Обязательно ли отправлять на больничный лиц старше 65 лет

Опубликовано: 20.06.2025

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В связи с пандемией коронавирусной инфекции работники в возрасте старше 65 лет длительное время находились на больничном в режиме самоизоляции.
Положен ли таким работникам отпуск?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Период соблюдения режима самоизоляции работником в возрасте 65 лет и старше, подтвержденный листком нетрудоспособности, включается в стаж для отпуска.

Обоснование вывода:
Согласно ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно, то есть в каждом рабочем году. Первый рабочий год начинается в день приема на работу к данному работодателю и заканчивается через 12 месяцев, включаемых в стаж, дающий право на отпуск (далее также - отпускной стаж). Следующий рабочий год начинается сразу после окончания предыдущего (смотрите также письмо Роструда от 08.12.2008 N 2742-6-1). При наличии периодов, не включаемых в стаж, дата окончания рабочего года смещается по сравнению с изначальной на число дней в таких периодах (ответ специалистов Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ").
Периоды, которые включаются в отпускной стаж и не включаются в него, перечислены в ст. 121 ТК РФ. Согласно части первой ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, наравне со временем фактической работы включается, в частности, время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность). Как следует из части пятой ст. 373 ТК РФ, в период временной нетрудоспособности работника за ним сохраняется место работы. Таким образом, указанный период (вне зависимости от причины нетрудоспособности и длительности отсутствия) включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Временными правилами оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 N 402 (далее - Временные правила), предусмотрена выдача листков нетрудоспособности работающим гражданам в возрасте 65 лет и старше, соблюдающих режим самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках, за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске (п. 2 Временных правил). Соответственно, период соблюдения режима самоизоляции лицом соответствующего возраста, подтвержденный больничным, является периодом временной нетрудоспособности. Данный период подлежит включению в стаж для отпуска.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Ответ прошел контроль качества

22 марта 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Обращаться лично в медицинскую организацию для оформления больничного листа по временным правилам не требуется. Гражданам 65+ достаточно сообщить работодателю любым способом, исключающим личное присутствие (по телефону, СМС, электронной почте и т.д.), о намерении получить электронный больничный лист на период нахождения на карантине с 6 апреля по 19 апреля 2020 года.

2. Все ли работники старше 65 лет имеют право оформить лист нетрудоспособности?

ЭЛН будет оформлен на основании сведений, переданных работодателем в ФСС. На основании этих же сведений ФСС назначит и выплатит пособие по временной нетрудоспособности за период нахождения на карантине.

Все работники старше 65 имеют право оформлять листки нетрудоспособности по временным правилам (Постановление 402), кроме тех, кто переведен на удаленную работу (получают заработную плату), находятся в ежегодном оплачиваемом отпуске (получают отпускные).

В случае, если нахождение работника на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования предприятия, организации, учреждения, то по согласованию с работодателем в отношении работника режим самоизоляции может не применяться и соответственно листок нетрудоспособности может не оформляться.

3. Имеет ли право гражданин старше 65 лет, который официально не состоит в трудовых отношениях, оформить лист нетрудоспособности и получить соответствующие выплаты от Фонда социального страхования?

Постановление Правительства РФ от 01.04.2020 г. № 402 распространяются на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции,

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности может быть выплачено только застрахованным гражданам (работникам), выполняющим работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем (работодателем).

4.Только ли граждане старше 65 лет могут оформить лист нетрудоспособности?

По временным правилам лист нетрудоспособности могут получить работающие граждане, достигшие по состоянию на 06 апреля 2020 года возраста 65 лет и старше.

5. Какие действия должен предпринять работодатель, чтобы работник старше 65 лет получил лист нетрудоспособности?

6. На какой срок оформляется лист нетрудоспособности для работников старше 65 лет?

Согласно Постановлению Правительства РФ №402 от 1 апреля 2020 лист нетрудоспособности для граждан 65+ оформляется с 6 апреля по 19 апреля 2020 года.

7. Может ли работник старше 65 лет оформить лист нетрудоспособности, если он находится в отпуске?

По временным правилам работник старше 65 лет, находящийся в отпуске, лишается права оформить больничный лист с кодом «03» (карантин). В случае, если работник находится в отпуске только часть указанного периода (с 6 по 19 апреля), то ему могут оформить больничный и выплатить пособие за вычетом отпускных дней.

Например, сотрудник по 08.04.2020 включительно находится в ежегодно оплачиваемом отпуске, с 09.04.2020 должен возвращаться к труду. В таком случае электронный лист нетрудоспособности будет выдан с 06 по 19 апреля, а работодателю в реестре сведений необходимо указать период освобождения от работы - с 9 апреля по 19 апреля.

8. Может ли работник старше 65 лет оформить лист нетрудоспособности, если он переведен на дистанционную работу?

Нет, по временным правилам сотрудники при переводе на дистанционную работу лишаются права на пособие по временной нетрудоспособности. В данном случае они получают заработную плату.

9. В какие сроки работник старше 65 лет, на которого оформлен лист нетрудоспособности, получит выплаты от Фонда социального страхования?

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 г. № 402, ФСС осуществляет назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности.

Работодателем реестр сведений на работников по возрастной категории 65+, отравленных на карантин, направляется в региональное отделение с 06.04.2020 г. по 10.04.2020 г.

11. Какие реквизиты указывать в реестре для выплаты пособия застрахованным лицам старше 65 лет?

Указываются реквизиты, на которые работодатель перечисляет заработную плату.

12. Нужно ли застрахованному лицу старше 65 лет, соблюдающему режим самоизоляции, подавать работодателю заявление о выплате пособия?

Нет, не нужно. Следует сообщить работодателю способом, исключающим личное присутствие (по телефону, СМС, электронной почте и т.д.), о Вашем намерении получить электронный больничный лист на период нахождения на карантине с 6 апреля по 19 апреля 2020 года.

Работодатель самостоятельно направляет реестр сведений в региональное отделение. На основании предоставленного реестра оформляется ЭЛН и выплачивается пособие.

13. Предусмотрена ли ответственность за нарушение режима самоизоляции застрахованным лицом старше 65 лет?

В случае несоблюдения режима самоизоляции застрахованное лицо возмещает Фонду причиненный ущерб.

14. В случае исполнения возраста 65 лет с 07.04.2020 по 19.04.2020 будет ли выдан ЭЛН по карантину?

Нет, действие Постановления Правительства РФ от 01.04.2020 г. № 402 распространяется на физических лиц, работающих по трудовому договору, дата рождения которых меньше или равна 06 апреля 1955 года. Физические лица, дата рождения которых больше 06 апреля 1955 года, получают листки нетрудоспособности и оплату пособия по стандартной схеме.

Заболеть или получить травму может любой работник. Действующее законодательство защищает его интересы на период временной нетрудоспособности: за время, пока он проходит лечение и реабилитацию, ему положено пособие. Оно выплачивается работодателем, однако после он имеет право получить компенсацию большей части потраченных денег за счет средств ФСС. Однако чтобы решить эту задачу, нужно, чтобы оба – и работник, и работодатель – правильно оформили все нужные документы.

Обращение за больничным листом

Больничный лист представляет собой официальный документ, который фиксирует факт нетрудоспособности работника в течение периода его болезни или травмы. Чтобы получить его, сотруднику необходимо лично обратиться в медицинское учреждение или вызвать врача на дом. Датой открытия больничного в этой ситуации будет считаться дата обращения. Если работник болел в течение нескольких дней до этого, но не обращался к врачу, они не будут включены в срок больничного.

Нужно учитывать, что правом выдачи больничного листа обладают только медицинские компании, имеющие действующую лицензию. При этом в соответствии с приказом Минздрава от 29.06.2011 N 624н некоторые медицинские организации не имеют права выдавать этот документ. В их список входят:

больницы скорой помощи;
станции переливания крови;
приемные отделения госпиталей и других медучреждений;
грязевые и бальнеологические лечебницы;
особые медицинские организации, включая центры медицины катастроф, бюро медико-социальной экспертизы и проч.;
организации, выполняющие надзор за соблюдением прав граждан в области защиты прав потребителей.

Оформление больничного

Действующая форма листка временной нетрудоспособности определена положениями приказа Минздрава от 26 апреля 2011 г. N 347н. В нем приводится форма этого документа и дается расшифровка каждой графы. Указания по заполнению этой формы приведены в разделе IX приказа № 624н. Она содержит два основных раздела: первая сторона заполняется медицинским учреждением, выдавшим больничный, вторая – непосредственно работодателем. Работник не участвует в заполнении этого документа.

Самое важное, что нужно помнить – это то, что современные листки подлежат прочтению на машинном оборудовании. Поэтому все записи в этом документе должны выполняться только гелевой или капиллярной ручной черного цвета: использование шариковой ручки не допускается. Также разрешено вносить сведения в больничный с помощью печатающих приспособлений. Все надписи и печати должны четко умещаться в пределы выделенных для них граф. Заполненный лист нельзя сгибать или иным способом повреждать его поверхность: это стать причиной того, что данные станут нечитаемыми.

Работнику не стоит переживать, что работодателю станут известны деликатные сведения относительно его проблем со здоровьем. Действующий порядок заполнения больничных листов не предполагает указания в нем сведений о диагнозе, поставленном больному. Для целей учета нем предусмотрена лишь графа, отражающая причину нетрудоспособности в закодированном виде. В общей сложности приказ № 347н предусматривает 15 кодов для обозначения этих причин плюс пять дополнительных кодов, служащих для уточнения обстоятельств выдачи больничного.

Передача больничного работодателю

Фактически основная задача работника при оформлении больничного листа заключается в своевременном обращении в медицинское учреждение и последующей передаче оформленного документа работодателю. Последний должен в момент приема проверить корректность содержащихся в нем сведений и правильность оформления документа. После этого больничный считается принятым.

Начисление пособия

В соответствии с частью 2 статьи 3 федерального закона № 255-ФЗ, посвященного вопросам обязательного социального страхования, выплату пособия за первые три дня нетрудоспособности работника работодатель осуществляет из собственных средств. Оставшиеся дни нахождения на больничном оплачиваются из средств ФСС. В некоторых случаях больничный полностью оплачивается средствами Фонда: например, при выполнении протезирования или осуществления ухода за больным родственником.

Величина пособия дифференцируется в зависимости от общего страхового стажа работника. Согласно действующему законодательству под ним понимается длительность периода, в течение которого сотрудник был официально трудоустроен у работодателя, и он оплачивал за него страховые взносы в необходимые фонды. Размер пособия определяется следующим образом:

при страховом стаже менее шести месяцев он равен минимальной величине оплаты труда (МРОТ) для соответствующего региона;
при стаже от 6 месяцев до 5 лет он составляет 60 процентов среднего заработка работника за период нахождения на больничном;
при стаже от 5 до 8 лет – 80% среднего заработка;
при стаже более 8 лет – 100% среднего заработка.

Разумеется, при начислении пособия учитывается только официальная заработная плата. Если работник заболел в течение месяца после увольнения из компании, ему также положено пособие по временной нетрудоспособности – в размере 60% среднего заработка.

Основания для снижения размера выплат

В некоторых случаях величина пособия может быть снижена по сравнению со стандартными размерами. Причины для принятия такого решения перечислены в статье 8 закона 255-ФЗ. Они включают следующие варианты:

нарушение режима, установленного лечащим врачом, в период нахождения на больничном;
неявка на очередной врачебный осмотр или медицинскую комиссию;
получение травмы или заболевания в результате нахождения в состоянии алкогольного, токсического или иного опьянения.

Во всех этих случаях размер пособия будет рассчитываться исходя из величины МРОТ для данного региона. Разница заключается лишь в том, что в первых двух случаях расчет по МРОТ будет производиться с даты нарушения, а в последнем – за весь период нахождения на больничном.

Сроки нахождения на больничном

При обращении заболевшего или получившего травму гражданина в медицинское учреждение лечащий врач имеет право выдать ему листок временной нетрудоспособности продолжительностью до 15 календарных дней. Если больничный выдается фельдшером или зубным врачом, его наибольшая продолжительность может составлять только 10 дней. Реальная продолжительность больничного в пределах этого срока определяется врачом с учетом течения заболевания.

Если для лечения болезни или восстановления трудоспособности требуется более длительное время, решение о продлении срока больничного принимается специальной врачебной комиссией. Она определяет общий срок, необходимый для восстановления здоровья сотрудника, в соответствии с характером и тяжестью течения его заболевания.

В соответствии с разделом II приказа № 624н максимальный срок, предоставляемый для этих целей, может составлять 10 месяцев. В отдельных, особенно сложных случаях – например, восстановление после перенесенного туберкулеза или серьезной операции – допускается его увеличение до 12 месяцев. При этом в течение этого периода работник должен каждые 15 дней являться на осмотр к своему лечащему врачу. Несоблюдение этого требования рассматривается как основание для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности. Если по истечении максимального срока предоставления больничного здоровье работника все еще восстановилось не полностью, его направляют для прохождения медико-социальной экспертизы для решения вопроса о присвоении группы инвалидности.

Сроки предоставления больничного

Обычно работник предоставляет больничный лист в день выхода на работу после завершения периода временной нетрудоспособности. Однако в некоторых случаях это может быть сложно: например, сотрудник не успел оформить документ или просто потерял его. Для таких случаев предусмотрено, что сотрудник имеет право сдать работодателю больничный в течение шести месяцев с даты восстановления трудоспособности, то есть окончания больничного.

При этом в определенных ситуациях этот срок может быть дополнительно продлен. Перечень таких случаев определен приказом Минздрава от 31 января 2007 г. N 74. Он включает в себя следующие события:

форс-мажорные обстоятельства природного или техногенного характера, например, пожар, землетрясение и т.д.;
длительный период нетрудоспособности, составляющий более полугода;
переезд на другое место постоянного жительства;
вынужденный прогул, вызванный незаконным отстранением от работы или увольнением;
серьезные проблемы со здоровьем у близкого родственника или его смерть;
другие основания, которые суд признает уважительными.

Предоставление фальшивого больничного листа

Недобросовестные работники иногда используют возможности, предоставленные законодательством, для получения дополнительного оплачиваемого отдыха, который не связан с болезнью или травмой. Проще говоря, они обращаются в сомнительные организации, чтобы просто купить фальшивый больничный и затем предъявить его работодателю. На первый взгляд, это решение действительно обещает возможность получить дополнительные дни, свободные от работы, и при этом не потерять зарплату.

Однако, задумываясь о такой возможности, работнику надо знать, что ему грозит серьезная ответственность. Она дифференцируется в зависимости от обстоятельств поступка и тяжести его последствий и может принимать следующие формы:

дисциплинарная ответственность, предусмотренная статьей 192 ТК РФ – замечание, выговор или увольнение на усмотрение работодателя;
материальная ответственность , наступающая в соответствии с частью 4 статьи 15 255-ФЗ, определяемая в соответствии с размером пособия, полученным работником;
уголовная ответственность по статье 327 УК РФ за подделку документов, предусматривающая до двух лет лишения свободы.

Если работодатель обнаружил подделку самостоятельно, получив от работника больничный, стоит поговорить с работником, объяснив ему возможные последствия этой ситуации. Также целесообразно применить к нему дисциплинарное взыскание за прогул. А вот если работодатель уже выплатил ему пособие и, конечно, не получил возмещения из ФСС по фальшивому больничному, он может удержать размер выплат из заплаты работника – правда, не более 20% ежемесячно до полного погашения задолженности. Если в связи с этой ситуацией работодатель понес другие убытки, например, упустил коммерческую выгоду, для их возмещения придется обращаться в суд.

Работающим гражданам 65 лет и старше, у которых нет возможности организовать свою работу в дистанционном (удаленном) режиме, продлена возможность получить больничный лист до 1 мая 2021 года.

Изменения в срок действия временных правил оформления листков нетрудоспособности и назначения выплат по ним утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин*. Напомним, что в эту категорию не входят петербуржцы, работающие в организациях, чье функционирование критически важно, и в том числе педагогические работники, работники сферы здравоохранения, транспорта, торговли (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121).

Гражданам не нужно обращаться в медицинскую организацию и заполнять какие-либо документы. Все сведения предоставляет в ФСС работодатель.

При этом лист нетрудоспособности (электронный больничный лист) оформляется автоматически, дистанционно, без посещения работающим медицинской организации, и оплачивается напрямую Фондом социального страхования (ФСС) без привлечения средств работодателей.

Больничный лист могут оформить застрахованным работающим гражданам 65+ при условии, что они:

не переведены на удалённую работу
не находятся в отпуске
соблюдают режим самоизоляции

На основании полученных от работодателя сведений региональное отделение ФСС назначает и выплачивает пособие по временной нетрудоспособности за период нахождения работника 65 лет и старше на карантине в течение 7 календарных дней с момента получения сведений от работодателя.

Расчет пособия по временной нетрудоспособности проходит по общим правилам. Информацию о направлении работодателем реестра на выплату пособия, выданных электронных листках нетрудоспособности и произведенных выплатах пособий гражданин может уточнить в электронном кабинете получателя услуг Фонда социального страхования - https://lk.fss.ru . Для входа в кабинет используются те же логин и пароль, что и для входа на портал Госуслуг. Отслеживать статус выплаты пособия, его размер и расчет удобно в бесплатном мобильном приложении «Социальный навигатор». Приложение легко установить на любом смартфоне. Логин и пароль – как и в Личном кабинете портала Госуслуг.

В случае болезни, обострения хронических заболеваний граждане могут оформить больничные, обратившись в медицинскую организацию (поликлинику) по месту жительства.

Возможность работающим петербуржцам 65 лет и старше уйти на больничный предоставлена в 2021 году: с 01.02.2021 по 14.02.2021, с 15.02.2021 по 28.02.2021, с 01.03.2021 по 10.03.2021 , с 11.03.2021 по 24.03.2021, с 25.03.2021 по 28.03.2021, с 29.03.2021 по 31.03.2021, с 01.04.2021 по 14.04.02021, с 15.04.2021 по 28.04.2021 и с 29.04.2021 по 30.04.2021.

По всем вопросам обращайтесь по телефону «горячей линии» ФСС:

8800 – 302–75 -49 - работает круглосуточно

Назад
Вперед