Если трудовая книжка в прокуратуре

Опубликовано: 03.04.2025

Бланк и образец
Бесплатная загрузка
Онлайн просмотр
Проверено экспертом

Причины для обращения в прокуратуру

Работа прокуратуры регулируется Законом от 17 января 1992 года № 2202-1. В числе прочего ведомство инициирует проверки работодателей, совершающих неправомерные действия в отношении своих работников.

Работник может обратиться с жалобой на работодателя в прокуратуру в следующих случаях:

Наниматель регулярно не выплачивает заработную плату.
Работнику было отказано в трудоустройстве без объективных причин.
На рабочем месте нарушаются нормы охраны труда (работодатель не выдает СИЗ, спецодежду и т.д.).
Не оплачивают сверхурочную работу или труд в выходные и праздники.
Работодатель склоняет работника к увольнению.

Перечислены не все основания для написания жалобы. Работник может обратиться в прокуратуру, когда нарушены его трудовые права.

К сведению! Если жалоба в прокуратуру содержит информацию о нарушении только трудовых прав, то рассматривать обращение будет трудинспекция, однако уже по представлению прокурора.

Любое письменное обращение в государственный орган или в орган местного самоуправления рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такового. Если требуется запрос каких-либо данных, истребование дополнительных документов, то рассмотрение могут продлить на 15-30 дней.

Как составить такую жалобу

Унифицированного бланка такого документа не существует, поэтому можно написать его в свободной форме. Текст жалобы состоит из трех частей: вводной, описательной и содержащей просьбу.

В документе указывают следующую информацию:

Документ заканчивают подписью работника и датой подачи в прокуратуру. Если к жалобе гражданин прикладывает какие-либо подтверждающие бумаги, то этот факт нужно указать в тексте в виде пронумерованного списка. Такими документами могут быть расчетные листки, трудовой договор, копии платежных ведомостей и прочие бумаги, доказывающие допущенные нарушения.

К сведению! Необходимые документы прокуратура сама сможет запросить у работодателя. Список таких бумаг законодательно не утвержден.

Жалобу составляют в двух экземплярах. Один передают в прокуратуру, второй с отметкой о регистрации обращения работник оставляет себе.

Куда именно и как подать жалобу

Подать жалобу в прокуратуру можно следующими способами:

Передать лично. В этом случае гражданин передает жалобу сотруднику канцелярии. Тот записывает данные в специальный журнал, ставит отметку о получении на экземпляре работника. Далее жалоба передается на рассмотрение.
Воспользоваться помощью представителя. По нотариальной доверенности представитель аналогичным способом передает документы в прокуратуру.
По почте. В этом случае документы нужно отправлять заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Уведомление будет подтверждать факт получения жалобы. Данный способ замедляет сроки решения вопроса, поскольку письмо может затеряться при отправлении.
Электронным способом. Это делается через интернет-приемную или сайт госуслуг. Нужно будет заполнить специальные поля. В ответ придет уведомление о получении обращения.

Подавать жалобу нужно в прокуратуру, к которой относится район проживания гражданина. При подаче лично нужно иметь при себе документы, подтверждающие личность.

Внимание! После того как прокуратура проведет свою работу (сбор информации, проверка), гражданину должен прийти ответ (согласно ст. 10 и ст. 27 Закона №2202-1). Если жалоба подана анонимно, то уведомление отправлять не будут по понятным причинам.

Образец жалобы в прокуратуру на работодателя

Прокурору Николаеву Г.И.
В прокуратуру Индустриального района
г. Ижевска УР
426008, г. Ижевск, ул. Лесная, д. 45А
от Горбунова Степана Степановича
426007, г. Ижевск, ул. Совхозная, д. 78, кв. 12
тел.: 8 (3412) 33-33-33

Периодически возникают ситуации, когда работодатель удерживает трудовую книжку. Зачастую сотрудники осуществляют смену места работы. Объясняется это, скорее всего тем, что все работники стремятся подыскать для себя наиболее приемлемые условия.

Может быть, где-либо более высокая заработная плата либо лучше должностные обязанности, кто-либо покидает место трудоустройства вследствие того, что его приняли в компанию ближе к месту жительства, кто-то начинает собственный бизнес или прощается с коллегами вследствие непонимания. Надо понимать, что делать в подобных неприятных случаях.

Куда нужно обратиться?

Зачастую при расставании с сотрудником работодатель не возвращает ему трудовую книжку. Объяснений этому можно придумать немало. Может быть, работодатель попросту позабыл о том, что расстается с коллегой, увяз в заботах и тому подобное.

А бывает так, что бывший начальник всеми способами стремится отложить момент увольнения подчинённого либо, что еще хуже, стремится сделать ему неприятность за такой внезапный шаг. Как бы то ни было, но итог у всех подобных поступков один – работник лишается трудовой книжки, а это означает, что новое руководство не подписывает с ним договор и не оформляет на работу.

Если не отдают трудовую книжку, имеет смысл пойти с обращением в кадровый отдел организации. Затем нужно убедить компетентных работников сделать так, чтобы возвратили работнику трудовую своевременно – иначе, уволившийся будет вправе обратиться в надлежащие органы, в результате на учреждение будут наложены некоторые штрафные санкции.

Обращение в ГИТ и прокуратуру

Если письмо не возымело нужного действия, либо работник не хочет его писать, то он может сразу обратиться в ГИТ или прокуратуру.
Обратиться в трудовую инспекцию можно несколькими способами:

В заявлении в обязательном порядке нужно будет указать полные данные (фамилию, имя и отчество), домашний адрес.

Затем излагаются все события, которые предшествовали обращению с жалобой. Это нужно сделать как можно подробнее. В частности, постараться указать следующие данные:

Полное наименование и адрес нахождения работодателя, или хотя бы филиала (отделения) в котором происходила трудовая деятельность.
Дата увольнения, или период работы с указанием должности.

По возможности приложить копию трудового договора и приказа об увольнении.

В прокуратуру заявление составляется аналогичным образом.

При обращении с жалобой, особенно при ее отправке почтой, необходимо помнить о сроках, установленных законом.

ТК РФ дает работнику три месяца после увольнения для разрешения трудовых споров.

Но в данном случае, это только срок для обращения с жалобой, его истечение не значит, что работодатель сможет удерживать трудовую книжку на законных основаниях. Он должен ее отдать после обращения работника даже через год.

Когда трудовую книжку не отдали вовремя

Итогом подобного обращения будет визит служащих данного органа в учреждения, где будут осуществлены требуемые сверки документации кадрового подразделения о том, как содержатся трудовые книжки, документы и действительно ли там соблюдают трудовые права сотрудников.

ВАЖНО . Если кроме данной ситуации будут обнаружены какие-либо другие нарушения, компания будет вынуждена выплатить штраф за собственные действия, но сотрудник не будет испытывать на собственных финансах никаких положительных результатов кроме эмоционального удовлетворения.

Если говорить о более строгих действиях, то можно обратиться в суд. Может случиться так, что собственным затягиванием выдачи трудовой книжки руководитель затрудняет человека с точки зрения устройства на новую работу и тому подобное. Сотрудник находится в убытке, поскольку не выплачивают ему в том числе и зарплату, и не он не получает другой доход. За это руководитель должен ответить в суде, поскольку это будет вполне справедливо.

Способ 1. Привлечение работодателя к административной ответственности

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ каждая не выданная трудовая книжка обойдется должностному лицу или индивидуальному предпринимателю штрафом от 1 до 5 тыс. рублей, юридические лица вынуждены будут заплатить штраф от 30 до 50 тыс. рублей, либо по решению суда нарушителя могут обязать приостановить деятельность на срок до 90 суток.

Для того, чтобы работодателя привлекли к административной ответственности, необходимо обратиться с заявлением в территориальное отделение Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), т.е. в ближайшую трудовую инспекцию. Эта служба уполномочена привлекать нарушителей трудового законодательства к административной ответственности по ст. 5.27. КоАП РФ.

Инспекция выдает обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства, в том числе по выдаче работнику трудовой книжки. Невыполнение таких предписаний сулит нарушителю дополнительные неприятности согласно ст. 19.5. КоАП РФ, которая предусматривает санкции для должностных лиц в виде штрафа от 1 до 2 тыс. рублей или дисквалификации на срок до 3 лет, для юридических лиц — штрафа от 10 до 20 тыс. рублей.

Стоит отметить, что при проведении проверки по вашему заявлению сотрудники трудовой инспекции будут проверять все, что им дозволено проверять, а не только изложенные вами факты. Поскольку найти нарушения в работе кадровой службы в большинстве случаев не составляет особо труда, работодатели предпочитают не доводить конфликт с работником до разбирательств с государством.

Буква закона

Зачастую сотрудник имеет дело с начальником, который далеко не добропорядочный и честный гражданин. А если к тому же и отношения были напряженными, то имеют место такие ситуации, когда сотруднику не возвращают трудовую книжку после расчета, как по инициативе сотрудника, так и из-за сокращения штата. Вне всяких сомнений, в подобных ситуациях законодатель защищает права работника, и ему не нужно волноваться, поскольку он может постоять за себя. Ведь начальник становится правонарушителем, если не намерен отдать работнику трудовую. В связи его обяжут компенсировать вред сотруднику.

ВНИМАНИЕ . Права участников трудовых отношений регламентировал Трудовой кодекс РФ, где говорится, что предпринять, когда не выдают документ при увольнении. Так, статья 84.1 гласит, что в полномочия руководства включается производство окончательного расчета с увольняющимся работником и оформление требуемых удостоверенных копий и документа, в котором содержатся данные о его трудовой биографии.

Есть лишь два основания, следуя которым руководитель вправе не выдавать трудовую книжку:

Если сотрудника нет на рабочем месте;
Если он не дал согласия на выдачу документов.

Жалоба в Прокуратуру

заявления в Прокуратуру бесплатно в формате word

Заявление на имя прокурора составляется в произвольной форме. Можно без ссылок на правовые нормы. Однако оно обязательно должно содержать данные заявителя, так как анонимные обращения не проверяются.

Поэтому его содержание не будет отличаться от жалобы в инспекцию Роструда, однако необходимо указать следующее:

название прокуратуры по территориальности, наименование населенного пункта, названия улицы, номера строения, где она располагается,
должность, классный чин, фамилия и инициалы прокурора,
полные данные заявителя, включая фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, средства для связи в виде телефона или электронной почты,
наименование документа «Жалоба»,
текст, аналогичный обращению в трудовую инспекцию,
просьба о проведении прокурорской проверки с целью защиты нарушенных прав заявителя.

Согласно закону о прокуратуре, на проверку обращений граждан отводится один месяц.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в Прокуратуру на работодателя не выдающего трудовую книжку:

Посмотрите видео. Не выдали трудовую книжку при увольнении, что делать:

Судебные разбирательства при удержании трудовой книжки

Практика судебных органов практически заполнена примерами рассмотрения таких дел. Зачастую руководители и сотрудники кадровых отделов по собственному отсутствию опыта и небрежности утрачивают трудовую книжку и расходуют много времени на ее новый выпуск, а тем временем объем возмещения возрастает ежедневно.

ВНИМАНИЕ . В большинстве случаев в практике судебных органов можно встретить ситуации, при которых руководитель, стремясь расквитаться с работником, старается припрятать его документ далеко и надолго, не отдавая его. Однако, к сожалению, в большинстве случаев подобные руководители ухудшают свое положение. Тем фактом, что они не выдают работнику трудовую книжку, они всего-навсего приумножают размер суммы, которую им нужно будет внести в счет возмещения, но большинство нерадивых начальников не задумываются об этом, пока не явятся в судебный орган по заявлению их сотрудника.

К сожалению, подобные случаи далеко не редкость, и будет полезно научиться сражаться с ними и, в конце концов, убедить руководителей, что нужно следовать правам своих сотрудников. Но кроме этого, зачастую в практике возникают ситуации, когда подчиненный стремится наживиться при помощи честного руководителя. Для этого сотрудник намеренно уничтожает документ и затем, выждав, когда окончится отведенный период времени, направляет иск в судебный орган с требованием возместить ущерб.

И, надо заметить, что время от времени на такие эпизоды обращают внимание, и с руководства на самом деле удерживают значительные суммы ни за что. Подобное случается потому, что руководитель по собственной простоте не затребовал от работника расписку в том, что трудовая получена.

Когда руководство не виновато

В нормативных актах определяются основания, в соответствии с которыми руководство не будет отвечать за удерживание трудовой книжки. Например, это эпизоды, когда в день выдачи документов сотрудника нет на работе или он не намерен получить книжку.

Тогда руководитель может освобождаться от каких-либо санкций с периода отправления в адрес увольняющегося извещения. Оно в обязательном порядке передается заказным отправлением.

ВАЖНО . В извещении должно быть отражено в письменном виде требование подойти за своей трудовой либо согласиться на отправку ее почтовым способом. При отправке почтой руководителю рекомендуется иметь при себе акт вложения. Посылать книжку почтой, если работник не согласен на это, запрещено.

Извещение нужно отправлять тут же после увольнения работника, а не спустя какой-либо период времени.

Кроме того, зафиксированы критерии, при которых руководство не станет отвечать за удержание трудовой книжки. Например, задержка выдачи документа не будет иметь никаких негативных результатов для начальства, когда крайний трудовой день не совмещается с моментом официального разрыва трудовых отношений. Такие случаи имеют место, когда сотрудника увольняют за пропуск работы без надлежащих оснований или же если он отсутствует несколько часов в день, а кроме того если имеет место обвинительный приговор суда относительно работника, исключающее дальнейшую трудовую деятельность.

ВАЖНО . Помимо всего прочего, руководителя недопустимо привлекать к ответу за несвоевременность в выдаче документа при увольнении сотрудницы, период осуществления трудовых отношений которой был продолжен до конца беременности.

Сроки выдачи трудовой книжки

Важно! Увольнение работника должно сопровождаться соблюдением определенной процедуры, которая четко прописана трудовым законодательством:

обращение работника с письменным заявлением о расторжении трудового договора. Документ подается на имя руководителя за две недели до даты увольнения,
если работник подлежит увольнению в дисциплинарном порядке, работодатель обязан предупредить его за три дня до увольнения,
издание приказа по предприятию об увольнении работника и ознакомление его с ним,
внесение соответствующей записи в графу трудовой книжки «сведения о работе».

Как оправдываются начальники

Изобретательность руководства в стремлении переложить вину на самого работника зачастую неприятно шокирует. Чтобы несчастный, увольняющийся самостоятельно делал дубликат трудовой книжки, оформлял документы либо согласился решить спор без судебного разбирательства, пользуются различными хитрыми приемами.

Например, руководитель может заявить, что книжка работнику выдавалась, но он не расписался в том, что получил ее. В такой ситуации начальник ответственен за состояние документов работников, если что-либо было осуществлено неверно, это не исключает ответственности и вынудить руководителя, так или иначе, отдать сотруднику копию трудовой.

Государственная инспекция труда наделена значительными полномочиями по проверке соблюдения работодателями требований трудового законодательства. Так какие же документы проверяет трудовая инспекция? Расскажем в статье.

Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы на курсах повышения квалификации в Школе бухгалтера. Курсы разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Чаще всего трудовая инспекция приходит с проверками по жалобам. Так как не существует четко установленного проверяемого перечня, рекомендуем готовиться к проверке по всем документам, связанных с кадрами — трудовые договоры, различные положения (об оплате труда, премировании, распорядок дня), приказы, трудовые книжки, расчетные листки, табели, документы о выплате и начислении заработной платы, охрана труда и так далее.

Основные вопросы проведения проверок отражены в Трудовом кодексе РФ в главе 57 «Государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 353-368 ТК РФ)».

По установленному законодательством правилу, проверки, проводимые государственными трудовыми инспекторами в организациях, могут быть плановыми и внеплановыми (которые, в свою очередь, подразделяются на документарные и выездные). Порядок осуществления ревизий определен законодательно. Для начала проверочных действий и в первом, и во втором варианте нужны основания (причины, случаи).

Основания для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией

невыплата (задержка) или неполная выплата заработной платы в установленный срок;
установление зарплаты в размере меньшем, чем это предусмотрено трудовым законодательством, то есть ниже МРОТ;
невыполнение работодателем предписания инспектора труда;
поступление информации о фактах нарушения трудового законодательства, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
жалоба работника на нарушение трудовых прав;
запрос работника на проверку условий и охраны труда на его рабочем месте;
приказ руководителей трудовой инспекции или Федеральной службы по труду, изданный на основании поручения Правительства РФ, Президента РФ или прокурора.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Роструд или в его территориальный орган, а также обращения и заявления, в которых отсутствуют сведения об указанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки работодателя.

О проведении внеплановой проверки работодатель уведомляется уполномоченным должностным лицом Роструда или его территориального органа, которому поручено проведение проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Внеплановая проверка работодателя может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Плановая проверка трудовой инспекции

Плановая проверка возможна в отношении любых организаций и выполняется один раз в три года.

Для ее осуществления достаточно наличие оснований, указанных в Федеральном Законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ:

прошло три года со дня государственной регистрации работодателя;
вышел трехлетний срок с момента завершения последней плановой проверки;
работодатель фактически осуществляет свою предпринимательскую деятельность в течение трех лет (с момента подачи особого извещения в уполномоченный орган).

Данный список оснований является закрытым, то есть проверяющие не имеют права называть иные причины для осуществления запланированных проверок соблюдения норм трудового права.

Проверку государственной инспекции труда в организации можно разделить на 2 направления:

Проверка кадровых документов.
Проверка безопасности выполняемых работ.

Проверка кадровых документов

В первую очередь, при подготовке к визиту инспекции, следует проверить состав документов. Инспекцию труда заинтересуют материалы, связанные с трудовыми отношениями и с охраной труда. Необходимо удостоверится в том, что данные документы находятся в полном порядке.

Кадровые документы, которые будут проверять:

учредительные документы;
коллективный договор;
все бумаги, которые связаны с оплатой труда;
правила внутреннего трудового распорядка;
трудовые договоры, (статья 57 ТК РФ устанавливает существенные условия заключения трудового договора);
штатное расписание;
табели учета рабочего времени;
табели учета рабочего времени сотрудников, занятых на вредных работах;
табели расчета зарплаты;
больничные листы;
график отпусков;
личные карточки;
приказы о назначении на должность;
трудовые книжки;
книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;
положение об оплате труда и премировании;
положение о защите персональных данных.

Постановление Госкомстата от 5 января 2004 года №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» устанавливает форму приказов, личных карточек, графика отпусков, штатного расписания, табелей учета рабочего времени и прочих документов, касающихся учета кадров, расчета рабочего времени и оплаты труда. Следовать данному постановлению обязаны абсолютно все предприятия, независимо от формы собственности. Существует ряд исключений для бюджетных организаций.

Проверка локальной внутренней документации

К ней относятся коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и премировании, положение о защите персональных данных, положение о коммерческой тайне. Перечисленные документы должны соответствовать закону, не должны противоречить друг другу и не ухудшать положение сотрудников предприятия в сравнении с правилами закона.

Следует сопоставить все эти документы с трудовыми договорами, часто в них находятся разные режимы работы. Также с трудовым договором необходимо сопоставить штатное расписание, Положение об оплате труда и премировании, для исключения разных систем оплаты труда и разных дат получения зарплаты.

Проверка графика отпусков

Следует убедиться, что за последние годы в отпуск отправлялись все работники, при этом графики отпусков не нарушались, обратите внимание на то, как выплачивались отпускные. Если кому-то из сотрудников не доплатили положенной суммы, сделайте это прямо сейчас. Не забывайте, что график отпусков должен утверждаться не позднее, чем за две недели до окончания календарного года. Обратите внимание, не противоречит ли продолжительность отпуска закону. В случаи, если кто-то из сотрудников уходил в отпуск не по графику, необходимо внести изменения по приказам и заявлениям работников.

Проверка выплаты зарплаты

Инспекторы непременно обратят внимание на то, как выдается заработная плата (по закону необходимо выплачивать ее два раза в месяц). В Правилах внутреннего распорядка, коллективном и трудовом договорах должна быть отражена информация о времени и месте выдачи зарплаты.

Проверяющие также обратят внимание на размер зарплаты, помните, что она не должна быть ниже установленного законом минимума.

В случае если работнику выплачивают надбавки, премии, организация должна документировать данный факт. Также следует проверить, всем ли уволенным работникам были произведены выплаты.

Проверка сведений, связанных с охраной труда

Каждый работодатель должен обеспечивать своим работникам безопасные условия труда. Они прописаны в документах по охране труда, наличие которых необходимо в любой организации. Это могут быть различные инструкции, документы, подтверждающие, что с работниками проводилось обучение по охране труда. Подобного рода документы должны быть в наличии, независимо от величины организации и количестве нанятых сотрудников.

При проверке безопасности выполняемых работ инспекторы смотрят следующие условия:

требования, связанные с обучением и инструктированием работников;
меры безопасности при проведении работ;
обеспечении работников средствами защиты;
организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (сейчас СОУТ), а также использования результатов АРМ (СОУТ) для предоставления льгот и компенсаций работникам, проведения периодических медицинских осмотров и др.

Во время ревизии инспекторы государственной трудовой инспекции, помимо проверки необходимых документов, могут осматривать все помещения предприятия, задавать вопросы персоналу, запрашивать недостающие сведения у ответственных сотрудников.

Срок проведения проверки

По общему правилу срок проведения плановой проверки не может быть больше 20 рабочих дней, для филиалов общий срок — не выше 60 рабочих дней. Если речь идет о субъектах малого бизнеса, то для малого предприятия и микропредприятия этот период равен, соответственно, 50 часам и 15 часам. К внеплановым проверкам данные установления не относятся. При необходимости срок выездной плановой проверки продляется на 20 рабочих дней (но не выше), о чем необходимо за 3 дня предупредить работодателя.

Если работодатель не отдает трудовую книжку, гражданин не может устроиться на новое место работы. Срок выдачи документа регламентирован на законодательном уровне.

В какие сроки обязаны выдать трудовую после увольнения

Согласно правилам книжка выдается сотруднику в последний рабочий день. Необоснованная задержка трудовой книжки нарушает права уволенного гражданина. Он может обратиться в уполномоченные государственные учреждения для решения вопроса.

Куда обращаться, если работодатель не отдает трудовую

Для решения вопроса о невыдаче трудовой книжки при увольнении гражданин обращается в одно из следующих учреждений:

трудовая инспекция;
органы судебной власти;
прокуратура.

ВНИМАНИЕ! Способ подачи заявления при нарушении закона в отношении работника отличается в разных учреждениях.

Трудовая инспекция

Роструд вправе проводить проверку работы компании.

Заявление составляется в свободной форме. В документе отражается следующая информация:

сведения о месте работы (название, адрес, Ф. И. О. руководителя);
персональные данные заявителя (Ф. И. О., должность на прошлой работе, паспортные данные, адрес регистрации, контакты);
период, в течение которого гражданин был сотрудником компании;
дата расторжения договора о найме;
описание нарушения;
дата составления;
подпись заявителя.

К документу нужно прикрепить оригинал трудового договора.

Судебные органы

Невыдача книжки – нарушение не только трудовых законодательных правил, но и административных.

В связи с этим для решения проблемы сотрудник вправе обратиться в суд. Для этого требуется собрать следующий набор документов:

паспорт;
заявление;
копия должностной инструкции;
оригинал соглашения о найме;
приказ об оформлении и увольнении;
подтверждение работодателя об отказе в возвращении документа.

Для составления заявления не предусмотрено универсального бланка. Однако в документе должна быть отражена следующая информация:

наименование учреждения судебной власти, в которое подается иск;
персональные данные истца или его представителя (Ф. И. О., данные паспорта, адрес прописки, контакты);
информация об ответчике (наименование предприятия, Ф. И. О. руководителя или ответственного лица, адрес, контакты);
факт нарушения (дата увольнения, сроки задержки, ссылка на соответствующий законодательный акт);
перечень требований;
список представленных документов;
дата составления;
подпись заявителя.

Обращение сотрудника в суд осуществляется в отведенные законами сроки. Согласно статье №392 ТК РФ иск подается в течение 30 дней со дня увольнения.

Прокуратура

Гражданину требуется написать заявление и предоставить пакет необходимых документов в прокуратуру. Этот способ позволяет быстрее разрешить конфликт.

Ответственность работодателя за невыдачу документа

Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает административный штраф за отказ в возвращении трудовой.

Размер взыскания составляет:

от 30 до 50 тыс. р. – для компаний;
от 1 до 5 тыс. р. – для должностных лиц и предпринимателей.

ВАЖНО! Штраф оплачивается работодателем в счет государства.

Согласно статье №234 ТК РФ бывший сотрудник, чьи права были нарушены, имеет право на получение компенсации. Для этого требуется написать это требование в предъявляемом иске.

Возможны ситуации, когда сторонам конфликта удается договориться о размере компенсации без участия суда.

В каких случаях ответственность работодателя отсутствует

Невозврат трудовой книжки не классифицируется как нарушение закона в следующих случаях:

руководитель отсутствовал на предприятии в день увольнения;
сотрудник, с которым расторгается договор, не явился в организацию;
гражданин отказывается получать документ.

Работодатель также имеет право не выдавать документацию, если дата увольнения и расторжения договора не совпадают. Например, если прекращение трудовых отношений происходит на основании неоднократных прогулов сотрудника. В таком случае трудовая остается в организации до момента издания приказа об увольнении.

Действующий юрист по Трудовому праву, руководитель отдела кадров. Стаж работы более 10 лет.

Трудовая инспекция специализируется на выявлении такого рода нарушений, и теперь результатами проверки могут стать не только штрафы за нарушение трудового законодательства, но и доначисление «зарплатных» налогов.

Напомним, что проверки трудовой инспекцией могут быть плановыми и внеплановыми.

Любая компания может узнать, попала ли она в план проверок, на сайте Генпрокуратуры. Обычно план размещают в декабре текущего года на следующий год, и к такой проверке можно подготовиться.

А вот внеплановая проверка может стать полной неожиданностью. При этом наиболее распространенной причиной внеплановой проверки является жалоба работника.

На что чаще всего жалуются работники?

Не выплатили заработную плату.
Незаконно уволили.

Следует иметь ввиду, что с 03.10.2016 г. выплата заработной платы в размере менее МРОТ является самостоятельным основанием для проведения внеплановой проверки. Соответствующие изменения внесены в абз. 4 ч. 7 ст. 360 ТК РФ Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ.

Кстати, работник может обратиться и в прокуратуру. Тогда внеплановая проверка будет проведена по требованию прокурора (абз. 7 ч. 7 ст. 360 ТК РФ). При этом инспекция вправе выйти на проверку незамедлительно без дополнительного согласования с органами прокуратуры. Последних достаточно поставить в известность о начале проверки.

Должен ли инспектор предупредить о внеплановой проверке?

В какой форме будет проведена проверка?

Документарная проверка может плавно перерасти в выездную, если инспектор не смог удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах, предоставленных в инспекцию (ч. 4 ст. 12 Закона № 294-ФЗ).

Отказ работодателя представить документы либо уклонение от их представления приведет к невозможности проверить документы и также послужит основанием для назначения выездной проверки.

Можно ли проигнорировать запрос документов, который пришел по электронной почте?

При документарной проверке срок для представления документов составляет 10 рабочих дней с момента получения требования (ч. 5 ст. 11 Закона № 294-ФЗ). Обратите внимание, запрос документов должен быть мотивированным.

Уклонение от представления документов может быть расценено как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа госконтроля. За это директору грозит штраф от 5 до 10 тыс. руб., а компании от 20 до 50 тыс. руб. Ответственность за повторное нарушение еще жестче:

для директора - штраф от 10 до 20 тыс. руб. или дисквалификация от 6 мес. до 1 года;
для компании - штраф от 50 до 100 тыс. руб.

В чем особенность представления документов в рамках выездной проверки?

Если объем документов большой и быстро собрать их затруднительно, необходимо в письменном виде уведомить об этом инспектора и попросить дополнительное время для представления документов.

Какие документы вправе запросить инспектор в связи с жалобой работника?

Так, проверяя жалобу работника на невыплату заработной платы, инспектор вправе запросить в отношении этого работника:

заявление на оформление трудовых отношений;
штатное расписание;
приказ о приеме на работу;
трудовой договор;
положение об оплате труда;
положение о премировании;
заявление работника на перечисление заработной платы на счет в банке,
табели учета рабочего времени;
расчетные листки;
платежные документы на выплату заработной платы.

Вместе с тем, документы, не относящиеся к обращению работника, инспектор требовать не вправе (см., например, решение Интинского городского суда Республики Коми от 13.10.2015 по делу № 12–81/2015).

Основными правилами государственного контроля являются недопустимость произвольного проведения мероприятий по контролю и строгое соблюдение процедуры проведения указанных мероприятий (ст. 3 Закона № 294-ФЗ). Запрет требования документов, которые не относятся к предмету проверки, следует из п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона. Несоблюдение указанного правила признается грубым нарушением при проведении проверки, влекущим недействительность ее результатов (п. 5 ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ).

Итог проверки, проводимой трудовой инспекцией

Кроме того, теперь в порядке информационного взаимодействия с налоговыми органами трудовая инспекция передаст налоговикам сведения о выявленных нарушениях и копии документов, свидетельствующих о таких нарушениях, например, доказательства необоснованного заключения с работником гражданско-правового договора и произведенных по нему выплат.

Что с этими документами будет делать налоговый орган?

Установив наличие расхождений в документах, налоговый орган потребует представить пояснения в течение 5 дней или внести соответствующие исправления (п. 3 ст. 88 НК РФ).

В случае установления факта нарушения законодательства о налогах и сборах организации грозят доначисления по НДФЛ и страховым взносам.

О результатах проведенных мероприятий налоговые органы сообщат в трудовую инспекцию.

В свою очередь, если налоговики в рамках проводимых ими проверок выявят нарушения трудового законодательства, они также поделятся информацией с трудовой инспекцией.

Читайте также: