Как называется документ удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда

Опубликовано: 26.12.2024

Сертификация процессов по охране труда — это процедура, в ходе которой независимый орган удостоверяет, что технология, разработанная и внедренная в производство, соответствует требованиям нормативных документов в области ОТ и обеспечивает безопасность условий на рабочих местах. По результатам этой процедуры работодателю выдается сертификат установленого образца.

Сертификация в области охраны труда

Статья 215 действующего Трудового кодекса указывает, что все производственные процессы, реализуемые в организации, следует проверить на соответствие требованиям, обеспечивающим безопасность работников при выполнении их должностных обязанностей. При этом сертификация технологических процессов по охране труда по ст. 215 ТК РФ осуществляется на основании оценки соответствия требованиям систем управления ОТ на предприятии и нормам законодательства в области безопасности. Подтверждение соответствия требованиям безопасных условий осуществляется уполномоченным независимым органом.

Система добровольной сертификации в области охраны труда (СДСОТ)

В соответствии с нормами Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», посвященного установлению обязательных требований по отношению к продукции и связанным с ней этапам жизненного цикла, требование об обязательной оценке соответствия в Российской Федерации распространяется только на отдельные типы изделий. Согласно статье 215 ТК РФ оно действует для машин и оборудования, применяемых на производстве: они должны иметь сертификаты, подтверждающие их соответствие действующим техническим регламентам или другим нормативным документам.

А контроль процессов по охране труда носит добровольный характер и осуществляется по инициативе организации. Он выполняется в отношении следующих работ:

строительство и реконструкция производственных объектов;
разработка и создание машин и оборудования;
деятельность по монтажу, пусконаладке и эксплуатации техники;
транспортировка грузов;
хранение товаров и материалов;
утилизация объектов;
другие работы.

Кто сертифицирует безопасность производств

Сертификация технологий необходима организациям, которые заботятся о своей деловой репутации и хотят иметь официальное подтверждение того, что производство на их предприятии отвечает стандартам безопасности. Такой документ является значимым конкурентным преимуществом предприятия, в том числе при участии в конкурсах на заключении государственных контрактов или в крупных коммерческих тендерах.

Заявителями на выполнение работ по оценке соответствия в области ОТ выступают организации, осуществляющие разработку, внедрение и тиражирование технологий, способные контролировать их соответствие сертифицированному технологическому процессу, и организации, внедрившие у себя определенный способ производства. Организация-заявитель обязана иметь внедренную и действующую систему управления охраной труда.

Правила проведения сертификации

Правила подтверждения соответствия технологических процессов в области охраны труда устанавливают перечень регламентируемых стандартами и другими нормативными документами показателей безопасности условий и охраны труда. Они применяются при разработке, освоении, внедрении и использовании по назначению технологий, подтверждаемых при сертификации технологических процессов по охране труда в соответствии со ст. 215 ТК РФ.

Этапы проведения

Работа начинается с подачи заявки. Эксперты сертификационного органа анализируют ситуацию в компании и имеющиеся документы, после чего разрабатывают график работ. Подтверждение соответствия технологического процесса в области охраны труда включает в себя экспертизу и оценку соответствия требованиям соответствующих нормативных документов:

технологические системы и системы обеспечения ее функционирования, в состав которой входит способ производства;
продукция, работы (услуги), осуществляемые с его применением.

Результат сертификации

По результатам проведенного анализа производства и имеющейся документации принимается решение о сертификации и оформляется сертификат установленного образца. В дальнейшем в течение срока действия этого документа сертификационный орган проводит ежегодный инспекционный контроль, в ходе которого подтверждается соответствие техпроцессов установленным стандартам. По результатам такой работы принимается одно из следующих решений:

продление действия сертификата;
приостановление действия сертификата;
прекращение его действия.

Сроки и стоимость

Продолжительность и стоимость работ по оценке производственных процессов зависит от многих факторов. Основными из них являются:

сложность применяемой технологии;
характер материалов, заготовок и других объектов, используемых для производства;
типы оборудования, применяемого на предприятии;
численность работников, вовлеченных в производство;
другие обстоятельства.

В среднем процедура занимает от 20 рабочих дней. Ее стоимость начинается от 40 тысяч рублей.

Заказать расчет стоимости

Преимущества АТТЭК

Орган по сертификации АТТЭК имеет необходимое оборудование и квалифицированный персонал, прошедший спецподготовку по проведению контроля технологических процессов. Все эксперты в заявленной области аккредитации имеют сертификаты.

Разработка программы экспертизы соответствия технологического процесса требованиям безопасных условий труда организации производится в строгом соответствии с установленными требованиям нормативных документов по охране труда. Она утверждается руководителем аккредитованного органа по согласованию с работодателем.

Аттестат аккредитации

Центр сертификации АТТЭК получил статус технически компетентного и независимого органа, что подтверждается действующим аттестатом аккредитации.

Отзывы

ООО "МТК-Сервис"

"Специалисты центра АТТЭК проводили для нашей компании работы по сертификации технологических процессов. Несмотря на то, что у нас большое производство, расположенное в нескольких локациях, специалисты компании оперативно осуществили выезды на объекты, провели обследования, проанализировали их результаты и оформили подтверждающие документы."

ООО "Профилактика"

"Когда мы приняли решение о выходе на новый для себя рынок, стало понятно, что нам требуется прохождение сертификации технологических процессов. Мы были очень рады, когда выяснилось, что центр АТТЭК, с которым мы работаем по другим вопросам, предоставляет и такую услугу. Как и всегда, все необходимые работы были выполнены качественно и в срок. Мы оперативно получили нужные нам документы, которые позволили нам принять участие в значимом для компании тендере и выиграть его."

В статье 1 Федерального закона "Об основах охраны труда в РФ" дается определение сертификата соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - это документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

Саму сертификацию работ по охране труда в организациях осуществляют органы по сертификации. Органы по сертификации сертифицируют работы по охране труда и выдают сертификаты безопасности. Она осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 24 апреля 2002 г. N 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях", Система сертификации работ по охране труда в организациях (далее - ССОТ) - это знак соответствия работ по охране труда в организациях, который наносится на сертификат безопасности и регистрируется Госстандартом России (п. 8 Постановления "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях").

Основой информационного обеспечения деятельности по сертификации работ по охране труда в организациях является Государственный реестр ССОТ, образованный в установленном Минтрудом России порядке. Государственный реестр ССОТ содержит сведения об участниках и объектах сертификации работ по охране труда в организациях (п. 10 Постановления "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях").

Сертификация работ по охране труда в организациях включает следующие этапы (п. 11 приложения N 2 Постановления "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях"):

1) подачу заявки на проведение сертификации работ по охране труда в организациях, рассмотрение заявки и принятие по ней решения.

По результатам рассмотрения документов, представленных заявителем в соответствии с заявкой на проведение сертификации работ по охране труда в организации, орган по сертификации принимает решение по заявке на проведение сертификации работ по охране труда в организации.

В случае принятия положительного решения орган по сертификации сообщает заявителю основные условия проведения сертификации (п. 12.4 приложения N 2 Постановления "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях").

При этом орган по сертификации определяет схему и разрабатывает программу проведения сертификации работ по охране труда в организации. В программе сертификации работ по охране труда в организации устанавливается перечень работ по охране труда, подлежащих проверке, перечень и объем контрольных выборочных измерений и оценок параметров вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах (п. 12.4 приложения N 2 Постановления "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях").

В случае принятия отрицательного решения по заявке на проведение сертификации работ по охране труда в организации <*> заявителю направляют уведомление о невозможности проведения сертификации работ по охране труда с указанием причин такого решения (п. 12.5 приложения N 2 Постановления "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях").

<*> Текст заявки не приводится.

2) проведение проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда. Проверку соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда осуществляет комиссия, формируемая руководителем органа по сертификации. В комиссию должны входить представители органа по сертификации, включая штатных и внештатных экспертов по сертификации.

Сама процедура подтверждения соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя:

А) оценку соответствия деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;

Б) оценку деятельности службы охраны труда;

В) оценку деятельности работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

3) анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда, принятие решения о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата безопасности. Орган по сертификации на основе анализа результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда принимает решение о возможности выдачи сертификата безопасности (п. 14.1 приложения N 2 Постановления "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях").

При отрицательных результатах анализа проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда орган по сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата безопасности с указанием причин отказа и доводит его до сведения заявителя (п. 14.2 приложения N 2 Постановления "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях").

Постановлением "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях" предусмотрены:

1) выдача сертификата безопасности. При положительных результатах проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда орган по сертификации оформляет сертификат безопасности, регистрирует его и выдает заявителю.

Срок же действия сертификата безопасности устанавливает орган по сертификации с учетом результатов сертификации работ по охране труда в организациях, сроков действия государственных нормативных требований охраны труда и даты завершения организацией аттестации рабочих мест по условиям труда.

При внесении изменений в государственные нормативные требования охраны труда, в организационно-правовую форму юридического лица и других изменениях, которые могут влиять на требования, подтверждаемые при сертификации работ по охране труда в организациях, держатель сертификата безопасности должен извещать об этом орган по сертификации, который может принять решение о необходимости проведения дополнительных проверок или внепланового инспекционного контроля.

Согласно действующему законодательству, сертификаты безопасности вступают в силу с даты их регистрации в органе по сертификации.

2) инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда. Инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда проводит орган по сертификации, выдавший сертификат безопасности, в форме периодических плановых проверок для установления соответствия текущих работ по охране труда требованиям, подтвержденным при сертификации работ по охране труда в организации (п. 16.1 приложения N 2).

Результаты инспекционного контроля за сертифицированными работами по охране труда оформляются актом, в котором орган по сертификации, выдавший сертификат безопасности, делает заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата безопасности (п. 16.2 приложения N 2).

По результатам инспекционного контроля за сертифицированными работами по охране труда действие сертификата безопасности может быть приостановлено либо отменено. Решение о приостановке, отмене или возобновлении действия сертификата безопасности доводится органом по сертификации до сведения заявителя, Минтруда России и заинтересованных организаций (п. 16.3 приложения N 2).

В случае несоответствия выполняемых заявителем работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда, отказа держателя сертификата безопасности от проведения инспекционного контроля за сертифицированными работами по охране труда орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата безопасности (п. 16.4 приложения N 2).

Решение о приостановлении действия сертификата безопасности принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, можно устранить обнаруженные причины несоответствия выполняемых заявителем работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда (п. 16.5 приложения N 2).

При проведении же корректирующих мероприятий орган по сертификации:

1) приостанавливает действие сертификата безопасности;

2) информирует об этом соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ, ведающий вопросами охраны труда (государственную экспертизу условий труда), на территории которого находится организация;

3) устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий;

4) проверяет ход выполнения корректирующих мероприятий (п. 16.6 приложения N 2).

В дальнейшем после выполнения "корректирующих мероприятий и при положительных итогах их оценки (проверки, контроля) орган по сертификации уже принимает решение о возобновлении действия сертификата безопасности. Информация о возобновлении действия сертификата безопасности доводится органом по сертификации до сведения заявителя, Минтруда России и заинтересованных организаций (п. 16.7 приложения N 2).

В случае невыполнения корректирующих мероприятий или их неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата безопасности и в трехдневный срок информирует об этом заявителя, Минтруд России и заинтересованных участников сертификации работ по охране труда в организациях (п. 16.8 приложения N 2).

Н.А. Алимова
Большой справочник кадровика
Источник: Консультант+

СЕРТИФИКАЦИЯ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА – это выдача специального свидетельства (сертификата) после проверки и оценки соответствия деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям ОТ с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по ОТ в отраслях экономики.

Система С. р. по ОТ в организациях (далее – ССОТ) создана для реализации норм ТК РФ, Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2001 г. № 663 «О внесении изменения в Положение о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации».

ССОТ введена в РФ постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. № 28 «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях» (зарегистрировано в Минюсте России 26 июля 2002 г. № 3622). ССОТ внесена Госстандартом России в государственный реестр обязательных систем сертификации, ей присвоен регистрационный номер – № РОСС RU.001.3.01ОТ00. Постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. № 28 утверждены: Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях, Правила сертификации работ по охране труда в организациях и Положение о знаке соответствия системы сертификации работ по охране труда в организациях.

В Положении о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. № 480, было определено, что Минтруда России организует и проводит С. р. по ОТ во взаимодействии с Госстандартом России, др. федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти по труду субъектов РФ. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов РФ организуют и осуществляют С. р. по ОТ в организациях. ССОТ является открытой для участия в ней всех федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, признающих и выполняющих ее правила. В этой связи в ССОТ могут входить отраслевые подсистемы С. р. по ОТ.

Цель ССОТ – это содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении УТ. Система направлена на создание работодателями эффективной ОТ (для деятельности организаций на едином рынке труда РФ) и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций на безопасные УТ в соответствии с действующим законодательством.

Структура ССОТ. Структуру ССОТ, обеспечивающую ее деятельность, образуют:

Центральный орган ССОТ (далее – ЦО), определяемый Минздравсоцразвития России;

центральные органы отраслевых подсистем ССОТ;

аккредитованные органы по сертификации;

аккредитованные испытательные лаборатории (центры).

Для С. р. по ОТ Минтруда России было поручено следующее:

устанавливать правила и процедуры проведения сертификации;

формировать и реализовывать научно-техническую и экономическую политику в области С. р. по ОТ;

устанавливать способы подтверждения соответствия работ по ОТ в организациях государственным нормативным требованиям ОТ (схемы сертификации);

определять ЦО ССОТ и центральные органы отраслевых подсистем ССОТ;

устанавливать правила аккредитации и аккредитовать органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры);

вести государственный реестр участников и объектов С. р. по ОТ в организациях;

устанавливать правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия С. р. по ОТ в организациях и результатов испытаний;

взаимодействовать с Госстандартом России по методическим вопросам;

готовить предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, взаимном признании результатов сертификации, участвовать в установленном порядке в деятельности международных и региональных организаций по сертификации и стандартизации в области ОТ;

осуществлять государственный контроль и надзор и устанавливать порядок инспекционного контроля за соблюдением правил С. р. по ОТ в организациях и за сертифицированными работами по ОТ в организациях;

рассматривать апелляции в связи с С. р. по ОТ в организациях;

формировать Совет ССОТ.

Организационное и материальное обеспечение деятельности Совета ССОТ осуществляет ЦО ССОТ. В ССОТ может быть создан научно-методический центр С. р. по ОТ в организациях, в функции которого входит проведение специальной подготовки экспертов по сертификации, осуществление координации деятельности центров по подготовке экспертов по сертификации, оказание участникам сертификации методической помощи в проведении С. р. по ОТ в организациях, а также обеспечение необходимой информацией. При центральном органе отраслевой подсистемы сертификации работ по ОТ в организациях создается научно-методический центр отраслевой подсистемы сертификации работ по ОТ в организациях (из числа компетентных в данной области организаций). Организации, претендующие на проведение С. р. по ОТ, т. е. заявители, реализуют свои функции и права в соответствии с действующими правилами.

Объектами сертификации в ССОТ являются работы по ОТ, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в т. ч.:

деятельность работодателя по обеспечению безопасных УТ в организации;

деятельность службы охраны труда в организации;

работы по проведению аттестации рабочих мест по УТ;

организация и проведение инструктажа по ОТ работников и проверки их знания требований ОТ.

Органы по сертификации осуществляют непосредственное проведение С. р. по ОТ в организациях в соответствии с областью аккредитации, оформляют и выдают сертификаты соответствия работ по ОТ (сертификаты безопасности), проводят инспекционный контроль за сертифицированными работами по ОТ в организациях, приостанавливают либо отменяют действия выданных ими сертификатов безопасности. Непосредственную работу в органе по сертификации ведут специалисты с обязательным участием экспертов по сертификации, аттестованных на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации. Испытательные лаборатории (испытательные центры), аккредитованные в установленном порядке, осуществляют в соответствии с областью аккредитации измерения (оценку) параметров вредных и опасных производственных факторов с целью С. р. по ОТ в организациях по программам, разработанным органом по сертификации, а также выдают протоколы измерений (оценок).

С. р. по ОТ в организациях проводят по схемам, основанным на схеме 2 Правил сертификации работ и услуг в РФ, утвержденных постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997 г. № 17. При С. р. по ОТ в организациях по схеме 2.1 осуществляется оценка выполнения работ по ОТ и материалов аттестации рабочих мест по УТ, включая оценку достоверности полученных результатов аттестации рабочих мест по УТ, посредством проведения выборочных контрольных измерений и оценок аккредитованными в ССОТ испытательными лабораториями.

При С. р. по ОТ в организациях по этой схеме для определения количества рабочих мест, на которых следует провести необходимые выборочные контрольные измерения и оценки, комиссия органа по сертификации делает отбор.

Количество рабочих мест в организации	Количество рабочих мест , отбираемых для сертификации
≤ 10	3
11 — 100	3 — 10
101 — 500	10 — 30
501 — 1000	30 — 50
< 1000	> 50

Для проведения контрольных измерений и оценок параметров вредных и опасных производственных факторов следует отбирать рабочие места, характеризуемые всеми классами УТ и степенями вредности и опасности. На таких рабочих местах должен быть максимальный набор измеряемых и оцениваемых производственных факторов.

По схеме 2.2 осуществляется оценка выполнения работодателем работ по ОТ и материалов аттестации рабочих мест по УТ без проведения выборочных контрольных измерений и оценок в случаях, когда результаты аттестации рабочих мест основаны на данных измерений и оценок, выполненных аккредитованными в ССОТ испытательными лабораториями.

С. р. по ОТ в организациях включает следующие этапы:

подача заявки на проведение сертификации вместе с материалами об аттестации рабочих мест по УТ; должны представляться ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по УТ в подразделениях организации, сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по УТ в организации, план мероприятий по улучшению и оздоровлению УТ в организации и сведения о ходе его выполнения, др. материалы по усмотрению органа по сертификации;

рассмотрение заявки и принятие по ней решения;

проведение проверки и оценки соответствия работ по ОТ в организации установленным государственным нормативным требованиям ОТ;

анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия работ по ОТ в организации установленным государственным нормативным требованиям ОТ, принятие решения о возможности выдачи (об отказе в выдаче) сертификата безопасности;

выдача сертификата безопасности;

инспекционный контроль за сертифицированными работами по ОТ.

Заявитель вправе обратиться в любой из органов по сертификации с соответствующей областью аккредитации. Орган по сертификации регистрирует и в 2-недельный срок рассматривает заявку на С. р. по ОТ в организации. В случае принятия положительного решения орган по сертификации сообщает заявителю основные условия проведения сертификации. При этом орган по сертификации определяет схему и разрабатывает программу проведения С. р. по ОТ в организации. В случае принятия отрицательного решения по заявке на проведение сертификации заявителю направляют уведомление о невозможности проведения С. р. по ОТ с указанием причин такого решения.

Орган по сертификации на основе анализа результатов проверки и оценки соответствия работ по ОТ в организации установленным государственным нормативным требованиям ОТ принимает решение о возможности выдачи сертификата безопасности. При отрицательных результатах анализа проверки и оценки орган по сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата безопасности и доводит его до сведения заявителя с указанием причин отказа.

Срок действия сертификата безопасности устанавливает орган по сертификации с учетом результатов С. р. по ОТ, сроков действия государственных нормативных требований ОТ и даты завершения организацией аттестации рабочих мест по УТ. В случае невыполнения условий выдачи сертификата безопасности он аннулируется органом по сертификации (выдавшим его) или Минтруда России.

Орган по сертификации, выдавший сертификат безопасности, проводит инспекционный контроль за сертифицированными работами по ОТ для установления соответствия текущих работ по ОТ требованиям, подтвержденным при С. р. по ОТ в организации. Результаты инспекционного контроля оформляются актом произвольной формы, в котором дается заключение о возможности сохранения действия ранее выданного сертификата безопасности. По результатам инспекционного контроля за сертифицированными работами по ОТ действие сертификата безопасности может быть приостановлено либо отменено.

Внеплановый инспекционный контроль проводится в случаях поступления информации о претензиях к качеству сертифицированных работ по ОТ от работников организации, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью работ, органов исполнительной власти субъектов РФ, ведающих вопросами ОТ (государственных экспертиз УТ), общественных объединений.

Для рассмотрения жалоб участников сертификации, связанных с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (испытательных центров) и экспертов по сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов безопасности и по др. вопросам С. р. по ОТ в организациях в ССОТ действует Комиссия по апелляциям.

Часто компании хотят повысить свою привлекательность для инвесторов и заботятся о репутации, особенно при выходе на международные рынки. Один из способов укрепить ее — получение сертификата по охране труда.

Что такое сертификация по ОТ?

Сертификация работ по охране труда — это ряд мероприятий, проводимых для подтверждения соответствия условий охраны труда, созданных на предприятии, действующим в Российской Федерации стандартам и нормам. В результате проведения сертификации по ОТ выдается документ — сертификат, действующий в течение 3−5 лет (по решению органа сертификации). Сертификация работ по охране труда сейчас является добровольной и проводится по желанию работодателя.

До 2010 года основной структурой, осуществлявшей проверку, была Система сертификации работ по охране труда (ССОТ), основанная по Постановлению Минтруда &8470; 28 от 24.04. 2002). Однако Приказом Минздрава &8470; 779 от 1 сентября 2010 действие этой структуры было остановлено. После упразднения ССОТ процедура стала добровольной, а проводить ее может любая аккредитованная Росстандартом организация (все действующие системы добровольной сертификации входят в единый реестр, представленный на сайте Росстандарта).

При проведении сертификации могут использоваться разные критерии, но самым востребованным сейчас является получение соответствия ГОСТ Р 54 934−2012 (OHSAS 18 000:2007) «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья» (вступил в силу в 2013 г. На смену OHSAS 18 001:2007 в 2018 г. был опубликован международный стандарт ISO 45 001:2018 «Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. Требования с руководством по применению». В течение трех лет организации, внедрившие OHSAS 18 001:2007, должны перестроиться на соответствие ISO 45 001:2018)

Проведение сертификации предполагает не только разовую проверку и оформление документа о соответствии, но и осуществление систематического (ежегодного) инспекционного контроля.

Требования стандарта ГОСТ Р 54 934−2012/OHSAS 18 000:2007 могут применяться к любым компаниям независимо от их размеров и отрасли.

Объектами сертификации являются работы по ОТ, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе:

деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;
деятельность службы ОТ;
результаты СОУТ;

При сертификации работ по ОТ используются нормативные документы:

Трудовой ;
Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
Федеральный закон N 184-ФЗ «О техническом регулировании»
Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг»
Правила по проведению сертификации в Российской Федерации
Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации
ГОСТ Р 54 934−2012/OHSAS 18 001:2007 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья.

Зачем нужна сертификация по ОТ.

Цель проведения сертификации по ОТ — снижение издержек производства, управление рисками, связанными с производственными процессами, снижение травматизма на рабочем месте.

Получение сертификата OHSAS 18 001:2007 подтверждает, что компания обеспечивает:

безопасность сотрудников на предприятии;
контроль над факторами профессиональных и производственных рисков;
меры по сохранению здоровья работников и предотвращению несчастных случаев, чрезвычайных ситуаций;
проведение мероприятий для снижения рисков травматизма и профессиональных заболеваний

Процесс проведения сертификации работ по охране труда.

Сертификация по ОТ проводится в несколько этапов:

Подача заявки на сертификацию и заключение договора

Для проведения сертификации по ОТ в организации заявитель (т.е. предприятие) отправляет в орган по сертификации заявку, прилагая к ней пакет необходимых документов (например, результаты обязательной СОУТ, результаты экологических исследований, сертификаты соответствия другим стандартам ) После рассмотрения заявки орган по сертификации принимает решение о проведении аудиторской проверки. Решение принимается в течение 15 календарных дней с момента получения заявки.
В случае положительного решения проводится оценка стоимости работ и заключение договора.
Затем орган по сертификации формирует аудиторскую группу (не менее 3 человек). При необходимости могут привлекаться имеющие аккредитацию испытательные лаборатории.

Проводится анализ предоставленных предприятием сведений и оформляется отчет о предварительной проверке. Отчет направляется организации-заявителю.

Проверка и оценка организации работ по ОТ

Орган сертификации составляет план и программу аудита, согласовывает их с предприятием-заявителем;
Проводится проверка и анализ документации, проверки на рабочих местах в структурных подразделениях;
Результаты проверки оформляются актом оценки работ, включающим протоколы измерений и оценок и результаты экзамена при сертификации персонала ;
На основании акта оценки работ проверяющий орган принимает решение о выдаче сертификата. В случае отказа в его выдаче заявителю предоставляется письменное решение об отказе с обоснованием причин;
Оформляется разрешение на использование знака системы добровольной сертификации в том числе и для рекламных целей.

Проводится в форме периодических и внеплановых проверок не реже одного раза в год в течение срока действия сертификата. По результатам инспекционного контроля проводящий его орган может приостановить или отменить действие документа в случаях:

Нарушения требований нормативных документов
Изменения процесса производства, если оно привело к новым условиям труда, не отвечающим требованиям, подтвержденным при проведении проверки.

Решение о приостановке или отмене действия сертификата должно быть направлено в организацию в течение 7 дней после принятия решения. В случае, когда действие сертификата приостанавливается или отменяется, использование знака системы сертификации не допускается.

На портале «Онлайнинспекция.рф» Рострудом запущен новый сервис «Банк типовых документов», который содержит более 1500 форм и примеров, как для работников, так и для работодателей.

В банке документов содержатся формы нормативно утвержденных документов и те, которые не имеют утвержденной формы. Ранее мы приводили перечень бланков, которые Роструд подготовил для работников и работодателей для разных случаев трудовых отношений.

В этом материале – документы, которые касаются охраны труда.

Документы по общим вопросам организации охраны труда

Основание применения (правовая норма)

Абз. 23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ (обязательная, но не утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Ч. 1 – 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», п. 2 - 5 Приложения №2 к Приказу Минтруда России от 07.02.2014 N 80н (обязательная утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

П. 3 части «Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников» «Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых в производстве цемента и утилизации отходов» (утв. Минтрудом РФ 20.05.2004) (обязательная, но не утвержденная форма)

П. 8.2 «Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» (утв. Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14) (обязательная, но не утвержденная форма)

Ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (обязательная, но не утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Ч. 1 – 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (обязательная, но не утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (обязательная, но не утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

П. 4.6 «Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 08.04.1994 N 30) (обязательная, но не утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

П. 20 Приложения к Приказу Минтруда России от 05.12.2014 N 976н (обязательная, но не утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Документы для обеспечения прав работников на охрану труда

Основание применения (правовая норма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Абз. 6 п. 2.1.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная, но не утвержденная форма)

П. 3.6 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Абз. 1 п. 3.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная, но не утвержденная форма)

П. 3.7 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Абз. 3 п. 24 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (утв. Приказом МЗСР России от 17.12.2010 N 1122н) (обязательная утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Абз. 5 п. 2.1.3 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная утвержденная форма)

Абз. 3 п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (утв. Приказом МЗСР России от 01.06.2009 N 290н) (обязательная утвержденная форма)

Ч. 1 ст. 222 ТК РФ, п. 10 Приложения №1 к Приказу МЗСР России от 16.02.2009 N 45н (обязательная, но не утвержденная форма)

Документы при несчастных случаях на производстве

Основание применения (правовая норма)

П. 24 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73) (обязательная, но не утвержденная форма)

Абз. 3 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ (обязательная утвержденная форма)

Абз. 5 ст. 228 ТК РФ, ст. 228.1 ТК РФ (обязательная утвержденная форма)

Ч. 1 ст. 230 ТК РФ, абз. 1 и абз. 2 п. 26 Приложения №2 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (обязательная утвержденная форма)

Ч. 4 ст. 230.1 ТК РФ, п. 36 Приложения №2 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (обязательная утвержденная форма)

Ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ (обязательная утвержденная форма)

Абз. 6 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ (обязательная утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Абз. 1 п. 28 Приложения №2 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (обязательная утвержденная форма)

Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, от 9 декабря 1994 года (обязательная утвержденная форма)

статья 4 «Соглашения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства - члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства - члена Евразийского экономического сообщества» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 18.10.2012 N 1946-р) (обязательная утвержденная форма)

Читайте также: