Можно ли на больничном уехать за границу

Опубликовано: 21.06.2025

Нет, ФЗ "О персональных данных" не позволит ему истребовать откуда-либо подобную информацию.

Он может запросить подлинность больничного в ФСС

При проведении камеральных и выездных проверок специалисты ФСС РФ руководствуются:

- Методическими указаниями о Порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам, утвержденных постановлениемФСС РФ от 07.04.2008 № 81 (далее — Методические указания № 81) и 82;

- Методическими указаниями по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением ФСС РФ от 21.05.2008 № 110.

Есть больничный, оформлен правильно и в нем нет отметки врача о нарушении режима. Обязаны оплатить.

Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 624 н”.

Ничего иного не требуется от работодателя и прав у него никаких нет.

---сам не сможет. А обратившись с заявлением в прокуратуру. Вполне проверит. При обнаружении нарушений закона (ст. 24 Закона) или прав и свобод человека и гражданина (ст. 28 Закона) прокурор или его заместитель вносит представление о устранении выявленных нарушений в орган или должностному лицу, которые правомочны устранить допущенные нарушения.

В случае, если в деяниях должностных лиц, допустивших нарушения законов, содержится состав преступления или административного правонарушения, в зависимости от характера нарушения закона прокурор выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (ст. 25 Закона, ст. 37 УПК РФ, ст. ст. 25.11, 28.4 КоАП РФ).

Проверить были ли вы за границей или нет можно только двумя способами:

1). По вашему заграничному паспорту.

2). По базе данных пограничной службы.

Так вот, "простой" работодатель не вправе требовать от вас представить ему загранпаспорт (вы вправе отказать ему), а также не может сделать запрос в пограничную службу (ему откажут в предоставлении данных сведений на основании ФЗ "О персональных данных").

Однако, если вы государственная служащая и имеете ограничения на выезд за границу, государство в лице работодателя имеет возможность проверить выезжали вы или нет за границу. Это единственное исключение из правил.

ФЗ "О персональных данных" указывает:

"В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6 (обработка персональных данных необходима для исполнения договора (ТРУДОВОГО в Вашем случае), стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, в том числе в случае реализации оператором своего права на уступку прав (требований) по такому договору, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем), части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона".

ответы на вопрос:

Статья 4.2 Федерального закона ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ

НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ:

Права и обязанности страховщика

1. Страховщик имеет право:

5) обращаться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по надзору и контролю в сфере здравоохранения, с запросами о проведении в медицинских организациях проверок организации экспертизы временной нетрудоспособности, обоснованности выдачи и продления листков нетрудоспособности.

Да может согласно ФЗ 323 Об охране здоровья граждан в РФ.

Нет не сможет, только проверка постановлениемФСС РФ от 07.04.2008 № 81 (далее — Методические указания № 81) и 82;

Запрос подавать может куда угодно. А вот ответа он не получит.

Федеральный закон РФ "О персональных данных" (152-ФЗ) защищает это сведения от разглашения кому попадя., включая и работодателя.

Подавать запросы запретить нельзя, но во-первых те, кому эти запросы подадут, не имеют права без согласия работника разглашать его данные (ФЗ "О персональных данных" это запрещает), а во-вторых на практике узнать такую информацию даже по запросу суда узнать проблематично, т.к. официально госорганы не ведут каких-то баз учета пересечения границы гражданами.

Ольга Александровна. При обращении работодателя в прокуратуру. Проверят этот факт и накажут не только работника. Но и врача. В случае, если в деяниях должностных лиц, допустивших нарушения законов, содержится состав преступления или административного правонарушения, в зависимости от характера нарушения закона прокурор выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (ст. 25 Закона, ст. 37 УПК РФ, ст. ст. 25.11, 28.4 КоАП РФ).

Даже если работник дал согласие в соответствии с ФЗ "О персональных данных", это не дает право работодателю направлять запросы в различные государственные органы о предоставлении данных о частной жизни этого работника.

В свою очередь пограничная служба даст ответ о пересечении границы только на запросы правоохранительных органов или суда.

P.S. Юрист Искандеров Э.Э. пояснил вам, что государственные органы не ведут базу данных пересечения границы. Это не совсем так, погранслужба ФСБ РФ данную базу ведет и еще как, эта база данных едина по всей стране.

Неважно, что у Вас имеется согласие на обработку персональных данных.

ФЗ "О персональных данных" указывает:

Больничный предоставляется гражданину для того, чтобы он мог восстановить трудоспособность. При этом человек обязан соблюдать режим, предписанный врачом. Однако в процессе лечения лицо может столкнуться с потребностью в выезде за границу. Причем поездка далеко не всегда связана с восстановлением трудоспособности.

Подобное вызывает целый перечень вопросов у работодателей. Многие из них уверены, что подобное действие неправомерно и может стать поводом для наложения взыскания или увольнения. Работники в свою очередь не знают, как поступить, столкнувшись с потребностью в выезде за границу. Чтобы найти ответы на вопросы, стоит ознакомиться с положениями действующего законодательства.

Нормативная база

Порядок выдачи больничных листов зафиксирован в приказе Минсоцразвития России №348н от 2 июня 2014 года. Нормативно-правовой акт фиксирует перечень должностных лиц, имеющих право выдавать больничный лист. Такой возможностью не обладают:

работники скорой помощи;
специалисты приемных отделений медицинских учреждений;
врачи, работающие центрах по переливанию крови;
сотрудники грязелечебниц, бальнеологических лечебниц, медицинских организаций, относящихся к особому типу.

Если больничный лист выдан лицом, входящим в вышеперечисленный перечень, такой документ будет считаться недействительным. Нормативно-правовой акт отражает и особенности получения, и продления периода временной нетрудоспособности.

Оформление больничного листа осуществляется в соответствии с приказом Минсоцразвития России №624н от 29 июня 2011 года. В частности, лицу, которое планирует выехать за границу во время периода временной нетрудоспособности, стоит обратить внимание на причины, которые представляются в графе нарушения режима. Их полный перечень отражен в пункте 58 приказа минсоцразвития России.

Оплата листков временной нетрудоспособности осуществляется на основании положений Федерального закона №255 от 29 декабря 2006 года. В нём говорится, что основанием для снижения оплаты может выступать нарушение режима, допущенное гражданином. Информация о них должна быть отражена в листке временной нетрудоспособности.

Можно ли выехать за границу на больничном?

Если внимательно изучить положения действующего законодательства, запрет на выезд за границу во время периода временной нетрудоспособности не обнаружится. Однако закон предписывает соблюдение режима. Гражданин обязан осуществлять::

выполнение предписаний, назначенных доктором;
своевременное посещение специалиста;
выход на работу только с разрешения врача;
прекращение лечения в стационаре только по предписанию специалиста.

Все допущенные нарушения фиксируются в больничном листе. В документе присутствует специальная графа, предназначенная для отражения сведений о несоблюдении режима. Они фиксируются при помощи кодов. Их перечень отражен в статье 58 приказа Минсоцразвития России №624н от 29 июня 2011 года. Если нарушения в больничном листе отсутствуют, работодатель не имеет права отказать в предоставлении оплаты периода временной нетрудоспособности или применить иные санкции даже в случае, если выяснится, что гражданин ездил за границу во время болезни.

Права и обязанности гражданина во время больничного

Права и обязанности пациента, находящегося на больничном, зафиксированы в Федеральном законе “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”. Человек может принимать активное участие в собственном лечении. Он обладает следующими правами:

получение врачебных консультаций;
самостоятельный выбор специалиста, который будет проводить лечение;
проходить профилактику, диагностику, лечение и реабилитацию в медицинских условиях, соответствующих требованиям действующего законодательства;
получать сведения о состоянии своего здоровья;
отказаться от медицинского вмешательства;
получить возмещение за вред, который нанес врач.

При этом закон накладывает на гражданина следующие обязанности:

сохранять здоровье;
проходить медицинские осмотры в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
соблюдать режим лечения.

Прав у пациента значительно больше. Список обязанностей размыт и не всегда понятен обывателю. Однако нарушение установленных норм может привести к негативным последствиям.

Как лучше летать за границу на больничном?

За границу на больничном лучше не летать. Однако если пациент столкнулся с подобной потребностью, лучше предварительно проконсультироваться с лечащим врачом. Сегодня существует ряд заразных болезней, которые могут быть опасны для окружающих. В этой ситуации перемещаться при помощи самолета категорически запрещается.

Предварительная консультация позволит избежать дальнейшего недопонимания в случае выявления впоследствии этого факта. Специалист определит, может ли гражданин в силу состояния здоровья отправляться в путешествие. Если человеку назначен постельный режим, путешествие за границу может быть расценено, как нарушение. Это способно отразиться на оплате больничного. Несвоевременная явка к врачу также повлечет за собой снижение выплаты.

Может ли работодатель доказать факт выезда?

Доказать выезд за границу во время больничного не сложно. Вся информация о пересечении границы отражается в загранпаспорте. Чтобы подтвердить факт пересечения, достаточно изучить документ.

Нужно учитывать, что в компетенцию работодателя не входит выявление нарушений, допущенных работником во время больничного. Компания обязана действовать на основании полученного листа. Если в нём отсутствуют отметки о нарушении режима, работодатель не имеет права применять санкции. Закон не позволяет уволить работника или уменьшить положенную выплату, если выяснится, что человек выезжал за границу. Применение санкций будет неправомерным.

Наказать работника удастся только в том случае, если будет доказано, что больничный лист фальшивый или был выдан неправомерно. В первой ситуации возможно привлечение сотрудника к уголовной ответственности.

Ответственность при выезде за границу на больничном

Закон не предписывает привлечение гражданина к ответственности за выезд за границу на больничном. Работодатель не имеет права лишить сотрудника выплаты или уволить его за прогулы. Однако компания может попытаться доказать, что больничный выдан необоснованно, или отметки о посещении специалиста проставлены без фактического визита к врачу. Для этого нужно обратиться в прокуратуру и потребовать проведения проверки.

На практике больничный редко признают недействительным. Доказать неправомерность поведения работника очень трудно. Потому факт привлечения к ответственности маловероятен. Точный результат разбирательства зависит от индивидуальных особенностей в сложившейся ситуации. Работодателю придется самостоятельно доказывать, что сотрудник не посещал клинику в положенное время.

Нюансы

Если выяснилось, что сотрудник ездил за границу во время болезни, нужно принять во внимание ряд нюансов. Так, выяснение случаев нарушения режима находится в компетенции лечащего врача. Только он имеет право проставлять отметки в больничном листе о несоблюдении предписаний. При этом вылет за границу не может стать поводом для последующего уменьшения размера выплаты по временной нетрудоспособности.

Однако перелет и последующее нахождение в другой стране способно привести к иным нарушениям, таким, как неявка на очередной прием или несоблюдение врачебных предписаний. Всё это специалист отметит в больничном листе. Работодатель не имеет права отказать в предоставлении выплаты или применить санкции, если документ не содержит соответствующих отметок. Однако компания может инициировать разбирательство, касающееся правомерности предоставления больничного листа и правильности его заполнения.

Здравствуйте! Был на больничном листе с 6 по 11 февраля. 8 февраля ездил в Польшу по делам. Был сегодня у врача, и написали в больничном нарушение больничного режима. Подскажите, пожалуйста, какая может быть оплата за больничный, и будет ли стоять прогул. Заранее спасибо.

Добрый день. Я на больничном выехал за границу. При закрытие больничного я не поставил врача в известность, что покидал территорию Российской Федерации. И он не поставил специальной отметки о нарушении режима. Я отдал больничный работодателю, но кто-то увидел фотографии в интернете, что я был за границей и теперь у меня проблемы. (( Скажите, они могут меня уволить или переменить иные наложения штрафы или не выполотую больничного? Я действительно заболел и открыл больничный по всем правилам. Есть смысл судиться с работодателям ГУП Водоканал или, чтобы не тратить деньги время проще уволиться по собственному желанию?

Доброго времени суток. Находясь на больничном на домашнем лечении, был выезд за границу (из 9 дней 4). В назначенные дни являлся к врачу, кроме одного, но есть запись в медкарте, что в этот день тоже посещал врача,на самом деле был за границей. Проверили все выезды за границу, было ещё 3 выезда, но день в день выезд и возврат. Чем это грозит? Вызывали на допрос в органы. Писал объяснительную. Спасибо

Добрый день! Живу и работаю в Москве, никуда не выезжала с начала года. Если я сейчас на больничном, могу ли я летать по России?

Если у работника есть больничный листок, полученный во время его пребывания за рубежом, то в некоторых случаях компания должна будет его оплатить. Но для этого необходимо обменять иностранный документ на больничный листок российского образца.

На практике довольно часто возникают вопросы, связанные с оплатой больничного пособия во время пребывания сотрудника за границей. Например, работник мог внезапно заболеть во время зарубежной командировки или проходить курс лечения за границей. Обязана ли компания оплачивать ему больничное пособие за этот период или хотя бы возмещать какие-либо расходы? Как поступить рассказали эксперты журнала «Актуальная бухгалтерия».

Оплате подлежит только российский больничный

Конечно, фирма может оплатить работнику пособие и по собственной инициативе, но в некоторых случаях можно компенсировать эти затраты в ФСС России. Законодательством предусмотрено, что основанием для выплаты пособия по временной нетрудоспособности является только больничный листок российского образца (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ); приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н). Расходы по иностранным больничным (в т. ч. из стран СНГ) к зачету не принимаются (пост. Одиннадцатого ААС от 04.05.2010 № 11АП-3128/2010).

Но это не означает, что работнику, который проходил курс лечения или заболел в период своего пребывания за границей, пособие не оплатят.

Прежде всего он должен иметь на руках подтверждающие документы с легализированным переводом. То есть иностранный больничный сначала необходимо построчно перевести на русский язык, а затем перевод заверить у нотариуса. После этого человек должен обратиться в медицинскую организацию по месту жительства или по месту работы (например, в ведомственную или ту, к которой он прикреплен по полису ДМС). Кстати, это может сделать как сам работник, так и его работодатель. Врачебная комиссия медицинской организации после рассмотрения этих документов должна принять решение об их замене на российский больничный листок (п. 7 приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н).

Если медицинская организация приняла положительное решение и заменила иностранный больничный листок на российский, то пособие компания начисляет в общем порядке. Никаких специальных требований закон в этом случае не устанавливает.

То есть первые три дня больничного также оплачиваются за счет работодателя, а остальные — за счет ФСС России. Расходы на выплату пособия в этой ситуации отражаются в учете по общим правилам.

Менеджер торговой фирмы в марте 2012 г. заболел, находясь в зарубежной поездке, о чем имеет подтверждающий документ иностранного государства. После своего возвращения он обратился в лечебное учреждение по месту жительства и заменил этот документ на российский больничный листок. На основании него фирма рассчитала менеджеру больничное пособие за март в сумме 12 000 руб. (в т. ч. за счет ФСС России — 5000 руб.) и сделала в бухгалтерском учете следующие проводки:

ДЕБЕТ 44 КРЕДИТ 70

– 7000 руб. (12 000 – 5000) — начислено пособие за счет средств работодателя (первые три дня);

ДЕБЕТ 69 КРЕДИТ 70

– 5000 руб. — начислено пособие за счет средств ФСС России;

ДЕБЕТ 70 КРЕДИТ 68 субсчет «НДФЛ»

– 1560 руб. (12 000 руб. × 13%) — удержан НДФЛ;

ДЕБЕТ 68 субсчет «НДФЛ» КРЕДИТ 51

– 1560 руб. — НДФЛ перечислен в бюджет;

ДЕБЕТ 70 КРЕДИТ 50 (51)

– 10 440 руб. — работнику выплачено больничное пособие.

Что касается налогового учета, то сумму выплаченного пособия за первые три дня болезни (7000 руб.) фирма имеет право учесть в составе прочих расходов на основании подп. 48.1 п. 1 ст. 264 НК РФ.

Другое дело, если медицинская организация отказалась признавать иностранный больничный листок. В этой ситуации компания не обязана оплачивать работнику больничное пособие (ст. 183 ТК РФ; ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ), если, конечно, такая обязанность отдельно не оговорена в трудовом договоре или внутреннем локальном нормативном акте (ст. 8, 9 ТК РФ).

Работник прошел курс лечения в Израиле в апреле 2012 г., о чем имеются подтверждающие документы. Но после возвращения ему отказали в обмене иностранного больничного на российский. Фирма-работодатель приняла решение оплатить ему больничное пособие за свой счет. Сумма пособия, рассчитанная по общим правилам, составила 14 500 руб. В бухгалтерском учете были сделаны следующие проводки:

ДЕБЕТ 91-2 КРЕДИТ 70 (73)

– 14 500 руб. — начислено больничное пособие за счет компании;

ДЕБЕТ 70 (73) КРЕДИТ 68 субсчет «НДФЛ»

– 1885 руб. (14 500 руб. × 13%) — удержан НДФЛ;

ДЕБЕТ 68 субсчет «НДФЛ» КРЕДИТ 51

– 1885 руб. — НДФЛ перечислен в бюджет;

ДЕБЕТ 70 (73) КРЕДИТ 50 (51)

– 12 615 руб. — сумма компенсации выплачена работнику.

Что касается налогового учета, то сумму больничного пособия (14 500 руб.) при расчете налога на прибыль учесть нельзя из-за отсутствия надлежащего документального подтверждения.

Обратите внимание: если работник представил российский больничный листок, то расходы на выплату больничного пособия фирма может учесть при расчете налога на прибыль в любом случае (подп. 48.1 п. 1 ст. 264 НК РФ). При этом не имеет значения, связан этот больничный с поездкой за границу в интересах фирмы (например, в командировку) или самого работника (например, для прохождение курса лечения или проведения отпуска).

Если фирма компенсирует и другие расходы

Отдельно стоит рассмотреть ситуацию, когда фирма кроме оплаты самого больничного пособия еще и полностью или частично компенсирует работнику понесенные расходы.

Если речь идет о компенсации сопутствующих расходов (т. е. на оплату услуг по переводу иностранного документа, его нотариальному заверению и т. д.), то в некоторых случаях у фирмы есть шанс учесть их при расчете налога на прибыль.

Здесь важное значение будет иметь факт их экономической обоснованности (письмо Минфина России от 08.09.2010 № 03-03-06/2/159). Если зарубежная поездка произведена в интересах фирмы и у нее есть веское обоснование этих затрат, то скорее всего их удастся учесть при расчете налога на прибыль. Например, в качестве «других расходов, связанных с производством и (или) реализацией» (подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Если иностранный больничный связан с поездкой в интересах самого работника (например, с лечением или хирургической операцией за рубежом), то на сумму сопутствующих расходов уменьшить налог фирме не удастся.

Сотрудник торговой фирмы вернулся из зарубежной поездки с больничным листком, который затем обменял на российский. Затраты на услуги переводчика и нотариальное удостоверение документа составили 5500 руб.

Зарубежная поездка работника была совершена в интересах фирмы. В этом случае компенсацию расходов на легализирование больничного (5500 руб.) фирме скорее всего удастся учесть в качестве прочих расходов при расчете налога на прибыль (при наличии веского экономического обоснования).

Поездка совершена в интересах самого работника (например, прохождение курса лечения, проведение отпуска и т. д.). В этом случае компания не сможет учесть компенсацию расходов на легализирование больничного (5500 руб.) в налоговом учете.

Если же речь идет о полном или частичном возмещении работнику стоимости лечения или хирургической операции за рубежом, то здесь нужно иметь в виду некоторые особенности, связанные с НДФЛ.

Фирма имеет право не удерживать НДФЛ при выплате такой компенсации, но только при условии, что она выплачена за счет чистой прибыли (т. е. из средств, которые остались в распоряжении фирмы после уплаты налога на прибыль) (п. 10 ст. 217 НК РФ; письмо Минфина России от 11.10.2011 № 03-04-05/7-726). Во всех остальных случаях НДФЛ удерживать надо.

В апреле 2012 г. ООО «Якорь» возместило работнику часть расходов на лечение за рубежом в сумме 100 000 руб. При этом выплата произведена из чистой прибыли по итогам 2011 г. на основании решения участников общества. Следовательно, в этом случае она не будет облагаться НДФЛ.

Экспертиза статьи: Елена Мельникова, служба Правового консалтинга ГАРАНТ, аудитор

Мнение: Кирилл Котов, советник управления налогообложения ФНС России

Компенсация затрат на легализацию облагается НДФЛ

Выплата работнику возмещения его затрат на легализацию больничного листка, полученного в иностранном государстве, должна облагаться НДФЛ. Причем цель пребывания сотрудника за границей (служебная или личная) в данном случае не имеет значения.

Согласно пункту 3 статьи 217 Налогового кодекса не подлежат налогообложению компенсационные выплаты, которые связаны с возмещением физическим лицам любых видов расходов в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления.

Пунктом 7 Порядка выдачи листков временной нетрудоспособности (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н) предусмотрено, что документы, подтверждающие временную нетрудоспособность граждан в период их пребывания за границей (после легализированного перевода), по решению врачебной комиссии медицинской организации могут быть заменены на листки нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца.

Таким образом, приказом закреплена обязанность сотрудника российской организации, заболевшего во время пребывания за пределами РФ, осуществить процедуру легализации перевода на русский язык документа о своей временной нетрудоспособности, выданного иностранным медицинским учреждением.

Очевидно, что эта процедура требует понесения физическим лицом определенных расходов (либо за границей, либо в России). Однако в законодательстве РФ отсутствует какое-либо упоминание об обязанности работодателя возмещать своему сотруднику подобные расходы.

Других оснований для освобождения таких выплат от НДФЛ положения статьи 217 Налогового кодекса также не содержат.

По информации из открытых источников на конец 2021 года, запрет на выезд за границу в связи с неисполнением возложенных судом обязательств касался более 1,5 млн россиян. Но это далеко не окончательная цифра: помимо должников, свобода передвижения может быть ограничена и другим субъектам. С чем может быть связана санкция, и каков должен быть размер задолженности, чтобы стать невыездным? В каком порядке налагается запрет, и что делать, чтобы его снять? Попробуем разобраться.

Содержание

Общая информация о запрете

Закон не рассматривает понятие «запрет выезжать за границу» – такой подход противоречил бы конституционным принципам. Чтоб этого не произошло, в законодательство введено понятие «временное ограничение на выезд» – превентивная мера, благодаря которой лицо в силу тех или иных обстоятельств не вправе покидать территорию РФ. Такое ограничение не является мерой ответственности, в зависимости от области применения отличается и его суть. Например, в исполнительном производстве ограничение является мерой принудительного исполнения, а в отношении военных речь идет об особенностях службы.

Гражданин РФ может быть ограничен в праве на выезд из РФ в соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114). Однако это лишь основа, есть и другие документы, регулирующие данный вопрос:

Уголовно-процессуальный кодекс.
ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229).
ЗРФ № 5485-1 от 21.07.1993 «О гостайне».
ФЗ № 53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности».
Приказ МВД, МИД, ФСБ № 3663/135/110 от 15.03. 2021 и другие нормативно-правовые акты (НПА).

Причины, по которым могут не выпустить за рубеж

Исчерпывающий перечень оснований для ограничений представлен в ст. 15 ФЗ № 114. Итак, запретить выезд за границу могут в случае:

допуска к сведениям, содержащим государственную тайну;
призыва на военную или поступления на альтернативную службу;
привлечения к уголовной ответственности в качестве подозреваемого или обвиняемого;
вынесения судом в отношении лица обвинительного приговора;
уклонения от исполнения финансовых или иных обязательств, возложенных на гражданина судом, в рамках исполнительного производства;
предоставления миграционным органам при оформлении загранпаспорта ложных сведений;
трудоустройства на службу в органы государственной безопасности (ФСБ);
признания гражданина или индивидуального предпринимателя банкротом.

В соответствии со ст. 16 ФЗ № 114, если выезд или вылет за границу ограничен для гражданина, он получает соответствующее уведомление с указанием оснований такого ограничения, сроков его применения, реквизитов постановления, на основании которого оно принято, а также органа, ответственного за принятие такого решения. Однако, даже если уведомление не получено, запрет все равно будет действовать – подтверждение его получения не требуется.

Самой распространенной причиной ограничений для выезда за рубеж являются долги, потому остановимся на ней подробнее.

С какими долгами не выпускают из РФ

Одно из оснований для санкции – неисполнения возложенной судом обязанности, в том числе финансового характера. Проще говоря, не выпустить за пределы страны могут из-за долгов.

Однако сам факт наличия задолженности не ограничивает должника в праве на выезд, для этого должно быть открыто исполнительное производство.

Важным моментом в данном контексте является сумма долга. Согласно ст. 67 ФЗ № 229 из страны не выпустят при задолженности:

более 10 тыс. рублей – если речь идет о взыскании алиментов, компенсации за причиненный имущественный или моральный ущерб вследствие совершения преступления, за вред, причиненный здоровью или связанный со смертью кормильца;
более 30 тыс. рублей – по любым другим требованиям (штрафы, налоги, просрочки по кредитам);
более 10 тыс. рублей – независимо от характера задолженности, если с даты истечения срока добровольного исполнения (5 дней с момента получения постановления об открытии исполнительного производства) прошло более 2 месяцев.

Кроме того, ограничения накладываются и по неимущественным требованиям.

Возможен ли выезд за границу с судимостью

Другим основанием для невыезда за пределы РФ является привлечение к уголовной ответственности. Причиной для запрета может стать объявление о подозрении, подготовка обвинительного акта и, соответственно, приобретение статуса обвиняемого или вынесение обвинительного приговора суда и приобретение статуса осужденного. Все эти процессуальные статусы ошибочно объединяются гражданами в одно понятие – судимость. Мол, россиянам с судимостью разрешение выезда за границу не выдается. Это ошибочная точка зрения.

Дело в том, что ст. 15 ФЗ № 114 четко устанавливает пределы действия данного ограничения. Так, в отношении подозреваемых/обвиняемых запрет актуален до вступления в силу приговора суда, а для осужденных – до завершения наказания или освобождения от него.

Однако судимость продолжает действовать и после отбытия наказания – до ее погашения. Срок зависит от тяжести примененной меры ответственности.

Процедура применения запрета на выезд приставами

Как уже отмечалось, само по себе наличие долгов не становится основанием для запрета на выезд из страны. Для этого должно быть вынесено решение суда, открыто исполнительное производство, и только в случае уклонения от уплаты задолженности в его рамках налагается ограничение. Порядок применения запрета выезда за границу судебными приставами определен ст. 67 ФЗ № 229. Согласно закону решение о применении ограничения к конкретному должнику принимает судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе либо по инициативе взыскателя. В общих случаях, когда сумма долга выше 30 тыс. рублей, сделать это можно уже через 5 дней после того, как должник получил постановление об открытии исполнительного производства.

Если долг возник не на основании судебного акта (например, по нотариальной надписи, недоимке, оформленной ФНС и так далее), согласно п. 3 ст. 67 ФЗ № 229 пристав не вправе самостоятельно принимать решение об ограничении выезда – для этого он должен обратиться в суд. Таким образом, ответ на вопрос, без решения суда могут ли не выпустить за границу, будет отрицательным. Решение суда обязательно – о взыскании долга или ограничении выезда.

Учитывая вышесказанное, порядок применения рассматриваемой нами меры выглядит следующим образом:

Взыскатель направляет ходатайство об ограничении в службу судебных приставов.
Пристав рассматривает ходатайство, принимает решение об ограничении и выносит постановление об ограничении выезда за пределы РФ.
Не позднее следующего дня с момента вынесения постановления пристав регистрирует его в Автоматизированной информационной системе ФССП согласно п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Минюста № 187 от 29.09.2017 г. Затем через систему электронного взаимодействия документ поступает в систему миграционного учета, используемую пограничниками.
Должник становится невыездным. При попытке пересечь границу в соответствии со ст. 18 ФЗ № 114 уполномоченные органы должны изъять у него заграничный паспорт.

Параллельно могут применяться и другие меры принудительного взыскания, например, наложение ареста или ограничение иного специального права – например, водить автомобиль.

Чтобы узнать, как выглядит запрет на выезд за границу, обратимся к Приложению № 54 к Приказу ФССП № 318 от 11.07.2012 г. Этим документом утверждена форма постановления судебного пристава об ограничении выезда. Такое постановление содержит:

сведения о приставе, подразделении ФССП, исполнительном производстве и реквизиты исполнительного документа;
данные взыскателя и должника;
информацию о принятом решении об ограничении выезда;
ссылки на нормативные акты, которыми руководствуется пристав.

Как долго действует ограничение на выезд

Сразу обратим внимание на то, что срок действия ограничения на выезд за границу по каждому из оснований будет отличаться. Например, для сотрудников ФСБ и солдат-срочников ограничение действует в период их нахождения на службе, для допущенных к гостайне – на протяжении 5 лет с момента последнего ознакомления с секретными бумагами.

Так как чаще всего ограничение выезда связано именно с долгами, рассмотрим срок его действия. В общем случае то, на сколько действует запрет на выезд за границу, регулируется п. 5 ст. 15 ФЗ № 114 – до выполнения обязательств (то есть погашения задолженности) либо достижения соглашения между должником и взыскателем.

Как разъясняет ФССП, срок запрета на выезд для должников определяется приставом, он не может превышать 6 месяцев. По истечении полугода, даже если задолженность не погашена, указанное ограничение отменяется – для его пролонгации пристав должен вынести новое постановление.

Если в силу требования ст. 18 ФЗ № 114 у гражданина ранее был изъят загранпаспорт, при отмене ограничения документ возвращается миграционными органами владельцу.

Как узнать о наличии ограничения на выезд

Информация о запрете выезжать за границу обязательно должна быть донесена до гражданина. Для этого пристав, руководствуясь п. 10 ст. 67 ФЗ № 229, направляет копию постановления должнику не позднее следующего дня. Однако, если должник не проживает по адресу, указанному в исполнительных документах, он может и не узнать о наличии такого запрета. Чтобы не получить неприятные известия при прохождении пограничного контроля, рекомендуется перед поездкой проверить наличие запретов:

проверенный сайт “Невылет.РФ”;
используя Банк данных исполнительных производств ФССП, где можно найти информацию об открытых производствах, сумму задолженности и контакты пристава, который ведет дело и проинформирует о наличии ограничения;
обратившись в подразделение ФССП по месту жительства;
используя специальные интернет-сервисы, которые за дополнительную плату предоставят необходимую информацию в течение нескольких минут.

Как снять ограничение

Существует несколько оснований, по которым ограничение на выезд за границу должно быть снято:

Погашение задолженности. В этом случае пристав обязан вынести постановление о снятии ограничения не позднее следующего дня после поступления сведений о выплате долга.
Прекращение или окончание исполнительного производства. В соответствии с п. 1 ст. 44, п. 4 ст. 47 ФЗ № 229 в случае прекращения (например, после примирения должника со взыскателем, признания недействительным исполнительного листа и так далее) или окончания (например, при невозможности установить местонахождение должника или отсутствии у него ликвидного имущества) производства, запрет должен быть снят. Если исполнительное производство прекращено, выпустят за границу без проблем.
Обжалование постановления. Например, если не соблюдены условия его наложения (не соответствуют сумма, сроки и прочее). Кроме того, жалоба может быть подана руководству ФССП – главному судебному приставу в течение 10 дней после того, как стало известно о нарушении.

О других способах читайте в статье «Как снять запрет на выезд за границу должникам».

Можно ли выехать из страны с долгами

Как указано выше, погашение задолженности – далеко не единственное основание, по которому снимается запрет на выезд в 2021 году. Например, в случае обжалования постановления судебного пристава как неправомерного или прекращения/окончания исполнительного производства без фактического исполнения сам по себе долг не исчезает. Однако запрет на выезд из страны отменяется.

Кроме того, существуют и другие механизмы для выезда с долгами. Например, в соответствии с Письмом ФССП № 12/01-18554-АП от 01.08.2012 г. предусмотрена возможность отмены временного ограничения на выезд в случае:

необходимости экстренного лечения должника за пределами РФ (при невозможности лечения в России);
необходимости сопровождения родственника, который нуждается в срочном лечении, или смерти близкого человека, проживавшего за границей.

Для этого подается ходатайство с обоснованием и документальным подтверждением указанных причин. Больше об этом читайте в статье «Как выехать за границу с долгами».

Часто задаваемые вопросы

Выше мы рассмотрели вопросы, которые могут возникнуть у читателей. Если некоторые остались неосвещенными, задайте их в комментариях или ищите ответ на них в этом разделе.

Может ли банк без суда запретить выезд за границу

Законом установлен четкий порядок введения ограничений. Банк без суда запретить выезд за границу не может, так как не наделен такими полномочиями. Для введения данного запрета финорганизации необходимо сначала подать в суд на взыскание долга, затем – исполнительный лист в ФССП. И только после открытия производства и истечения срока добровольного исполнения банк может ходатайствовать о введении для должника ограничения. Без прохождения всех этих стадий выезд за границу не запрещается.

Кто накладывает запрет на выезд за границу

И судебные органы, и послесудебная инстанция накладывают ограничения на выезд в рамках своих полномочий. Так, приставы делают это при наличии у них судебных актов или вынесенных на их основании исполнительных документов. Запретить выезд может только суд, поэтому, если исполнительные документы выданы другими компетентными органами, пристав дополнительно обращается в судебную инстанцию.

Как ограничить выезд должника за рубеж, если он мне много задолжал

В данном случае запрет на выезд может быть наложен, если:

сумма задолженности выше 30 тыс. рублей (10 тыс. рублей, если это алименты/возмещение вреда или с момента истечения срока добровольной выплаты долга прошло 2 месяца);
есть решение суда о взыскании;
на основании решения суда и исполнительного листа открыто исполнительное производство.

Может ли полицейский выезжать за границу

Для полицейских введен частичный запрет – они могут выезжать в ограниченное число стран. Больше полезной информации вы найдете в материале «Можно ли полицейским выезжать за границу».

Заключение

Существует ряд оснований, по которым гражданам РФ может быть запрещено выезжать за границу. Самая распространенная причина – наличие долгов. В этом случае выезд ограничивается постановлением судебного пристава, но только если долг превышает 30 тыс. рублей (10 тыс. – для алиментов, компенсаций и задолженностей, по которым срок принудительного исполнения превышает 2 месяца).

Для снятия запрета на выезд необходимо либо погасить задолженность, либо добиться отмены постановления. Еще один вариант – прекращение или окончание исполнительного производства, что возможно лишь по узкому кругу оснований.

Иностранные медицинские документы, подтверждающие временную нетрудоспособность граждан в период их пребывания за границей (после легализированного перевода) по решению врачебной комиссии медицинской организации могут быть заменены на территории Российской Федерации на листки нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца на основании пункта 7 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н.

При этом замена иностранных медицинских документов на листок нетрудоспособности российского образца возможна при выполнении следующих условий:

- медицинские документы, выданные за границей, должны быть легализированы;

- должен быть нотариально заверенный перевод документов на русский язык;

- записи в них должны подтверждать временную нетрудоспособность гражданина.

Консульской легализацией иностранных официальных документов является процедура, предусматривающая удостоверение подлинности подписи, полномочия лица, подписавшего документ, подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствия данного документа законодательству государства пребывания.

Статьей 3 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в г. Гааге 05.10.1961, установлено, что единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 Конвенции апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.

Для стран - участников данной Конвенции, выданные на территории соответствующего государства, медицинские документы удостоверяются в упрощенном порядке посредством проставления апостиля.

Легализация документа (проставление апостиля) совершается на территории иностранного государства дипломатическими или консульскими представительствами Российской Федерации.

Для стран - участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22.01.1993 (далее – Минская Конвенция), документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.

Таким образом, документ, подтверждающий временную нетрудоспособность граждан в период их пребывания на территории стран – участников Минской Конвенции, при наличии на нем гербовой печати, не требует его легализации (проставления апостиля), но нотариально заверенный перевод на русский язык необходим.

Для замены документа, подтверждающего временную нетрудоспособность в период пребывания за границей, на листок нетрудоспособности российского образца заявитель вправе обратиться в медицинскую организацию лично или через представителя по доверенности.

К сведению.

Пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания, окончания отпуска по беременности и родам.

При обращении за пособием по временной нетрудоспособности (по беременности и родам) по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.

Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием утвержден приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.01.2007 № 74.

Читайте также: