Как написать жалобу в министерство образования московской области на директора
Опубликовано: 02.04.2025
Сталкиваясь с образовательными организациями на любом уровне, начиная от детского сада и заканчивая высшими учебными заведениями, рано или поздно мы становимся свидетелями и даже жертвами изъянов отечественной системы образования: неэтичного поведения педагогов и преподавателей, некачественных образовательных услуг, удручающего состояния зданий образовательных учреждений, коррупции и т.д. Эта статья будет полезна как родителям дошколят и школьников, так и студентам: расскажем, как и в каких ситуациях можно обратиться в департамент образования.
В статье расскажем:
Структура органов образования в России
Департаментами (или министерствами) образования называют государственные структуры различных уровней. Чтобы понимать, куда именно нужно обращаться в Вашем случае, нужно знать, какие вообще существуют органы государственной власти, регулирующие и контролирующие сферу образования, а также какие вопросы им подведомственны.
Федеральные органы власти
При реформировании системы органов исполнительной власти в 2018 году произошло важное для системы образование изменение: Министерство образования и науки разделилось на два отдельных правительственных органа: Министерство высшего образования и науки и Министерство просвещения.
Вследствие данного разделения госорган под привычным нам названием Минобрнауки стал регулировать лишь вопросы высшего профессионального образования и научной деятельности. Все остальное досталось Минпросвещению, а именно:
- дошкольное и школьное образование;
- среднее профессиональное образование;
- дополнительное образование детей и взрослых;
- детские оздоровительные о образовательные лагеря и другие формы детского отдыха.
Таким образом, писать в Министерство образования России по поводу проблем в детских садах, школах и колледжах бесполезно – такие жалобы будут перенаправлены в Министерство просвещения.
Компетенция и контакты Минобрнауки
В федеральное министерство образования можно обратиться только с теми вопросами, которые относятся к его компетенции, а именно:
- аттестация вузов;
- перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования;
- дистанционные образовательные технологии (для всех образовательных учреждений, не только вузов);
- порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования;
- порядок разработки примерных основных образовательных программ высшего образования;
- прохождение обучающимися практики и т.д.
С полным перечнем полномочий Минобрнауки можно ознакомиться в Положении о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2018 г. № 682.
Телефон для справок по обращениям +74955471316. Также в министерстве действует горячая линия по обеспечению правовой и социальной защиты студентов, где можно получить консультацию по интересующему вопросу: 8 (800) 222-55-71.
Компетенция и контакты Минпросвещения
В Министерство просвещения РФ можно обратиться по следующим вопросам:
- порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам;
- порядок разработки примерных основных общеобразовательных программ;
- федеральный перечень учебников, допущенных к использованию;
- порядок и условия осуществления перевода обучающихся в случае прекращения деятельности образовательной организации;
- порядок применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания;
- порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам;
- другие вопросы, отнесенные к компетенции министерства Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.07.2018 № 884.
Обратиться в Министерство просвещения РФ можно следующими способами:
Узнать статус своего обращения можно по телефону: +7 (495) 587-01-19. Также в рамках Министерства Просвещения РФ действуют телефоны горячих линий по вопросам среднего профессионального образования, детского отдыха, горячего питания в школах и т.д. Ознакомиться с полным списком контактов министерства можно на сайте.
Рособрнадзор
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) призвана следить за качеством образовательных услуг. Предметом жалобы может служить:
- несоответствие образовательных программ государственным стандартам;
- нарушение порядка лицензирования образовательных учреждений;
- несоответствие квалификационным требованиям учителей и преподавателей;
- нарушения при проведении ЕГЭ или ОГЭ;
- недостаточная оснащенность школ учебниками и другим школьным инвентарем и т.д.
Перед обращением непосредственно в сам Рособрнадзор следует подать жалобу в региональный орган власти , исполняющий обязанности Рособрнадзора. Найти контакты контрольного органа в своем регионе можно здесь. Так, в Москве действует Управление по контролю и надзору в сфере образования в структуре Департамента образования, находящееся по адресу: 129010, г. Москва, ул. Большая Спасская, д.15, стр.1 (телефон для справок +7(499) 231-0008).
Если территориальный орган не помог с решением проблемы, можно написать письмо в сам Рособрнадзор:
- лично или по почте: 127994, г.Москва, ул.Садовая-Сухаревская, д.16, К-51, ГСП-45;
- отправив электронное обращение на почту [email protected] или на официальном сайте.
Территориальные органы власти
Обращение в федеральное министерство – уже крайняя мера. Жаловаться нужно начинать с руководителя образовательного учреждения, и затем уже переходить к контрольным органам различных уровней. При этом, вышестоящим органом власти жалоба не будет принята без предварительного обращения в нижестоящий орган. Поэтому жаловаться нужно в следующем порядке.
Для дошкольного, школьного и среднего профессионального образования:
- руководитель образовательного учреждения;
- муниципальный отдел образования;
- департамент образования региона;
- Рособрнадзор или Министерство просвещения.
- ректору вуза;
- Рособрнадзор или Минобрнауки.
В исключительных случаях, когда в действиях сотрудников образовательного учреждения содержатся признаки преступления, имеет смысл обратиться сразу в Следственный комитет РФ, минуя вышеперечисленные инстанции.
Муниципальный отдел образования
Муниципальный отдел (департамент) образования наиболее приближен к непосредственной работе образовательных учреждений:
- ведет очереди в садики и школы, выдает путевки;
- решает вопросы о переводах в другие образовательные учреждения;
- следит за организацией образовательной деятельности, детского отдыха в каникулярное время, а также детского спорта;
- обеспечивает надлежащее качество условий пребывания детей в образовательных учреждениях.
Важно! Настоятельно рекомендуем Вам перед обращением в органы власти ознакомиться с соответствующими СанПиНами, где описаны требования к помещениям, организации питания, режиму дня и т.д. Это позволит лучше понять, какие именно нарушения допущены в работе образовательного учреждения.
Региональный департамент образования
Департамент (министерство) образования региона наделено следующими полномочиями:
- лицензирование и аккредитация образовательных учреждений;
- контроль за деятельностью образовательных учреждений;
- подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.
В региональный департамент также можно обратиться практически по любому вопросу, связанному с организацией образовательного процесса, если жалоба в муниципальный отдел образования на дала результата. Контакты департамента образования, как правило, есть на сайте правительства региона.
Как составить и подать жалобу?
Результат рассмотрения жалобы во многом зависит от того, как она составлена и аргументирована. Так, добиться привлечения к ответственности жестоко обращающегося с детьми педагога без подтверждающих свидетельских показаний или видеозаписей вряд ли удастся. Поэтому перед составлением жалобы нужно собрать все имеющиеся доказательства и найти конкретные нормы закона, нарушенные сотрудниками образовательного учреждения. Выбор доказательств и законодательных норм во многом зависит от конкретной ситуации, поэтому перед подготовкой обращения рекомендуем проконсультироваться с юристом.
Оформление жалобы должно соответствовать требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Без соблюдения всех правил, содержащихся в данном законе, жалоба не будет принята к рассмотрению. Кроме того, есть и другие нюансы составления, возникшие в результате сложившихся обычаев ведения юридической документации.
Учитывая изложенное, при составлении жалобы в департамент образования лучше придерживаться следующего порядка:
- В правом верхнем углу документа составляется его шапка (если жалоба будет подаваться в бумажном виде). В ней должны быть указаны полное наименование госоргана-получателя и при возможности – ФИО соответствующего должностного лица. Также заявитель указывает свои достоверные личные данные: ФИО, адрес, номер телефона, адрес электронной почты, куда должен быть направлен ответ. Анонимные жалобы органами государственной власти не рассматриваются.
- Суть обращения. Какие именно действия обжалуются, ФИО ответственных сотрудников, какие имеются доказательства, куда уже обращались с этой проблемой. В обращении не должно быть оскорблений или ненормативной лексики, в противном случае она может быть оставлена без рассмотрения. Кроме того, при написании нужно придерживаться делового стиля изложения, емко и лаконично описывать обстоятельства жалобы, соблюдать хронологический порядок. Также лучше не отходить от темы обращения, не делать лирических отступлений и исключить эмоциональную составляющую.
- В заключительной должна быть сформулирована просьба к госоргану: привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности, обеспечить школу учебниками, привести качество питания в соответствие с нормативами и т.д.
- Составляется список документов-приложений.
- В бумажном варианте жалобы ставится дата и подпись.
Чтобы иметь представление о том, как выглядит претензия в отдел образования, можно ознакомиться с нашим образцом.
Подача жалобы
В любой орган власти жалобу можно подать лично, почтой или электронный способом, однако важно сделать это правильно, чтобы письмо не потерялось, а Вы получили на него ответ.
- Если обращение будет подаваться лично, нужно прийти в госорган с двумя его экземплярами: один будет сдан в канцелярию, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно заявителю. Данный экземпляр следует хранить у себя на случай, если нужно будет обращаться в вышестоящие органы власти.
- По почте жалобу лучше отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы иметь возможность отслеживать ее доставку и получить доказательство ее получения в виде вернувшегося уведомления.
- При подаче электронной жалобы нужно внимательно ознакомиться с правилами оформления, которые обычно пишут перед заполнением формы обращения: максимальное количество знаков, допустимые типы файлов для приложений и т.д.
Главное – перед подачей еще раз проверить, чтобы был указан почтовый или электронный адрес для дачи ответа, в противном случае обращение не будет рассмотрено.
Сроки рассмотрения
Порядок рассмотрения обращений на любом уровне происходит в соответствии с вышеупомянутым Законом об обращениях граждан. Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента ее поступления и регистрации. В отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка по фактам, изложенным в жалобе, или необходимо запросить дополнительные документы, срок рассмотрения может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.
Если вопрос, изложенный в обращении, не входит в компетенцию органа, в который оно было направлено, то обращение в течение 7 дней перенаправляется в компетентный орган, о чем заявитель уведомляется дополнительно.
Заключение эксперта
- При возникновении проблем при получении образовательных услуг обращаться за помощью следует начинать с руководителя образовательной организации, затем последовательно обращаться в муниципальный, региональный и федеральный департаменты образования. Неправомерные действия со стороны вузов могут быть сразу обжалованы в Рособрнадзор или Минобрнауки.
- Минобрнауки контролирует деятельность вузов, а Минпросвещения – детских садов, школ и колледжей. Поэтому и порядки обжалования действий данных учреждений разные.
- Любая жалоба должна быть обоснована и составлена в соответствии с требованиями Закона об обращениях граждан. Чтобы сделать обращение в департамент образования максимально эффективным, лучше заручиться поддержкой опытного юриста.
Жалоба на директора школы от родителей — это письменное заявление, цель которого — защитить детей и их интересы, если возникла конфликтная ситуация. Из-за чего возникают претензии к руководству образовательного учреждения, куда и как правильно обратиться за поддержкой и помощью?
Жалоба на директора: причины
Жалобы на руководителя образовательного учреждения условно делятся на три группы:
- Претензии непосредственно к директору:
- грубость, применение к детям морального или физического насилия;
- отказ в приеме в школу или в выдаче личного дела при переводе в другую школу;
- отказ скорректировать программу обучения в связи со здоровьем ребенка или в ускоренной форме обучения;
- отказ в предоставлении льготного питания;
- вымогательство, требования «добровольной» материальной помощи школе;
- несоблюдение в школе санитарных норм;
- несоответствующая материально-техническая база школы (устаревшее оборудование, неисправная мебель, отсутствие необходимых учебников и пособий и т. д.);
- привлечение детей к участию в мероприятиях, выходящих за рамки учебно-воспитательного процесса, в политических объединениях и т. д. без согласия родителей;
- разглашение персональных данных родителей или ребенка, использование их (данных) без письменного разрешения;
- проведение ребенку прививок и других медицинских манипуляций без согласия родителей.
- Претензии к учреждению и к директору как к руководителю, если права и законные интересы ребенка нарушены педагогами:
- к ребенку предвзято относятся, занижают оценки;
- учитель допускает в отношении ученика грубость, оскорбления, физическую силу;
- учитель игнорирует медицинские противопоказания для школьника;
- отказ в медицинской помощи, психологической поддержке ребенку;
- учитель игнорирует факты травли, другого насилия в отношении ученика со стороны одноклассников и т. д.
Если родители обращались к руководству школы, а директор не принял должных мер, жалоба на него самого законна и оправданна.
- Жалоба со стороны членов педагогического коллектива. Возможные причины: грубый, авторитарный стиль руководства, превышение должностных полномочий, другие нарушения ТК РФ.
Так выглядит примерный образец жалобы на директора школы от учителей (коллективная жалоба):
Начальнику Департамента образования
(административная принадлежность школы)
учителей МБОУ «СОШ № 000» ______
(№ и территориальная принадлежность школы)
на директора школы
26 октября 2020 г. на собрании педагогического коллектива директор школы (Ф.И.О. директора) нанес оскорбления учителю русского языка и литературы (Ф.И.О.) и учителю МХК (Ф.И.О.). Конкретно было сказано (привести слова директора, в которых содержится оскорбление, или подробно описать ситуацию, при которой он допустил высказывание).
Мы, педагоги школы, доводим до Вашего сведения, что директор (Ф.И.О.) постоянно позволяет себе грубые и резкие замечания в адрес педагогов, в том числе в присутствии учеников и их родителей. В целом с приходом на должность директора (Ф.И.О. директора) в педагогическом коллективе сложилась нетерпимая морально-психологическая обстановка, что негативно отражается на детях и на всем образовательном процессе.
В связи с вышесказанным просим привлечь директора школы (Ф.И.О.) к дисциплинарной ответственности и принять меры по недопущению подобной ситуации в дальнейшем.
Куда обращаться с жалобой
Адресат обращения с жалобой зависит от сути проблемы.
В отдел образования
В большинстве случаев первая инстанция — муниципальный орган власти, кому подчиняются школы в вашем районе: отдел, комитет, управление образования.
Структуру местной администрации вы найдете на официальном сайте муниципалитета, сейчас они есть даже в самых глухих уголках Российской федерации.
- Непосредственное начальство — адрес, куда жаловаться на директора школы в Москве — управление образования в вашем округе, которое подчиняется Департаменту образования столицы.
- В Московской области такой орган — Комитет образования администрации района или городского округа.
- В Ленинградской области — Комитеты образования муниципальных администраций.
- В какой территориальный орган, куда жаловаться на школу в СПб — в районный отдел Комитета по образованию Северной столицы.
- Местный отдел образования примет любую жалобу на школу, независимо от ее основания.
Во многих местных органах власти обращения граждан принимаются как в бумажном, так и в электронном виде.
Вы можете прийти на прием к руководителю отдела или департамента лично и устно изложить суть претензии. Но «слово к делу не пришьешь», результат гарантирован только при письменном обращении.
Федеральная служба по надзору в сфере образования
В подразделения Рособрнадзора жалуйтесь, если в местном органе по вашему обращению не предприняли никаких действий или предприняли, но недостаточные, или есть нарушения со стороны отдела (управления, департамента) образования администрации.
Подать жалобу есть возможность на сайте Рособрнадзора.
Министерство просвещения РФ
Министерство просвещения Российской Федерации — высший орган исполнительной власти в сфере общего и среднего образования.
В жалобе в Министерство просвещения укажите, что ваши обращения в местные органы образования и в Рособрнадзор не привели к желаемым результатам. Приложите доказательства, которые у вас есть.
На сайте Министерства просвещения для граждан доступны электронные обращения.
Роспотребнадзор
В региональные подразделения Роспотребнадзора жалуются при несоблюдении санитарных норм.
Прокуратура
Как и куда написать жалобу на директора школы, когда имеются факты насилия, физического или психологического, вымогательство денег, другие противоправные действия, — в правоохранительные органы, в прокуратуру.
Если доказательства у вас на руках и не потребуется дополнительное выяснение обстоятельств, жалобу рассмотрят в месячный срок.
В суд подобные дела попадают как по заявлению граждан, так и по результатам прокурорской проверки.
Суд вправе обязать ответчика компенсировать моральный или физический вред, нанесенный ребенку.
Омбудсмен
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (в настоящее время Кузнецова Анна Юрьевна) — шанс на защиту, когда ничто другое не помогло. Оформляя обращение на официальном сайте, приложите копии предыдущих решений по вашему делу.
Кто обращается с жалобой
С жалобой на руководство образовательного учреждения обращаются учителя (лично или группой), родители (законные представители детей) или родительский комитет.
Жаловаться группой эффективнее и не так страшно, меньше опасность, что в результате как-то пострадают дети.
Но если дело серьезное, если ребенку, его психическому или физическому здоровью угрожает опасность, и руководство, и правоохранительные органы не оставят ваше обращение без внимания.
Как написать жалобу
Единых строго установленных образцов нет. Правила общие для любых подобных заявлений.
В шапке: кому — отдел образования, администрация, прокуратура, полиция, Управление Рособрнадзора, Министерство просвещения РФ и т. д.
От кого: Ф.И.О. заявителя, полномочия (мать, отец, опекун), место жительства, телефон.
В тексте заявления (жалобы) изложите суть проблемы: когда, что произошло с вашим сыном (дочерью), укажите Ф.И.О. учителя, к которому предъявляли претензии, реквизиты вашего обращения на имя директора, его Ф.И.О. и суть его ответа вам. Перечислите материалы, подтверждающие ваше заявление: медицинская справка, заключение психолога, свидетельские показания и т. д.
Справа внизу — дата и подпись.
Излагайте в жалобе факты, а не эмоции. Постарайтесь уложиться на одном листе формата А4.
Укажите нормы законодательства, которые нарушены (отношения «учитель – ученик» регламентируют Конституция РФ, ФЗ № 273 «Об образовании», «О свободе совести и религиозных объединениях», Трудовой, Административный, Уголовный кодексы РФ).
Примерный образец жалобы на директора от родителей (коллективная жалоба):
В Министерство просвещения РФ
от родителей учащихся 11-А класса
(№ и административная принадлежность школы)
(Ф.И.О. родителя учащегося)
(Ф.И.О. родителя учащегося)
(Ф.И.О. родителя учащегося)
на директора школы
17 октября 2020 г. на родительском собрании в 11-А классе МБОУ «СОШ № 000», в котором обучаются наши дети (Ф.И.О. всех учеников), директор школы (Ф.И.О.) заявил, что полугодовые и итоговые годовые оценки, баллы в аттестате и результаты ЕГЭ по предметам будут зависеть от посещения занятий у частных репетиторов. Конкретно было сказано, что количество учебных часов, предусмотренных программой, недостаточно, а сам уровень школьного материала не соответствует заданиям итоговой аттестации (ЕГЭ).
Мы, родители, подали директору школы коллективное письменное заявление с просьбой разъяснить данную ситуацию, так как считаем, что уровень итоговой аттестации должен соответствовать объему и сложности программного материала, усвоенного детьми в стандартные учебные часы. Однако ни руководством школы, ни Управлением образования (название местного органа власти) никакие разъяснения нам даны не были. При повторной встрече директор повторил ранее сказанное: «Без репетиторов ваши дети ЕГЭ не сдадут».
В связи с вышесказанным просим провести проверку деятельности Управления образования (название местного органа власти), руководства и педагогов школы и принять меры к организации учебного процесса таким образом, чтобы знания детей соответствовали необходимому для сдачи экзамена уровню.
Подводим итоги
Прежде чем решать, куда писать жалобу на школу, — в департамент образования или сразу в суд, взвесьте все как следует.
Поговорите с директором еще раз, попытайтесь решить проблему мирно. Помните: как только в дело вступает «бумага с входящим номером», отыграть ситуацию назад очень трудно или невозможно.
1. Обращения, направленные в форме электронного документа через официальный сайт, поступают на рассмотрение в Минпросвещения России.
2. Перед отправкой обращения в форме электронного документа необходимо корректно заполнить электронную форму.
3. Ответ на Ваше обращение либо уведомление о его переадресации направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты (e-mail), указанному Вами.
4. В предназначенном для обязательного заполнения поле ввода текста обращения в форме электронного документа Вы излагаете суть предложения, заявления или жалобы в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В случае, если текст Вашего обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, о чем Вам будет сообщено в течение семи дней со дня регистрации обращения.
5. Текст в электронной форме, набранный и отправленный через информационный ресурс «Открытое министерство», сохраняется и отображается в «Личном кабинете» автора.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Вы вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Приложить необходимые документы и материалы в электронной форме Вы можете в любой последовательности двумя самостоятельными вложениями файла без архивирования (файл вложения) по одному из двух разных типов допустимых форматов: txt, pdf, tiff, jpg, jpeg, png
Иные форматы не обрабатываются в информационных системах Минпросвещения России.
Информируем Вас, что гарантированная передача файла(ов) вложения на почтовый сервер зависит от пропускной способности используемой Вами сети «Интернет», а получение – от объёма обрабатываемых почтовым сервером переданных файлов.
При подключении Вашего оборудования к сети «Интернет» по выделенным каналам связи с использованием технологий ADSL, 3G, 4G, WiFi и иных технологий, обеспечивающих аналогичные скорости передачи данных в сети «Интернет», передача и обработка файла(ов) с суммарным размером:
- до 5 Мб осуществляется, как правило, без задержки во времени;
- от 5 Мб до 10 Мб может осуществляться с задержкой во времени;
- свыше 10 Мб может быть не осуществлена.
8. При направлении Вами обращений, касающихся обжалования судебных решений, необходимо иметь в виду следующее.
Согласно Конституции Российской Федерации правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке.
9. В случае направления Вами обращения, содержащего вопрос, затрагивающий интересы неопределенного круга лиц, ответ на который был размещен на данном сайте, то Вам в течение семи дней со дня регистрации обращения будет сообщен электронный адрес страницы данного сайта «Ответы на обращения, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц», на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в Вашем обращении.
10. Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в форме электронного документа, сведения, содержащиеся в обращениях авторов, а также сведения, касающиеся частной жизни авторов, хранятся и обрабатываются с соблюдением требований российского законодательства.
11. В «Личном кабинете» Вам после авторизации предоставляется возможность получения хронологически структурированной информации о ходе и результатах рассмотрения отправленных Вами через «Открытое министерство» обращений, адресованных Минпросвещения России, и запросов, касающихся деятельности Минпросвещения России.
В «Личном кабинете» размещаются данные по каждому отправленному Вами с «Личного кабинета» обращению или запросу с момента регистрации автора на информационном ресурсе «Открытое министерство» на официальном сайте Минпросвещения России.
Министерство образования – государственное ведомство, контролирующее деятельность всех учебных заведений в РФ. Поэтому, в случае нарушений со стороны руководства школ, детсадов или ВУЗов/ ССУЗов действующего законодательства допускается подача жалобы в Министерство образования .
- Причины для жалоб
- Как подать жалобу в Министерство образования
- Письмом по почте
- Лично
- Онлайн
Причины для жалоб
Взаимоотношения между персоналом учебных заведений и обучающимся в них лицами, регламентированы следующими нормативными актами:
- Приказ Министерства просвещения №196.
- ФЗ №273 «Об образовании».
- ФЗ №59 «Об обращении граждан».
- ФЗ №152 о персональных данных.
- А также статьями Конституции и Гражданского законодательства.
Уч е ни ки и студенты, а также их родители (опекуны, усыновители) имеют полное право на защиту своих интересов во время процесса обучения.
При их нарушении, представители обучающихся могут написать жалобу в Министерство образования РФ , или в департамент по образованию по адресу нахождения учебного заведения.
Причины жалоб в министерство образования
Подача заявления в Минобрнауки является крайней мерой, когда нижестоящими инстанции – администрация заведения, представители территориального комитета , – не смогли, или не захотели разбираться в проблеме.
Конкретными причинами для подачи обращения, могут служить такие ситуации:
- Психологическое или физическое насилие над ребёнком со стороны педагога.
- Бездействие воспитателя или учителя в ситуации, когда один из детей обижается другими.
- Предвзятое отношение, выражающееся в занижении оценок, придирок к выполненным им работам, внешности и так далее.
- Перемещение вниз в очереди на приём ребёнка в детский сад или в школу по месту жительства.
- Получение травм из-за недостаточного надзора над ребёнком со стороны педагогов.
- Вымогательство денежных сумм и материальных средств под различными предлогами – на ремонт, на торжественные мероприятия, на прочие сторонние цели.
- Прочие нарушения действующего законодательства и внутриведомственных норм.
В зависимости от тяжести проступка, к виновному педагогу применяются меры дисциплинарной, административной, а в крайних случаях, и уголовной ответственности.
Как подать жалобу в Министерство образования
Жалоба в департамент образования, или в Министерство, пишется в вольной форме. Но, она должна соответствовать стандартам, принятым в российском делопроизводстве, и касающихся структуры подаваемых обращений.
В правой верхней части листа указывается госучреждение, которому адресуется жалоба и данные заявителя (Ф.И.О., адрес местожительства, телефон). Ниже идёт основной текст, в котором нужно подробно изложить суть возникшей проблемы.
Все факты, приведшие к конфликтной ситуации, следует описать подробно, но чётко, без художественных отступлений, длительных экскурсов в историю взаимоотношений. Также не допускаются при составлении официального заявления жаргонные выражения, а тем более ругань и угрозы. Стиль написания бумаги – сугубо деловой, сухо-официальный, без излишних эмоций.
Ниже нужно изложить ваши требования к вышестоящей инстанции. В жалобе недопустимо требовать применения репрессивных методов к провинившемуся, на ваш взгляд, преподавателю – «уволить», «наказать», «оштрафовать». Ведь на деле, он может оказаться абсолютно невиновным.
В заявлении следует лишь потребовать провести проверку по изложенному вами факту, с целью установления степени его вины.
В конце документа проставляется личная роспись заявителя, и дата написания бумаги.
Ниже представлен шаблон жалобы в комитет по образованию :
Письмом по почте
Жалобу в Министерство образования рекомендуется отправлять заказным письмом, с уведомлением о вручении его адресату. Так вы будете точно уверены, что оно дошло до цели. К обращению нужно приложить ксерокопии сопутствующих документов, доказывающих вашу правоту. Все они должны заверяться в нотариальном порядке. В конве рт вкл адывается опись всех прил агающихся документов.
Адрес нахождения Министерства: 125009, г.М осква, ул.Тверская, дом №11, стр.1,4.
Лично
Каждый региональный департамент имеет отделения, предназначенные для приёма обращений от граждан. Их адреса нахождения и время работы можно узнать, позвонив местный департамент образования, либо зайдя на их официальный сайт.
Жалоба должна составляться в двух экземплярах, один из которых передаётся сотруднику ведомства.
Второй экземпляр заверяется росписью и штампом этого чиновника , и остаётся у заявителя в качестве подтверждения его обращения. Здесь же можно приложить к подаваемой бумаге и сопутствующую документацию. Принятое обращение регистрируется, и ему присваивается индивидуальный номер. По нему можно в дальнейшем отслеживать статус заявки.
Онлайн
Наиболее удобным вариантом подачи жалобы в Министерство образования считается онлайн режим, через официальный сайт Минобрнауки .
Чтобы оставить на нём заявление, следует выполнить такие действия:
- После перехода на сайт, на главной его странице выбираем «Обращения граждан».
- В открывшемся разделе переходим в подраздел «Электронные обращения».
- На экране возникнет страница с правилами пользования сервисом. После ознакомления с ними, кликаем мышкой по одному из предложенных вариантов – «письмо», «жалоба», «коррупция».
- Далее заполняем открывш ее ся на страниц е заявление, внося требуемую информацию в поля его бланка.
- После окончания процедуры, прикрепляем к электронному бланку документы в оцифрованном виде, и отправляем их адресату. Максимальный размер прикрепляемого дополнительного файла не должен превышать 5 мегабайт.
После отправления обращения, ждём его рассмотрения, о чём будет сообщено по указанному номеру телефона, или по е-мейлу.
Сроки рассмотрения жалоб в Министерстве образования
Сроки рассмотрения поступающих в Мин и стерство заявок, регламентированы положениями ФЗ №59 о порядке обращений граждан в госучреждения. Они не должны превышать 10 дней для рассмотрения бумаги.
Если изложенные в ней факты относятся к юрисдикции другого ведомства, то в недельный срок обращение должно перенаправляться в компетентные в данном вопросе учреждения. Для разбирательства по полученной жалобе и принятия конкретных решений, отводится срок не более 30 календарных дней.
Документы необходимые для подачи жалобы
Перечень документов, необходимых для подачи заявления в Минобрнауки :
- Заявление, в котором излагаются факты нарушения педагогами закона.
- Ксерокопии личных документов заявителя.
- Доказательная база, подтверждающая правомерность обращения – свидетельские показания, фотографии и видеоматериалы, чеки и квитанции.
Как написать жалобу в Министерство образования, пример
Ниже приведём общий шаблон для написания заявлений в Минобрнауки и региональных департаментов образования.
Заключение
По факту поступившего заявления, производится служебная проверка, в ходе которой устанавливается достоверность изложенных в обращении фактов. Если установлено, что педагог действительно допустил нарушения внутриведомственных норм или федеральных законов, к нему применят соответствующие меры воздействия.
Большую часть времени дети проводят в школе. Директор и педагоги учебного заведения берут на себя ответственность за безопасность учеников. Персонал должен соблюдать нормы профессиональной этики в отношении подопечных и делать все возможное для эффективного получения знаний. К сожалению, за время обучения могут произойти различные неприятные ситуации. С правовой точки зрения государство регламентирует отношения сторон учебного процесса и гарантирует защиту прав и интересов несовершеннолетних граждан.
В случае превышения или неисполнения директором школы служебных полномочий, родитель имеет законное право подать на него жалобу.
Исходя из положений Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании Российской Федерации», ученик имеет определенные права, гарантируемые ему на законодательном уровне. Их нарушение будет являться основанием для официальной претензии со стороны родителей.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-45-06 Москва; +7 (812) 467-35-49 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-10-92 Бесплатный звонок для всей России.
Причины для подачи жалобы на директора школы:
- В случае применения к детям физического или морального насилия (оскорбления, унижения, вымогательства) со стороны персонала или других учащихся.
- Если учитель предвзято относится к ученику и занижает оценки без должных оснований.
- Отказ директора от предоставления образовательных услуг или некачественное преподнесение материала.
- Если директор отказывает в положенной ребенку в связи со здоровьем, скорректированной программе обучения.
- Если школьнику отказано в ускоренной форме обучения, в рамках применяемой образовательной программы.
- В случае отказа в предоставлении положенной ребенку мед. помощи, психологической и педагогической поддержке.
- Отказ в переводе в другую школу.
- Отказ в предоставлении льготного питания.
- Травмы на уроке физической культуры по причине халатности учителя или самого директора.
- «Добровольные» финансирования родителей.
Куда написать жалобу на директора школы?
В случае противоправного действия со стороны учителя к ребенку, стоит для начала поговорить с директором. Если в рамках школы изменить ситуацию не представляется возможным, имеет смысл составить письменное обращение в соответствующие органы, с просьбой решить проблему.
Куда подать жалобу на директора:
- Городское или региональное управление образования (в Москве департамент образования).
- Министерство образования и науки РФ.
- Роспотребнадзор.
Если ребенок регулярно подвергается избиениям или вымогательствам в стенах учебного заведения, а жалоба в Министерство образования не возымела должного действия, логично будет обратиться с претензией в правоохранительные органы, а именно:
- полиция;
- прокуратура;
- суд.
Коллективная претензия от родителей
Наилучший эффект при подаче жалобы на директора школы будет достигнут, если её инициаторами выступят сразу несколько родителей.
Структура коллективной жалобы на директора состоит из следующих реквизитов:
- на кого составляется претензия;
- место назначения;
- название и адрес школы;
- ФИО родителя, его контактные данные;
- основная мысль;
- суть просьбы;
- предмет просьбы
- подписи заявителей, дата.
В верхней части документа указывается, в какое учреждение адресуется претензия, кем и на кого составлена. Необходимо написать полное название образовательного учреждения, инициалы директора, а также данные заявителей. Если их много, можно обобщить, например, «родители учеников 5 «А» класса. В основной мысли следует описать суть проблемы. После слова «Жалоба», как правило, со следующей строки начинают повествовательную часть следующими словами: «Мы, представители (родители) учеников 3 «б» класса средней школы №2 г. Екатеринбурга…».
После изложения проблемы, указывается суть просьбы, дополнительно делаются ссылки на нормативно-правовую базу. В конце документа обязательно фиксируются инициалы и подписи родителей, проставляется дата.
Оформлять коллективную жалобу на директора следует в двух экземплярах.
Жалоба в РОНО
Минобрнауки РФ подразделяются на региональные ведомства. При составлении жалобы на директора школы, целесообразно адресовать претензию непосредственно в районный отдел, курирующий процессы обучения.
Строгой формы обращения в РОНО не существует, но есть основные правила составления документа. Письмо должно быть написано в деловом стиле на листе формата А4 рукописным или печатным текстом. Суть проблемы излагается кратко, но с использованием всех относящихся к делу фактов. Оскорблений и слишком эмоционального повествования не допускается.
Реквизиты жалобы на директора в РОНО:
- на кого составляется претензия;
- орган, куда адресуется письмо (в данном случае РОНО);
- наименование школы, адрес;
- ФИО заявителя, его адрес и телефон;
- слово «Жалоба»;
- повествовательная часть;
- суть просьбы;
- ссылки на нормативно-правовые акты;
- подпись и число.
Отличием от коллективной претензии на директора является один конкретный заявитель (родитель), желающий добиться справедливости.
Жалоба на директора школы в департамент образования
В Москве общеобразовательными вопросами занимается департамент образования города. Именно туда стоит адресовать возникшие претензии, связанные с реализацией учебной деятельности, жителям столицы.
Общая форма составления жалобы отличается от предыдущих образцов только получателем. Указывая, кому адресуется письмо, необходимо написать «Департамент образования г. Москвы». В остальном все реквизиты остаются неизменными.
Составить претензию на директора школы не составит труда тем, кто активно пользуется интернетом. У департамента имеется собственный онлайн-ресурс, где под обращения граждан выделена специальная форма. В ней необходимо указать данные заявителя и выбрать тему вопроса из предложенных.
Жалоба за предвзятое отношение директора школы
Бывают такие случаи, когда учитель необоснованно занижает оценки подопечному, относится к ребенку предвзято по каким-либо субъективным причинам. Школьник замыкается в себе, он лишний раз боится обратиться к преподавателю, задать вопрос, чувствуя негативное отношение в свой адрес. От этого падает успеваемость.
Случаются ситуации, когда на ребенка оказывается моральное давление, унижение со стороны сверстников, а учебный персонал школы отказывается должным образом защищать интересы затравленного школьника. Если разговоры с директором школы ни к чему не приводят, стоит прибегнуть к законным методам воздействия на руководство образовательного учреждения.
В пункте 2 Ст. 66 ФЗ «Об образовании» говориться, что ученику должны быть предоставлены условия для развития интереса к учебному процессу, развитию творческих способностей. Т.е. учителя должны заботиться о создании благоприятных условий для получения знаний.
В ст.3 «Конвенции по правам ребенка» сказано, что представители государственных или частных учреждений в отношении детей должны наилучшим образом заботиться об обеспечении их интересов.
При составлении жалобы по причине предвзятого отношения со стороны учителя или руководства школы, необходимо описать суть проблемы, указывая конкретные факты и фамилии учителей, несоблюдающих нормы профессиональной этики. Ссылаться можно на вышеупомянутые данные нормативные акты. Реквизиты в письме используются стандартные.
Притензия за оскорбление
В п. 9 ст. 34 ФЗ «Об образовании» сказано, что учащийся имеет право на то, чтобы окружающие относились к нему уважительно. Особенно это касается учителей и директора школы. Педагог должен не допускать оскорблений, морального или физического насилия над учеником. В случае несоблюдения прав ребенка, мать или отец имеют законное право подать жалобу на управляющего школой.
Ссылаясь на пункт 9, ст. 34 ФЗ №273 «Об образовании», следует описать в текстовой части жалобы суть проблемы и требования. Реквизиты остаются неизменными:
- на кого составляется претензия;
- адресат;
- наименование и местоположение учебного заведения;
- ФИО родителя, его контактные данные;
- слово «Жалоба»;
- основная часть;
- суть просьбы;
- ссылки на законодательные статьи;
- подпись и дата.
Анонимная жалоба на директора школы
Случаются ситуации, когда в жалобе на директора школы не указан автор. Происходит это по причине того, что родители переживают за дальнейшую судьбу своего сына или дочери в стенах школы. Формально, в данном случае, обращение не может быть принято в документооборот отдела образования, ввиду отсутствия важного реквизита. Информация об отправителе нужна для того, чтобы в дальнейшем ему прислали ответ о предпринятых мерах в отношении провинившегося учителя или директора.
На практике, если предмет анонимной жалобы на директора школы – довольно серьезное правонарушение в отношении ребенка, не принять такое заявление нельзя. По факту злоупотребления полномочиями учебного персонала должно проводиться разбирательство.
Анонимная претензия на руководителя школы составляется по общему образцу, используются все основные реквизиты, за исключением фамилии и личных данных отправителя.
Жалоба на директора школы от учителей
Бывают случаи, когда директор школы превышает свои полномочия в отношении своих подчиненных – учителей. Допускает в отношении их хамство, грубость, нарушает трудовое законодательство или настаивает на применении неэффективных методах обучения, идущих в разрез с действующей образовательной программой. Опираясь на закон № 273-ФЗ «Об образовании» и Трудовой кодекс РФ №197-ФЗ ст.21, учитель имеет право подать жалобу на директора школы и потребовать необходимые меры для разрешения трудовых разногласий.
Подать письменную претензию можно в региональный отдел образования, прокуратуру или государственную инспекцию труда. Выбор адресата зависит от характера спорного вопроса.
Реквизиты жалобы на руководителя (директора школы) от учителей:
- Адресат (название органа).
- ФИО директора, его должность, название школы.
- ФИО отправителя или список фамилий, в случае с коллективной жалобой.
- Контактные данные отправителя.
- Слово «Жалоба».
- Основная часть текста (указание сути нарушения с фактами).
- Нормативно-правовая база.
- Дата и подпись.
Претензия в прокуратуру
Подача письменной претензии в высшие правоохранительные органы имеет место в случае серьезного правонарушения в отношении ребенка, когда обращение в департамент или Министерство образования не возымело силу. Прокуратура является государственным органом, осуществляющим надзор за исполнением закона должностными лицами. По факту нарушения должна быть возбуждена проверка.
Реквизиты при составлении жалобы в прокуратуру на директора школы:
- Наименование правоохранительного органа и адрес.
- Контактные данные лица, подавшего жалобу, его фамилия, инициалы, адрес и телефон.
- В повествовательной части указывается суть правонарушения с фамилиями фигурирующих лиц, можно упомянуть свидетелей. Необходимо указать какие меры были предприняты для решения вопроса.
- Число и подпись.
Ответственность директора школы
Руководитель школы при осуществлении своей профессиональной деятельности должен опираться на законодательную базу, а именно: Трудовой кодекс РФ, закон «Об образовании», локальные нормативно-правовые акты, устав школы и т.д.
Ответственность директора школы:
ВниманиеВиды ответственности Что входит Дисциплинарная Нарушение школьного устава, а также других нормативно-правовых актов без серьезных на то причин. Административная Нарушение правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм в стенах учебного заведения Материальная Причинение ущерба участникам дисциплинарно-воспитательного процесса или школе Ответственность за безопасность детей Применение неправомерных методов обучения и воспитания школьников, применение в их отношении психологического или физического насилия, оскорбления, совершения аморальных поступков. Директор является руководителем образовательного учреждения и несет ответственность за действия учителей в отношении школьников. Он не должен допускать насилия, оскорбления и унижения достоинства, а также вымогательства в отношении детей.
Жалоба на директора школы к чему приводит?
Жалоба в отношении руководителя школы, которая была удовлетворена, влечет за собой следующие меры:
- Назначение определенных мер по устранению сложившейся проблемы, обязание их исполнить.
- Наказание дисциплинарного, административного, а в отдельных случаях уголовного характера.
- Лишение директора школы занимаемой должности.
- Возмещение пострадавшему материального или морального ущерба.
- В случае с частной школой, лишение лицензии.
Каким должен быть ответ?
Согласно ч.1 статьи 12 ФЗ-№59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», реакция на жалобу должна поступить в течение 30 дней со дня подачи. В обратном письме должно даваться разъяснение по существу поставленных в обращении вопросов. Также в официальном ответе указываются принятые меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов ученика. Если письмо перенаправлено в другие компетентные органы, должно быть отмечено, куда именно оно переадресовано.
Если по истечении месяца ответ от управления образования так и не был дан, стоит обратиться в вышестоящие инстанции, а именно в прокуратуру или суд.
Объяснительная директора школы на жалобу родителей
В процессе разбирательства над руководством школы, отдел образования может потребовать директора описать свое видение ситуации. Управляющий среднеобразовательного учреждения в письменной форме дает ответ на предъявленную претензию, адресуя его в органы, занимающиеся разрешением данной ситуации.
Нюансы процедуры
Стоит понимать, что после того, как руководству школы станет известно о факте подачи жалобы, на ребенка может оказываться моральное давление. Некоторые руководители образовательных учреждений могут даже шантажировать родителей. В таких случаях необходимо не отступать и отстаивать интересы ребенка в прокуратуре или суде. Лучше всего заручиться поддержкой свидетелей или иметь иные доказательства вины учебного персонала.
Читайте также: