Нужна ли трудовая книжка при оформлении инвалидности пенсионеру

Опубликовано: 03.04.2025

Для признания гражданина инвалидом должны наличествовать одновременно три условия:

нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Порядок установления инвалидности

В период пандемии коронавирусной инфекцией Правительство РФ утвердило Временный порядок признания лица инвалидом, который действует до 1 октября 2021 г. Порядок установления инвалидности один и тот же независимо от физиологических показателей гражданина (проблемы слуха, зрения и т.п.) 1 .

Установлено, что медико-социальная экспертиза (МСЭ) проводится заочно в целях предотвращения распространения коронавируса. В случае обжалования гражданином результатов МСЭ в городе или районе МСЭ может проводиться в главном бюро медико-социальной экспертизы или Федеральном бюро медико-социальной экспертизы в очном порядке.

Медицинская организация в направлении на МСЭ, выданном гражданину впервые, указывает результаты обследований, отражающих состояние здоровья гражданина, степень нарушения функций организма, состояние компенсаторных возможностей, сведения о проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятиях.

Медицинская организация может сформировать направление на МСЭ без проведения дополнительных обследований: для граждан, имеющих заболевания и нарушения функций организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95), и для граждан, направляемых на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации, если ранее в течение года до дня формирования направления были проведены обследования, подтверждающие такие заболевания или нарушения функций организма.

Решения об установлении инвалидности впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида принимаются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на МСЭ.

Рекомендуемый алгоритм оформления инвалидности

1. Обратитесь в медицинскую организацию, ПФР или орган соцзащиты населения для направления вас на МСЭ.

2. Подготовьте необходимые для проведения МСЭ документы.

Список документов определен п. 24 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95; далее – Правила № 95); п. 3, 28, 31, 34, 37, 90 Административного регламента (утв. Приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н); п. 3 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 789):

• документ, удостоверяющий личность, или его заверенная копия;
• документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (при обращении через представителя);
• СНИЛС;
• направление на МСЭ или справка об отказе в направлении на МСЭ;
• заявление о проведении МСЭ (если вам выдана справка об отказе в направлении на МСЭ);
• медицинские документы, необходимые для установления причины инвалидности, в частности для фиксирования причины «инвалидность с детства», – документы, подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое привело к стойким ограничениям жизнедеятельности до 18 лет (до 1 января 2000 г. – до 16 лет);
• дополнительно могут быть представлены документы для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и для признания инвалидом: акт о несчастном случае на производстве, или акт о случае профессионального заболевания, или заключение госинспектора по охране труда о причинах повреждения здоровья, или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в соответствии с порядком, действовавшим до 6 января 2000 г., либо решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
• письменное согласие гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на проведение МСЭ; но такое согласие не требуется в случае проведения МСЭ заочно (абз. 6 п. 24 Правил № 95);
• заключение врачебной комиссии медицинской организации, подтверждающее, что по состоянию здоровья вы не можете явиться в бюро МСЭ, в связи с чем МСЭ необходимо провести на дому.

3. Пройдите МСЭ и получите решение.

МСЭ может проводиться (п. 23 Правил № 95; п. 90 Административного регламента):

• в бюро МСЭ по вашему месту жительства (месту пребывания), месту нахождения вашего пенсионного дела, если вы выехали на постоянное жительство за пределы РФ;
• на дому, если вы не можете явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья (при наличии заключения врачебной комиссии медорганизации);
• в медицинской организации, оказывающей вам помощь в стационарных условиях;
• в организации социального обслуживания, оказывающей соцуслуги в стационарной форме;
• в исправительном учреждении;
• заочно – по решению бюро.

Гражданам при наличии установленных законодательством заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании (п. 23 Правил № 95). Кроме того, МСЭ может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий.

При принятии решения о проведении заочного освидетельствования бюро МСЭ учитывает следующие условия (п. 23 Правил № 95):

• проживание гражданина в отдаленной или труднодоступной местности, в местности со сложной транспортной инфраструктурой или где отсутствует регулярное транспортное сообщение;
• тяжелое общее состояние гражданина, препятствующее его транспортировке.

Если человек находится в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечностей и нуждается в первичном протезировании, на МСЭ дается 3 рабочих дня с момента поступления в бюро направления на МСЭ (п. 23 Правил № 95).

МСЭ проводится бесплатно (п. 45 Административного регламента).

Решение о признании инвалидом или об отказе в признании инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ, и объявляется после МСЭ в их присутствии. При необходимости они дают разъяснения по содержанию решения (п. 28 Правил № 95; п. 105, 107 Административного регламента).

Решение и разъяснения по нему направляются вам (п. 108–110 Административного регламента):

• в форме электронного документа через Портал госуслуг;
• на бумажном носителе по почте в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.

4. Получите справку об инвалидности и ИПРА.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, может быть выдана на руки или направлена заказным почтовым отправлением. ИПРА с 1 января 2021 г. формируется в форме электронного документа. При подаче заявления о проведении МСЭ через Портал госуслуг ИПРА направляется в личный кабинет на портале. По вашему желанию ИПРА может быть предоставлена на бумажном носителе или направлена заказным почтовым отправлением. В случае направления справки или ИПРА по почте должны быть соблюдены требования законодательства о персональных данных (абз. 4, 5, 7 п. 10 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 13 июня 2017 г. № 486н; п. 119, 122 Административного регламента).

1 Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом». Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2021 г. № 92 «О внесении изменения во Временный порядок признания лица инвалидом».

Оформление инвалидности для пенсионера – это не просто возможность получить доплату к основной пенсии, но и возможность получения бесплатных или льготных медикаментов для лечения, необходимых приспособлений – слуховых аппаратов, тростей или ходунков, инвалидной коляски и многих других вещей, без которых невозможно обойтись при той или иной болезни.

Нужна ли инвалидность пенсионеру?

Пенсионерам получение инвалидности дает следующие преимущества:

• возможность получения прибавки к пенсии;
  
• получение льготных лекарств и средств реабилитации;
  
• получения ряда льгот, которые включают бесплатный проезд или проезд со скидкой, скидку на оплату коммунальных услуг.
  

Первые действия

Оформление инвалидности начинается с похода к участковому терапевту или специалисту, у которого проходит лечение. В случае если инвалидность получается после инфаркта, обращаться следует к кардиологу, если после инсульта – невропатологу.

Пенсионеры, которые ранее были сотрудниками МВД или военными, и при этом ушедшие на пенсию не более года до момента оформления, имеют право обратиться в больницу МВД для получения направления и прохождения всех анализов.

Лечащий врач осматривает пациента и выдает направление на обследование у других специалистов и сдачу анализов. Основные врачи, которых придется посетить – окулист, невролог, ЛОР, хирург, ортопед. Полный список зависит от болезни и озвучивается лечащим врачом.

Анализы также назначаются специалистом. К основным относятся общие анализы крови и мочи. Могут быть также рекомендованы ЭКГ и ЭЭГ, анализ кала, биохимический анализ крови, рентген, УЗИ. Стоит помнить, что некоторые анализы действительны 10 дней, поэтому их стоит делать в последнюю очередь.

При посещении врачей попросите сразу указать, какие средства реабилитации вам нужны. В дальнейшем, после оформления инвалидности, это будет предоставлено вам в рамках ИПР.

После осмотра у врачей, необходимо вернуться со всеми бумагами к врачу, который давал направление. Он заполнит историю болезни и выдаст направление на МСЭ, с которым необходимо обратиться к главному врачу поликлиники для подписи бумаг. После того все подписи и печати будут получены, необходимо обратиться в МСЭ по месту жительства.

Перечень бумаг и обращение в МСЭ

Для оформления необходимо собрать пакет бумаг, куда входят:

• пенсионное удостоверение;
  
• полученное в поликлинике направление на прохождение МСЭ;
  
• копия трудовой, обязательно заверенная;
  
• паспорт с копией;
  
• амбулаторная карта больного;
  
• выписка из больницы и ее копия;
  
• при необходимости – акт о наличии профзаболевания или о производственной травме, оформленный по форме Н1.
  

Со всеми собранными документами, пенсионеру необходимо обратиться в отделение МСЭ по месту жительства и подать заявление на освидетельствование. После подачи бумаг вам будет назначен день и время освидетельствования.

В назначенный день необходимо явиться на комиссию. Важно не опаздывать, так как в противном случае рассмотрение вашей заявки будет отложено. При себе стоит иметь сменную обувь или бахилы, одноразовую пеленку.

На комиссии должно присутствовать четыре специалиста-медика. Они тщательно изучают историю болезни, заключения специалистов поликлиники, результаты анализов, осматривают пациента. По результатам осмотра на основании голосования большинством голосов выносится решение о присвоении инвалидности.

Дальнейшие действия

По окончанию освидетельствования, должна быть выдана справка о присвоенной группе инвалидности, а также разработана ИПР. В ее лист вписываются необходимые медикаменты и лечение, в том числе и санитарно-курортное, средства и вещи, без которых жизнь инвалида невозможна или значительно затруднена. Все эти вещи вы имеете право получить в пользование на бесплатной основе.

Основания

Решение о присвоении статуса инвалида выносится при наличии, как минимум, двух из трех перечисленных ниже критериев:

• Серьезные нарушения состояния здоровья, которые предполагают наличие стойких расстройств работы организма и его органов, связанных с получением травм или заболеваний, как врожденных, так и приобретенных в течение жизни дефектов.
  
• Потребность в социальной защите и помощи в реабилитации.
  
• Ограничение жизнедеятельности, которое включает потерю возможности в самообслуживании (как полную, так и частичную). Наличие определенной степени ограничения в передвижении и общении, утрата самоконтроля и невозможность выполнять свои трудовые обязанности.
  

Если пенсионер – лежачий больной

Что делать, если пенсионер не может самостоятельно передвигаться? В таком случае, он не сможет обойти всех необходимых врачей, сдать анализы. Оформить инвалидность такому больному можно и на дому. Для этого необходимо вызвать участкового врача, который обследует больного, даст направление и вызовет других специалистов для осмотра.

При подаче заявления на МСЭ, важно указать, что больной не может явиться на освидетельствование в бюро. В таком случае, комиссия выезжает на дом к больному и проводит заседание там.

Обращение в ПФ

После получения всех справок необходимо обратится в отделение пенсионного фонда по месту жительства. Это необходимо для того, чтобы получить статус инвалида с соответствующим удостоверением и оформить полагающуюся пенсию.

Для оформления пенсии и льгот, необходимо предоставить в ПФ следующие документы:

• Паспорт и его копия.
  
• Заявление о присвоении пенсии. Образец можно найти как на официальном сайте ПФ, так и обратившись непосредственно в само отделение.
  
• Документ, подтверждающий наличие у лица трудового стажа. Это может быть трудовая книжка или документ, подтверждающий факт трудовой занятости гражданина, заверенный руководителем организации с печатью.
  
• Справка из МСЭ.
  

Пенсия по инвалидности для военных

Несколько иной порядок оформления пенсии по инвалидности для военнослужащих и сотрудников МВД. Рассчитывать на нее могут лица, которые получили существенный ущерб здоровью во время прохождения службы и выполнения своих обязанностей или же в течение трех месяцев по окончании службы. Она также выдается, если инвалидность была получена гражданином в результате получения ранения или контузии, увечья во время службы, но оформлена уже после окончания военной службы.

Для оформления пенсии необходимо пройти стандартную процедуру оформления инвалидности, затем обратиться в пенсионный орган Министерства обороны. В качестве основных документов предоставляются:

• заявление на назначение пенсии по инвалидности;
  
• паспорт и его копия;
  
• военный билет и копия;
  
• справка МСЭ;
  
• результаты военно-медицинской комиссии.
  

Отказ в получении инвалидности

Комиссия также может отказать в присвоении инвалидности. В такой ситуации необходимо в течение месяца подать заявку на прохождение комиссии. Вы имеете право:

• Подать заявку в то же бюро, указав, что желаете пройти освидетельствование с другим составом специалистов.
  
• Подать заявку в вышестоящий орган бюро. К примеру, вы подавали заявку в районное бюро. Второй раз уже подаете в региональное бюро.
  

Переосвидетельствование

Как уже указывалось, кроме группы инвалидности, устанавливается и ее срок. Так, для инвалидов 1 группы справка дается на 2 года, а для инвалидов 2 и 3 группы – всего лишь на год.

По истечении этого срока гражданин обязан явиться на переосвидетельствование, чтобы подтвердить свою группу. В некоторых случаях, группа может быть изменена в большую или меньшую сторону или же и вовсе снята.

Процедура такая же, как и в первый раз – получение направления у лечащего врача, сдача анализов, запись в МСЭ и прохождение комиссии. Перечень документов такой же, как и для первичной постановки, но для освидетельствования необходимо дополнительно предоставить:

• справку с МСЭ, полученную ранее;
  
• ИПР.
  

• получили инвалидность из-за необратимых морфологических заболеваний;
  
• имеют серьезные дефекты;
  
• имеют нарушения в работе организма и органов.
  

Оформление после инсульта или инфаркта

Стоит отметить, что процесс получения инвалидности после инсульта ничем не отличается от стандартной процедуры, но все же стоит выделить некоторые особенности:

Как оформить инвалидность пенсионеру – с чего начать в 2021 году:

1. Получить от врача направление на МСЭ.
2. Собрать документы.
3. Пройти врачебную комиссию.
4. Получить решение об инвалидности и обратиться в ПФР.

Оформление инвалидности пенсионерам — это возможность получить существенную прибавку к пенсии. Статус инвалида дает право гражданину на получение бесплатных медикаментов и приспособлений, которые необходимы при определенных заболеваниях. Разберемся, вправе ли пожилые россияне оформить пенсию по инвалидности, и как правильно это сделать.

Новшества весны 2020 года

Установленный временный порядок с заочным освидетельствованием означает, что:

1. Человеку не требуется писать заявление, сдавать анализы и проходить врачей.
2. Ему не нужно проходить комиссию.
3. Решение о продлении принимается автоматически.
4. Справку о продлении инвалидности ему вышлют заказным письмом или через портал Госуслуги (если там есть учетная запись).
5. В ПФР и ФСС данные отправляются по внутриведомственным каналам связи. Человеку самостоятельно ходить в фонды не нужно.

Тем, кто ранее был признан ребенком-инвалидом, а теперь достиг 18 лет, автоматом присваивается 1, 2 или 3 группа инвалидности.

Может ли пенсионер оформить инвалидность

Получить инвалидность вправе любой россиянин, независимо от пола и возраста, имеющий существенные ограничения по здоровью: и ребенок, и пенсионер.

Требования и условия по назначению этого статуса закреплены в Постановлении Правительства № 95 от 20.02.2006.

Пенсия по инвалидности бывает трех видов:

1. страховая,
2. государственная,
3. социальная.

Страховая назначается гражданину только при наличии необходимого трудового стажа (закон № 400-ФЗ). Если трудового стажа нет либо его недостаточно для назначения пенсионных выплат, то назначают социальную выплату (закон № 166-ФЗ). Отдельным категориям граждан назначают государственные пенсии (военнослужащим, получившим увечья при несении службы).

Что дает инвалидность пенсионеру

Инвалидность – это статус, который предусматривает дополнительные льготы и привилегии. Все виды помощи направлены на то, чтобы помочь людям с ограниченными возможностями.

Оформляя статус инвалида и собирая документы на инвалидность, пенсионеру стоит рассчитывать на льготы:

1. Назначение пенсии. Ее размер определяется в зависимости от группы ограничений по здоровью.
2. Бесплатные лекарства и приспособления. Выдаются по рецепту лечащего врача.
3. Компенсация санаторно-курортного лечения. Часть средств на оплату лечения компенсирует государство.
4. Реабилитация по специальным программам. Направлена на адаптацию граждан в социальной среде.
5. Право на социальные льготы: бесплатный проезд, компенсация коммунальных услуг, налоговые льготы и освобождения.

Часть социальных гарантий разрешено монетизировать, то есть заменить деньгами: при оформлении пенсии по инвалидности гражданин вправе отказаться от бесплатных лекарств и заменить их на ежемесячную денежную надбавку.

Условия для признания инвалидом

В России действуют всего пять групп:

1. Первая группа. Характеризует существенные отклонения по здоровью. Первую группу присваивают лежачим больным, гражданам, которые не в силах самостоятельно себя обслуживать. Простыми словами, инвалид 1 группы — это лицо, которое без посторонней помощи не сможет существовать и требует постоянного ухода и наблюдения.
2. Вторая группа. К лицам со второй группой относят граждан, которые имеют ограничения по здоровью и нормальное существование которых невозможно без специальных медицинских приспособлений, препаратов и наблюдения. Такие граждане могут самостоятельно или при помощи спецсредств передвигаться. Но трудиться и обеспечивать себя без надлежащего обустройства рабочего места не могут.
3. Третья группа. Рабочая группа. Лица с третьей категорией могут трудиться без специальных приспособлений и оборудования и самостоятельно обеспечивать себя, но имеют стойкие расстройства функций организма.
4. Четвертая группа — это дети-инвалиды. Несовершеннолетние граждане, которые имеют стойкие и ярко выраженные расстройства и нарушения функций организма.
5. Инвалид с детства — это совершеннолетний, который получил травмы или заболевания в детском возрасте.

Пенсионер вправе получить только 1, 2, 3 группу или статус инвалид детства, но только при наличии заболеваний и расстройств функций организма.

Так что на вопрос, дают ли инвалидность пенсионерам, мы отвечаем: Да, но не наоборот: достижение пенсионного возраста не дает оснований для назначения пенсии по инвалидности.

Какие документы собрать и куда обращаться

В первую очередь следует обратиться к участковому терапевту для консультации. Врач назначит обследование и определит, есть ли основания для назначения инвалидности. Требования, как оформить пенсию по инвалидности, довольно строги. И одного заболевания бывает недостаточно для получения государственных выплат.

Если основания есть, то лечащий врач направляет гражданина на специальное медицинско-социальное обследование (МСЭ).

Какие документы нужны:

1. Заявление на проведение МСЭ.
2. Направление на МСЭ, его оформляет лечащий врач, представители социальной защиты населения либо территориальное отделение Пенсионного фонда.
3. Паспорт.
4. СНИЛС (страховое свидетельство). .
5. Заверенная копия трудовой книжки, если пенсионер продолжает трудиться.
6. Медицинское заключение, анализы, выписки из амбулаторных карт и прочая документация, подтверждающая наличие заболеваний и расстройств.
7. Акт о несчастном случае на производстве, если травма или увечья были получены на рабочем месте.

Как оформить инвалидность лежачему больному пенсионеру? Ему придется оформить доверенность на родственника или иного представителя. Для оформления доверенности можно вызвать нотариуса на дом.

Если больной недееспособен, то получают разрешение на совершение действий от его имени только через суд. Сначала суд назначает официального представителя — опекуна. Затем представители или родственники больного обращаются к лечащему врачу за заключением о том, что МСЭ необходимо проводить на дому.

Порядок оформления инвалидности по шагам

Пошаговая инструкция, как оформить инвалидность пенсионеру, вам в помощь:

Шаг № 1. Обратитесь за консультацией.

Получить консультацию можно не только у лечащего врача в местной поликлинике, но и в территориальном отделении социальной защиты населения или в Пенсионном фонде. Направление на МЭС вправе дать и другой врач, если гражданин проходил обследование в другом городе или регионе.

Шаг № 2. Соберите и подайте документы.

Позаботьтесь о медицинской документации, которая должна подтвердить наличие оснований для признания инвалидом. Заявление и направление на МСЭ – не все документы для оформления инвалидности пенсионеру, врачебная комиссия запросит дополнительное подтверждение пройденных анализов, лечения, обследований. Это выписки из амбулаторной карты, заключения врачей, результаты анализов, УЗИ, КТ и МРТ. В каждом случае перечень нужных документов индивидуален.

Документы подают и в электронном виде через единый портал «Госуслуги»:

Шаг № 3. Дождитесь приглашения.

Врачебная комиссия МСЭ рассмотрит обращение и направит уведомление о назначении срока и места проведения экспертизы. Для лежачих больных обследование проводится дома либо в стационаре по месту нахождения гражданина.

Уведомление направляют почтой либо в электронном виде: если вы подавали документы через личный кабинет госуслуг, то уведомление отправят в электронном виде.

Шаг № 4. Пройдите комиссию.

Необходимо явиться в назначенное время. Возьмите с собой паспорт и СНИЛС. Члены комиссии вынесут решение сразу после проведения экспертизы. При положительном решении заявителю выдадут специальную справку, подтверждающую инвалидность. При отрицательном решении члены комиссии разъяснят причину, по которой было отказано.

Если комиссия МСЭ отказала в назначении инвалидности, то решение вы вправе оспорить. Как это сделать, читайте далее.

Шаг № 5. Обратитесь в ПФР.

Полученную справку подайте в территориальное отделение Пенсионного фонда для назначения выплат. Если в населенном пункте отсутствует ТО ПФР, то допустимо обратиться в МФЦ.

Обратите внимание: справка остается у гражданина на руках в течение всего срока действия. Справку не сдают в ПФР, соцзащиту или МФЦ. Для назначения пенсии и иных социальных льгот достаточно копии.

Шаг № 6. Обратитесь в соцзащиту.

Оформив пенсию по инвалидности, посетите центр социальной защиты населения. Если такового нет, то обратитесь в МФЦ. Это необходимо для оформления социальных льгот пенсионеру: для возмещения расходов по коммунальным платежам, получения компенсации на бесплатный проезд.

Будут ли платить две пенсии

Если до того, как получить инвалидность, пенсионеру уже была назначена страховая пенсия, то вторая пенсия ему не положена, а положена доплата. Размер зависит от количества накопленных пенсионных баллов за период трудовой деятельности, стоимости одного балла и от размера фиксированной выплаты.

С 01.01.2021 размер фиксированной выплаты для инвалидов II группы составляет 6044,48 руб. Инвалидам III группы такая выплата устанавливается в размере 50 % от указанной суммы. Инвалидам I группы положен повышенный размер фиксированной выплаты — 12 088,96 руб. При наличии иждивенцев положены выплаты в повышенном размере.

Если страхового стажа нет либо его недостаточно для назначения страховых выплат, то назначается социальная пенсия:

• для инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов — 13 912,10 руб.;
• для инвалидов I группы, инвалидов с детства II группы — 11 593,58 руб.;
• инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства) — 5796,76 руб.;
• для инвалидов III группы — 4927,29 руб.

Государственные пенсии инвалидам назначаются не всем, а представителям силовых структур и ведомств (военным, сотрудникам МВД, ФСИН, служб безопасности и пр.). Действующее законодательство предусматривает назначение двух пенсий одновременно. Например, военная пенсия по инвалидности и страховая пенсия по старости.

Можно ли оспорить отказ МСЭ

В оформлении статуса инвалида отказывают довольно часто. Но это не повод опускать руки. Пенсионер вправе оспорить решение врачебной комиссии МСЭ, но уже в вышестоящем бюро. Если отказ получен в районном МСЭ, то оспаривать решение придется уже в региональном отделении.

Если пенсионеру откажут и в региональном отделении МСЭ, то и это решение вы вправе оспорить. Но уже в судебном порядке. А вот судебное решение оспорить не получится. Если суд откажет пенсионеру, то подать кассацию или апелляцию не получится. Но и решение суда — не приговор. Стоит подождать и снова обратиться к лечащему врачу. Затем опять пройти обследование, подтвердить состояние здоровья пенсионера и начинать процедуру оформления с самого начала.

Об авторе статьи

Наталья Евдокимова Бухгалтер-эксперт, опыт практической работы - более 15 лет.

Для многих является серьезным препятствием уже в самом начале пути необходимость сбора документов и неосведомленность о том, кто может получить инвалидность, как и где правильно оформить ее для взрослого, чтобы была присвоена группа, с чего начать.

Остановимся подробнее на критериях установления, узнаем, как инициировать процедуру.

В соответствии с действующим законодательством РФ инвалидом признается гражданин, страдающий систематическим расстройством функциональности организма, полученным в ходе болезней, последствий травм или по другим поводам. Подразумевается ограниченность в возможностях самостоятельного передвижения, общения, самоконтроля и трудовой (умственной или физической) деятельности. По итогам медико-социальной комиссии проводится оценка здоровья претендента, определяется обоснованность мероприятий финансовой помощи и необходимость прохождения реабилитации.

Показатели признания человека нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным, а также процедура освидетельствования и порядок получения группы инвалидности зафиксированы в Постановлении Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95.

Положенные льготы

Граждане с ограниченными возможностями, подтвердившие свои права на предоставление преференций, претендуют на регулярную социальную пенсию, ее размер устанавливается органами власти и соответствует нормативным значениям присвоенной группы.

Кроме материальных благ, государственная помощь заключается в предоставлении льгот в различных областях жизни человека:

• бесплатный (или по сниженной цене) проезд в общественном транспорте;
• частичное или стопроцентное финансирование путевки в санатории и другие оздоровительные учреждения;
• компенсация расходов на дорогу к месту лечения;
• специальные условия предоставления препаратов по рецепту врача (бесплатное обеспечение или скидки на покупку);
• право внеконкурсного зачисления на бюджетной основе в образовательные учреждения высшего и среднего звена, назначение стипендии в учебный период;
• льготы по налогам и сборам (освобождение от налога на имущество, земельные участки, транспортного, предоставление налоговых вычетов).

Региональные органы власти вправе устанавливать дополнительные преференции на вверенной им территории. В случае отказа от пользования такими правами для гражданина предусмотрена возможность обратиться за возмещением в денежном выражении.

Кто может претендовать на льготы

Прежде чем узнать, как оформляется инвалидность, рассмотрим основные причины и основания. Критерии, а также список патологий закреплены Постановлением Правительства. Объективно оценить степень развития заболевания, сделать прогнозы и рассмотреть перспективы получения пособия может участковый врач в медицинском учреждении. Присвоение группы осуществляется с учетом соблюдения ряда условий:

• первая группа (полная потеря трудоспособности, невозможность самостоятельно обслуживать себя, необходимость систематического ухода);
• вторая (стойкие сбои в работе жизненно важных органов, стесненные возможности трудовой занятости, потребность в специальных условиях и приспособлениях для работы и жизни);
• третья (постоянные слабо выраженные отклонения в функционировании систем организма, сохраняется способность автономного передвижения, речи и слуха, самообслуживания, работы в облегченных условиях с сокращенным режимом).

Рассматривается также четвертая категория – «ребенок-инвалид» – ее может получить гражданин, не достигший совершеннолетия, с патологиями роста, развития и другими недугами при невозможности:

• самопередвижения;
• самообслуживания;
• самоконтроля;
• обучения.

Кем и как подтверждается статус

Определение и документальная фиксация медицинского состояния человека лежит в компетенции бюро медико-социальной экспертизы и осуществляется в регламентированном порядке. По заявлению претендента собирается специальная комиссия, члены которой при личном присутствии гражданина или без него (ввиду неявки по уважительной причине) выносят вердикт о присвоении группы на базе перечня критериев.

Процесс освидетельствования инициируется и проходит на бесплатной основе.

Экспертиза проводится в установленный срок одним из предварительно оговоренных способов:

• в бюро по месту прописки претендента;
• в домашних условиях, если состояние пациента препятствует личной явке;
• в стационаре клиники, где гражданин проходит лечение;
• заочно – без участия заявителя, по решению членов комиссии.

О том, с чего следует начинать и как подать свою кандидатуру на рассмотрение, поговорим подробнее.

Этапы процедуры оформления инвалидности

Инициировать процесс получения группы по общим правилам может врач. С осмотра терапевта начинается первая стадия. Медицинское учреждение по месту прописки или пребывания, где лечится пациент, при наличии показаний выдает направление на медико-социальное обследование.

Таким образом, первым этапом становится запись и визит в поликлинику или больницу. По результатам осмотра (а также дополнительных анализов и обследований, если необходимо) медицинский специалист делает заключение о характере заболевания. Больной вправе сам потребовать направление на МСЭ. Если врач не увидит оснований, он должен оформить справку, официально фиксирующую отказ. Несогласие может быть обжаловано заявителем в вышестоящих инстанциях.

При наличии медицинских документов, подтверждающих увечья, пациент может взять направление и в территориальном органе соцзащиты. В местном представительстве потребуется предъявить выписки из истории болезней, медицинскую карту с заключением врачей и другие справки, свидетельствующие о текущем состоянии и предпосылках инициировать экспертизу.

Какие документы предоставить

Постановлением Правительства регламентировано, что для оформления и получения инвалидности на заседании медико-социальной комиссии нужно собрать следующий перечень бумаг и документов:

• заявление о проведении МСЭ;
• направление на заседание комиссии или справку об отказе;
• паспорт или иное удостоверение заявителя;
• при подаче заявки через доверенное лицо – нотариальный документ и паспорт представителя;
• медицинские документы, необходимые для установления причины и свидетельствующие о праве заявителя на группу;
• другие документы, имеющие отношение к причине увечий (акт о несчастном случае на производстве, подтверждение факта несчастного случая, ДТП);
• заключение врача о невозможности лично явиться на заседание, в связи с чем его необходимо провести на дому.

Процедура получения

Подать пакет документов можно лично или через доверенное лицо (при наличии доверенности от нотариуса) в бюро медико-социальной экспертизы. По итогам разбора заявки специалисты передают претенденту приглашение с указанием сроков и точного адреса места проведения комиссии. Формат – письменный на бумажном носителе или посредством электронных средств связи (e-mail или телефон).

При наличии доступа в личный кабинет на Едином портале Госуслуг гражданин имеет право подать заявку дистанционно, воспользовавшись соответствующим сервисом. При этом заявление должно быть заверено квалифицированной электронной подписью. В такой ситуации извещение будет отправлено уведомлением в кабинете пользователя. Здесь же можно ознакомиться с основаниями, условиями и процедурой получения инвалидности.

Решение принимается на основе вышеуказанных критериев простым большинством специалистов с правом совещательного голоса в составе комиссии. Вердикт сообщается претенденту сразу после голосования, при необходимости члены аргументируют свой выбор.

Если заявитель не присутствовал при оглашении результатов, соответствующее уведомление направляется ему в бумажном виде заказным письмом или посредством электронных средств связи.

Кроме того, официальными фиксирующими документами являются протокол собрания и акт о его итогах. Их заверенные копии подшиваются в личное дело.

Официальным подтверждением, дающим право претендовать на льготы, является справка. Сведения об установлении группы вносятся в Федеральный реестр.

Нюансы оформления для определенных категорий граждан

До того, как подать документы на инвалидность ребенка, необходимо взять характеристику в образовательном учреждении по месту учебы и рекомендации врача. К заявлению, помимо обычного пакета, прилагаются паспорта родителей или попечителей (опекунов).

Пенсионеры проходят стандартную процедуру и соблюдают установленные формальности. Получив согласование на МСЭ, справку достаточно передать в отделение Пенсионного Фонда России. Последующий порядок оформления социальной пенсии и льгот можно уточнить в офисе представительства ПФР. При себе необходимо иметь паспорт, СНИЛС и свидетельство о результатах медико-социальной проверки.

В целом процесс для всех категорий не имеет существенных отличий и не зависит от характера заболевания, причины и места нахождения заявителя.

Переосвидетельствование

Законодательство регулирует, как сделать инвалидность, и предписывает, в большинстве случаев (за редким исключением) получить группу можно на ограниченный срок, по завершении которого необходимо проходить процедуру повторно. Пациенты с присвоенной первой группой подлежат всестороннему обследованию 1 раз в 2 года, второй и третьей – каждый год.

Пропуск процедуры пересмотра является веским основанием для прекращения права гражданина на социальную пенсию и другие преференции. Поэтому инициировать обследование следует заблаговременно до окончания срока. Перечень документов для вторичной экспертизы может быть иным – предпочтительно уточнить его структуру заранее в бюро МСЭ. Он бывает расширенным или сокращенным, дополненным справками от работодателя о доходах, организации труда.

На заседании комиссии должны быть предоставлены убедительные доводы об ограничении жизнеспособности, подтверждены свежими медицинскими заключениями, фиксирующими патологии, дефекты и увечья.

Лицо, коллегиально признанное инвалидом в ходе переосвидетельствования, получает новую справку об ограниченной или полной нетрудоспособности и продолжает пользоваться социальной поддержкой государства.

Кроме того, причиной освидетельствования может стать несогласие с присвоенной группой.

Обжалование решения

Один из возможных результатов заседания МСЭ – мотивированный отказ. Гражданин в этом случае вправе подать апелляцию на вынесенное решение комиссии не позднее, чем через 30 дней с момента оглашения такого вердикта. Здесь включается в расследование Главное бюро МСЭ, а при повторном отказе высшей инстанцией обращения будет Федеральное бюро.

Заявление на пересмотр дела должно содержать:

• наименование и реквизиты учреждения, в которое передается запрос;
• полные данные инициатора (ФИО, дата рождения, паспортные данные);
• изложение сути, описания проведения МСЭ с указанием членов комиссии и других существенных фактов и аргументов;
• требование процедуры повторного освидетельствования.

Пересмотр заявления производится принимающим органом в период до 3 рабочих дней. По результатам заявителю приходит письменный ответ с мотивированным отказом или назначением новой даты экспертизы.

Итак, зная с чего начать, как и где получить инвалидность при наличии достаточных оснований, собрать документы и пройти процедуру оформления группы и соблюсти порядок этапов несложно. Организация приемов по записи и дистанционные возможности предоставления государственных услуг сделали процесс доступным для широкого круга пользователей.

Теги по теме:

И не забудьте подписаться на нас в соцсетях: «ВКонтакте», «Одноклассники», Facebook, Instagram. Также наше сообщество есть в Telegram.

Большинство пенсионеров к своему возрасту приобрели проблемы со здоровьем, что существенно ухудшает качество жизни: появляются дополнительные расходы на лекарства, медицинское обслуживание, лечение в санаториях. Между тем, некоторые заболевания позволяют гражданину получить инвалидный статус той или иной группы, что может оказаться неплохим подспорьем к пенсии: люди получают право на разнообразные пособия и льготы. Среди них:

1. ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ),
2. бесплатные лекарства,
3. бесплатный проезд в общественном транспорте,
4. бесплатное лечение в санатории и оплата проезда к нему,
5. налоговые льготы,
6. дотации на оплату услуг ЖКХ и ряд других льгот.

Нужна ли инвалидность пенсионеру?

Пенсионерам получение инвалидности дает следующие преимущества:

• возможность получения прибавки к пенсии;
• получение льготных лекарств и средств реабилитации;
• получения ряда льгот, которые включают бесплатный проезд или проезд со скидкой, скидку на оплату коммунальных услуг.

С чего начать оформление инвалидности?

Эксперты предупреждают, что в России это достаточно утомительная процедура: надо знать немало тонкостей, чтобы процесс не превратился в мучение. Статус инвалида присваивает МСЭ (медико-социальная экспертиза) на основании представления лечащего врача.

Порядок действий:

1. получить направление на полное медобследование у участкового врача;
2. успеть пройти всех назначенных специалистов не позднее, чем за 14 дней;
3. принести «обходной лист» терапевту, который делает заключение о необходимости присвоения группы инвалидности и оформляет документ для МСЭ – «посыльный лист»;
4. посыльный лист заверяется подписями как минимум трех врачей, личной печатью терапевта и штампом поликлиники, после чего будет назначен день прохождения МСЭ.

В случае положительного решения оформляется удостоверение инвалида.

Документы для представления в МСЭ

1. посыльный лист на МСЭ (оригинал и копия);
2. медицинская карта с «обходным листом» и более ранними исследованиями;
3. пенсионное удостоверение;
4. трудовая книжка – оригинал и копия, заверенная нотариусом;
5. в случае профзаболевания — акт по форме Н1.

Пакет собранных бумаг необходимо представить в местное бюро МСЭ, где будет назначена дата медицинского освидетельствования и вынесено решение о группе инвалидности (первой, второй или третьей). От группы зависит, когда нужно будет придти для подтверждения инвалидности : для первой группы – через 2 года, для второй и третьей – через год. По некоторым заболеваниям инвалидность устанавливается бессрочно.

Удостоверение об инвалидности нужно будет принести в отделение ПФР, где человек уже получает пособия и пенсионные выплаты.

Если пенсионер – лежачий больной

Что делать, если пенсионер не может самостоятельно передвигаться? В таком случае, он не сможет обойти всех необходимых врачей, сдать анализы. Оформить инвалидность такому больному можно и на дому. Для этого необходимо вызвать участкового врача, который обследует больного, даст направление и вызовет других специалистов для осмотра.

При подаче заявления на МСЭ, важно указать, что больной не может явиться на освидетельствование в бюро. В таком случае, комиссия выезжает на дом к больному и проводит заседание там.

Обычно оформлением инвалидности в такой ситуации занимается доверенное лицо больного – жена или сын, дочь, любой другой ближайший родственник.

Пенсия по инвалидности для военных

Несколько иной порядок оформления пенсии по инвалидности для военнослужащих и сотрудников МВД. Рассчитывать на нее могут лица, которые получили существенный ущерб здоровью во время прохождения службы и выполнения своих обязанностей или же в течение трех месяцев по окончании службы. Она также выдается, если инвалидность была получена гражданином в результате получения ранения или контузии, увечья во время службы, но оформлена уже после окончания военной службы.

Для оформления пенсии необходимо пройти стандартную процедуру оформления инвалидности, затем обратиться в пенсионный орган Министерства обороны. В качестве основных документов предоставляются:

• заявление на назначение пенсии по инвалидности;
• паспорт и его копия;
• военный билет и копия;
• справка МСЭ;
• результаты военно-медицинской комиссии.

Отказ в получении инвалидности

Комиссия также может отказать в присвоении инвалидности. В такой ситуации необходимо в течение месяца подать заявку на прохождение комиссии. Вы имеете право:

Читайте также:

  
• Как написать письмо работнику который не выходит на работу образец
  
• Какие документы нужны для работы в столовой
  
• По договору поставки поставщиком может выступать предприниматель или коммерческая организация
  
• Как подписать договор по доверенности за генерального директора
  
• Может ли продавец работать по гражданско правовому договору