Если есть трудовой договор можно ли пересечь границу

Опубликовано: 02.04.2025

Многие наши соотечественники регулярно выезжают в Россию «в заработки», это ни для кого не секрет. Ограничения на выезд из Беларуси дополняются ограничениями на въезд в Россию и все это в сумме создает дополнительные сложности для тех, кто регулярно колесит между странами. Стоит разобраться с этими нюансами до выезда, чтобы не вникать в это уже после того как вас высадили на границе и запретили дальнейшее движение.

1. ознакомились с действующими ограничениями на въезд в РФ и выезд из РБ,

2. собрали необходимые документы,

3. приобрели билет в компании Грандавто.

Следующий шаг – вы сидите в автобусе, который мчит вас в Москву или Санкт-Петербург. Это идеальная картинка, но она не будет таковой, если вы легкомысленно отнесетесь к каждому из указанных пунктов.

Итак, что необходимо принять во внимание, когда есть задача попасть в Россию на работу? Несмотря на то, что мы на нашем сайте размещаем подробную информацию о правилах пересечения российско-белоруской границы и ежемесячно ее обновляем, все равно остаются вопросы у наших клиентов. Чаще всего потому, что статья не дочитывается до конца. Что ж, сегодня разберем наиболее типичную ситуацию для выезжающих «на заработки».

Пограничный контроль

Основной контроль на белорусско-российской границе осуществляется российской стороной, значит ограничения на въезд в Россию следует принимать во внимание в первую очередь. Российские пограничники проводят контроль паспортов и наличия документов, дающих основание для въезда в Российскую Федерацию. Если необходимые документы имеются, то вопросов по прохождению границы вопросов не возникает. Если законного основания для въезда в РФ нет или оно не подтверждено документацией, то вам просто откажут во въезде и развернут обратно в сторону дома.

Контроль со стороны белорусских пограничников по-прежнему НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ: документы не проверяются, багаж не досматриваются, нет стационарных постов.

Значит ли это, что можно игнорировать требования ПогранКомитета РБ для выезда из страны, если нет контроля? Игнорировать требования мы настоятельно не рекомендуем! Всегда есть шанс, что именно в день вашей поездки будут проводиться внеплановые пограничные мероприятия и контроль будет осуществляться.

В большинстве своем требования на выезд и въезд белорусской и российской сторон совпадают, но все же есть и нюансы. Рассмотрим моменты, касаемые поездки в Россию с трудовыми целями.

Разрешен ВЫЕЗД из Беларуси (с трудовыми целями)

граждан Республики Беларусь, а также иностранцев, имеющих разрешение на постоянное или временное проживание на территории Республики Беларусь, убывающих в служебную командировку(к документам, подтверждающим направление физического лица в служебную командировку, относятся приказ (копия либо выписка из приказа) о командировании работника, командировочное удостоверение, выполненные на бумажном носителе).
лиц, выезжающих из Республики Беларусь в связи с осуществлением трудовой деятельности на территории иностранного государства, - при предъявлении документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности (трудового договора (контракта) с иностранным работодателем или его копии, разрешения на работу, выданного уполномоченной организацией принимающей стороны, а также разрешения на право въезда в иностранное государство в указанных целях. Приглашение на работу не является подтверждающим документом).Не чаще одного раза в течение шести месяцев.

Разрешен ВЪЕЗД в Россию (с трудовыми целями)

гражданам РБ, являющиеся сотрудниками белорусских компаний, принимающие участие в работах по обеспечению беспрерывного производственного процесса на промышленных объектах в Российской Федерации в сфере ядерной энергетики, строительства, добычи нефти и газа, переработки полезных ископаемых, направляемые на промышленные объекты в Российской Федерации для работы вахтовым методом

— НЕОБХОДИМО: граждане должны быть указаны в списке, направленном в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация — заказчик указанных работ, либо Госкорпорацией по атомной энергии «Росатом», и следующие через российско-белорусскую госграницу или пункты пропуска через госграницу Российской Федерации.

лица, участвующие в проведении наладки и технического обслуживания оборудования иностранного производства

лица, однократно въезжающие в Российскую Федерацию, привлекаемые к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов

— НЕОБХОДИМО: граждане должны быть включены в список (с указанием пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и даты въезда), направленный в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация — работодатель или заказчик работ (услуг), при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и при условии предъявления действующего трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг).

лица, въезжающие в Российскую Федерацию, привлекаемые к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов в области спорта или участвующие в спортивных мероприятиях на территории Российской Федерации

— НЕОБХОДИМО: граждане должны быть включены в список (с указанием пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и даты въезда), направленный Минспортом России в ФСБ России, МВД России и Росавиацию, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, а также обыкновенных рабочих или обыкновенных гуманитарных виз в целях осуществления спортивных связей либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

— Только после того как вы обнаружите себя в категориях списка «Разрешен ВЫЕЗД из Беларуси» и «Разрешен ВЪЕЗД в Российскую Федерацию», можете собирать необходимые документы и паковать чемодан.

— Если вы есть только в списке «Разрешен ВЫЕЗД из Беларуси», но отсутствуете в списке «Разрешен ВЪЕЗД в Российскую Федерацию», то во въезде вам будет ОТКАЗАНО и стоит искать альтернативные способы проезда (например, воздушным путем).

Собрав необходимые документы вы можете приобрести или забронировать билет на желаемую дату в компании Грандавто. Сделать это можно наиболее удобным для вас способом:

На период карантинных мер для борьбы с короновирусом действует ряд ограничений.

Самая первая и очень важная – запрет на въезд в Россию иностранных граждан.

Россия - первая страна в мире, которая закрыла границы сначала с Китаем, а затем и с остальным миром. Именно закрытие границ остановило завоз вируса иностранцами. И, кстати, возможное закрытие границ из-за вируса было предсказано нашими юристами за несколько дней.

Закрытие границ с другими странами закреплено документом - Распоряжение Правительства № 635-р от 16 марта 2020 г.

В этот документ очень часто вносят изменения, и распоряжение редактировалось почти 20 раз всего за полгода.

Именно это распоряжение указывает исключения – категории иностранных граждан, в отношении которых запрет на въезд не действует.

Итак, кто может въехать в Россию в период карантина:

редкие категории иностранных граждан:

Читать Распоряжение Правительства № 635-р от 16 марта 2020 года

аккредитованные дипломатические работники и сотрудники посольств и консульств

Запрет на въезд не принимался.

Вне зависимости от гражданства.

пилоты самолетов, водители грузовиков при наличии международной лицензии на перевозки, экипажи кораблей (морских и речных) и поездов.

Запрет на въезд не принимался.

Вне зависимости от гражданства

иностранцы члены семьи граждан России

Въехать могут только мужья/жены, родители/дети, опекуны/попечители к своим близким-гражданам России.

Иностранные граждане не могут въехать в Россию к своей семье, если члены семьи иностранные граждане. Даже если у членов семьи есть вид на жительство.

Въезд разрешен с 06 июня 2020 г.

Вне зависимости от гражданства.

иностранцы члены семьи граждан России для ухода за близким родственником

Условия въезда такие же, как и просто у иностранцев-членов семьи: только мужья/жены, родители/дети, опекуны/попечители к своим близким (жене/мужу, детям/родителям, опекунам) - гражданам России.

Но дополнительно потребуется предъявить и медицинскую справку о состоянии здоровья.

Иностранные граждане не могут въехать в Россию для медицинского ухода за членом семьи, если член семьи иностранный гражданин. Даже если у болеющего члена семьи есть вид на жительство.

Въезд разрешен с 06 июня 2020 г.

Вне зависимости от гражданства

иностранцы с видом на жительство в России

Иностранные граждане с другими типами документов – разрешение на временное проживание либо патент въехать не могут.

Если вид на жительство истек, такой иностранный гражданин въехать не может.

Указом Президента № 274 продлены виды на жительство тех, кто находится в России.

Въезд разрешен с 29 мая 2020 г.

Вне зависимости от гражданства.

участники программы переселения и члены семьи

Необходимо наличие действующего свидетельства участника программы.

И документы о родстве членов семьи – свидетельства о рождении, о браке, усыновлении и т.д.

Способ въезда (- авиасообщение, ж.д. или автомобилем) не указан.

Въезд разрешен с 29 апреля 2020 г.

Вне зависимости от гражданства

лечение в России

Направление на лечение должно быть подтверждено документами:

• - приглашение на лечение с указанием времени лечения,

• - договор оказания платных медицинских услуг,

Документы должны быть выданы Минздравом России.

Въезд разрешен с 06 июня 2020 г.

Вне зависимости от гражданства.

въезд в Россию разрешается в связи со смертью близкого родственника

Внимание: не троюродного племянника соседа, а именно близкого: супруги, родители или дети.

При пересечении границы необходимо предъявить подтверждающие документы: о родстве (свидетельство о рождении или браке) и о смерти.

Въезд разрешен с 31 июля 2020 г.

Граждане визовых стран должны иметь визу именно данной категории. С другой визой (например деловой) по этой причине въехать нельзя.

граждане Белоруссии

сотрудники белорусских или белорусско-российских предприятий беспрерывного производства в сфере ядерной, строительной или нефтегазовой промышленности.

Въезд возможен только с территории Белоруссии в любом пункте пропуска, но требует включение в список МВД и ФСБ.

Въезд разрешен с 29 мая 2020 г.

Также граждане Белоруссии могут въехать на обычных условия - без включения в списки, но только авиасообщением.

граждане Украины из ЛНР и ДНР

Жители отдельных районов ЛНР и ДНР могут въезжать в Россию при следующих условиях:

- наличие украинского паспорта или черного "временного" паспорта ЛНР/ДНР,

- наличие постоянной регистрации в районах ЛНР / ДНР,

- въезд в Россию только с территории ЛНР / ДНР через сухопутную границу

Въехать из любой другой страны жители ЛНР или ДНР не смогут.

граждане «открытых» Россией государств

- специальным перечнем к Распоряжению Правительства установлены страны, граждане которых могут въезжать ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ от цели въезда, есть у них вид на жительство или нет, неважно есть родственники в России или нет родственников.

На таких граждан распространяются 2 ограничения:

Въезд разрешен только из государства гражданской принадлежности.

То есть, в списке есть Турция и Великобритания, но из Турции возможен въезд только граждан Турции, а из Великобритании только подданных британской короны. Из Турции поданный Британии въехать не сможет. И наоборот.

Въезд возможен только авиасообщением.

Список открытых стран:

- Великобритания с 24 июля 2020 г.

- Египет с 02 сентября 2020 г.

- Казахстан с 20 сентября 2020 г.

- Киргизия с 20 сентября 2020 г.

- Корея (Южная) с 20 сентября 2020 г.

- Мальдивы с 02 сентября 2020 г.

- ОАЭ с 02 сентября 2020 г.

- Танзания с 24 июля 2020 г.

- Турция с 24 июля 2020 г.

- Швейцария с 01 августа 2020 г.

Из этих стран могут въезжать не только граждане, но и иностранцы с Видом на Жительство этих стран при соблюдении тех же требований – только самолетом и только из страны, которая выдала вид на жительство.

граждане Абхазии

Граждане Абхазии могут въезжать ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ от цели въезда, есть у них вид на жительство или нет, неважно есть родственники в России или нет родственников.

Условие – въезжать только с территории Абхазии.

Въезд разрешен с 01 августа 2020 г.

граждане Южной Осетии

Граждане Южной Осетии могут въезжать ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ от цели въезда, есть у них вид на жительство или нет, неважно есть родственники в России или нет родственников. Условие – въезжать с территории Южной Осетии. Въезд разрешен с 12 сентября 2020 г.

спортсмены

Спортсмены могут въехать в Россию при соблюдении нескольких условий:

Включение в 3 списка – ФСБ, МВД и Россавиции. Включить в список может только Министерство спорта по заявке работодателя такого иностранца - футбольного (или другого) клуба.

Спортсмен должен быть профессиональным и участвовать в соревнованиях на территории России.

Также необходимо указать дату и место въезда.

Въезд разрешен с 21 августа 2020 г.

Вне зависимости от гражданства.

технические специалисты

Въезд разрешен специалистам по обслуживанию только иностранного оборудования.

Такой специалист должен быть включен в 2 списка – ФСБ и МВД России. В список специалисты включаются на основании заявления работодатели или заказчика работ.

Въезд членов семьи не предусмотрен.

Въезд разрешен с 29 апреля 2020 г.

Вне зависимости от гражданства.

высококвалифицированные специалисты

Так же как и технические специалисты, включаются в 2 списка (ФСБ и МВД России) по заявлению работодателя с указанием места и точной даты пересечения границы.

Обратите внимание, ВКСники могут въехать только один раз. Такое ограничение на других специалистов не распространяется.

Въезд членов семьи не предусмотрен.

Въезд разрешен с 25 июня 2020 г.

жители и работники Байконура постоянно проживающие в г.Байконур или работники Роскосмоса

Специалист должен быть включен в 2 списка – ФСБ и МВД России. Въезд возможен без членов семьи.

Въезд разрешен с 29 мая 2020 г.

Въезд членов семьи не предусмотрен.

Вне зависимости от гражданства.

специалисты для совместной работы с «Росатом» или Минпромторгом

Требуется включение в списки МВД и ФСБ России. Списки формирует Росатом или Министерство.

Въезд разрешен с 12 сентября 2020 г.

Вне зависимости от гражданства.

Если эта статья была для вас полезна, поделитесь с друзьями.

Также вы можете подписаться на наши новости в социальных сетях - Миграционный Адвокат.

Практикующий юрист в сфере трудовой миграции и админ. права. Ведущий эксперт, более 200 выигранных дел.

Что важно учесть работодателям, принимающим на работу иностранных граждан, чтобы не пришлось платить штрафы в размере 800 тысяч рублей?

Как открывают границы и что это значит для иностранных граждан?

В целях борьбы с пандемией коронавируса границы всех стран долгое время были закрыты на въезд и выезд. Постепенно жесткие ограничения стали снимать. Одна за одной границы начали открываться, возобновилось авиасообщение.

В числе первых стран, с которыми Россия возобновила авиасообщение, стали:

Абхазия (Распоряжение Правительства РФ от 1 августа 2020 г. № 1996-р);
Великобритания, Танзания и Турция (по состоянию на 22 апреля 2021 г. границы вновь закрыты), Швейцария (Распоряжение Правительства РФ от 1 августа 2020 г. № 1997-р);
Египет, Мальдивы, ОАЭ (Распоряжение Правительства РФ от 2 сентября 2020 г. № 2236-р);
Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Республика Корея (Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2020 г. № 2406-р);
Куба, Сербия, Япония (Распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2020 г. № 2649-р);
Сейшельские Острова, Эфиопия (Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2020 г. № 2968-р).

В 2021 г. открылись границы и с другими странами:

Вьетнамом, Индией, Катаром, Финляндией (Распоряжение Правительства РФ от 25 января № 136-р);
Азербайджаном, Арменией (Распоряжение Правительства РФ от 3 февраля 2021 г. № 228-р);
Грецией, Сингапуром (Распоряжение Правительства РФ от 12 февраля 2021 г. № 329-р).

С 1 апреля возобновлено авиасообщение еще с шестью государствами: Таджикистаном, Узбекистаном, Шри-Ланкой, Сирией, Германией и Венесуэлой (Распоряжение Правительства РФ от 31 марта 2021 г. № 814-р).

Однако несмотря на то, что границы открыты, не все иностранные граждане могут попасть в Россию, а только те, у кого есть приглашение на въезд или основания для въезда. То есть иностранным гражданам тех визовых стран, с которыми возобновлено авиасообщение, можно оформлять деловые визы или рабочие для высококвалифицированных специалистов, но только после согласования с соответствующими министерствами.

В связи с пандемией Указом Президента РФ от 15 декабря 2020 г. № 791 была объявлена миграционная амнистия – введены послабления в миграционный учет. У иностранных граждан, которые сейчас находятся в России, с даты открытия границ их государств есть 90 дней, чтобы выехать из нашей страны. Затем они могут быть подвергнуты административному наказанию за нарушение сроков пребывания.

Какие изменения нужно учитывать работодателям?

Главное, что нужно сделать работодателям в связи с открытием границ, – привести документы иностранных работников в порядок, а именно учесть нормы Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ). Так, работодателям следует обратить внимание на иностранных работников, которые оформлялись по частному въезду. Со дня возобновления авиасообщения у них есть 90 дней, чтобы пересечь границу и изменить в миграционной карте цель въезда на «работу».

Также нужно проверить срок действия трудового патента и при необходимости продлить его. Напомним: оформляется трудовой патент для иностранных граждан, прибывших из безвизовых стран, с целью трудоустройства в российскую компанию.

Указом Президента РФ от 15 декабря 2020 г. № 791 (действует до 15 июня 2021 г.) внесены изменения в порядок оформления трудового патента.

Ранее просроченная регистрация не мешала оформлять патент. Теперь же важно, чтобы у работника была действующая регистрация, что обязательно должно быть отражено в базе МВД. Она должна действовать в момент подачи документов на оформление патента и при его получении.
Пока действует амнистия, цель въезда в миграционной карте могла быть прописана любая. Это послабление сохранилось.
Необходимо позаботиться о миграционном учете и продлить срок пребывания иностранного гражданина в стране, если этот срок истек в период амнистии.

Имейте в виду: штрафы за неправильно оформленные документы, касающиеся миграционного учета, достигают 800 тыс. руб. (ст. 18.15 КоАП РФ «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства»).

Кроме того, в связи с открытием границ работодателям стоит обращать внимание и на документы вновь прибывших мигрантов.

Как оформить иностранных граждан в российскую компанию после локдауна?

Прежде всего иностранный работник должен быть поставлен на миграционный учет в течение 7 рабочих дней с момента въезда в страну. Из этого правила есть исключения: граждане Армении, Казахстана и Киргизии освобождены от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет, в течение 30 дней с момента въезда на территорию России, а граждане Таджикистана – в течение 15 дней. Иностранного работника можно ставить на миграционный учет по адресу физлица, выступающего в качестве принимающей стороны, и адресу общежития (гостиницы); а если компания арендует квартиру для иностранцев – то по ее адресу.

Правило о 30-дневном сроке подачи заявления на патент из-за миграционной амнистии не действует. Иностранный гражданин получает патент, и после проверки всех документов он и работодатель заключают трудовой договор. Работодатель в течение 3 дней с момента заключения договора должен уведомить об этом МВД. После этого будет считаться, что вновь прибывший работник находится на территории РФ легально.

Работодателям, в компаниях которых трудоустроены иностранные граждане с трудовыми патентами, важно обращать внимание на то, что у работников должны быть действующие патенты, чеки, подтверждающие оплату патента, трудовые договоры и действующие полисы ДМС. Если в компанию оформляются вновь прибывшие в Россию работники, то документы нужно подавать в сроки, установленные Законом № 115-ФЗ.

С какими трудностями может столкнуться работодатель и как их избежать?

Основными причинами отказа в переоформлении патента при необходимости продлить срок его действия являются невнесение авансовых платежей за него и отсутствие в базе МВД информации о трудовом договоре между иностранным гражданином и работодателем. Последнее означает, что работник вовремя не направил в МВД копию трудового договора. Отсутствие миграционного учета говорит о том, что у иностранного гражданина закончилась прежняя регистрация, в иных случаях – мигрант предоставил поддельный документ, подтверждающий постановку на миграционной учет.

До миграционной амнистии после отказа в выдаче патента иностранный гражданин мог повторно предоставить документы в МВД только через год. Сейчас у мигрантов есть возможность подавать документы повторно сразу. Поэтому, если у работодателя возникли сомнения насчет документов иностранного работника, рекомендуется направлять его не на продление трудового патента (до конца периода действия амнистии), а на оформление нового.

Судебная практика последних месяцев показывает, что чаще работодатели допускают ошибки именно при оформлении иностранных граждан. В основном суды выносят решения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ: работодателей привлекают к административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, у которых нет разрешения на работу или патента, за прием на работу по профессии, не указанной в этих документах, либо вне переделов субъекта РФ, где этим гражданам выданы разрешения на работу, патенты или разрешено временное проживание.

В заключение отмечу, что в ближайшее время, вероятно, стоит ожидать многочисленных проверок со стороны миграционных служб. Дело в том, что изменения в миграционном законодательстве, связанные с закрытием и последующим открытием границ, в первую очередь повлияли на работу с мигрантами. Пока миграционная амнистия действует, работодателям следует провести миграционный аудит документов, что позволит до проверки госорганов выявить ошибки и неточности в миграционном учете.

7 дней – именно столько времени (с некоторыми исключениями) дается иностранцам, приехавшим в РФ, чтобы оформить временную прописку. В правилах миграционного учета граждан даны подробные инструкции: как, когда и в какие органы обращаться. Однако для многих мигрантов данная тема так и остается не до конца понятной. Чтобы они могли избежать неприятных ситуаций, в данном материале говорим о том, как происходит регистрация по месту пребывания для иностранных граждан.

Содержание

Пребывание иностранных граждан в России

Наиболее востребованной у иностранцев является временная прописка, ведь постоянное место жительства у них считается на родине. Оформляется также и временная регистрация по месту пребывания для граждан РФ в случае, переезда в другой город для трудоустройства, например, или по иным причинам.

Иностранцам для пересечения границы РФ и подтверждения легальности нахождения на территории страны нужны документальные основания:

виза;
паспорт и миграционная карта (для мигрантов из стран с безвизовым режимом);
корешок регистрации;
полис ДМС.

Эти документы должны иметь все иностранцы, за исключением тех, кто приехал в Россию на срок менее чем на 7 дней. Перечень бумаг, которые нужно получать трудоустроенным мигрантам, еще шире.

Как видим, что корешок прописки входит в перечень обязательных документов для легального пребывания иностранца в России. Так для чего нужна регистрация по месту пребывания и что она дает – на этот вопрос отвечаем далее.

Постановка на миграционный учет иностранцев в России

По закону человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствия регистрации. Однако сопроводительные подзаконные акты ограничивают доступ к социальным благам (трудоустройство, медицина, образование) для мигрантов, которые не стали в положенные сроки на миграционный учет. Кроме того, это карается также материально (в виде штрафов) и физически (путем административного выдворения).

В соответствии с законодательными нормами каждый иностранный гражданин, как и россиянин, обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, или, говоря простыми словами, оформить временную прописку.

Постановка на учет осуществляется исключительно в целях информирования. Об уведомительном характере регистрации говорится практически во всех нормативных актах, при этом неважно, на каких основаниях (в визовом или безвизовом порядке) и в каких целях (работа, учеба, прохождение лечения, командировка, визит к родственникам и под.) мигрант приехал в Российскую Федерацию.

Стать на регистрационный учет можно разными способами – от личного посещения государственных органов до использования онлайн-ресурсов.

Что считается местом пребывания

«Местом пребывания» считается место, которое отличается от адреса постоянного проживания. Многие иностранцы, особенно те, кто приезжает в Россию впервые, не могут понять: временная регистрация – это место жительства или место пребывания и в чем их отличие? Исходя из норм законодательных актов и определения терминов, можно сделать вывод о правомерности второго варианта.

В законах нет определения «временная регистрация», есть понятие учет «по месту пребывания». А словосочетание «временная прописка» употребляется по старой памяти, из советских времен, ведь именно в Советском Союзе институт «прописки» был утвержден и активно действовал. Не возникало вопросов, обязательна ли она, правоохранительные органы следили за наличием «документального» адреса у каждого гражданина.

Современные законы переняли положительную практику из прошлого. Только немного подправили терминологию и характер: заменили слово «прописка» на слово «регистрация», а понятие «постоянная» теперь закреплено за определенным адресом – «местом жительства», а «временная» – «местом пребывания». Еще одно нововведение – уведомительный характер регистрации.

На вопрос, что дает такое информирование государственных органов о своем месте нахождения, ответы очевидны:

расчет нагрузки на медицинские, образовательные и прочие государственные учреждения;
содействие правоохранительным и судебным органам в поиске преступников;
защита прав и свобод иностранных граждан, а также контроль исполнения ими своих обязанностей.

Точный ответ на вопрос: что такое временная регистрация по месту пребывания, – можно найти в законодательных актах. С помощью документов-регуляторов института прописки, а также налаженной инфраструктуры ответственных за потоки мигрантов органов производится учет места проживания иностранцев (постоянного или временного), контроль и разработка миграционной политики государства.

Законодательные акты, регулирующие пребывание иностранцев в России

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» – это основной закон о временной регистрации по месту пребывания для гостей государства. К нему разработано также приложение – постановление Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 г. «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Кроме того, положение о регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания иностранцев, включая отдельные вопросы их постановки на миграционный учет, дополняют Жилищный и Административный кодексы РФ, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и прочие законодательные акты, регулирующие миграционную политику государства.

Учесть требования всех обозначенных ранее законов – довольно трудоемкая работа даже для российских граждан, являющихся носителями языка, что говорить об иностранных, а потому большей части из них важно знать, как сделать временную регистрацию по месту пребывания.

Суть процедуры заключается в уведомлении местных органов ГУВМ о прибытии в определенное место. Основание для постановки на учет – уведомление о прибытии, которое передается в ответственный орган. Прохождение процедуры подтверждает отрывная часть этого уведомления, которая обязательно должна быть на руках у иностранца при проверке документов правоохранительными органами. Но в большинстве случаев временной пропиской иностранного гостя занимается принимающего сторона.

Далее рассмотрим более детально непосредственно сам порядок регистрации иностранных граждан:

приезд человека в место пребывания;
передача паспорта и бланка уведомления принимающей стороне;
заполнение бланка уведомления и передача его вместе с пакетом документов в органы, которые занимаются постановкой на миграционный учет граждан на определенной территории;
получение отрывной части уведомления и передача всех документов на руки мигранту.

Физические и юридические лица, выступающие в роли принимающей стороны, не должны забывать о сроках, так как зарегистрировать иностранца по месту пребывания необходимо в течение 1 недели со дня прибытия мигранта (с некоторыми исключениями)

Пакет бумаг для постановки на учет по месту пребывания

Для оформления временной прописки потребуются документы иностранца и принимающей его стороны.

Иностранному гражданину к паспорту (удостоверению личности) необходимо приложить:

миграционную карту (оригинал и копия);
бланк уведомления о прибытии;
визу (если между странами установлен визовый обмен).

Содержимое пакета документов, предоставляемого принимающей стороной, зависит от того, кто выступает в такой роли – физическое лицо или организация.

Так, юридическое лицо должно подготовить:

представитель фирмы-работодателя – копии учредительных документов и бумаг;
администрация гостиницы, санатории и проч. – заявление о временной регистрации по месту пребывания.

Физические лица, которые принимают иностранных гостей, предоставляют:

паспорт (оригинал и копия);
бумаги, подтверждающие право собственности на жилье.

Какие органы занимаются постановкой на миграционный учет

Решая проблему выбора, то есть выбирая, где сделать регистрацию по месту пребывания, иностранные граждане могут обратиться в несколько инстанций:

Основной негативный момент, которым отличается регистрация по месту пребывания в ГУВМ МВД (ФМС), – значительная загруженность отделений и постоянные очереди. Чтобы этого избежать, иностранные граждане и принимающая их сторона обращаются в МФЦ или прибегают к онлайн-способу – порталу Госуслуг.

Многофункциональный центр

Многофункциональные центры действуют сегодня практически во всех крупных городах. Функционируют они по принципу «единого окна». Прием граждан ведется по онлайн-записи или в порядке электронной очереди, что снимает проблему очередей и риск попасть не к тому сотруднику.

В остальном постановка на учет иностранного гражданина осуществляется таким же образом, как и в подразделении ГУВМ МВД.

Портал Госуслуг

Для оформления временной регистрации в онлайн-режиме необходимо:

Стоимость процедуры

В отличие от российских, иностранным гражданам придется уплатить за постановку на миграционный учет пошлину. Размер государственного сбора составляет 350 рублей. При личном обращении в МФЦ или миграционный орган госпошлину заинтересованное лицо уплачивает в банковском учреждении, чаще всего в Сбербанке, в случае постановки на миграционный учет через портал Госуслуг деньги за услугу списываются с банковской карты.

в отдельном матер

Основные опасения россиян, которые выступают в качестве принимающей стороны, сводятся к таким:

отказ мигранта покидать помещение;
претензии на жилье;
приведение жилплощади в ненадлежащий вид (порча имущества, воровство и проч.).

По этому поводу собственники жилья должны знать следующее. Временная прописка дает право иностранцу проживать в данном помещении, однако на ее основании он имеет гораздо меньше прав, чем в случае постоянной регистрации.

Во-первых, российские законы всячески защищают право собственности, поэтому одного лишь факта временной регистрации недостаточно для каких-либо имущественных претензий.

Во-вторых, правила временной регистрации по месту пребывания подразумевают четкое взаимное согласование сроков проживания лица по данному адресу. И когда сроки истекают, прописка считается недействительной. Следовательно, можно привлекать правоохранительные органы, если мигрант отказывается покидать помещение. В «чрезвычайной» для собственника жилья ситуации выселить мигрантов можно и раньше – по решению суда.

Принимающая сторона, ее обязанности

Как уже было сказано, прописка по месту пребывания иностранного гражданина – это хлопоты принимающей стороны.

В качестве принимающей стороны могут выступать:

К основным обязанностям принимающей стороны в деле постановки на миграционный учет иностранца относятся:

заполнение бланка уведомления о прибытии (информация берется из предоставленных мигрантом документов);
передача заполненного бланка в миграционные органы любым из доступных способов;
после проверки правильности заполнения бланка сотрудниками госорганов передать отрывной талон уведомления с отметкой мигранту.

Скажем немного подробнее об особенностях заполнения бланка уведомления.

Заполнение бланка уведомления и его передача в ГУВМ МВД

К основным правилам заполнения бланка прибытия относятся:

язык – русский;
отсутствие ошибок, исправлений и сокращений;
заполнение всех необходимых для конкретной ситуации полей;
на каждого мигранта заполняется отдельный бланк;
прилагается полный пакет документов, удостоверяющих личность обеих сторон.

Бланк уведомления о прибытии можно скачать здесь.

Если возникли сомнения по поводу заполнения, можно воспользоваться образцом.

Особенности постановки на миграционный учет украинских граждан

Для граждан Украины, которые вынуждены задержаться в РФ из-за неблагоприятной ситуации у себя дома, период временного пребывания может быть продлен до 180 дней.

Далее предстоит определиться с дальнейшим легальным проживанием в РФ: получить РВП, ВНЖ, трудоустроиться. Кстати, для работающих в России граждан Украины возможна временная регистрация на основании трудового договора (на срок действия документа, но не больше чем на год).

Кроме официального трудоустройства основаниями для продления сроков миграционного учета могут быть подача заявления на РВП, признание носителем русского языка или ходатайство от работодателя высококвалифицированного работника и др.

В таких ситуациях регистрация по месту пребывания гражданина Украины проходит по стандартному алгоритму.

Миграционный учет детей

Отдельные вопросы возникают у иностранцев, которые переезжают с детьми. Нужны ли дополнительные документы и визиты в миграционные органы? Есть ли особенности процесса в зависимости от возраста ребенка?

Для мигрантов, которые интересуются, как получить временную прописку для ребенка, не нужно никаких дополнительных бумаг или посещений каких-либо ведомств. Порядок постановки на миграционный учет маленьких иностранцев такой же, как и для взрослых. Не отличаются и сроки – 7 дней с момента прибытия.

Временная прописка в столице

Тем, кто не слишком осведомлен в том, как зарегистрироваться по месту пребывания в Москве, переживать особо не стоит: для гостей столицы действуют такие же правила постановки на миграционный учет, как и для прибывших в иные регионы России, например, на север или в южные края.

Как и в других городах, мигрантам всегда следует иметь при себе отрывной талон уведомления о прибытии, подтверждающий факт регистрации, так как проверка документов в столице осуществляется гораздо чаще.

Основания для отказа в регистрации

Причины, по которым оформление регистрации может стать проблемой:

недостаточная площадь жилого помещения, большое количество зарегистрированных;
неполный пакет документов, отсутствие удостоверения личности мигранта или принимающей стороны;
некорректно заполнение уведомления о прибытии или миграционной карты;
нелегальное пересечение границы и въезд на территорию РФ.

В таких случаях регистрация мигрантов по месту пребывания не осуществляется. Стратегия поведения иностранного гражданина зависит от причины отказа: ему нужно искать другое помещение, принести недостающие бумаги, правильно заполнить уведомление, а в случае нарушения миграционных правил придется отвечать согласно предписаниям закона.

Свидетельство о регистрации: как получить

Подтверждением временной прописки является свидетельство о регистрации по месту пребывания. Выдается оно спустя 3 рабочих дня с момента подачи документов.

Документ оформляется по форме № 3 Административного регламента МВД РФ и включает данные о мигранте и адресе его временного пребывания. Данное свидетельство дает возможность пользоваться социальными, медицинскими, образовательными и прочими услугами в регионе действия прописки.

Продление временной регистрации: ситуации и основания

Российским законодательством разработан также порядок продления временной прописки иностранцев. Для этого должны быть подтвержденные документально основания и ходатайство принимающей стороны.

Так, перерегистрация по месту пребывания возможна, если иностранный гражданин:

официально трудоустроен;
подал заявление для получения РВП;
признан носителем русского языка;
обучается в российских учебных заведениях;
признан беженцем и др.

О сроках временной регистрации

Обобщая информацию о том, сколько делается регистрация по месту пребывания и в какие сроки ее необходимо оформить, мы хотим подчеркнуть следующее:

в течение 7 рабочих дней нужно стать на миграционный учет – правило актуально для мигрантов из практически всех стран мира, исключение есть для гостей из стран ЕАЭС (на процедуру отводится 1 месяц) и Таджикистана (15 суток);
3 дня рассматриваются документы госорганами (7 дней в случае продления);
90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить временную прописку;
1 год – на такой срок ее можно продлить при предоставлении трудового договора с работодателем.

Ответственность за нарушение правил регистрации

За то, что мигрант проигнорировал обязанность зарегистрироваться по месту пребывания, к нему могут применяться такие санкции:

штраф (от 2 до 5 тысяч рублей в зависимости от региона);
административное выдворение;
запрет на повторный въезд в РФ на определенный срок.

Ответственность ложится также и на принимающую сторону.

Фиктивная прописка: последствия

Фиктивная регистрация как «прикрепление» к месту, где иностранец не намерен проживать, – довольно частое явление. Основным мотивом для приезжих оформить «липовую» прописку является работа. И если регистрация ВКС (высококвалифицированных специалистов) – часто заинтересованность работодателя, то миграционный учет трудовых мигрантов «среднего звена» ложится как раз на их плечи.

«Местные» дельцы на этом не прочь заработать, предоставляя свою жилплощадь под такие цели.

При мнимых плюсах для обеих сторон им следует помнить, что такие выгоды временны, а нарушение закона переходит из административной в уголовную плоскость. Соответственно, и штрафы за оформление «липовой» прописки могут достигать нескольких сотен тысяч рублей.

Снятие с регистрационного учета

Как оформить регистрацию мигрантам и принимающим их россиянам, в принципе, понятно, но вот для снятия с учета им никаких дополнительных действий выполнять не нужно надо. Процесс происходит автоматически: когда иностранец покидает государство, в базу данных ГУВМ попадает информация об этом. И регистрация по месту пребывания считается снятой..

Подводя итоги

Временная регистрация – это определенная законом обязанность иностранных граждан и принимающих их россиян. Процедура постановки на миграционный учет – одна из самых простых, поэтому игнорировать ее – не в интересах мигрантов, их местных друзей или работодателей.

Такой документ, как разрешение на временное проживание, позволяет иностранному гражданину жить и работать на территории России в течение трех лет. Главное преимущество РВП – оно дает право легально находиться в стране, официально устраиваться на работу, вести бизнес.

Однако есть и ограничения: документ выдают на ограниченный срок, при этом он действителен только в том регионе, где был получен. При получении РВП в нем прямо указывается регион, в котором иностранцу предоставлено право жить и осуществлять трудовую деятельность.

Можно ли с РВП ездить по России

Иностранец, имеющий разрешение на временное проживание, может свободно покидать страну и въезжать обратно. Это важный вопрос для многих приезжих, поскольку их семьи часто остаются на родине. Мигрантам нередко кажется, что если документ ограничивает их перемещения внутри государства, то с пересечением границы дела обстоят еще строже. Но это не так: хоть свободно ездить по РФ разрешение не позволяет, но передвижения через границу не запрещены. По большому счету не запрещено передвигаться и по территории Российской Федерации.

Иностранец, получивший РВП, может переехать в другой регион РФ, однако соблюдая все необходимые требования и процедуры, установленные законодательством. В противном случае миграционная служба расценит его переезд как правонарушение.

Что касается выезда иностранного гражданина за границу, то тут отсутствуют какие-либо законодательные ограничения. Единственное условие – соблюдение российского миграционного законодательства, регламентирующего срок пребывания иностранного гражданина за границей, предел которого не может превышать 180 дней в течение одного календарного года.

Из-за нарушения установленных сроков миграционная служба может аннулировать разрешения на временное проживание. И тогда иностранцу придется в короткие сроки покинуть страну. Если резюмировать все вышесказанное: да, иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание в РФ, имеет право перемещаться по территории страны, но с соблюдением всех необходимых законодательных требований.

Сроки пребывания вне РФ

Что касается вопроса, сколько можно выезжать с РВП из России, следует отметить, что нет никаких законодательных ограничений, установленных в отношении количества выездов иностранного гражданина за границу. Выезжать из страны можно сколько угодно раз, однако срок пребывания за границей не должен превышать 180 дней в общей сумме в течение года.

Как переехать в другой регион

Какие действия необходимо предпринять иностранному гражданину, располагающему РВП, чтобы изменить место проживания? На этот случай предусмотрена отдельная процедура, которую нужно соблюсти, чтобы не столкнуться с санкциями миграционных органов.

Первое: необходимо написать заявление о смене места проживания. Его образец вы найдете на официальном сайте Министерства внутренних дел, но волноваться не стоит: строгой формы для такого заявления не предусмотрено. Его можно написать в произвольной форме, главное – не забыть проставить реквизиты: название документа, название отдела МВД, имя-фамилию-отчество, дату и подпись. Этот документ следует подать в территориальный отдел МВД, который выдал РВП.

Второе: вместе с заявлением придется предъявить разрешение на временное проживание и удостоверение личности. Третье: у иностранного гражданина должны быть основания сменить место проживания. Другими словами, ваше заявление отклонят, если вы не сможете достаточно убедительно обосновать свой приезд. К причинам смены места жительства, которые МВД сочтет уважительными, относятся:

необходимость лечиться или пройти реабилитацию в определенном медицинском учреждении;
поступление в высшее учебное заведение в другом регионе;
необходимость ухаживать за больным родственником;
смена адреса регистрации законного супруга;
заключение трудового договора;
приобретение жилья и так далее.

Важный нюанс: нужно подтвердить причину смены места жительства документально. То есть потребуется копия трудового договора, медицинского направления, справка о зачислении в вуз и так далее.

Последний этап процедуры – это уплата государственной пошлины. Квитанцию об уплате следует приложить к заявлению и другим документам.

Сроки рассмотрения заявления

Заявку на смену места проживания органы будут рассматривать в течение 2 месяцев и по результатам направят иностранцу письменный ответ. Учитывайте, что процедура отнимает достаточно длительное время, и ускорить ее невозможно. Зато по результатам принятого решения иностранного гражданина могут снять с миграционного учета в предыдущем месте проживания. В то же время закон возлагает на него обязательство встать на миграционный учет по новому месту пребывания.

Таким образом, личное желание иностранного гражданина сменить регион проживания в России не является должным основанием. Если иностранный гражданин все же решит переехать в другой регион, не имея на то соответствующей причины, он рискует потерять разрешение на временное проживание, поскольку оно может быть аннулировано.

Помимо указанного выше обстоятельства и превышения сроков пребывания за границей, существует еще целый ряд причин, по которым разрешение на временное проживание иностранного гражданина может быть аннулировано. Такое неблагоприятное последствие может иметь место, если иностранный гражданин:

меньше чем за 5 лет до подачи заявления был депортирован или выдворен из России;
стремится насильственно изменить конституционный строй, причастен к терроризму;
более двух раз за последний год привлекался к административной ответственности;
подал вместе с заявлением фальшивые документы или ложные сведения о себе;
живет в РФ больше 3 лет, но не располагает даже съемным жильем;
представляет собой угрозу общественной безопасности;
был судим за тяжкие преступления в любой стране;
заключил фиктивный брак.

Подводя итоги, можем сказать, что РВП обладает множеством преимуществ для иностранцев. Этот документ фактически делает их длительное пребывание в стране легальным, позволяет свободно учиться, работать, вести бизнес. Имея РВП в России, иностранный гражданин может:

свободно пересекать границу, в любое время выезжать из страны;
легально работать, причем отсутствует необходимость получать патент на работу или отдельное разрешение;
получать бесплатную медицинскую помощь в государственных медицинских учреждениях;
получить ВНЖ, а затем – гражданство.

Как только все условия получения РВП в России выполнены, и иностранный гражданин получил долгожданный документ, ему необходимо пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию. Данная процедура заключается в снятии отпечатков пальцев и помещении их в базу данных. Это формальность, но регистрация позволяет при необходимости быстро установить личность человека. К счастью, процедура не требует многовремени и средств.

Читайте также: