Какие документы необходимы при пусконаладочных работах

Опубликовано: 26.12.2024

Оформление акта об окончании пусконаладочных работ является завершающим этапом монтажа и установки сложного технического оборудования и приборов, проведения пусковых испытаний. Акт подтверждает, что все пусконаладочные действия были проведены в установленном законом порядке, качественно и в полном объеме, а также свидетельствует о том, что оборудование готово к работе. При этом назначение и технические характеристики приборов и оборудования значения не имеют: в равной степени акт может быть применен при работах с противопожарными, воздухозаборными, водоотводящими системами и т.д.

Бланк и образец
Бесплатная загрузка
Онлайн просмотр
Проверено экспертом

Акт является приложением к договору и, как правило, его форма предварительно утверждается сторонами (но это не обязательно).

Для чего заполняют акт об окончании пусконаладочных работ

Помимо фиксации качества, акт об окончании пусконаладочных работ востребован и по другим причинам. В первую очередь следует сказать о том, что он относится к первичной документации и на его основании происходит оплата стоимости работ.

Необходимо отметить, что акт является юридически значимым документом.

Например, в случае возникновения у заказчика претензий к качеству произведенных работ, он может обратиться в судебную инстанцию, где этот документ обретет статус доказательства. Также акт может служить доказательством и со стороны исполнителя пусконаладочных работ, что особенно актуально когда заказчик задерживает оплату или вовсе отказывается ее производить, т.е. для «выбивания» долгов (конечно, при условии, что все работы были выполнены в надлежащем качестве и в срок).

Именно поэтому составление документа одинаково важно как для заказчика пусконаладочных работ, так и для их исполнителя.

Утверждение комиссией

Чтобы правильно оформить акт об окончании пусконаладочных работ, необходимо создание специальной комиссии в составе не менее двух человек.

В нее должны входить представители со стороны заказчика и со стороны исполнителя, обладающие достаточным уровнем знаний и квалификации для проверки качества работ и их утверждения. Допустимо и присутствие сторонних экспертов, которые также должны быть отмечены в бланке документа.

В задачи комиссии входит проверка соответствия оборудования проекту, техническим требованиям, рабочей документации, а также изучение бумаг касающихся непосредственно производства работ с оборудованием.

Правила составления документа

На сегодняшний день единого, унифицированного, обязательного к применению образца акта об окончании пусконаладочных работ не имеется. Организации и предприятия имеют возможность выбора: каждый раз по мере надобности составлять документ в произвольной форме (например, если такие мероприятия происходят не так уж и часто), или же, исходя из своих нужд, разработать шаблон документа самостоятельно (в этом случае его следует утвердить в учетной политике организации).

Независимости от того, какой именно способ будет выбран, при заполнении акта о завершении пусконаладочных работ нужно придерживаться некоторых стандартов. В частности, в нем надо обязательно указывать:

названия компаний заказчика и исполнителя,
персональные данные об их представителях (должности, ФИО сотрудников),
дату и место составления документа,
сведения об оборудовании, пуск и наладка которого производились,
информацию о прилагаемых к акту документах.

К заполнению акта важно относиться очень серьезно, следует избегать неточностей и ошибок, не вносить в документ заведомо ложные сведения, которые могут привести к наказанию со стороны надзорных органов или же конфликтным ситуациям между самими контрагентами.

Правила оформления акта

Акт может быть оформлен на обычном листе А4 формата – это роли не играет, как и то, написан ли он в рукописном виде или же напечатан на компьютере.

Непреложное условие одно: он должен содержать оригиналы подписей представителей заказчика и исполнителя.

Печати со стороны предприятий на акте ставить также необязательно, так как с 2016 года юридические лица освобождены от необходимости визировать свои бумаги при помощи печатей и штампов.

Акт составляется в нескольких экземплярах, один из которых передается в надзорные органы (при необходимости), остальные (по одной копии) передаются на руки исполнителю и заказчику. Каждая из сторон должна хранить его в своем архиве на протяжении установленного законом периода.

Пример составления акта об окончании пусконаладочных работ

С точки зрения делопроизводства данный акт имеет довольно простую и понятную форму.

В начале документа, посередине пишется его наименование с указанием номера по внутреннему документообороту фирмы.
В следующей строке указывается населенный пункт, в котором происходит оформление документа, а также дата его составления.
Затем в акт вносятся сведения о представителях заказчика и исполнителя (они же по сути дела являются комиссией): здесь указываются
- полные названия предприятий,
- должности доверенных лиц,
- их фамилии-имена-отчества.

период ведения пусконаладочных работ,
название компании-исполнителя,
а также данные о договоре, в соответствии с которым производились пусконаладочные работы.

Если вторая сторона против подписания акта об окончании пусконаладочных работ

В тех случаях, когда исполнитель выполнил все работы в полном объеме и в срок, но заказчик не хочет подписывать данный документ, это нужно зафиксировать в отдельном акте с приведением причин, обосновывающих его решение. То же самое нужно сделать, если против подписания выступает исполнитель. В дальнейшем оба эти документа будут служить доказательством в судебном споре, если до него дойдет дело.

Техническая документация, подлежащая сдаче заказчику, состоит из протоколов пусконаладки и испытаний, характеристик машин, аппаратов и др., в виде графиков или осциллограмм, исполнительных и принципиальных и монтажных схем электроустановок.

Рекомендуется следующий порядок составления технической документации. В процессе выполнения пусконаладки ведущий звена систематически производит записи в рабочую тетрадь и рабочие бланки испытаний. Руководитель бригады, а также ответственные по крупным участкам наладки в своих тетрадях отмечают ход пусконаладки, обнаруженные дефекты, изменения в схемах, основные данные измерений и др. Собранный таким путем материал является основным документом при заполнении протокола и составлении технического отчета. Для ускорения сдачи отчетной документации эксплуатационному персоналу необходимо вменить в обязанность ведущему каждого звена, используя записи в рабочих тетрадях, производить без отлагательства заполнение одного экземпляра протоколов пусконаладки.

Выполняя пусконаладочные работы необходимо вносить исправления в экземпляры рабочих, монтажных и принципиальных схем, находящихся в распоряжении звена. По окончании наладки эти исправления переносятся тушью в чистые экземпляры для сдачи заказчику в качестве исполнительных.

Технический отчет по пусконаладке служит для контроля полноты объема и качества выполнения работ, а также для накопле¬ния полученных при наладке практических знаний и опыта и передачи их другим рабочим.

Исходя из этого, технический отчет о проделанной работе должен содержать краткие элементарные сведения, характеризующие технологические и электрические показатели объекта, последовательность и методику выполнения наладочных работ, окончательно достигнутые результаты, оценку качества монтажа, внесенные в процессе наладки изменения и дополнения, вы¬явленные недостатки оборудования и проекта и необходимые рекомендации.

Составление отчета возлагается, как правило, на руководи¬теля бригады, после полного завершения наладочных работ, при участии наладчиков, принимавших участие в наладке данного объекта.

Протоколы наладки.

Результаты испытания и наладки электроустановок вносятся в специальные протоколы, которые являются документами, определяющими пригодность электроустановки к длительной эксплуатации. Официально принятых форм протоколов проверки и испытаний электрооборудования нет. Каждая организация, в зависимости от специфики работ, применяет собственные формы протоколов. Протоколы заполняются в двух экземплярах; один экземпляр сброшюрованных протоколов с приложением исполнительных принципиально-монтажных схем и технического отчета передается эксплуатации с составлением акта о приемке налаженных электроустановок, второй экземпляр хранится в архиве наладочной организации. Все протоколы должны быть подписаны исполнителями (наладчиками)» производившими наладочные работы, и руководителем наладочной бригады. В приложениях для примера приводятся некоторые формы протоколов, которые применяются при наладке электроустановок. Ниже даются краткие замечания по заполнению некоторых важнейших протоколов наладки.

Протокол испытания синхронной машины применяется для синхронных машин, работающих в режимах генератора, электродвигателя, компенсатора. Протокол одновременно предусматривает и испытание возбудителя этих машин.

Протокол испытания силовых трансформаторов применяется для силовых трансформаторов и одновременно используется при испытаниях масляных реакторов и заземляющих катушек.

Протокол испытания заземляющего устройства применяется при проверке заземления электроустановок.

В протоколах желательно указывать номера чертежей, схем, по которым были выполнены наладочные работы, соответствие этих проектных схем выполненному монтажу, метод проверки согласованности обмоток и маркировки выводов, метод настройки реле защиты и обоснования принятых уставок. Если в процессе пусконаладки были обнаружены дефекты, например несогласованность обмоток, несоответствие маркировки и т. п., необходимо указать о выполненных изменениях, либо сослаться на номер чертежа, схемы, где внесены эти изменения.

В протоколах и в техническом отчете по пусконаладке рекомендуется иметь приложения в виде актов, схем испытываемого оборудования и других материалов, помогающих работникам эксплуатации систематически вести паспорта электрооборудования и электроустановки в целом, включая заводские испытания, а также результаты наладки и опробования при пуске, эксплуатационные данные.

На подготовительном этапе производства ПНР необходимо выполнить следующие мероприятия:

- изучить и проанализировать проектную, рабочую и заводскую документацию на предмет правильности принятых решений по технологическимсхемам, применяемому оборудованию, алгоритмам управления, защитам иблокировкам; определить соответствие проектной, рабочей документациитребованиям нормативных документов регламентирующих производствоПНР, типовым решениям; подготовить техническое заключение в виде рекомендаций и предложений по корректировке и улучшению отдельных частей проектной документации;

- разработать, согласовать и утвердить проект производства ПНР;

- разработать, согласовать и утвердить технические и рабочие программы ПНР в соответствие с календарным графиком их разработки;

- подготовить измерительную аппаратуру, испытательное оборудованиеи приспособления, организовать работу испытательных лабораторий, обеспечить рабочие места организации приборами, инструментом и инструктивно-методическими материалами;

- ознакомиться с состоянием приемо-сдаточной монтажной документации и определить ее соответствие нормативно-техническим требованиям;

- разработать первую редакцию инструкций по эксплуатации.

– Разработка первых редакций инструкций по эксплуатации проводится до начала пробных пусков по проектным схемам.

Первые редакции нструкций поэксплуатации рассматриваются как временные. Эксплуатационный персонал до получения первых редакций инструкций по эксплуатации выполняет все оперативные действияна основании распоряжений главного инженера эксплуатирующей организации. Втораяредакция (окончательная) разрабатывается после проведения пробных пусков оборудования перед комплексным опробованием, если оборудование типовое. Если оборудованиеголовное, или по условиям производства ПНР требуется проведение экспериментально наладочных работ, вторая редакцияразрабатывается после их завершения.

- оказать техническую консультативную помощь монтажным организациям на завершающем этапе монтажа (за два месяца до начала индивидуальных испытаний) и осуществить контроль за ходом их выполнения;

- провести оценку соответствия смонтированных электротехническихустройств, кабельных трасс и проводок, первичных измерительных приборов(ПИП) требованиям проектной, рабочей и заводской документации;

- выявить несоответствия в производстве монтажных работ, подготовитьи передать дефектные ведомости ЛОС, доложить на оперативном пусковомштабе о выявленных замечаниях и недостатках, подготовить предложения поустранению выявленных несоответствий;

- подготовить и согласовать с ЛОС формы исполнительной документации.

Этапы наладочных работ.

Пусконаладочные работы (ПНР) – комплекс работ по проверке, настройке и испытаниям электрооборудования. Их цель – обеспечение электрических параметров и режимов, заданных проектом. ПНР электротехнических устройств осуществляются в четыре этапа (стадии).

На первом (подготовительном) этапепусконаладочная организация должна:

- разработать рабочую программу и проект производства пусконаладочных работ;

- передать заказчику замечания по проекту;

- подготовить парк измерительной аппаратуры, испытательного оборудования и приспособлений;

заказчик должен:

- выдать пусконаладочной организации два комплекта электротехнической и технологической частей проекта, утвержденного к производству работ, комплект эксплуатационной документации предприятий-изготовителей, у ставки релейной защиты;

- подать напряжение на рабочие места наладочного персонала от временных или постоянных сетей электроснабжения;

- назначить ответственных представителей по приемке пусконаладочных работ;

- согласовать с пусконаладочной организацией сроки выполнения работ;

- выделить на объекте помещения для наладочного персонала и обеспечить охрану этих помещений.

На втором этапе пусконаладочная организация должна:

- провести ПНР, совмещенные с электромонтажными работами, с подачей напряжения по временной схеме, выполняя проверку смонтированного электрооборудования подачей напряжения от испытательных схем на отдельные устройства при отсутствии электромонтажного персонала в зоне наладки;

- передать заказчику в одном экземпляре протоколы испытания электрооборудования повышенным напряжением, заземления и настройки защит, а также внести изменения в один экземпляр принципиальных электрических схем объектов электроснабжения, включаемых под напряжение;

заказчик должен:

- согласовать с проектными организациями вопросы по замечаниям пусконаладочной организации;

- авторский надзор со стороны проектных организаций;

- временное электроснабжение в зоне производства ПНР, ревизию электрооборудования;

- замену отбракованного и поставку недостающего электрооборудования;

- поверку и ремонт электроизмерительных приборов;

- устранение дефектов электрооборудования и монтажа, выявленных в процессе производства ПНР;

- доставку электрооборудования к месту наладки и по окончании ПНР – к месту его установки в монтажной зоне.

На третьем этапе ПНР выполняются индивидуальные испытания электрооборудования.

Началом данного этапа считается введение эксплуатационного режима на данной электроустановке, после чего ПНР должны относиться к работам, производимым в ДЭУ.

На этом этапе пусконаладочная организация производит настройку параметров, уставок защиты и характеристик электрооборудования, опробование схем управления, защиты и сигнализации, а также электрооборудования на холостом ходу для подготовки к индивидуальным испытаниям технологического оборудования.

При производстве пусконаладочных работ по совмещенному графику рабочей зоной следует считать пространство, где находится испытательная схема и электрооборудование, на которое может быть подано напряжение от испытательной схемы. Лицам, не имеющим отношения к производству пусконаладочных работ, запрещается доступ в рабочую зону.

На третьем этапе ПНР обслуживание электрооборудования, оформление нарядов и допуска к производству ПНР осуществляет заказчик, который обеспечивает расстановку эксплуатационного персонала, сборку и разборку электрических схем, а также технический надзор за состоянием электротехнического и технологического оборудования.

После окончания индивидуальных испытаний электрооборудования производятся индивидуальные испытания технологического оборудования. Пусконаладочная организация в этот период уточняет параметры, характеристики и уставки защит электроустановок.

После проведения индивидуальных испытаний электрооборудование считается принятым в эксплуатацию. При этом пусконаладочная организация передает заказчику протоколы испытаний электрооборудования повышенным напряжением, проверки устройств заземления и зануления, а также исполнительные принципиальные электрические схемы, необходимые для эксплуатации электрооборудования. Остальные протоколы наладки электрооборудования передаются в одном экземпляре заказчику в двухмесячный срок, а по технически сложным объектам – в срок до четырех месяцев после приемки объекта в эксплуатацию.

Окончание пусконаладочных работ на третьем этапе оформляется актом технической готовности электрооборудования для комплексного опробования.

На четвертом этапе ПНР по утвержденным программам производится комплексное опробование электрооборудования, обслуживание которого выполняет заказчик.

В состав указанных работ входят:

- обеспечение взаимных связей, регулировка и настройка характеристик и параметров отдельных устройств и функциональных групп электроустановки с целью обеспечения на ней заданных режимов работы;

- опробование электроустановки по полной схеме на холостом ходу и под нагрузкой во всех режимах работы для подготовки к комплексному опробованию технологического оборудования.

ПНР на четвертом этапе считаются законченными после получения на электрооборудовании предусмотренных проектом электрических параметров и режимов, обеспечивающих устойчивый технологический процесс выпуска первой партии продукции в объеме, установленном на начальный период освоения проектной мощности объекта, а также при условии подписания акта приемки ПНР.

Нормативные документы на пусконаладочные работы.

Список документов, которые необходимо представить в СЗУ Ростехнадзора для получения разрешения для проведения пуско-наладочных работ и для постоянной эксплуатации.

Документ, подтверждающий право подающей заявление на допуск организации на строительство сооружения (в составе которого находится предъявляемая к сдаче тепловая установка) (распоряжение губернатора на строительство и технические условия на теплоснабжение, выданные энергоснабжающей организацией для котельных и термоблоков топливные режимы).

Комплект согласованного в установленном порядке проекта тепловой установки (энергоснабжающей организацией, выдавшей ТУ; госэкспертизой согласно требований по РД-11-201-95; ростехнадзором; оформленный в объеме требований ГОСТ 21.101-97 (со штампом «Заказчика» в «производство работ» со штампом и росписью главного инженера монтажной организации на каждом листе, что «чертеж является исполнительным», и т.д.)) требование п. 2.4.3.ПТЭ ТЭ).

Установленный энергоснабжающей организацией (источником) режим потребления энергии (ГК РФ, ч. II, ст. 543, п.1) (тех. условия ЭСО и справка о их выполнении либо Ф. № 7 (Тепло)).

Документацию, подтверждающую окончание всех строительных и монтажных работ по сдаваемым тепловым энергоустановкам (п. 2.4.5 ПТЭ ТЭ):

Копию лицензии монтажной организации на право производства работ.

Акты приемки скрытых работ (п. 2.4.4 и 2.8.1 ПТЭ ТЭ) по перечню и формам в установленном порядке СНиП 3.05.01-85 и СНиП 3.05.07-85, приложение № 2, поз.4.

Акт сдачи строительной части помещения под монтаж тепловых энергоустановок по форме обязательного приложения № 1, поз.2 СНиП 3.05.07-85

Программу заполнения тепловых сетей, их промывку, дезинфекцию, включение циркуляции, продувку и другие операции по пуску водяных и паровых тепловых сетей, утвержденную техническим руководителем организации и согласованной с источником теплоты и Управлением Ростехназора по городу Санкт-Петербургу ( п. 2.6.5 ПТЭ ТЭ), (п. 6.2.20 и п. 2.4.5 ПТЭ ТЭ).

Программу гидростатического и манометрического испытания на герметичность ( по обязательной форме приложения № 3 СНиП 3.05.01-85, п.п. 6.2.20, 2.4.5, 2.6.5, 2.8.2 ПТЭ ТЭ).

Акты индивидуальных испытаний технологических трубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления, вентиляции (п.2.8.1, п.2.4.5 ПТЭ ТЭ) в установленном порядке СНиП 3.05.01-85 по форме обязательного приложения № 1 СНиП 3.05.07-85, приложения № 1 поз. 17 ( с передачей документации по реестру п.п 1-16).

Акты ростехнадзора о допуске в эксплуатацию оборудования, на которое распространяются требования Федерального Закона №116-ФЗ от 21.07.1997 » О промышленной безопасности опасных производственных объектов» .

Акт о допуске электроустановок, предъявляемой к сдаче системы теплоснабжения.

Исполнительные чертежи тепловых установок и тепловых сетей ( п.п. 2.8.1, 2.4.6 ПТЭ ТЭ) (согласованный проект+ исполнительные привязанные типовые решения).

Технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей ( п.п. 2.8.1, 2.4.6 ПТЭ ТЭ) по форме приложения № 5 ПТЭ ТЭ.

Технический паспорт теплового пункта ( п.п. 2.8.1, 2.4.6 ПТЭ ТЭ) по форме приложения № 6 ПТЭ ТЭ.

Сертификаты на оборудование (п. 13.5, п. 14.2 ПТЭ ТЭ).

Документация, подтверждающая подготовленность условий для надежной и безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок ( п.2.4.7 ПТЭ ТЭ):

Положение о теплотехнической службе ( п.п. 2.2.4, 2.3.2, 2.3.6, 15.1.9 ПТЭ ТЭ).

Копия приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок и его заместителя (п. 2.2.2 ПТЭ ТЭ), далее «ответственный».

Копия протоколов проверки знаний в комиссии Ростехнадзора «ответственного» и его заместителя.

Копия договора об эксплуатации тепловых установок специализированной организацией, имеющей лицензию, или «перечень лиц эксплуатационного персонала организации, для которых знание инструкций обязательно» (п. 2.8.4 ПТЭ ТЭ).

Перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденный техническим руководителем организации (п.п. 2.4.7, 2.8.2, 2.81 ПТЭ ТЭ).

Протоколы испытания средств индивидуальной и коллективной защиты ( п. 247 ПТЭ ТЭ) по перечню согласованного проекта ( п.2.10.2 ПТЭ ТЭ).

Оперативный план тушения пожара ( п. 2.11.5 ПТЭ ТЭ).

Перечень средств связи, сигнализации и пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции, предусмотренных согласованным проектом ( п.2.4.7 ПТЭ ТЭ).

Программа проведения испытаний, методики инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках , тепловых сетях в процессе проведения пусконаладочных работ (п. 2.6.5, п. 2.6.2 ПТЭ ТЭ):

Оценки технического состояния приборов безопасности для обеспечения надежности и безопасной эксплуатации: предохранительного клапана, регулятора температуры ГВС, регулятора температуры теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха, регулятора давления «после себя», «до себя» ( в объеме инструкций завода-изготовителя).

Тепловые испытания на равномерность прогрева отопительных приборов ( п. 2.6.2 ПТЭ ТЭ)

Выявление потерь тепловой энергии через тепловую изоляцию (п. 2.6.2 ПТЭ ТЭ)

Составление теплового баланса (п. 2.6.2 ПТЭ ТЭ) только для котельных и зданий, имеющих теплоэнергетические источники.

Замер обеспечения в помещениях расчетных температур воздуха (п. 9.3.25 ПТЭ ТЭ) в целях предупреждения нанесения вреда здоровью из-за воздействия высокой или низкой температуры (ГОСТ ИСО/ТО 12100-1-2001, п. 4.4).

Замер распределения теплоносителя между тепло-потребляющим оборудованием ( в контрольных точках) в соответствии с расчетными нагрузками согласованного проекта (п. 9.3.25 ПТЭ ТЭ).

Определение теплоаккумулирующей способности здания и теплозащитных свойств ограждающих конструкций ( п. 9.3.5 ПТЭ ТЭ) в объеме и по форме теплотехнических характеристик ТСН в целях предупреждения нанесения вреда здоровью из-за воздействия низкой температуры (ГОСТ ИСО/ТО 12100-1-2001, п. 4.4).

Акт разграничения сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Согласованный проект (заключение по проекту).

Энергетический паспорт, согласованный в СЗУ Ростехнадзора.

Экспертиза ПРОМТЕХБЕЗОПАСНОСТИ(согласование с СЗУ Ростехнадзора).

Копию документа, подтверждающую право собственности (владения) на вводимую в эксплуатацию тепловую установку и тепловые сети здания (п.1.7 ПТЭ ТЭ).

Копию акта рабочей комиссии на ввод в эксплуатацию тепловой установки ( СНИП 3.01.04-87, ТСН 12-316-2002, п. 2.8.1 ПТЭ ТЭ), с обязательными (подписанными всеми членами рабочей комиссии ) приложениями:

Акт комплексного опробования оборудования (п.2.4.9 ПТЭ ТЭ)

Перечень вводимого в эксплуатацию оборудования (п. 11 Приложения 5 ТСН 12-316-2002).

Перечень исполнительной документации по составу документации в объеме требований п. 3.5 и 4.17 СНИП 3.01.04-87 (п. 8 Приложения 5 ТСН 12-316-2002).

Перечень мероприятий по охране труда. Обеспечивающих электробезопасность. Пожарную безопасность, взрывобезопасность, охрану окружающей среды вводимого здания ( п. 2.10.1 ПТЭ ТЭ), (п.12 Приложения 5 ТСН 12-316-2002 ).

Справку о выполнении технических условий энергоснабжающей организации (п.13 Приложения 5 ТСН 12-316-2002).

Акт допуска электроустановок в эксплуатацию.

Копию акта (временного разрешения) на допуск тепловых энергоустановок к выполнению ПНР (п.2.4.8 ПТЭ ТЭ).

Дата добавления: 2018-04-04 ; просмотров: 41049 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Пусконаладочные работы являются неотъемлемой частью процесса строительства, машиностроения, апробирования и запуска оборудования в энергетической отрасли. Они охватывают подготовку необходимого оборудования, обеспечение безопасности, разработку замечаний по проекту, исправление недочетов, проведение испытаний. Исполнитель осуществляет проверку надежности связи в оборудовании, качество его функционирования.

После проведения пусконаладочных работ заказчик должен быть уверен, что все системы и механизмы абсолютно безопасны в использовании. Это накладывает на исполнителя большую ответственность, ведь только профессионалы могут вовремя устранить все неполадки и увидеть слабые места.

К выполнению подобных заданий должны допускаться только опытные специалисты, а контролирующим органом выступают СРО. Деятельность последних нацелена на устранение рисков, таких как: произведение неверных расчетов при проектировании, некорректный выбор материалов, несоблюдение правил монтажа (демонтажа) и многих других. Саморегулируемые организации проверяют соответствие квалификации исполнителя для выполнения заявленных видов работ, наличие и состояние имеющегося оборудования, а также гарантируют ответственность исполнителя перед заказчиком.

СРО были легализованы с 2010 г. Государство наделило саморегулируемые организации полномочиями, позволяющими допускать или не допускать компании к выполнению определенных видов работ. Тем, кто проходил проверку, выдавался допуск. С 2017 г. допуски отменили, но для ряда организаций, выполняющих работы на группе опасных объектов, обязательным остается членство в СРО.

Какие пусконаладочные работы выполняются только членами СРО

Основные документы, которыми следует руководствоваться при определении необходимости членства в СРО — это Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 г. № 624 и ст. 48.1 ГрК РФ.

Ведение пусконаладочных работ на объектах, которые относятся к опасным, технически сложным или уникальным, запрещено предприятиям, не состоящим в СРО. Перечень таких объектов обозначен в Градостроительном кодексе. К ним относятся:

Предприятия, связанные с транспортировкой и хранением продуктов атомной энергетики. В перечень включены и иные предприятия, относящиеся к опасным согласно законодательству РФ, например — использующие легковоспламеняющиеся газы, горючие и токсичные вещества.
Объекты энергетического снабжения, которые имеют оборудование с напряжением от 330 КВт.
Гидротехнические сооружения, имеющие 1-2 классы опасности.
Объекты, предназначенные для обслуживания воздушного транспорта.
Уникальные объекты. Они имеют высоту от 100м (250м — для ветряных установок); пролеты от 100 м, консоль более 20 м.
Объекты, предназначенные для обслуживания ж/д транспорта.
Сооружения связи.

Пусконаладочные работы на данных объектах осуществляются исключительно членами СРО.

Еще один фактор, влияющий на необходимость членства — стоимость контракта. Если подрядчик планирует выполнять работы, стоимость которых превышает 3 млн. руб., следует получить одобрение соответствующего СРО.

Исполнитель, осуществляющий пусконаладочные работы как участник саморегулируемой организации, вправе принимать участие в различных тендерах. К таким исполнителям больше доверия, поскольку СРО проверяет квалификацию сотрудников и предпринимает меры по обеспечению максимальной безопасности выполняемых работ. Членство стоит рассматривать как своеобразную страховку, ведь при возникновении внештатных ситуаций именно из фонда СРО возмещаются убытки пострадавшей стороне.

Виды пусконаладочных работ, выполняемых не членами СРО

Вступать в СРО для ведения пусконаладочных работ нужно не всем. Если подрядчик осуществляет деятельность на объектах, функционирование которых не несет опасности, он может работать без разрешения СРО. Итак, любой специалист, не имеющий спецдопуск, вправе выполнять пусконаладочные работы:

систем автоматики в энергоснабжении;
автономной наладки систем;
комплексной наладки систем;
систем автоматики и сигнализации;
средств телемеханики;
систем вентиляции и кондиционирования;
котельного оборудования;
холодильных установок;
систем нагрева воды (водогрейных теплофикационных котлов);
на объектах нефтегазового комплекса.

Однако стоит учесть, что если указанные виды работ будут проводиться на уникальных и опасных объектах, оформление членства будет обязательным.

Что необходимо для оформления в СРО

Предприятию, выполняющему пусконаладочные работы, для членства в саморегулируемой организации необходимо:

Проверить квалификацию кадров. Во главе организации должны находиться специалисты с профильным образованием и опытом работы от 5 лет по специальности. Пусконаладочными работами должны заниматься профессионалы с опытом от 3 лет для граждан с высшим образованием, и от 5 лет — для тех, кто имеет среднее образование.
Собрать документы. Правление СРО самостоятельно определяет перечень подаваемой документации, но в числе обязательных — уставные документы, копии документов об образовании персонала, техпаспорта на имеющееся оборудование. Руководство предприятия, претендующего на членство, обязано оформить страховой договор, разработать план действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В каждом конкретном случае перечень может быть дополнен или сокращен.
Оплатить взносы. Сумма частично определяется органами правления, а частично — законодательством. Размер вступительных и членских взносов устанавливает СРО. Размер вступительного взноса необходимо уточнить заранее. Ежемесячная плата составляет 5-10 тыс. руб. Большие суммы необходимы для формирования компенсационного фонда и фонда обеспечения договорных обязательств. Сумма зависит от стоимости работ по договорам.

Анализируя, нужно ли для ведения пусконаладочных работ становиться членом СРО, стоит взвесить все за и против. Становиться членом СРО однозначно необходимо, если организация выполняет крупные заказы на опасных объектах, нацелена на долгосрочную работу по дорогостоящим контрактам и на участие в гостендерах.

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 28 апреля 2012 года N 1151-08/ДШ-ОГ

[О порядке проведения пусконаладочных работ оборудования при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объекта капитального строительства]

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение 09.04.2011 и сообщается следующее.

Согласно части 1 статьи 55.8 Кодекса индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитальною строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Получение свидетельства о допуске к работам требуется на работы, непосредственно выполняемые на объекте капитального строительства и предусмотренные проектной документацией.

Группа видов работ N 24 Перечня предусматривает виды работ по пусконаладочным работам оборудования, устанавливаемого при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объекта капитального строительства. При этом необходимо учитывать, что пусконаладочные работы - это комплекс работ, выполняемых в период подготовки его к эксплуатации, при котором проводятся индивидуальные испытания и комплексные опробования оборудования применительно к строящемуся объекту. Задачами пусконаладочных работ являются выявление возможных ошибок проектных и строительно-монтажных работ и обнаружение недостатков в работе оборудования до начала его эксплуатации на объектах капитального строительства.

Пусконаладочные работы электрооборудования должны соответствовать СНиП 3.05.06-85 "Электротехнические устройства", утвержденному постановлением Госстроя СССР от 11.12.85 N 215. Согласно пункту 4.3 данного СНиПа пусконаладочными работами является комплекс работ, включающий проверку, настройку и испытания электрооборудования с целью обеспечения электрических параметров и режимов, заданных проектом. При этом проверка, испытание и настройка отдельных устройств электрооборудования проводятся на протяжении всего комплекса пусконаладочных работ.

Организация, выполняющая пусконаладочные работы оборудования на объекте капитального строительства, отвечает перед заказчиком за выполненные работы, при котором она самостоятельно должна организовать работы в соответствии со строительными нормами и правилами и проектной документацией. Специалисты подрядчика, выполняющие электроизмерения, составляют согласно проведенным электроизмерительным работам технический отчет, который входит в комплект документации, необходимой для сдачи электроустановки в эксплуатацию. При завершении работ по наладке в соответствии с проектной документацией и нормативами производится паспортизация оборудования, за которую отвечает организация, проводящая его пусконаладку.

Кроме этого, в соответствии со статьей 55.5 Кодекса одним из требований к выдаче свидетельств о допуске к работам саморегулируемой организацией может быть установлено требование о наличии у индивидуального предпринимателя, юридического лица имущества, необходимого для выполнения соответствующих pабот. Требование о наличии имущества предполагает владение им на праве, установленном законодательством, при этом данное право не предполагает заключение договора услуг на проведение вышеуказанных работ имуществом, находящимся у другой организации.

Таким образом, подрядчик, производящий пусконаладочные работы оборудования при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объекта капитального строительства, должен иметь электроизмерительное оборудование на праве собственности или на ином законном праве. В отсутствие его подрядчик имеет право заключить договор субподряда для выполнения пусконаладочных работ с организацией, имеющей необходимое оборудование, при этом привлекаемая организация должна иметь свидетельство о допуске к данным paботам, указанным в 24 группе видов paбот Раздела III Перечня.

Обращаем внимание, что за выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства без свидетельства о допуске к соответствующим видам работ статьей 9.5.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Директор
Департамента архитектуры,
строительства и
Градостроительной политики
Д.В.Шаповал

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

Читайте также: