Относится ли коллективный договор к источникам права социального обеспечения

Опубликовано: 26.12.2024

охране труда и порядок рассмотрения трудовых споров. Нормы трудового права регулирует социальные связи субъектов трудовых отношений, т.е. общественные формы труда.

Метод трудового права имеет комплексный характер , так как сочетает в себе элементы диспозитивного и императивного воздействия на субъектов трудовых отношений.

Основные черты этого метода могут быть представлены в следующем виде:

1. Вовлечение граждан в общественное производство идет не с помощью директивного предписания, а на основе свободной заинтересованности, т.е. путем предоставления участникам трудовых отношений договорной свободы.

2. Трудовым отношениям, как и гражданско-правовым, присуще юридическое равенство сторон. Однако трудовые отношения помимо этого связаны с властно-распорядительными отношениями между работником и руководящими органами предприятия, что создает ситуацию неравенства сторон и сближает трудовые отношения с административными.

3. Трудовое право характеризуется сочетанием централизованного и локального регулирования. В локальных актах, принимаемых по соглашению сторон, определятся распорядок рабочего дня, устанавливается время отдыха (перерыва), согласуются графики отпусков и другие вопросы, детально регламентирующие условия труда работников. Важно, чтобы нормы локальных актов не противоречили федеральному законодательству.

Источники трудового права представляют собой акты, содержащие правовые нормы, посредством которых регулируются трудовые отношения.

Источники трудового права подразделяются на федеральные и локальные.

К локальным источникам трудового права относятся : 1) нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации; 2) правотворчество органов местного самоуправления; 3) правила внутреннего трудового распорядка, установленные на предприятии; 4) коллективные договоры и соглашения; 5) трудовые договоры (контракты); 6) приказы и распоряжения руководителей предприятий и учреждений.,

Особое место среди источников трудового права занимают акты Международной организации труда (МОТ). Российская Федерация признала действие на своей территории пятидесяти конвенций МОТ.

Принципы трудового права ст.2 ТК: 1) принцип свободного распоряжения гражданами своими способностями к труду; 2) принцип равного вознаграждения за равный труд без какой бы то ни было дискриминации; 3) принцип недопустимости ухудшения положения работников ниже уровня, предусмотренного действующим законодательством о труде, равенство прав и возможностей работников; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами:

формы, системы и размеры оплаты труда;

выплата пособий, компенсаций;

механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков и тд (ст.41. ТК РФ)

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения.

Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения. (смотреть ст.)

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне.

Межрегиональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов Российской Федерации.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое ) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

оплата труда гарантии, компенсации и льготы работникам;

режимы труда и отдыха;

занятость, условия высвобождения работников и тд (ст.46 ТК РФ)

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Коллективные договоры имеют некоторые существенные отличий от соглашений:

1. Область применения. Коллективный договор распространяется исключительно на одну организацию, а соглашение на отдельную отрасль, регион или даже на страну.

2. Стороны документа. В коллективном договоре в качестве сторон выступают: работники и работодатель. В коллективном соглашении стороны это представители работодателей и представители работников в рамках сферы применения документа. В качестве участника соглашения могут также выступать представители госорганов.

Трудовой договор (контракт) есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон

Трудовые договоры могут заключаться:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более пяти.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем.

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель, за исключение работодателей - физических лиц, не являющих предпринимателями, обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него более 5-ти дней, если работа является основной

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

Обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет

Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника :

1. появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

2. не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

3. не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим трудовым Кодексом и тд (ст.76 ТК)

Основаниями прекращения трудового договора являются:

1) соглашение сторон

2) истечение срока трудового договора ), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

3) расторжение трудового договора по инициативе работника

4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя

5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность) и тд (ст.77 ТК)

С началом социальных реформ в России и формированием концепции современного права в юридической науке заметно возрос интерес к общим проблемам, связанным с источниками права, но особенно обострилась потребность в детальном, глубоком их изучении в праве социального обеспечения.

Правотворчество является источником права в материальном смысле.

Из общей теории права мы знаем, что под источниками права понимаются внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения.

Для российского права характерно то, что основными его источниками являются нормативные правовое акты. В отличие от других правовых актов нормативные акты рассчитаны на неоднократное применение.

В источниках права социального обеспечения России отражены материальные условия жизни нашего общества; с их изменениями меняются и источники права социального обеспечения.

В настоящее время это происходит довольно часто, в связи с чем законодательство в области социального обеспечения бурно обновляется. Устаревшие нормативные акты права социального обеспечения отменяются или изменяются дополняются либо принимаются новые, более прогрессивные, соответствующие рыночный отношениям.

1. Понятие источников права социального обеспечения

Первое раскрывает причину создания права. Государство выступает в основном правообразующей силой закрепляющей в праве волю и интересы народа.

Второе значение понятия источника права характеризует его юридическую природу. В этом смысле оно определяет результаты правотворческой деятельности.

Правотворчество рассматривается как вид деятельности государства по установлению юридических норм или признанию юридических или иных социальных норм на основе познания законов экономического развития общества.

Правотворчество является источником права в материальном смысле.

В российском праве, как и ранее в советском, единственным способом внешнего выражения правовых предписаний, придания им общеобязательного характера являются нормативные правовые акты соответствующих властных органов, что в полной мере относится и к источникам права социального обеспечения. Эти акты в совокупности образуют законодательство о социальном обеспечении (в широком понимании данного термина), которое регулирует весь комплекс общественных отношений, составляющих предмет этой отрасли российского права.

Особое место среди источников права социального обеспечения занимают акты, в которых содержатся общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации (они рассматриваются отдельно в гл.30). Такие источники права входят в общий массив законодательства России и имеют приоритет над всеми российскими нормативными правовыми актами.

1.1 Классификация источников права социального обеспечения

Источники права социального обеспечения можно классифицировать по различным основаниям:

1) по юридической силе;

2) по сфере их действия;

3) по органам, принявшим нормативный правовой акт;

4) по форме акта;

5) по правовым институтам;

6) по источникам финансирования;

7) по содержанию нормативных правовых актов.

Среди перечисленных выше классификаций наибольшее практическое значение имеет классификация источников права социального обеспечения по их юридической силе и по органам, которые их принимают.

Следовательно, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской федерации. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, социальные пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 18 Конституции РФ декларирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Кроме того, в ряде статей Конституции РФ закреплены основные права граждан в сфере социального обеспечения.

Федеральные законы, в свою очередь, делятся на два вида: конституционные и текущие. К федеральным конституционным законам относятся те законы, которые принимаются по вопросам, прямо указанным в Конституции РФ,

Текущими называются федеральные законы, которые принимаются на основе и во исполнение Конституции и конституционных федеральных законов. В праве социального обеспечения они касаются отдельных правовых институтов.

По форме акта источники права социального обеспечения делятся на законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, постановления, разъяснения Минтруда РФ, Миграционной службы и др.

По сфере действия источники права социального обеспечения делятся на общефедеральные, республиканские в составе РФ и других субъектов РФ (областные, краевые), отраслевые, муниципальные и локальные.

Разновидностью классификации по сфере действия является круг лиц, на которых распространяются отдельные нормы законодательства о социальном обеспечении. Здесь следует иметь в виду, что дифференциацию в праве социального обеспечения можно проводить в зависимости от объективных производственных факторов, природно-климатических условий либо с учетом субъективных особенностей (например, женщины, инвалиды, дети, престарелые).

Множество и разнообразие источников права социального обеспечения предопределяют возможность охарактеризовать только важнейшие, основополагающие акты, в которых закрепляются права граждан на те или иные виды социального обеспечения, отражаются требования и условия их предоставления, регламентируется организационно-правовой порядок осуществления указанных предписаний соответствующих нормативных актов.

Первую группу источников права социального обеспечения РФ составляют нормы международных актов.

В соответствии с п.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Следовательно, можно сделать вывод, что нормы международных договоров должны обладать высшей юридической силой по отношению к законам Российской Федерации. Сюда относятся нормы Международного акта об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина, который был ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. Важное место отводится Всеобщей декларации прав человека 1948 г.

На сегодняшний день государства СНГ подписали конкретные соглашения, в том числе и в области социального обеспечения.

Вторую группу источников права социального обеспечения составляют законы Российской Федерации. Среди них особое место, как ранее было сказано, занимает. Конституция Российской Федерации. В действующей Конституции закреплен правовой статус граждан в области социального обеспечения. Характеризуя Конституцию РФ как основной источник права социального обеспечения, следует подробно раскрыть содержание ст.7, 18, 33, 38, 39, 41, 45, 46 и 53. Особо следует подчеркнуть, что Конституция РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Устанавливаются законодателем государственные пенсии и социальные пособия.

Статья 41 Конституции РФ предоставляет каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Следует знать, что к данной группе источников права социального обеспечения относятся законы субъектов Федерации. Как правило, они предусматривают законодательные гарантии по социальной защите инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми, безработных, а также малоимущих слоев населения на территории данного конкретного субъекта Федерации.

Третью группу составляют подзаконные нормативные правовые акты, среди которых особое место занимают указы Президента РФ в сфере социального обеспечения. В соответствии со ст.90 Конституции РФ они являются обязательными для исполнения на всей территории РФ. Однако они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.

Важно помнить, что Президент РФ своими указами периодически повышает размер компенсационных выплат пенсионерам.

Среди источников права социального обеспечения постановления Правительства РФ наиболее большая группа подзаконных нормативных правовых актов.

На современном этапе развития нашего государства, когда формируется рыночная экономика, важное значение приобретают муниципальные и локальные нормативные акты как источники права социального обеспечения.

Такова классификация источников права социального обеспечения по их юридической силе (по степени их важности и субординации).

Следует иметь в виду, что источники права социального обеспечения можно также классифицировать в зависимости от вида общественных отношений, регулируемых ими. В соответствии с такой классификацией следует выделить три группы нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения:

по пенсионному обеспечению граждан;

по обеспечению граждан пособиями и компенсационными вы платами;

по предоставлению социальных услуг по системе социального обеспечения.

Кроме того, можно классифицировать источники права социального обеспечения в зависимости от источника финансирования; по содержанию нормативных правовых актов. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учеб. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 129.

2. Анализ российских норм права социального обеспечения

Конституция РФ закрепляет также право граждан: на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст.39), на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (ст.41); на защиту материнства и детства (ст.38); на судебную защиту (ст.46); на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

В соответствии со ст.90 Конституции РФ Президент РФ издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории России. Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.

Следующий уровень иных нормативных правовых актов постановления Правительства РФ. Это, пожалуй, самая обширная группа источников права социального обеспечения.

2.1 Изменение источников права социального обеспечения на 2010-2014 г.

За последнее время в российской федерации прошли и идут множества преобразований и реформ которые касаются отрасли права социального обеспечения, а в частности источников права социального обеспечения. Считаем, что необходимо осветить несколько законов, которые были приняты и потерпели изменения за период 2010-2012 г.

изменения, согласно которым граждане, перечисленные в подпункте 3 пункта 3 данной статьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учёт до 1 января 2005 года (инвалиды и ветераны боевых действий, военнослужащие и лица к ним приравненные, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих и лиц к ним приравненных, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий), могут быть обеспечены жильём путём предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право).М. 2010.

В настоящее время указанные граждане обеспечиваются жилыми помещениями в натуральном выражении. Размер единовременной денежной выплаты будет определяться исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. При этом определение порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения будет устанавливаться законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, для перечисленных граждан предлагается установить порядок реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренный в настоящее время для инвалидов и участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, допускающий возможность предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Заключение

источник право социальное обеспечение

Список литературы

12. Фролов О. Ратификация Конвенций МОТ // Охрана труда и социальное страхование. 2008. № 9. С.15-22.

14. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). 2010.

15. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учеб. М.: Волтерс Клувер, 2005. С.129.

Вы здесь: ОБЗОРНЫЕ ЛЕКЦИИ: ОБЩАЯ ЧАСТЬ />ГЛАВА 5. ИСТОЧНИКИ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ />§ 5.7. Локальные нормативные акты как источники права социального обеспечения

§ 5.7. Локальные нормативные акты как источники права социального обеспечения

К числу источников права социального обеспечения в Республике Беларусь следует отнести нормативно-правовые акты, которые разрабатываются в учреждениях всех форм собственности по вопросам социального обеспечения. Такие нормативно-правовые акты принимаются в учреждениях всех видов и форм собственности на основе общего полномочия, предоставленного им государством. Расширив самостоятельность учреждений в решении хозяйственных, культурно-бытовых и других вопросов, государство уполномочило их и на издание локальных актов, детально регулирующих отдельные общественные отношения. Эта нормотворческая деятельность учреждений, осуществляемая на основании и во исполнение законов и подзаконных актов высших государственных органов власти и управления, освещена в юридической литературе как форма локального правового регулирования. Главная цель таких источников - это повышение уровня социальной защиты граждан на соответствующих уровнях, а также на уровне конкретной организации. Они предусматривают дополнительные, более повышенные меры социальной поддержки своих работников. Локальные нормативно-правовые акты по вопросам социального обеспечения, издаваемые учреждениями всех форм собственности, регулируют отношения по социальному обеспечению работников и их семей за счет средств учреждений на основе действующего законодательства о социальном обеспечении. Так, при заключении коллективного договора администрация учреждения и профсоюзный комитет предусматривают пункты по вопросам социального страхования работников, оказания помощи за счет средств фонда социально-культурных мероприятий. Рассматривая эти положения как источники права социального обеспечения, следует иметь в виду, что локальные нормативно-правовые акты учреждений всех видов и форм собственности являются способом регулирования внутренних общественных отношений по социальному обеспечению работников на основе действующего законодательства о социальном обеспечении. Локальные акты как источники права социального обеспечения существенно повышают уровень социальной защиты своих работников на уровне каждой конкретной организации, поскольку предусматривают дополнительные меры социальной поддержки работающих граждан, членов их семей, а также уже бывших работников. Локальные нормы ограничены рамками определенного учреждения и включаются в коллективные договоры, соглашения или в уставы учреждений. Трудовой кодекс определяет источники регулирования трудовых и связанных с ними отношений. Ими являются: Конституция Республики Беларусь; Трудовой кодекс и другие акты законодательства о труде; коллективные договоры, соглашения и иные локальные нормативные акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством. Из содержания законов и других нормативных актов о социальном обеспечении, статей Трудового кодекса видно, что смещены приоритеты с централизованного на локальное регулирование социальных отношений. На законодательном уровне обеспечивается лишь минимум гарантий, которые государство обязано выполнить (охрана труда, продолжительность отпуска и рабочего времени, ежедневный и еженедельный отдых, размер выходных пособий и др.). В то же время в локальных нормативных актах наниматель вправе устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников.

Определение локального нормативного правового акта, данное в абз. 12 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», указывает только на пределы его распространения: локальный нормативный правовой акт - нормативный правовой акт, действие которого ограничено рамками одной или нескольких организаций. Согласно ст. 4 названного Закона установленный в нем порядок подготовки, оформления, принятия (издания), опубликования, действия, толкования (разъяснения) и систематизации нормативных правовых актов не распространяется, в частности, на локальные нормативные правовые акты.

В ст. 1 Трудового кодекса Республики Беларусь содержится определение локальных нормативных актов. Локальные нормативные акты - это коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке нормативные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 ТК соглашение - это нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории. Соглашения заключаются на республиканском (генеральное соглашение), отраслевом (тарифное соглашение) и местном (местное соглашение) уровнях. Сторонами соглашения могут быть: на республиканском уровне - республиканские объединения профсоюзов и нанимателей, а также Правительство Республики Беларусь; на отраслевом уровне - соответствующие профсоюзы (их объединения) и объединения нанимателей, а также соответствующие органы государственного управления; на местном уровне - соответствующие профсоюзы (их объединения) и наниматели (их объединения), а также местные исполнительные и распорядительные органы (ст. 359 ТК). Согласно ст. 360 ТК Республики Беларусь, тарифные и местные соглашения устанавливают социально-трудовые гарантии и преимущества для работников в зависимости от особенностей отрасли или региона по вопросам организации, условий, оплаты и охраны труда, заключения и расторжения трудовых договоров, при проведении приватизации и др.

Согласно ст. 55 ТК наниматели осуществляют свои обязанности в соответствующих случаях по согласованию или с участием профсоюзов, в том числе при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих трудовые и социально-экономические права работников.

Локальные нормативные акты могут приниматься:

Самостоятельно нанимателем.
С участием профсоюзов.
По согласованию с профсоюзом.
Совместно с профсоюзом.

В Трудовом кодексе Республики Беларусь во многих случаях определены порядок решения вопросов, касающихся условий труда, и порядок принятия локальных нормативных актов по вопросам условий труда. В то же время Кодекс не всегда указывает на необходимость принятия локального нормативного акта, закрепляющего соответствующее решение нанимателя, затрагивающее трудовые и социально-экономические права работников.

В соответствии с примерным уставом колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива) в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 15.07.2002 г. № 378, от 26.07.2004 г. № 355, от 23.01.2009 г. № 52, от 25.06.2009 г. № 336 101 : члены колхоза получают трудовые и социальные пенсии, женщины - пособие по беременности и родам, по уходу за ребенком, а малообеспеченные семьи - пособия на детей. В соответствии с п. 45 примерного устава колхоза -члены колхоза в соответствии с законодательством обеспечиваются пособиями по временной нетрудоспособности, им выделяются путевки в санатории и дома отдыха, предоставляются другие виды обеспечения по социальному страхованию. Колхоз в порядке, определяемом общим собранием (собранием уполномоченных) членов колхоза, за счет собственных средств может производить доплаты ко всем видам пенсий и пособий, назначенных членам колхоза, устанавливать персональные пенсии ветеранам колхозного производства, оказывать материальную помощь членам колхоза. В п. 46 устава колхоз создает условия для развития личного подсобного хозяйства членов колхоза и других граждан, работающих в колхозе по трудовому договору (контракту), оказывает им помощь в обработке земельных участков, обеспечении удобрениями, средствами защиты растений, семенами и посадочным материалом, кормами и пастбищами, в обзаведении скотом и птицей, агротехническом и ветеринарном обслуживании, а также в реализации произведенной продукции и ее переработке.

Регулирование социально-трудовых отношений зависит от сотрудничества нанимателей и работников. В этом случае коллективный договор является основным локальным нормативным правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения между ними, в том числе по вопросам обеспечения здоровых и безопасных условий труда. Коллективный договор является платформой, на которой строится социальное партнерство между работниками и нанимателем по принципу равенства сторон. Согласно ст. 361 ТК коллективный договор - это локальный нормативный акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками. Круг вопросов, который может быть урегулирован в локальном нормативном акте, уже круга вопросов, регулируемых коллективным договором. Последний упорядочивает трудовые и социально экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками, в том числе трудовые и связанные с ними отношения, а также другие отношения, не относящиеся к предмету трудового права (жилищные, по социальному обеспечению и др.). Согласно ст. 361 ТК Республики Беларусь, коллективный договор может содержать следующие положения, содержащие социальные гарантии: о создании здоровых и безопасных условий труда, об улучшении охраны здоровья, гарантиях государственного социального страхования работников и их семей, охране окружающей среды; организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей; предоставлении дополнительных гарантий многодетным и неполным семьям, а также семьям, воспитывающим детей-инвалидов; улучшении условий жизни ветеранов, инвалидов и пенсионеров, работающих или работавших у нанимателя. Следовательно, отдельные локальные нормативные акты, принятые нанимателем в установленном порядке, могут регулировать не только трудовые, но и социально экономические отношения.

Основное правило, которое должно соблюдаться при принятии локальных нормативных актов: они не должны ухудшать положение работников по сравнению с законодательством о труде. Локальные нормативные акты, содержащие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными.

Хотя локальные нормативные акты стоят на низшем уровне юридической иерархии нормативных правовых актов и имеют ограниченную сферу действия, они тем не менее занимают важное место среди источников права социального обеспечения и позволяют отразить специфику регулирования трудовых и социально-экономических отношений в конкретной организации.

Взаимодействие профсоюзов, нанимателей и государственных органов определяется отправной конституционной формулой, согласно которой Беларусь провозглашается как государство унитарное, демократическое, социальное и правовое (ст. 1 Конституции), отношения между ними осуществляются на принципах социального партнерства и взаимодействия сторон (статья 14).

Следовательно, цель локальных актов - устанавливать более высокий уровень социальной защиты работников на территориальном уровне, на уровне конкретного учреждения.

Локальное регулирование отношений по социальному обеспечению принципиально отличается от иных, уже рассмотренных уровней регулирования. Здесь на первое место выходят нормы согласованных сторонами коллективных договоров, в которых, исходя из принципа «неухудшения» правового положения граждан, устанавливаются дополнительные к государственным права и гарантии в сфере социального обеспечения за счет распределения части фондов нанимателя. Особое внимание нужно уделить возможности предоставления для целей социального обеспечения благ в локальном порядке не только наемному работнику, но и его семье, а также возможная обязательность для нанимателя предоставления таких благ этим лицам разово или периодически (даже пожизненно) уже после прекращения трудовых отношений с работником. Отдельного упоминания заслуживает возможность урегулировать вопросы социального обеспечения в учреждении не только коллективным договором, но и локальными нормативными актами недоговорного характера, издаваемыми нанимателем односторонне.

Итак, само наличие соответствующих положений в коллективных договорах и иных актах на уровне учреждения позволяет нам говорить о становлении локального регулирования социального обеспечения в Республике Беларусь, но малое количество таких договоров и актов, а также неразвитость источников финансирования их исполнения в части предоставления материальных благ для целей социального обеспечения дает основания определить, что для метода права социального обеспечения пока характерна незначительность локального регулирования. Тем не менее локальное регулирование органично дополняет централизованное регулирование и является еще одним новым приемом регулирования отношений по социальному обеспечению работника, его семьи.

101 О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности колхозов (вместе с «Примерным уставом колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива)»): Указ Президента Респ. Беларусь от 02.02.2001 г., № 49 (в ред. от 25.06.2009 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2001. - №15. - 1/2020.

Вы работаете с экспертами напрямую,
не переплачивая посредникам, поэтому
наши цены в 2-3 раза ниже

Последние размещенные задания

Срок сдачи к 27 мая

Начало: 8:30 по мск работа идёт 1-1,5 часа

Онлайн-помощь, Высшая математика

Срок сдачи к 28 мая

Выполнить задания по теоретической механике

Контрольная, теоретическая механика

Срок сдачи к 28 мая

Решение задач, экономика предприятий

Срок сдачи к 26 мая

Механика и Молекулярная физика

Срок сдачи к 27 мая

Срок сдачи к 31 мая

Выполнить ргр по математике

Контрольная, Высшая математика

Срок сдачи к 27 мая

Срок сдачи к 26 мая

Решение задач, Физическая химия

Срок сдачи к 26 мая

Срок сдачи к 27 мая

Контрольная, Концепции современного естествознания

Срок сдачи к 30 мая

От 15-20 страниц

Срок сдачи к 31 мая

Контрольная, Концепции современного естествознания

Срок сдачи к 30 мая

Объект: электровоз ВЛ 80

Курсовая, Пожарная защита на жеоезнодорожном транспорте

Срок сдачи к 28 мая

Контрольная, детали машин

Срок сдачи к 27 мая

Служба приема и размещения

Диплом, Гостиничное дело

Срок сдачи к 27 мая

В 10:30,примерно 50 тестовых заданий

Онлайн-помощь, медицина(анастезиология и реаниматология)

Срок сдачи к 27 мая

Срок сдачи к 30 мая

обратились к нам
за последний год

работают с нашим сервисом

заданий и консультаций

выполнено и сдано
за прошедший год

Сайт бесплатно разошлёт задание экспертам.
А эксперты предложат цены. Это удобнее, чем
искать кого-то в Интернете

Отклик экспертов с первых минут

С нами работают более 15 000 проверенных экспертов с высшим образованием. Вы можете выбрать исполнителя уже через 15 минут после публикации заказа. Срок исполнения — от 1 часа

Цены ниже в 2-3 раза

Вы работаете с экспертами напрямую, поэтому цены
ниже, чем в агентствах

Доработки и консультации
– бесплатны

Доработки и консультации в рамках задания бесплатны
и выполняются в максимально короткие сроки

Гарантия возврата денег

Если эксперт не справится — мы вернем 100% стоимости

На связи 7 дней в неделю

Вы всегда можете к нам обратиться — и в выходные,
и в праздники

Эксперт получил деньги за заказ, а работу не выполнил?
Только не у нас!

Деньги хранятся на вашем балансе во время работы
над заданием и гарантийного срока

Гарантия возврата денег

В случае, если что-то пойдет не так, мы гарантируем
возврат полной уплаченой суммы

Поможем вам со сложной задачкой

С вами будут работать лучшие эксперты.
Они знают и понимают, что работу доводят
до конца

С нами с 2014
года

Помог студентам: 2 285 Сдано работ: 2 285
Рейтинг: 88 825
Среднее 4,99 из 5

С нами с 2015
года

Помог студентам: 4 541 Сдано работ: 4 541
Рейтинг: 74 687
Среднее 4,7 из 5

С нами с 2016
года

Помог студентам: 998 Сдано работ: 998
Рейтинг: 60 247
Среднее 4,75 из 5

С нами с 2013
года

Помог студентам: 1 659 Сдано работ: 1 659
Рейтинг: 56 132
Среднее 5 из 5

1. Сколько стоит помощь?

Цена, как известно, зависит от объёма, сложности и срочности. Особенностью «Всё сдал!» является то, что все заказчики работают со экспертами напрямую (без посредников). Поэтому цены в 2-3 раза ниже.

Специалистам под силу выполнить как срочный заказ, так и сложный, требующий существенных временных затрат. Для каждой работы определяются оптимальные сроки. Например, помощь с курсовой работой – 5-7 дней. Сообщите нам ваши сроки, и мы выполним работу не позднее указанной даты. P.S.: наши эксперты всегда стараются выполнить работу раньше срока.

3. Выполняете ли вы срочные заказы?

Да, у нас большой опыт выполнения срочных заказов.

4. Если потребуется доработка или дополнительная консультация, это бесплатно?

Да, доработки и консультации в рамках заказа бесплатны, и выполняются в максимально короткие сроки.

5. Я разместил заказ. Могу ли я не платить, если меня не устроит стоимость?

Да, конечно - оценка стоимости бесплатна и ни к чему вас не обязывает.

6. Каким способом можно произвести оплату?

Работу можно оплатить множеством способом: картой Visa / MasterCard, с баланса мобильного, в терминале, в салонах Евросеть / Связной, через Сбербанк и т.д.

7. Предоставляете ли вы гарантии на услуги?

На все виды услуг мы даем гарантию. Если эксперт не справится — мы вернём 100% суммы.

В зависимости от органов, принимающих НПА, источники ПСО можно классифицировать на:

· акты, принимаемые органами государственной власти,

· акты, принимаемые органами МСУ (местное самоуправление),

· акты, принимаемые субъектами социально-партнерских соглашений.

Социально-партнерские соглашения заключаются на различных уровнях (федеральном, региональном, территориальном) и в каждом из них (генеральном, отраслевом (межотраслевом), территориальном, профессиональном соглашении), могут содержаться положения нормативного характера по вопросам социального обеспечения.

Особый вид таких актов — коллективные договоры — это локальные акты, принимаемые на уровне организаций и содержащие нормативные условия по вопросам социальной защиты их работников.

Локальные акты как источники ПСО приобретают важное значение на современном этапе, когда формируется рыночная экономика. Они существенно повышают уровень социальной защиты граждан на уровне каждой конкретной организации, поскольку предусматривают дополнительные меры социальной поддержки работающих граждан, членов их семей, а также уже бывших работников. Для наиболее полного изучения этого вопроса следует изучить примеры коллективно-договорного регулирования предоставления благ по социальному обеспечению. Следует учесть, что зачастую работодатель принимает в соответствии со статьей 8 ТК РФ локальные акты недоговорного характера, то есть единолично. Однако и в них могут содержаться нормы социального обеспечения.

Конечно, основным локальным актом является в данной сфере коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (статья 40 ТК РФ). В России действует более 200 тыс. коллективных договоров. В качестве примера можно привестиГенеральный коллективный договор ОАО «Газпром» и его дочерних обществ на 2004—2006 годы,утвержденный конференцией работников ОАО «Газпром» и его дочерних обществ 21.11.2003.

10. Социальная защита: понятие, основные направления, формы.

Клепихов считает – социальная защита, это система мер правового, социально-экономического и организационного характера, гарантированная государством и реализуемая им и органами местного самоуправления для обеспечения конституционного права человека и народа на достойную жизнь. Т.е. их благосостояние на уровне экономических и культурных стандартов, закрепленных в международных правовых актах, к которым присоединилась РФ.

Виды социальной защиты

Государственные формы:

· Пенсионное обеспечение (Пенсия)

· Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг

· Меры социальной поддержки

Негосударственные формы:

· Добровольное социальное страхование

· Частные системы здравоохранения и др.

Социальная защита включает три основных формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь.

11. Социальное обеспечение: понятие и его роль в социальной политике государства.

Социальное обеспечение — форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

Роль и место социального обеспечения в жизни общества обусловливается тем, какие функции оно выполняет, какие основные проблемы общества позволяет решить. Это обстоятельство отмечает большинство учёных, причем каких-либо существенных разногласий во взглядах специалистов по поводу количества функций социального обеспечения и их содержания не существует.

Из функций социального обеспечения следует выделить:

Одной из важнейших функций социального обеспечения является экономическая функция. Она заключается в полном или частичном замещении заработка или другого источника средств существования, утраченного в связи с возрастом, нетрудоспособностью или потерей кормильца, частичном возмещении дополнительных расходов при наступлении определенных жизненных обстоятельств, а также оказании минимальной денежной или натуральной помощи малоимущим гражданам.

Защитная функция социального обеспечения предполагает как экономические меры со стороны субъектов социального обеспечения, так и правовые. Защитная функция социального обеспечения реализуется отраслями, имеющими как публичный, так и частный характер. Право социального обеспечения относится к числу публичных отраслей.

В социальном обеспечении имеют место два разных защитных явления:

1) охрана социальных прав

2) защита социальных прав.

При этом охрана социальных прав - это совокупность различных взаимосвязанных между собой мер, осуществляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями, и направленных на предупреждение нарушений социальных прав человека либо устранение препятствий, не являющихся правонарушениями, на пути осуществления его прав. Под защитой же понимается принудительный в отношении обязанного лица законный способ восстановления нарушенного права человека либо самим управомоченным лицом, либо компетентными органами.

Социально-реабилитационная функция ставит своей главной задачей восстановление общественного статуса нетрудоспособных граждан и других социально слабых групп населения путём предоставления им различных видов материального обеспечения и социальных услуг, для того чтобы избежать обнищания и поддерживать достойный уровня жизни, позволяющего им ощущать себя полноценными членами общества.

Политическая функция социального обеспечения помогает поддерживать стабильность в обществе, в котором имеются значительные различия в уровне жизни различных слоёв населения. Она позволяет государству специфическими для социального обеспечения средствами реализовывать основные направления социальной политики. От того, насколько эффективно социальное обеспечение выполняет свою политическую функцию, зависит состояние социального покоя в обществе.

Итак, соц. обеспечение осуществляет различные функции, воздействует на общественные отношения в различных направлениях и с помощью разного рода экономических, политических и юридических средств, выполняя тем самым своё предназначение – создание человеку достойных его условий существования.

12. Обязательное социальное страхование: понятие, стороны, виды, правовое регулирование.

Читайте также: