Как оплачивается больничный по карантину из за коронавируса старше 65 лет работающим пенсионерам

Опубликовано: 21.06.2025

Ситуация с распространением коронавируса стала поводом для внесения многих поправок в законодательство. В этом посте подробнее остановимся на поправках в правила оформления и оплаты больничных листов.

За последние дни вышло несколько нормативных актов, посвященных этой теме:

Кратко об изменениях

1) Гарантировали всем пособие по временной нетрудоспособности в размере не ниже МРОТ.

2) Ввели правила выдачи больничных листов для работающих граждан, вернувшихся из заграницы. После прибытия домой они самоизолируются на 14 дней.

3) Ввели правила выдачи больничных листов для работающих пенсионеров в возрасте от 65 лет. Они будут сидеть дома с оплатой за счет ФСС 14 дней с 6 по 19 апреля.

Пособия из МРОТ

Новое правило заключается в следующем:

Размер пособия за полный месяц не может быть меньше МРОТ.

Закон также предусматривается учет районных коэффициентов, применяемых к заработной плате, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности исходя из МРОТ.

Теперь пособие надо посчитать по старым правилам, и по новым.

Если по старым правилам размер пособия из расчета за полный месяц выходит меньше МРОТ, то оно будет приравнено к МРОТ.

Размер дневного пособия в этом случае будет равен МРОТ, деленному на количество дней в месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности.

Чтобы посчитать пособие, которое следует начислить, надо умножить указанный размер дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце.

При этом если сотрудник работает неполный день, то и пособие будет рассчитываться в пропорции к доле ставки. То есть минимальный размер пособия в сумме 12 130 руб. гарантирован только сотрудникам, работающим на полную ставку.

Как известно, сейчас размер больничных зависит в том числе и от стажа застрахованного лица.

100 % среднего заработка во время больничного получают граждане, имеющие стаж более 8 лет.

В этой связи, например, молодые специалисты, сильно теряют в деньгах, уходя на больничный. Те, у кого маленький стаж или невысокая зарплата, получают пособие в размере менее МРОТ за месяц.

Для примера посчитаем больничные за 30 дней болезни в апреле 2020 по старым и по новым правилам.

При расчете из МРОТ, средний дневной заработок в апреле составляет 404,33 руб.

Таких людей, которым по новым правилам выплаты будут больше, по данным Минтруда 2,3 миллиона человек. Для обеспечения их минимальным пособием из бюджета будет выделено 7 млрд. рублей.

Больничные вернувшимся из заграницы

Оформить больничный после возвращения из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусом, можно будет дистанционно. Достаточно подать заявление на сайте ФСС и представить фото документов, подтверждающих выезд.

Заявление на оформление больничного можно подать как на себя, так и на совместно проживающих работающих граждан.

Если у гражданина нет доступа к порталу госуслуг, подать заявление за него может другое лицо, имеющее личный кабинет на портале.

Оплата осуществляется полностью за счет ФСС. То есть работодателю не придется тратить свои деньги.

От работодателя требуется передать в ФСС необходимые сведения для расчета.

Причем сделать это должны и те, кто пока не входит в пилотный проект по прямым выплатам. Формы документов применяются те же, что и в пилотных регионах.

По оценкам экспертов, расходы на оплату больничных при карантине для вернувшихся из-за рубежа россиян могут стоить ФСС дополнительно около 10 млрд руб. в месяц.

Больничный работающим пенсионерам

Эти люди находятся на самоизоляции. Им следует сообщить работодателю по телефону, СМС, электронной почте и т.д. о своем намерении получить электронный больничный лист на период нахождения на карантине с 6 апреля по 19 апреля 2020 года. Заявление писать не нужно.

Речь идет о гражданах, дата рождения которых 6 апреля 1955 года и ранее.

Если они не переведены на удаленную работу, то работодателю необходимо передать в ФСС данные для оформления пособий по временной нетрудоспособности.

Сам расчет пособия по временной нетрудоспособности для граждан пожилого возраста будет проходить по общим правилам.

На основании реестра работодателя уполномоченная медицинская организация сформирует электронный больничный, а ФСС осуществит выплату пособия.

Реестр заполняется по форме, утвержденной для пилотного проекта по прямым выплатам.

В реестр не включаются сведения о пожилом работнике, если он в это время находится в ежегодном отпуске, отпуске без содержания или простое.

Самоизолированные сотрудники в возрасте 65 могут ознакомиться с информацией о начисленном им пособии, в личном кабинете на сайте ФСС, вход в который осуществляется через запись на портале госуслуг.

Таким образом оплата карантинных больничных осуществляется за счет ФСС, но данные для расчета предоставляет бухгалтер организации.

Поэтому несмотря на карантин, самоизоляцию и нерабочую неделю, плавно перешедшую в нерабочий месяц, бухгалтеры не сидят без работы.

Между тем чтобы сформировать реестр для ФСС бухгалтеру вовсе не обязательно посещать офис. Все можно сделать удаленно.

1 апреля вступило в силу Постановление Правительства РФ № 402 «Об утверждении временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше». Согласно Постановлению, работающие граждане, достигшие 65 лет на момент вступления в силу Постановления, могли в упрощенном порядке оформить оплачиваемый листок нетрудоспособности на период с 6 по 19 апреля.

! Постановлением Правительства от 30 мая выдача больничных для пенсионеров старше 65 лет продлена до 11 июня 2020 года.

Но поскольку период обязательной самоизоляции не окончен, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2020 № 517 больничный работающим пенсионерам продлен еще на 11 дней, до 30 апреля 2020 года.

В Центры защиты прав граждан продолжают поступать вопросы: «Надо ли куда-то обращаться за продлением листка нетрудоспособности? Положен мне больничный или нет, если я был переведен на дистанционную работу? Каков порядок выплат по больничному листу?»

Кому оплатят больничный, а кому – нет

На вынужденный больничный отправляют работающих граждан, которые родились 6 апреля 1955 года или ранее.

Обращаем ваше внимание: на оплачиваемый больничный могут претендовать только те работники, кто трудоустроен официально.

Больничный не будет оплачен тем, кто трудится без оформления или зарегистрирован в статусе индивидуального предпринимателя (ИП).

Не оплатят листок нетрудоспособности тем, кто продолжает работу удаленно (а значит, получает зарплату) или находится в отпуске и уже получил отпускные.

Как оформить больничный лист на дому

В связи с пролонгацией меры поддержки, списки должны быть поданы в ФСС повторно. Первый список для оформления больничных подавался на период с 6 по 19 апреля. Теперь должен быть подан список на период с 20 по 30 апреля.

Если работодатель об этом забыл, до сих пор не знает или пытается сделать вид, что не знает, рекомендуем напомнить ему, сославшись на Постановления Правительства №402-ПП и №417-ПП.

Дальше алгоритм рассмотрения заявления таков: из ФСС сведения передаются в медицинскую организацию. Там формируется электронный листок нетрудоспособности.

После этого автоматически назначается выплата.

Сколько начислят по вынужденному больничному

Размер выплат рассчитывается так же, как и в «довирусное» время. По общему правилу расчета больничного листа.

Если работник имеет более 8 лет страхового стажа, размер пособия по нетрудоспособности равен 100% от среднего заработка.

Если стаж работника от 5 до 8 лет – 80% от среднего заработка.

Если же стаж до 5 лет – 60% от среднего заработка.

Выведена и минимальная сумма выплат по больничному, если у работника не хватает стажа.

За полный месяц на вынужденном больничном должны заплатить не меньше 12 130 рублей.

То есть за 14 календарных дней апреля заплатят минимум 5 666 рублей. За 11 дней дополнительного периода можно получить минимум 4 447 рублей.

Когда выплатят деньги

Деньги на счет работника поступят через 7 дней после оформления листка нетрудоспособности.

За что больничный могут аннулировать

Если пенсионер нарушит режим самоизоляции, больничный лист могут признать недействительным.

Напомним, согласно правилам полной самоизоляции, граждане, входящие в состав группы риска, могут покидать пределы квартиры только в следующих случаях:

– при прямой угрозе жизни и здоровью;

– для получения экстренной медицинской помощи;

– для приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости в ближайших магазинах и аптеке;

– для выгула домашних животных не дальше 100 м от дома;

– для выноса мусора.

Кто платит?

Расходы по больничному на карантине полностью берет на себя Фонд социального страхования. Работодатель ничего не платит.

Можно ли отказаться от больничного и продолжать ходить на работу?

Нет. Придется выбрать одно из трех: либо вы в отпуске, либо работаете удаленно, либо сидите на больничном.

Передвигаться по городу пожилым людям запрещено и наказуемо – коронавирус наиболее опасен для людей преклонного возраста.

При работе по совместительству оформят два больничных?

Да. Выплаты по листу нетрудоспособности отправленный на больничный работник будет получать от обоих работодателей.

Как быть тем, кто во время больничного по карантину заболеет?

Нужно будет вызвать врача на дом и переоформить больничный по карантину на больничный лист в связи с заболеванием. На размере выплат это никак не скажется: по карантину и заболеванию оплата одинаковая. Так как расчет размера выплаты производится по общим правилам оформления листка нетрудоспособности.

О том, как это сделать теперь, когда ждать выплаты и в каком размере, "РГ" рассказала заместитель председателя Фонда социального страхования РФ Татьяна Лотоцкая.

Как уйти на больничный по карантину работающему пенсионеру старше 65 лет? Кто должен об этом позаботиться: работодатель или сам гражданин?

Татьяна Лотоцкая: Граждане должны обратиться к своему работодателю, чтобы он предоставил сведения о них в Фонд социального страхования. Затем эти сведения передаются в медицинскую организацию для формирования электронного листа нетрудоспособности. И только после этого назначается пособие.

Можно оформить больничный по карантину самостоятельно?

Татьяна Лотоцкая: Самостоятельно подают сведения в Фонд социального страхования и оформляют больничный по карантину только те граждане, которые возвращаются из-за границы. Мы решили, что для людей старшего возраста будет проще, если за них это сделает работодатель, потому что многие из них не умеют пользоваться интернетом и не имеют учетной записи на портале Госуслуг.

Работодатели обязаны отпустить граждан старше 65 лет на больничный? Есть ли ему альтернатива?

Татьяна Лотоцкая: Граждане старшего возраста должны соблюдать режим самоизоляции, поскольку попадают в группу риска по коронавирусу. Работодатель должен позаботиться о том, чтобы такие сотрудники в период карантина находились дома. Он может перевести их на дистанционную занятость, например. Больничный оформляется в том случае, если сотрудник освобожден от работы и не находится в очередном отпуске, потому что пособие, которое он получит по листку временной нетрудоспособности - это компенсация утраченного заработка.

Как рассчитывается больничный по карантину?

Татьяна Лотоцкая: По аналогии с оплатой обычного листа временной нетрудоспособности. То есть учитывается общий стаж сотрудника и средний заработок за последние два года. Как правило, у людей старшего возраста больше 8 лет трудовой деятельности, поэтому больничный им оплачивается в 100% размере от среднего заработка. При этом сумма не может быть ниже минимального размера оплаты труда и выше максимальной выплаты, которая составляет 69 961,65 рублей. Единственное, если первые три дня обычного листка нетрудоспособности оплачивает работодатель, то расходы по больничному на карантине полностью берет на себя Фонд социального страхования. Это очень удобно, потому что работодателям, которым сейчас не легко, не нужно изымать деньги из оборота.

Если гражданин работает по совместительству, ему оформят два больничных?

Татьяна Лотоцкая: Конечно. Причем он может работать дистанционно в одном месте, а на другой работе - уйти на больничный.

Как быть тем, кто во время больничного по карантину заболеет?

Татьяна Лотоцкая: Конечно, нужно вызывать врача и оформить больничный по болезни. На выплате это никак не скажется: по карантину и заболеванию она одинаковая.

Когда ждать выплаты по больничному по карантину?

Татьяна Лотоцкая: Мы получаем данные от работодателя, в течение суток передаем их в медицинскую организацию для формирования больничного, еще сутки могут потребоваться медицинской организации, которая формирует электронный лист нетрудоспособности. После этого в течение семи дней мы осуществляем выплату. На самом деле, мы работаем без выходных, поэтому деньги переводим гораздо быстрее, в течение трех дней. Мы понимаем, какая ситуация и как важно людям получить эти выплаты.

Отпуская на больничный ценного сотрудника, что приобретает работодатель?

Татьяна Лотоцкая: Вы знаете, если этот ценный сотрудник заболеет и течение болезни пойдет неблагоприятно, то работодатель потеряет гораздо больше, нежели сейчас, если он отпустит этого человека и даст ему возможность посидеть дома и переждать этот пик.

Правительство утвердило временные правила оформления больничных и выплаты пособий для тех, кто находится на карантине по коронавирусу. Рассказываем, на кого распространяются эти правила и как действовать сотруднику и бухгалтеру.

Для кого ввели новые правила

Временные правила оформления больничных действуют с 20 марта до 1 июля 2020 года (Постановление Правительства от 18.03.2020 № 294). Они касаются:

тех, кто прибыл в Россию из стран, где есть заболевшие коронавирусной инфекцией;
тех, кто проживает совместно с прибывшими.

«Из постановления следует, что временные правила распространяются только на тех, кто уходит на карантин и попадает в перечисленные в постановлении категории. Если сотрудник заразился коронавирусной инфекцией и берёт больничный по болезни, всё происходит в обычном порядке. А вот как оформлять больничные тем, кто никуда не ездил, но контактировал с заразившимися в России, непонятно. Ждём поправок к постановлению или разъяснений от ФСС», — пояснил Вячеслав Шинкарёв, эксперт по расчёту зарплаты, страховых взносов и НДФЛ.

Что делать сотруднику

Сотрудник входит в личный кабинет получателя услуг на сайте ФСС и создаёт заявление на удалённое открытие больничного.

Чтобы работать в личном кабинете на сайте ФСС, нужно быть зарегистрированным на портале госуслуг. Но Постановление Правительства от 18.03.2020 № 294 допускает, что с согласия застрахованного на него заявление может оформить другой человек.

Если заявление подаёт не сам застрахованный, в форме сразу под заголовком нужно отметить галочкой пункт «Согласие на подачу заявления о выдаче электронного листка нетрудоспособности за другое лицо, не зарегистрированное в ЕСИА». В противном случае в форме автоматически проставятся данные того, кто авторизовался на сайте, а не застрахованного.

Оформлять такие больничные будут не все клиники: в регионе их может быть не более трёх. Поэтому медицинскую организацию нужно будет выбрать из списка — безотносительно того, где сотрудник лечится обычно.

К заполненному заявлению нужно приложить документы:

скан загранпаспорта: первый лист с фотографией и страница с отметками о пересечении границы РФ;
если в загранпаспорте нет такой отметки — копии других документов, которые подтвердят, что сотрудник был за границей;
электронный проездной билет;
если работник уходит на карантин из-за совместного проживания с человеком, вернувшимся из-за границы, — скан документа, подтверждающего совместное проживание.

Если что-то осталось неясным, обратитесь к подробной инструкции.

Как будут выплачивать пособие

ФСС получает заявление и документы и передаёт их в клинику, которая уполномочена оформлять больничные удалённо. Врач проверяет документы и не позднее следующего рабочего дня выдаёт больничный или отказывает.

Больничный открывают на 14 дней. В нём проставляют код причины нетрудоспособности «03 — карантин» и статус «Открыт». В некоторых регионах такие листы нетрудоспособности выдают со статусом «Закрыт».

Когда больничный откроют, сотрудник увидит его в личном кабинете на сайте ФСС и сможет отследить выплаты.

Больничный лист по карантину полностью оплачивает ФСС: работодателю платить ничего не нужно. Но чтобы выплатить пособие, фонду нужны данные для расчёта. Их должен сообщить работодатель.

Работодатель узнает о карантинном больничном одним из трёх способов:

сотрудник сообщает бухгалтеру номер ЭЛН;
если у компании есть учётная запись на госуслугах, ФСС оставляет уведомление в личном кабинете страхователя;
работники фонда связываются с организацией по контактным данным, которые сотрудник указал в заявлении.

На основании этих данных ФСС начисляет пособие и перечисляет его сотруднику.

Деньги сотруднику приходят в два этапа:

первая выплата поступит через 7 календарных (5 рабочих) дней от начала больничного;
вторая — в течение календарного дня после закрытия больничного.

Что делать работодателю

Если работник оформил карантинный больничный на бумаге, то в регионе с зачётной системой бухгалтер не отправляет по нему реестр сведений. Пособие сотруднику должен выплатить сам работодатель, а ФСС возместит эти расходы.

Рассмотрим по шагам, как отправлять в ФСС электронный реестр сведений, на примере системы Контур.Экстерн.

Бухгалтер загружает ЭЛН из ФСС по номеру больничного и СНИЛС сотрудника. В регионах с зачётной системой при загрузке ЭЛН может появиться сообщение об ошибке, что страхователь с такими реквизитами не найден. В этом случае нужно обратиться в территориальный орган ФСС.
Затем действует одним из способов:
- скачивает больничный, загружает в свою учётную систему, заполняет в ней данные для расчета пособия и снова загружает в Контур.Экстерн файл в формате «Реестр сведений для выплаты пособия».
  Подробная инструкция.
- заполняет данные для расчета пособия в Контур.Экстерне.
  Подробная инструкция.

Затем бухгалтер отправляет реестр сведений в ФСС. Это нужно сделать независимо от того, в каком регионе находится работодатель: с зачетной системой или прямыми выплатами пособий.

Заявление о выплате пособия по форме № 578 распечатывать и отдавать на подпись сотруднику не нужно.

При закрытии больничного повторно отправлять реестр не требуется. После отправки реестра отслеживать дальнейшие статусы больничного не нужно. Если потребуется перерасчет, например, будет открыт стационарный больничный, ФСС выполнит его сам.

До пандемии коронавируса страхователи редко встречались с карантинными больничными. Начиная с марта 2020 года практически в каждой компании появился хотя бы один работник, на которого оформили такой листок нетрудоспособности. Расскажем об особенностях оформления и оплаты пособий «по карантину».

Кто может рассчитывать на оплату «карантинного» больничного?

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон No 255-ФЗ) право на пособия из средств ФСС имеют застрахованные лица. К застрахованным лицам относятся граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Обратите внимание! Пребывающие иностранцы и лица без гражданства имеют право на пособие при условии уплаты за них страховых взносов в ФСС не менее шести месяцев перед месяцем наступления страхового случая (ч. 4.1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ).

Оформление и оплата карантинных больничных на работников 65 лет и старше

Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2020 г. N 402 утверждены «Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше». В данное Постановление Правительство РФ трижды внесло уточнения (Постановления РФ от 16.04.2020 N 517, от 15.05.2020 N 683, от 30.05.2020 No 791).Уточнения коснулись новых сроков оформления карантинных больничных.

Карантинные больничные на работников 65+ оформляются медицинским учреждением без просьбы застрахованного, а на основании данных его работодателя (страхователя).

Для оформления больничных листов работодатель направляет в ФСС по месту регистрации реестры по форме из приложения No 1 к приказу ФСС РФ от 24.11.2017 No 579. Сделать это можно через свой личный кабинет, с помощью собственных программ или иным доступным способом.

Таких реестров о работниках, которым на момент оформления больничного листка исполнилось 65 лет, будет четыре: с 6 по 19 апреля; с 20 по 30 апреля; с 12 по 29 мая; с 1 по 11 июня. И на каждый период оформляется отдельный больничный лист.

В реестр не нужно включать работников, которые:

переведены на дистанционный режим работы;
находятся в очередном отпуске;
в отпуске за свой счет;
на больничном по заболеванию или травме.

Помимо отправки реестра в ФСС, работодатель обязан проинформировать работников о необходимости оформления им электронного больничного из-за карантина и обязанности соблюдать режим самоизоляции. Также предупредить об ответственности за несоблюдение карантинного режима. В случае несоблюдения режима самоизоляции застрахованные лица возмещают Фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В памятках ФСС для страхователя (работодателя) не установлено, каким образом нужно проинформировать работников. «Под подпись» это сделать нельзя, так как данные работники обязаны находится на самоизоляции. Полагаем, что достаточно было обменяться электронными сообщениями.

Фонд социального страхования в течении одного рабочего дня со дня получения перечня застрахованных лиц осуществляет их идентификацию и проверку факта трудоустройства у страхователя, в том числе с использованием СНИЛС и посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда РФ.

После завершения процедур идентификации и подтверждения факта их трудоустройства у страхователя Фонд в течение одного рабочего дня обеспечивает передачу данных о застрахованных лицах в уполномоченную медицинскую организацию.

Уполномоченная медицинская организация в свою очередь формирует больничные листки в электронном виде с причиной нетрудоспособности карантин, ставится код для карантина — «03»:

на 14 календарных дней с 6 по 19 апреля;
на 11 календарных дней с 20 по 30 апреля;
на 18 календарных дней с 12 по 29 мая;
на 11 календарных дней с 1 по 11 июня.

Пособия выплачиваются единовременно напрямую фондом социального страхования за весь период временной нетрудоспособности (постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294).

Пособие выплачивается полностью за счет средств ФСС (ст.3 Закона No 255-ФЗ). Рассчитывается пособие по общим правилам — для расчета берется сумма вознаграждения за два года (ст.14 Закона No 255-ФЗ).

Выплата пособий осуществляется в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности.

Если больничный был выдан на бумажном носителе либо выдан до вступления в силу Временных правил, пособие по временной нетрудоспособности оплачивается работодателем за счет средств бюджета ФСС РФ с первого дня временной нетрудоспособности (Письмо ГУ — МРО ФСС РФ от 16.04.2020 N 03-10/03-1953).

Оформление и оплата карантинных больничных работникам вернувшимся из-за границы и совместно с ними проживающими

Правительство РФ Постановлением от 18.03.2020 N 294 утвердило «Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина» для работников, вернувшихся из стран, в которых зарегистрированы случаи заболевания коронавирусной инфекцией, а также для застрахованных лиц совместно проживающих с ними. Постановление действует с 20 марта 2020 г. до 1 июля 2020 г.

Читайте также: