Какие документы нужно оформить в организации при переходе сотрудника старше 65 лет на самоизоляцию

Опубликовано: 26.12.2024

Согласно Постановлению Правительства РФ от 1 апреля 2020 г. № 402 застрахованные лица в возрасте 65 лет и старше могут получить пособие по временной нетрудоспособности за период с 6 по 19 апреля 2020 года.

Постановлением Правительства от 16.04.2020 № 517 срок продлили до 30 апреля. Чтобы работнику оплатили еще 11 дней больничного, компании нужно подать еще один реестр.

Постановлением Правительства от 30.05.2020 № 791 срок продлили с 1 июня до 11 июня. Чтобы работнику оплатили еще 11 дней больничного, компании нужно подать еще один реестр.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2020 № 876 срок продлили с 15 июня до окончания срока режима самоизоляции лицами 65 лет и старше. Количество реестров не ограничено. Но каждый реестр должен быть не более 14 дней. Сроки окончания самоизоляции для лиц старше 65 лет и возможности оформления таких больничных отдано региональным властям. Когда ограничения в регионе отменят, реестры на периоды после этой даты перестанут принимать к оплате.

Во исполнение Указ мэра Москвы от 21 января 2021 года № 3-УМ "О внесении изменения в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. № 68-УМ" в части необходимости соблюдения режима самоизоляции работниками возраста 65 лет и старше, Отделение Фонда осуществляет прием реестров, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности работникам возраста 65 лет и старше за периоды:

с 11.01.2021 по 15.01.2021,

с 16.01.2021 по 21.01.2021,

с 22.01.2021 по 04.02.2021,

с 05.02.2021 по 18.02.2021,

с 19.02.2021 по 04.03.2021,

с 05.03.2021 по 07.03.2021.

Актуальные периоды можно посмотреть по ссылке.

Менять периоды реестров в поле «Период, за который начислено пособие» нельзя. Если часть дней периода сотрудник был в отпуске или на другом больничном, укажите даты в поле «Пособие за счет ФСС».

Все реестры с номером 999040000000.

Больничный с 6 по 19 апреля могут оформить застрахованным работающим гражданам , которым на 6 апреля 2020 года исполнилось 65 лет, т. е. дата рождения 6 апреля 1955 года и ранее.

Больничный с 20 по 30 апреля могут оформить застрахованным работающим гражданам , которым на 20 апреля 2020 года исполнилось 65 лет, т. е. дата рождения 20 апреля 1955 года и ранее.

Больничный с 12 по 29 мая могут оформить застрахованным работающим гражданам , которым на 12 мая 2020 года исполнилось 65 лет, т. е. дата рождения 12 мая 1955 года и ранее.

Больничный с 1 по 11 июня могут оформить застрахованным работающим гражданам , которым на 1 июня 2020 года исполнилось 65 лет, т. е. дата рождения 1 июня 1955 года и ранее.

Больничный с 15 июня могут оформить застрахованным работающим гражданам , которым на дату начала периода нетрудоспособности исполнилось 65 лет.

Соблюдают режим самоизоляции по месту жительства или по месту фактического пребывания, включая жилые и садовые дома, размещенные на садовых земельных участках.
Не находятся в ежегодном оплачиваемом отпуске или отпуске без сохранения заработной платы.
Не переведены на дистанционный режим работы.

Возможно, исключением также станут сотрудники компаний, на которых не распространяется Указ Президента о карантине . Это непрерывно действующие предприятия, медицинские и аптечные организации и пр. Если ваша компания в этом перечне, обратитесь за разъяснениями в ваше территориальное отделение ФСС.

А вот совместительство и неполный рабочий день не являются исключением. Если сотрудник 65 лет или старше работает в вашей компании по совместительству и всего 4 часа в день, больничный ему тоже полагается.

Что должен сделать работодатель

На портале ФСС размещены памятки для работодателей и сотрудников . Из них следует, что организации должны проинформировать работников о том, что:

Сотрудникам с датой рождения 6 апреля 1955 года и ранее, которые находятся не в отпуске и не работают удаленно, оформят больничные с 6 по 19 апреля.

Узнать сумму назначенного пособия работники могут в личном кабинете на сайте ФСС. Войти в него можно по логину и паролю, которые используются для авторизации на портале Госуслуг.

Также в памятке для застрахованных сказано, что сотрудник, подпадающий под критерии Постановлений № 402, № 517, № 683, № 791 и № 876, может сообщить работодателю о своем желании получить электронный больничный. Сделать это можно только дистанционно: по телефону, смс или электронной почте.

Как будут начислять пособие

Работодатель отправляет электронный реестр в ФСС с данными для назначения и выплаты пособия.

Если работодатель еще не подавал реестры за 6–19 апреля, 20—30 апреля, 12—29 мая, 1—11 июня и с 15 июня, он может подать данные сразу за все периоды, но отдельными реестрами.

Фонд получает реестр, по ИНН сотрудника проверяет факт его трудоустройства. Не позднее следующего рабочего дня передает его в уполномоченную медицинскую организацию.

Перечень уполномоченных медицинских организаций, которые могут дистанционно оформлять электронные листки нетрудоспособности определяют власти субъектов РФ . Т аких организаций может быть не более трех в каждом субъекте РФ.

Если карантинный больничный накладывается на ежегодный отпуск или обычный больничный

Карантинный больничный нельзя оформить, если период карантина полностью перекрывается отпуском или другим больничным. Но если периоды накладываются частично, реестр подать можно.

Пример 1: сотруднику оформляют карантинный больничный на период с 6 по 19 апреля, но он уже находится в ежегодном отпуске до 10 апреля. В этом случает период карантинного больничного будет с 11.04.2020 по 19.04.2020. Его нужно указать в разделе «Расчет пособия».

Пример 2: сотруднику оформляют карантинный больничный на период с 6 по 19 апреля, у него в середине периода уже оформлен ежегодный отпуск с 13 по 15 апреля. В этом случае отправляется один реестр с периодом оплаты с 9 по 19 апреля, исключив дни отпуска. Его нужно указать в разделе «Расчет пособия».

Перейдите в Контур.Экстерн. Для этого на главной странице Контур.Экстерна выберите пункт меню «ФСС» → «Пособия и ЭЛН» → «Все документы».

Нажмите «Создать документ».

В окне «Создание нового документа» выберите тип пособия «1 — пособие по нетрудоспособности».

Если нужный сотрудник есть в списке, найдите его и выберите. Чтобы найти сотрудника в списке, введите в строку поиска его ФИО или СНИЛС и нажмите «Найти».
Если сотрудника в списке нет, нажмите «Добавить нового сотрудника». Заполните ФИО, СНИЛС и нажмите «Добавить сотрудника». Новый сотрудник отобразится в списке. Выберите его.

Откроется созданный документ.

В разделе «Электронный лист нетрудоспособности» заполните:

Номер ЭЛН.

Если реестр сформировали один раз на 14 дней, а режим самоизоляции не закончился, в следующем реестре номер ЭЛН должен быть таким же — 999040000000.

Поле «Дата выдачи листа».

Период	Дата выдачи листа
с 6 по 19 апреля	06.04.2020
с 20 по 30 апреля	20.04.2020
с 12 по 29 мая	12.05.2020
с 1 по 11 июня	01.06.2020
с 15 июня	Дата начала освобождения от работы. Должна быть не ранее 15.06.2020

«Освобождение от работы» — выберите даты начала и окончания периода.

«с какого числа» — больше либо равно Даты выдачи листа.

«по какое число» = «с какого числа» + количество дней нахождения на карантине, но не более 14 календарных дней. Например: 15.06.2020—28.06.2020.

Так как Постановление Правительства РФ от 18.06.2020 № 876 вступило в силу 23 июня, а действует с 15 июня, многие сотрудники успели выйти на работу. В этом случае укажите период фактического нахождения на карантине.

«Приступить к работе»

Период	Приступить к работе
с 6 по 19 апреля	20.04.2020
с 20 по 30 апреля	01.05.2020
с 12 по 29 мая	30.05.2020
с 1 по 11 июня	12.06.2020
с 15 июня	Дата окончания освобождения от работы + 1 день. Например, если освобождение от работы с 15.06.2020 до 28.06.2020, то приступить к работе 29.06.2020

В разделах «Общая информация» и «Расчет» заполните данные для расчета пособия. Как это сделать, читайте в инструкции .

Так как Постановление Правительства от 15.05.2020 № 683 вступило в силу 18 мая, а действует с 12 мая, многие сотрудники успели выйти на работу. Если оплата труда в день у этих сотрудников выше, чем пособие, работодатель может сам оплатить ему отработанные дни, а период оплаты за счет ФСС откорректировать в разделе «Расчет пособия».

Заявление о выплате пособия по форме № 578 распечатать и отдать на подпись сотруднику нужно, когда он вернется из карантина.

ФСС назначит и выплатит пособие работнику напрямую по реквизитам, которые работодатель указал в реестре.

Если на период карантинного больничного приходится простой

На сотрудников, которые не работают из-за простоя, подать реестр нельзя. Но это правило действует, только если простой полностью совпадает с периодом больничного.

Если же простой перекрывает не все дни больничного, то ФСС оплатит дни до его начала или после его окончания.

Например, если период карантина с 6 по 19 апреля, а простой с 4 по 8 апреля, то в периоде оплаты за счет ФСС нужно включить даты с 9 апреля по 19 апреля.

Если реестр на сотрудника, работающего по совместительству, нужно в разделе «Электронный лист нетрудоспособности» выбрать «по совместительству» и заполнить номер листка нетрудоспособности по основному месту работы 000000000000.

Если реестр по сотруднику старше 65 с причиной нетрудоспособности 03-карантин и номером ЭЛН 9990X0000000 принят с ошибкой, то направлять корректирующий реестр нужно по одному из сценариев:

По этому номеру нужно запросите в Экстерне ЭЛН из ФСС — он будет отличный от шаблонного 9990X0000000 и иметь вид примерно такой: 999ххххххххх.

При импорте документа выберите пункт «Да» на вопрос «ЭЛН оформлен в соответствии с требованиями пп №294 от 18 марта 2020?».

На вкладке «Расчет пособия» укажите признак информации «Перерасчет», укажите причину перерасчета, а также номер и дату извещения от ФСС.

Особенности отправки Реестров 65+ для 66 региона с 15 июля

Для 66 региона заполнение отличается от остальных: периоды делятся с 15 по 22 июня , с 23 по 29 июня , с 30 июня по 6 июля , так как в эти периоды действовали разные постановления. Для каждого периода отправляется отдельный Реестр с одинаковыми номерами: 999040000000.

На отправленный реестр поступил отказ: ERR_1820(Ф/Л) Данные по листку нетрудоспособности застрахованному 65+ лет не соответствует шаблону

Если на реестр поступил данный отказ, значит он не соответствовал шаблону за данный период. Чтобы это проверить, сверьте файл отправленного вами реестра с данной таблицей.

Обращаться лично в медицинскую организацию для оформления больничного листа по временным правилам не требуется. Гражданам 65+ достаточно сообщить работодателю любым способом, исключающим личное присутствие (по телефону, СМС, электронной почте и т.д.), о намерении получить электронный больничный лист на период нахождения на карантине с 6 апреля по 19 апреля 2020 года.

2. Все ли работники старше 65 лет имеют право оформить лист нетрудоспособности?

ЭЛН будет оформлен на основании сведений, переданных работодателем в ФСС. На основании этих же сведений ФСС назначит и выплатит пособие по временной нетрудоспособности за период нахождения на карантине.

Все работники старше 65 имеют право оформлять листки нетрудоспособности по временным правилам (Постановление 402), кроме тех, кто переведен на удаленную работу (получают заработную плату), находятся в ежегодном оплачиваемом отпуске (получают отпускные).

В случае, если нахождение работника на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования предприятия, организации, учреждения, то по согласованию с работодателем в отношении работника режим самоизоляции может не применяться и соответственно листок нетрудоспособности может не оформляться.

3. Имеет ли право гражданин старше 65 лет, который официально не состоит в трудовых отношениях, оформить лист нетрудоспособности и получить соответствующие выплаты от Фонда социального страхования?

Постановление Правительства РФ от 01.04.2020 г. № 402 распространяются на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции,

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности может быть выплачено только застрахованным гражданам (работникам), выполняющим работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем (работодателем).

4.Только ли граждане старше 65 лет могут оформить лист нетрудоспособности?

По временным правилам лист нетрудоспособности могут получить работающие граждане, достигшие по состоянию на 06 апреля 2020 года возраста 65 лет и старше.

5. Какие действия должен предпринять работодатель, чтобы работник старше 65 лет получил лист нетрудоспособности?

6. На какой срок оформляется лист нетрудоспособности для работников старше 65 лет?

Согласно Постановлению Правительства РФ №402 от 1 апреля 2020 лист нетрудоспособности для граждан 65+ оформляется с 6 апреля по 19 апреля 2020 года.

7. Может ли работник старше 65 лет оформить лист нетрудоспособности, если он находится в отпуске?

По временным правилам работник старше 65 лет, находящийся в отпуске, лишается права оформить больничный лист с кодом «03» (карантин). В случае, если работник находится в отпуске только часть указанного периода (с 6 по 19 апреля), то ему могут оформить больничный и выплатить пособие за вычетом отпускных дней.

Например, сотрудник по 08.04.2020 включительно находится в ежегодно оплачиваемом отпуске, с 09.04.2020 должен возвращаться к труду. В таком случае электронный лист нетрудоспособности будет выдан с 06 по 19 апреля, а работодателю в реестре сведений необходимо указать период освобождения от работы - с 9 апреля по 19 апреля.

8. Может ли работник старше 65 лет оформить лист нетрудоспособности, если он переведен на дистанционную работу?

Нет, по временным правилам сотрудники при переводе на дистанционную работу лишаются права на пособие по временной нетрудоспособности. В данном случае они получают заработную плату.

9. В какие сроки работник старше 65 лет, на которого оформлен лист нетрудоспособности, получит выплаты от Фонда социального страхования?

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 г. № 402, ФСС осуществляет назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности.

Работодателем реестр сведений на работников по возрастной категории 65+, отравленных на карантин, направляется в региональное отделение с 06.04.2020 г. по 10.04.2020 г.

11. Какие реквизиты указывать в реестре для выплаты пособия застрахованным лицам старше 65 лет?

Указываются реквизиты, на которые работодатель перечисляет заработную плату.

12. Нужно ли застрахованному лицу старше 65 лет, соблюдающему режим самоизоляции, подавать работодателю заявление о выплате пособия?

Нет, не нужно. Следует сообщить работодателю способом, исключающим личное присутствие (по телефону, СМС, электронной почте и т.д.), о Вашем намерении получить электронный больничный лист на период нахождения на карантине с 6 апреля по 19 апреля 2020 года.

Работодатель самостоятельно направляет реестр сведений в региональное отделение. На основании предоставленного реестра оформляется ЭЛН и выплачивается пособие.

13. Предусмотрена ли ответственность за нарушение режима самоизоляции застрахованным лицом старше 65 лет?

В случае несоблюдения режима самоизоляции застрахованное лицо возмещает Фонду причиненный ущерб.

14. В случае исполнения возраста 65 лет с 07.04.2020 по 19.04.2020 будет ли выдан ЭЛН по карантину?

Нет, действие Постановления Правительства РФ от 01.04.2020 г. № 402 распространяется на физических лиц, работающих по трудовому договору, дата рождения которых меньше или равна 06 апреля 1955 года. Физические лица, дата рождения которых больше 06 апреля 1955 года, получают листки нетрудоспособности и оплату пособия по стандартной схеме.

Г.С. Акимова,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

ВОПРОС

Сотрудник - дальнобойщик, старше 65 лет. Вернулся из рейса. Проверить, соблюдает ли он карантин нет возможности. Брать больничный лист не хочет. Если он не хочет брать больничный лист и продолжает работать, то какие будут санкции? У него есть отдых между рейсами.

В том случае, если ваша организация осуществляет деятельность в сферах, на которые не распространяется действие Указа Президента РФ от 02.04.2020г. №239 и присутствие работника старше 65 лет является критически важным для осуществления организацией своей деятельности, то такой работник вправе продолжить работу и не переходить на режим самоизоляции.

В этом случае риск привлечения к административной ответственности отсутствует.

В иных случаях вопрос о возможности привлечения работодателя к административной ответственности является спорным. По мнению отдельных юристов, имеется риск привлечения работодателя к ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, по мнению других – по ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ. Однозначный вывод о применимой в данном случае норме и степени риска привлечения к ответственности сделать сложно в силу отсутствия официальных разъяснений и правоприменительной практики по данному вопросу.

Кроме того, имеется риск привлечения к административной ответственности самого работника за нарушение режима самоизоляции по ст. 8 п.6 пп.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

ОБОСНОВАНИЕ

Указом Президента РФ от 02.04.2020г. №239 дни с 04.04.20 по 30.04.2020 установлены нерабочими оплачиваемыми днями. Перечень организаций, на которые не распространяется действие Указа, установлен пунктом 4.

К таким отраслям отнесены непрерывно действующие организации; медицинские и аптечные организации; организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения; организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы; организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам); иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

Согласно п.2-6 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", обязывающего соблюдать по 30.04.2020 режим самоизоляции лиц, старше 65 лет, действие указанного пункта не распространяется на сотрудников предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования.

Таким образом, законодательство допускает исключения из правила о необходимости самоизоляции лиц, достигших 65 лет.

В то же время если ваш случай не подходит под эти исключения, имеются следующие риски привлечения работодателя к административной ответственности.

Отстранение от работы является не правом, а обязанностью работодателя и возможно только в случаях, прямо предусмотренных ст. 76 ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В настоящее время в нормативных правовых актах, принятых в связи с коронавирусной инфекцией, предусмотрен недопуск работника на рабочее место и (или) территорию организации Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Если такие действия (бездействие), повлекли причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обязанность соблюдать режим самоизоляции для лиц старше 65 лет, как уже было сказано выше, установлена Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Согласно ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся в том числе принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением. Таким образом, вышеуказанное постановление Правительства Санкт-Петербурга вполне может быть отнесено к законодательству в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого установлена ответственность ст. 6.3. КоАП РФ.

Однако вопрос о привлечении по данной статье именно работодателя за продолжение работы сотрудником старше 65 лет является более чем спорным, поскольку п.2-6 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", обязывающий лиц старше 65 лет соблюдать режим самоизоляции, сформулирован именно как требование к поведению гражданина, а не как требование к действиям работодателя.

Кроме того, непосредственно сам работник за нарушение режима самоизоляции может быть привлечен к ответственности по ст. 8 п. 6 пп.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 (ред. от 08.04.2020) "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", согласно которой неисполнение гражданами требований нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.

Г.С. Акимова,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

Пандемия, связанная со стремительным распространением коронавирусной инфекции под кодовым названием COVID-19, достигает своего пика. С каждым днем Правительство РФ и вместе с ним вся страна предпринимает очередные действия по предотвращению распространения вирусной инфекции.

Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 с «30» марта по «03» апреля 2020 г. установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. это не выходные и не сверхурочная работа. Кто ранее работал на «удаленке», могут продолжить работать. Такие меры предприняты лишь для ограничения контактов между людьми.

Разберемся по порядку, как все должно быть оформлено с точки зрения трудового права, какие организации могут продолжить работать и какие штрафы ждут работодателя и граждан за нарушение введенного режима.

Неотъемлемой частью повседневной жизни львиной доли граждан составляет трудовая деятельность. Проблема безработицы остро захлестнула те страны, в которых вирус бушует с особой силой, связано это с простоем практически всех организаций, за исключением тех, которые обеспечивают население страны необходимыми товарами и непосредственно тех, кто ведет борьбу со злосчастным вирусом.

Органы государственной власти РФ пытаются перенять печальный опыт иностранных коллег, которые без энтузиазма отнеслись к мерам пресечения распространения вируса на самых ранних стадиях. Основная задача на сегодняшний день – изолировать граждан от регулярного взаимодействия друг с другом дабы избежать распространения инфекции.

«05» марта 2020 г. был издан Указ Мэра Москвы N 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», дополненный впоследствии 10, 14, 16, 19, 23 марта 2020 г., обязавший всех работодателей взять на особый контроль физическое состояние работников, обеспечить офис приспособлениями для измерения температуры в условиях изоляции от остальных работников; оказывать содействие работникам в обеспечении самоизоляции; сообщать о всех возможных контактах заболевших сотрудников и обеспечить дезинфекцию помещений где находился заболевший; не допускать на рабочие места граждан прибывших из всех зарубежных стран, лиц старше 65 лети лиц имеющих заболевания, в том числе хронические (диабет, болезни органов дыхания и др.), перечень которых представлен в соответствующем приложении к Указу; перевести граждан старше 65 лет и лиц страдающих указанными заболеваниями с их согласия на удаленный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск. Правительство же в свою очередь обратилось с рекомендациями о переходе, по возможности, на удаленный режим работы.

В соблюдение упомянутого Указа и рекомендаций Правительства работодатели отреагировали моментально , отправив своих работников на удаленный режим работы и задавшись при этом одними и теми же вопросами: каким образом зафиксировать перевод сотрудников на удаленную работу? Как обеспечить контроль за режимом трудового распорядка при нахождении сотрудников в удаленном доступе?

Хорошей новостью явилось для работодателей обращение Президента РФ, в котором было отмечено, что разрабатывается поощрительная норма, которая позволит уменьшить размер страховых взносов с 30% до 15% на сумму заработной платы работника, которая выходит за пределы МРОТ. Введение данного рода льгот поможет работодателям частично компенсировать неизбежные потери, связанные с неполноценной деятельностью штата и иными потерями, к которым приведет пандемия.

Начиная анализ норм, которые необходимо применить в данном случае, первым делом бросается в глаза тот факт, что в Трудовом кодексе РФ отсутствует как таковое понятие удаленного режима рабочего времени. Более того, Трудовое законодательство не предусматривает такое актуальное на сегодняшний день явление как форс-мажор в качестве причины неисполнения/ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств перед работниками, тем самым еще сильнее усложнив положение работодателя.

1. Работодателю следует в приказном порядке письменно уведомить работников о переводе на удаленный режим работы по случаю необходимости в соответствии со ст. 72.2 ТК РФ (на срок не более месяца), указав условия выполнения труда, которые необходимо соблюсти на время нахождения в режиме работы в удаленном доступе, определив при этом систему отчетности, согласно которой будет вестись табель учета рабочего времени, будь это ежедневные отчеты, после принятия высшим руководством которых, в табель будет заноситься количество отработанных часов, либо оцениваться будет объем проделанной работы, предусмотреть систему контроля: ежедневную или еженедельную, ответственное лицо и иные организационные моменты, позволяющие продолжить функционирование предприятия в условиях карантина.

2. Важно: не стоит сокращать рабочую неделю, если Вы этого не сделали ранее в строгом соблюдении порядка, установленного ст. 74 ТК РФ, где установлено уведомление работников за два месяца до изменения условий работы, а включение фраз про «снижение объемов производства» на наш взгляд, будет являться констатацией простоя в организации, установленного ст. 155 ТК РФ.

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. П. 1 Статьи 5.27. КоАП РФ предусматривает штрафы за подобные нарушения для должностных лиц до 5 000 рублей, для юридических лиц до 50 000 рублей. Следует принять во внимание, что при привлечении работодателя к административной ответственности соответствующий орган заведет дело по каждому факту нарушения трудовой дисциплины, в связи с чем оштрафованы юридическое и должностное лицо будут отдельно за каждого привлеченного работника.

В связи с вышеизложенным представляется наиболее рекомендуемым в приказе о привлечении на удаленную работу просто указать причиной такого перевода локальные акты глав субъектов, где ваша организация осуществляет деятельность. Для Москвы таковым является, например, указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции указов Мэра Москвы от 10 марта 2020 г. № 17-УМ, от 14 марта 2020 г. № 20-УМ, от 16 марта 2020 г. № 21-УМ, от 19 марта 2020 г. № 25-УМ, от 23 марта 2020 г. № 26-УМ, от 25 марта 2020 г. № 28-УМ, от 26 марта 2020 г. № 31-УМ, от 27 марта 2020 г. № 33-УМ, от 29 марта 2020 г. №34-УМ) с сотрудниками, присутствие которых было непосредственно связано с нахождением в офисе (на предприятии) следует заключить дополнительное соглашение о переводе на другую работу (если это возможно) при несогласии оформлять простой, согласно ст. 155 ТК РФ и выплатить работнику 2/3 от причитающейся заработной платы, но не ниже уровня минимального размера оплаты труда.

Ввиду тенденции ужесточения мер по борьбе с коронавирусом не исключено последующее привлечение к уголовной ответственности лиц, чьи действия привели к заражению граждан. Несоблюдение срочно принятых нормативно-правовых актов может быть приравнено к умышленному причинению вреда и здоровью населения и наказываться соответствующим образом.

Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 не распространяет свое действие на непрерывно действующих организаций; медицинских и аптечных организаций; организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Согласно рекомендациям, работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», опубликованным на официальном сайте Минтруда, введение нерабочих дней в соответствии с Указом не распространяется на работников организаций, упомянутых в пункте 2 Указа, в частности:

медицинских и аптечных организаций, организаций, обеспечивающих непрерывность их производственно-технологической деятельности, а также организаций социального обслуживания;
непрерывно действующих организаций, в которых невозможна приостановка деятельности по производственно-техническим условиям. Кроме того, организаций в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоочистки и водоотведения; эксплуатирующих опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности; организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения; организаций атомной промышленности; строительных организаций, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей; организаций сельскохозяйственной отрасли, занятых на весенних полевых работах;
организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; организаций, которые в целях обеспечения населения продуктами питания и товарами первой необходимости оказывают складские услуги, транспортно-логистические услуги; организаций торговли;
организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия населения, в том числе предприятий, выпускающих средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные средства, медицинские изделия, теплотелевизионные регистраторы, бесконтактные термометры и установки обеззараживания воздуха, а также предприятий, выпускающих материалы, сырье и комплектующие изделия, необходимые для их производства; организаций, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции; организаций в сфере обращения с отходами производства и потребления; организаций, осуществляющих жилищно-коммунальное обслуживание населения; организаций системы нефтепродуктообеспечения; организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций; организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов, обеспечивающих выплату пенсий, а также осуществление иных социальных выплат гражданам;
Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов, обеспечивающих организацию и осуществление выплат по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, выполняющих функции по обеспечению оплаты медицинским организациям оказанной медицинской помощи.

В связи с изложенным, если ваша организация не переквалифицировалась под осуществление указанных видов деятельности, на производстве/в офисе находится нельзя. Если Ваша организация выполняет заказ такой компании, но он непосредственно не связан с описанными в рекомендациях видами деятельности, например, производство рекламных материалов для торговых объектов, то на нее распространяется Указ Президента, в связи с чем нахождение на производстве сотрудников запрещено. Продолжение работы на рабочих местах считается нарушением ст. 5.27 КоАП РФ, о чем писалось выше.

Те, кто продолжают работать не на «удаленке» обязаны обеспечить безопасность своих сотрудников.

Для тех, кто перешел на удаленную работу все остается без изменений – это не работа в выходные дни, которая должна оплачиваться в двойном размере, все сотрудники, у которых к этому моменту закончился отпуск обязаны приступить к удаленной работе (отпуск на эти дни не продлевается), согласно п. 2-3 рекомендаций.

И помните, если в организации начнется массовое увольнение работников, даже по инициативе их самих, это может привлечь внимание Минтруда, который незамедлительно направится к вам с проверкой, но по истечении карантина, поэтому внимательно и всесторонне полно оформляйте кадровые документы.

Вспыхнувшая пандемия привела к тому, что большой процент трудоустроенных граждан находится на удаленной работе или, вовсе, приостановил свою деятельность. Режим самоизоляции коснулся многих. Однако, особенную категорию составляют лица пожилого возраста. Работники старше 65 лет на карантине находятся в обязательном порядке. И, если им не предоставлена возможность дистанционного выполнения обязанностей, им надлежит оформить больничный. О том, как это делается, и как он оплачивается, рассмотрим в данной статье.

Самоизоляция пожилых граждан.

На основании статистики и результатов противодействия COVID-19 вирусологи и врачи подытожили, что наиболее тяжело переносят данное заболевание лица от 60 лет и старше. Именно у данной категории граждан самый высокий процент смертности из-за заболевания. А также, сам период болезни проходит с осложнениями вирусной пневмонии.

Как следствие, одной из первых инициатив Правительства стало введение ограничений для пожилых людей с целью их защиты от коронавируса. В свою очередь, это обязательное пребывание на домашнем для лиц старше 65 лет, включая трудоустроенных граждан. Особенно, такие меры касаются людей с наличием хронических заболеваний (сахарный диабет, заболевания легких, почечные болезни и т.д.)

Самоизоляция работников старше 65 лет. подразумевает строгое нахождение в домашних условиях с выходом за пределы жилого помещения только при крайней необходимости. Например, выгул животных, выброс мусора, покупка продуктов питания. При этом настоятельно рекомендуется выбирать малолюдное время, а также использовать защитную маску.

Однако, среди пожилых работников могут быть исключения:

Если такой сотрудник работает в учреждении здравоохранения;
Если нахождение данных людей на рабочем месте жизненно важно для деятельности организации.

Как оформить больничный работникам старше 65 лет?

Правила оформления больничных для работников старше 65 лет, находящихся на карантине, начали действовать с 06.04.2020 г. Они затрагивают застрахованных граждан, соблюдающих режим самоизоляции по месту пребывания или жительства. Им может быть квартира или дом.

В свою очередь, таким гражданам оформляется электронный листок нетрудоспособности с кодом 03 (карантин). А за пребывание на больничном выплачивается пособие напрямую из ФСС в течение недели после формирования документа. Сам больничный оформляется электронно, а основная нагрузка по подготовке и сбору документов ложится на работодателя.

От страхователя требуется:

Сформировать реестр данных по сотрудникам, дни рождения которых 06.04.1955 г. или ранее. Иначе говоря, достигших 65 –летнего возраста. А затем передать список в отделение ФСС по месту регистрации организации. При этом следует учитывать:

Реестр оформляется на основании 579 –ого Приказа ФСС от 24 ноября 2017 г. (Приложение №1);
Подготовка реестра может производится с помощью любой удобной программы, включая «АРМ – подготовка расчетов»;
В реестр не включаются дистанционно работающие сотрудники, а также находящиеся в отпуске в настоящий период времени. Вместе с тем, в список не следует добавлять временно нетрудоспособных по иным основаниям. Например, получение травмы, заболевание и т.д. Сюда также не включаются периоды простоя.

Среди особенностей заполнения документа следует отметить:

В остальном следует придерживаться стандартного порядка заполнения.

Стоит отметить, что оплата больничного и его оформление не положены удаленно работающим сотрудникам, а также лицам, пребывающим в ежегодном оплачиваемом отпуске. Если установленный режим самоизоляции нарушен, то выплаченное пособие придется вернуть в ФСС.

Кроме формирования и передачи реестра в ФСС необходимо поставить сотрудников в известность:

Об обязанности соблюдения режима самоизоляции;
Об ответственности за нарушение требований;
Правилах оформления электронного листка нетрудоспособности в период карантина;
О возможности получения сведений о размере выплачиваемого пособия, а также ЭЛН через личный кабинет на официальном сайте Фонда.

Могут ли работники старше 65 лет быть уволены?

На основании указания Министерства труда в тех учреждениях, к которым относится нерабочий режим в течение установленного периода, оформлять и осуществлять увольнения персонала любого возраста нельзя. Трудовой договор может быть расторгнут с неработающим лицом лишь в таких случаях:

Если истекла длительность действия срочного договора;
По инициативе работника, если организация способна принять заявление и оформить увольнение. Ввиду ограниченных рабочих условий;
Если договор расторгается по соглашению сторон.

Иные основания увольнения в период нерабочих дней считаются незаконными.

Как оплачивать карантин работникам старше 65 лет?

С позиции российского трудового законодательства работники в возрасте 65 лет и старше не отличаются от более молодых сотрудников. Как следствие, все ранее утвержденные указы Президента о нерабочей неделе и последующих днях самоизоляции распространяются на все категории трудоустроенных граждан. При условии, если их организация-работодатель не входит в число исключений, продолжающих работу в нормальном режиме.

Поэтому, заработная плата лицам преклонного возраста должна выплачиваться в объеме, предусмотренном условиями трудового договора. Как правило, в нее входят:

Должностной оклад;
Компенсации;
Различные надбавки и премии, если они таковые введены в организации.

Иначе говоря, работники старше 65 лет на карантине должны получить аналогичную выплату от работодателя, как если бы трудились в нерабочий период в полном объеме. То есть, выполняли бы норму труда, а также рабочего времени при сдельной или повременной оплате.

Стоит отметить, что сроки выплаты заработной платы остаются ранее установленные работодателем, и их перенос не допускается.

Что делать работнику пожилого возраста?

Итак, из всего перечисленного становится ясно, что работники старше 65 лет на карантине самостоятельно не должны заниматься сбором документов и оформлением больничного. Тем более, лично посещать лечебные заведения для получения документов. Весь процесс осуществляют работодатели, включая составление реестра и оформление ЭЛН. В свою очередь, компенсация за соблюдение карантина выплачивается непосредственно из ФСС за счет государственного бюджета.

О пожилых сотрудников требуется только соблюдение режима самоизоляции и правил личной гигиены для предотвращения вероятности заболевания. Для чего:

Читайте также: