В какой срок работодатель должен предоставить сотруднику справку для службы занятости

Опубликовано: 01.04.2025

Чтобы встать на учет в Центр занятости по увольнению или по сокращению, необходимо предоставить определенные документы.

Без них официальный поиск работы и пособие по безработице будут исключены. Что именно необходимо подготовить для постановки на учет в службу занятости, разберем в статье.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Законодательное регулирование

Основополагающим Законом, который регламентирует постановку на учет в Центр занятости, является Закон о занятости населения в РФ. Первоначальная редакция Федерального закона от 20.04.1996 № 36-ФЗ. Затем он дополнялся и расширялся, и окончательная редакция была принята 27.12.2009 и присвоен № 367-ФЗ.

Этот закон четко прописывает гарантии государства правового, экономического и организационного характеров в соответствии с Конституцией Российской Федерации, где четко указаны права граждан на труд и социальную защиту от безработицы.

В статье 3 этого Закона определены условия признания граждан безработными, в частности, таковыми считаются:

• не имеющие работы и заработка;
• желающие найти работу;
• уволенные в силу разных причин.

Подробно все пункты обозначены в редакции Федеральных законов от 30.04.1999 № 85-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 27.12.2009 N 367-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом от 23.07.2008 № 160-ФЗ регламентированы основные положения постановки граждан на учет в Центры занятости. В частности, в течение 10 дней со дня их регистрации они признаются безработными с первого дня предъявления определенного пакета документов.

Редакция Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ дает перечень лиц, которые не могут быть поставлены на учет в центры занятости:

1. получающих трудовую пенсию;
2. не достигших 16-летнего возраста.

В службе занятости есть определенные правила, прописанные законодательно:

• Граждане, отказавшиеся от 2-х предлагаемых вакансий, включая работы временного характера, будут сняты с учета.
• Те, кто впервые ищут работу, не должны отказываться от двух предложений по получению профессиональной подготовки.
• Если уже зарегистрированное лицо в течение 10 дней не явилось в Центр без уважительной причины для поиска работы или не посетило Центр в назначенное инспектором время, также будет снято с учета Центра занятости.
• Не поставят на учет и лиц, предоставивших документы с заведомо ложной информацией.
• Если человеку отказано в постановке на учет в Центр, он может подать повторно документы через календарный месяц с момента официального отказа.

Статья № 4 Закона о занятости населения дает четкое понятие, какая работа при поиске является подходящей и неподходящей. К последней категории относятся виды деятельности:

• вынуждающие гражданина без его согласия сменить место жительства;
• в которых условия труда хуже прописанных норм и нормативов;
• где зарплата меньше заработной платы на последнем месте работы.

Здесь можно почитать о том, как получить пособие по безработице.

Перечень документов

Какие нужны документы для постановки на учет:

1. паспорт гражданина РФ (заменяющий документ);
2. трудовая книжка (трудовые и служебные контракты);
3. диплом об образовании (квалификации).

В зависимости от случая могут быть запрошены и другие документы:

• Если работник встает на учет в сроки менее 12 месяцев с момента прекращения рабочей деятельности, то он должен представить справку о средней заработной плате с последнего места работы – за 3 последних месяца. Как правило, это форма 2-НДФЛ.
• Те, кто не работал ранее и работу ищет в первый раз, предоставляют только паспорт и документ об образовании или квалификации.
• Те, кто сокращен с предыдущего места работы предоставляют более полный пакет документов, о котором расскажем ниже.
• Если работу ищет человек с определенной группой инвалидности, то он предоставляет индивидуальную программу реабилитации, в которой в рекомендательной форме обозначены условия и характер труда.

Посмотрите видео о том, как встать на учет в центр занятости:

Случай сокращения штата

Сокращение на предприятии или в организации (учреждении) надо проводить поэтапно:

1. Выходит Приказ за подписью директора.
2. За 2 месяца до планируемой даты сокращения работодатель в письменном виде оповещает сотрудников.
3. Уведомляет Центр о будущем сокращении.
4. Работодатель выпускает Приказ об увольнении.
5. В обозначенный в Приказе день сотрудник получает на руки трудовую книжку и в течение 14 дней встает на учет в Центр.

Согласно закону № 1032-1 от 19 апреля 1991 года, все руководители должны уведомлять органы Центров занятости о планируемом увольнении из-за сокращения штата.

Чтобы сокращение кадров проходило законно, работодатель должен руководствоваться пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса, где прописаны конкретные его действия, в частности, уведомить Центры занятости о предстоящем сокращении.

Это необходимо сделать, так как:

• центры смогут планировать денежные средства на выплаты вновь вставшим на учет;
• органы занятости населения будут иметь информацию о специалистах, которым в ближайшее время потребуется новая работа;
• при отсутствии таких данных процесс поиска соответствующей работы для сокращенного специалиста затруднится и затянется.

От работодателя необходимо заявление в письменном виде, но определенного шаблона такого документа нет, поэтому форма может быть произвольной, что соответствует письму Роструда № Т3/5624-6-1.

Главное, чтобы в документе были:

• шапка – с названием предприятия и реквизитами;
• информация о сокращенном: его должность, профессия, квалификация, опыт, заработок;
• внизу – дата, подписи.

Центры уведомляются вместе с работником – примерно за 2 месяца до окончания выполнения работ, для ИП – за 2 недели. Если увольнение имеет массовый характер, то работодатель уведомляет центры за 3 месяца.

Есть несколько способов, как уведомить службу занятости о грядущем сокращении:

• Через email почту;
• Обычной почтой – письмом с уведомлением;
• Отправка курьера или самого сотрудника в Центр занятости для личного вручения письма и получении входящего номера на втором его экземпляре.

Образец приказа о сокращении:

Форма уведомления Центра занятости:

Уведомление работника о его сокращении:

Дополнительные бумаги

В органы занятости лучше представить справку о заработной плате по форме, которая предусмотрена в данном Центре. Можно заранее прийти туда и взять бланк, чтобы отдать его для заполнения бухгалтеру. Но, как правило, часто требуют форму 2-НДФЛ за последние полгода, начисления отпускных при использовании отпуска.

При наличии всех документов сокращенные сотрудники будут получать дополнительные выплаты:

за отработанное время до окончания срока уведомления;
• компенсацию за неиспользованные дни отпуска.

Служба занятости начинает производить выплаты по истечении 3 месяцев после даты сокращения.

Если сотрудник прекратил исполнять служебные обязанности по собственному желанию, то он также может пойти в Центр занятости и встать на учет. Это право прописано в Федеральном законе № 1032.

В список документации при этом включается справка об уровне заработка за последние три месяца до того, как случилось расторжение договора между сторонами. Остальные документы те же: паспорт, диплом, трудовая книжка.

В Центре будут искать вакансии и отправлять на собеседования в разные организации и учреждения. При этом будет регламентировано посещение Центра – 2 раза в месяц и выплаты пособия, сумма которых определяется индивидуально и зависит от того, были вы сокращены или нет, как долго не работаете и какова была зарплата на последнем месте работы.

Чем дольше вы будете стоять на бирже, тем меньше будут выплаты:

• Уволенным по соглашению первые три месяца выплачивается 75% от указанного в справке среднего заработка.
• В следующие четыре месяца данная сумма уменьшается до 60% от средней заработной платы.
• Еще на протяжении пяти месяцев гражданин будет получать 45% от рассчитанного показателя.

Таким образом, максимум при увольнении по соглашению сторон человек будут платить на протяжении двенадцати месяцев.

По истечении года пребывания на учете Центра занятости человек обязан устроиться на предложенную работу, иначе ему перестанут выплачивать пособие. Также повторные отказы ездить на собеседование или проходить переквалификацию могут закончиться прерыванием нахождения гражданина на учете в Центре занятости.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !

Р азмеры пособия по безработице и стипендий, выплачиваемых в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, напрямую зависят от зарплаты гражданина по последнему месту работы. При этом в обязанности бывшего работодателя входит выдача справки о среднем заработке для предоставления ее в службу занятости.

Выплаты безработным

Основы государственной политики содействия занятости населения прописаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости).

Для признания гражданина безработным надо, чтобы он был трудоспособным, не имел работы и заработка 1 , был зарегистрирован в органах службы занятости, искал работу и был готов приступить к ней (абз. 1 п. 1 ст. 3 Закона о занятости). Из данного правила есть и исключения. К примеру, не могут быть признаны безработными граждане, не достигшие 16-летнего возраста, пенсионеры, индивидуальные предприниматели (абз. 3 ст. 2 и п. 3 ст. 3 Закона о занятости).

Роструд открыл информационный портал «Работа в России» (www.trudvsem.ru). Это государственный общероссийский банк вакансий, который содержит актуальную информацию региональных служб центров по трудоустройству. Также на сайте можно получить квалифицированную юридическую помощь, ознакомиться с нормативными документами по трудовому законодательству, уточнить адреса и контакты региональных служб занятости.

Государство гарантирует безработным (п. 1 ст. 28 Закона о занятости):

• выплату пособий по безработице (в т.ч. во время болезни);
• выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости (в т.ч. во время болезни);
• возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Отметим, что размер пособия по безработице и выплачиваемых стипендий напрямую зависит от заработной платы гражданина по последнему месту его работы (см. Таблицу 1). Именно поэтому в пакет документов, предоставляемых гражданином в службу занятости, входит справка о среднем заработке (абз. 1 п. 2 ст. 3 Закона о занятости).

При этом во всех случаях сумма выплат, увеличенных на размер районного коэффициента, не должна быть ниже минимальной величины пособия и не может превышать его максимальную величину (абз. 5 п. 1 ст. 33 Закона о занятости). В 2012 г. минимальная величина пособия по безработице составляет 850 руб., максимальная – 4900 руб. (абз. 2 постановления Правительства РФ от 03.11.2011 № 888 «О размерах минимальной и максимальной величин пособий по безработице на 2012 год»).

В иных случаях пособие по безработице начисляется в первом (6-месячном) периоде выплаты и во втором (6-месячном) периоде выплаты в размере его минимальной величины. К примеру, если гражданин не работал более года, либо в течение предыдущих 12 месяцев не имел оплачиваемой работы более чем 26 недель, либо был уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия (п. 1 ст. 34 Закона о занятости).

Расчет среднего заработка

В данном случае следует воспользоваться Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным постановлением Минтруда от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок).

Расчетный период

Средний заработок работника исчисляют за последние три календарных месяца – с 1-го до 1-го числа, предшествующих месяцу увольнения (п. 3 Порядка).

Из расчетного периода исключают время, а также начисленные за эти периоды суммы, если (п. 4 Порядка):

• за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством;
• работник получал пособие по временной нетрудоспособности либо пособие по беременности и родам;
• работник не работал в связи с простоем, возникшим по вине работодателя, либо по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
• работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
• работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством;
• работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в соответствии с законодательством. работнику>

В определении ВС РФ от 08.06.2006 № КАС06-151 прозвучало, что п. 3 Порядка по своему содержанию не исключает возможность включения в состав расчетного 3-месячного периода последнего месяца работы, в котором было произведено увольнение, если это отвечает интересам работника.

Речь здесь идет о случаях, когда сотрудник увольняется в последний день месяца, и если при таком расчете средний заработок оказывается выше, чем при использовании трех предыдущих месяцев.

Учитываемые выплаты

При расчете среднего заработка следует учесть все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат (п. 2 Порядка). К таковым относятся: оклад, надбавки, доплаты, премии и т.д. Отметим, что заработную плату, окончательно рассчитанную по завершении года, учитывают в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода вне зависимости от времени ее начисления (подп. «и» п. 2 Порядка).

Премии и вознаграждения принимают в следующем порядке (п. 9 Порядка):

• ежемесячные за одни и те же показатели – не более одной за каждый месяц расчетного периода;
• за период работы, превышающий один месяц, за одни и те же показатели – не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
• вознаграждения по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет, иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, – в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода вне зависимости от времени начисления.

Может получиться и так, что работником время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью либо имели место исключаемые периоды. В этом случае премии и вознаграждения учитывают пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с зарплатой) (п. 9 Порядка).

Работник уволен из организации 20.02.2012. Рассчитаем учитываемые для среднего заработка выплаты при условии, что:

• должностной оклад составляет 21 000 руб.;
• в ноябре сотрудник отработал 15 из 21 рабочего дня, в декабре – 22 из 22, в январе – 10 из 16 дней;
• ежемесячные премии выплачиваются в организации вместе с заработной платой за данный месяц;
• квартальная (7000 руб.) и годовая премии за 2011 год (15 000 руб.) выплачены в январе 2012 года.

Должностной оклад: 15 000 руб. + 21 000 руб. + 13 125 руб. = 49 125 руб.

Ежемесячные премии: 1500 руб. + 3000 руб. + 1000 руб. = 5500 руб.

Квартальная премия: 7000 руб. / 59 дн. × 47 дн. = 5576,27 руб.

Годовая премия: (15 000 руб. / 12 мес. × 3 мес.) / 59 дн. × 47 дн. = 2987,29 руб.

Учитываемые выплаты за расчетный период:

49 125 руб. + 5500 руб. + 5576,27 руб. + 2987,29 руб. = 63 188,56 руб.

Расчет среднего заработка

Для определения среднего заработка используют средний дневной заработок (п. 7 Порядка).

В свою очередь средний заработок рассчитывают так (п. 7 Порядка):

При этом среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде определяют в зависимости от установленной в организации продолжительности рабочей недели (п. 7 Порядка).

Работник уволен из организации 10.09.2012. Рассчитаем среднюю заработную плату работника для предоставления сведений о ее размере в центр занятости при условии, что:

• расчетный период – с 01.06.2012 по 31.08.2012;
• количество рабочих дней в расчетном периоде – 65 дн. (20 дн. + 22 дн. + 23 дн.);
• количество фактически отработанных дней в расчетном периоде – 52 дн.;
• заработная плата в расчетном периоде – 36 400,00 руб.

Средний дневной заработок = 36 400,00 руб. / 52 дн. = 700,00 руб.

Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде = 65 дн. / 3 мес. = 21,67 дн.

Средний заработок = 700,00 руб. × 21,67 дн. = 15 169,00 руб.

Установление работнику неполного рабочего времени

При установлении работнику неполного рабочего времени средний дневной заработок исчисляют в следующем порядке (п. 7 Порядка):

Суммированный учет рабочего времени

При определении среднего заработка сотруднику, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используют средний часовой заработок (п. 8 Порядка):

При этом средний заработок работника определяют так (п. 8 Порядка):

Среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде определяют в зависимости от установленной в организации продолжительности рабочей недели (п. 8 Порядка).

Если работник в расчетном периоде не имел заработной платы или отработанных дней

Может получиться и так, что работник за эти три месяца не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода (к примеру, больничного, командировки, отпуска и т.д.). В этом случае средний заработок рассчитывают исходя из зарплаты, начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному (п. 5 Порядка).

Специалисты Московского департамента труда и занятости уточнили 3 , что при определении расчетного периода отменена практика отсчета по три календарных месяца до трех месяцев, где отработан хотя бы один оплачиваемый день. К примеру, работник с 20.08.2011 по 31.12.2011 получал пособие по временной нетрудоспособности, а уволен 24.01.2012. Так как сотрудник не работал в расчетном периоде (октябрь, ноябрь, декабрь) и определенное время до него, то средний заработок исчисляют исходя из суммы начисленной зарплаты за предшествующий период времени, равный расчетному. В данном случае это три календарных месяца до начала периода временной нетрудоспособности, а именно: май, июнь, июль 2011 года.

А бывает так, что работник не только в расчетном периоде, но и до него не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней. В этом случае средний заработок определяют исходя из суммы заработной платы, начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце увольнения (п. 6 Порядка).

При повышении окладов

При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения) средний заработок работников зависит от времени, когда было произведено данное повышение (п. 10 Порядка).

Если повышение произошло в расчетный период, то учитываемые при определении среднего заработка выплаты, начисленные за предшествующий повышению период времени, увеличивают на следующие коэффициенты:

При этом сумма учитываемой заработной платы за расчетный период составит:

Работник уволен из организации 08.10.2012. Рассчитаем его среднюю заработную плату для предоставления ее в центр занятости при условии, что:

• расчетный период – с 01.07.2012 по 30.09.2012;
• количество рабочих дней в расчетном периоде – 65 дн. (22 дн. + 23 дн. + 20 дн.);
• количество фактически отработанных дней в расчетном периоде – 65 дн.;
• в расчетном периоде произошло повышение должностных окладов: июль – 13 000,00 руб., август – 16 250,00 руб., сентябрь – 16 250,00 руб.

Коэффициент = 16 250,00 руб. / 13 000,00 руб. = 1,25

Заработная плата в расчетном периоде = 13 000,00 руб. × 1,25 + 16 250,00 руб. + 16 250,00 руб. = 48 750,00 руб.

Средний дневной заработок = 48 750,00 руб. / 65 дн. = 750,00 руб.

Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде = 65 дн. / 3 мес. = 21,67 дн.

Средний заработок = 750,00 руб. × 21,67 дн. = 16 252,50 руб.

Между тем если повышение произошло после расчетного периода до дня увольнения, то повышают средний заработок, исчисленный за расчетный период:

А если повышение произошло уже после увольнения работника, то повышение среднего заработка не производится.

Заполняем справку

Начнем с того, что в обязанности работодателя входит безвозмездная выдача бывшему работнику справки о его заработной плате. Сделать это надо не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего письменного заявления гражданина (ст. 62 ТК РФ). Образец заявления см. в Примере 4.

Отметим, что на законодательном уровне форма справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы не утверждена, поэтому зачастую региональные центры занятости принимают сведения по собственным установленным образцам.

В свою очередь Роструд в письме от 08.11.2010 № 3281-6-2 сказал, что справка, утвержденная местными властями, может быть использована в работе органов службы занятости до принятия данной формы на федеральном уровне. В то же время работодатель вправе выдать такую справку в произвольном формате с указанием общепринятых для документов реквизитов и содержащую сведения о среднем заработке (Пример 5). Ведь непредставление указанной справки по форме, утвержденной нормативными правовыми актами субъекта РФ, не может служить основанием для отказа в признании гражданина безработным и начислении пособия по безработице.

Специалисты Московского департамента труда и занятости указали 4 , что под общепринятыми реквизитами здесь подразумеваются: угловой штамп, круглая печать, подписи руководителя и главного бухгалтера с расшифровкой, ИНН. В случае же отсутствия углового штампа справка в левом верхнем углу должна содержать следующую информацию: название юридического лица, наименование вышестоящего органа, если таковой имеется, юридический адрес, телефон.

Имейте в виду: центры занятости имеют право проверять достоверность документов и информации, представляемой работодателями и гражданами. На это обратили внимание специалисты Департамента труда и занятости населения города Москвы 5 .

А на сайте Управления по труду и занятости населения Алтайского края 6 содержится информация о том, что получение гражданами пособия по безработице путем введения в заблуждение специалистов центров занятости, сокрытия факта занятости, предоставления подложных документов и недостоверной информации влечет:

Работник отработал у нас только 4 дня. Как посчитать средний заработок для справки в центр занятости для определения размера пособия по безработице? Должны, ли мы вообще выдать ему справку?

Ответ

Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем, что для расчета среднего заработка определите расчетный период, а также виды и размер выплат, которые можно учесть при расчете.

Если сотрудник был принят на работу и уволен в том же месяце, средний заработок просто рассчитывается исходя из зарплаты за месяц (п. 6 Порядка, утв. Постановлением Минтруда России от 12.08.2003).

В вашем случае средний дневной заработок определяется исходя из начислений за отработанные дни (4 дня). Полученный результат нужно умножить на количество дней, которые сотрудник отработал бы в этом месяце.

Ответственность за невыдачу справки для службы занятости. Если работодатель не оформил справку в течение трех рабочих дней с даты подачи работником соответствующего заявления, ему грозит ответственность в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Обоснование

1. Для регистрации в качестве безработного уволенный работник должен предоставить в службу занятости справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы). Работодатель выдает такую справку работнику в течение трех рабочих дней с даты получения от него письменного заявления.

Оглавление:

1. Сотрудник отработал в компании всего несколько дней

Тогда средний дневной заработок нужно определять исходя из начисленных сумм заработной платы и фактически отработанного времени в месяце увольнения (п. 6 Порядка).

Пример 3. Работник увольняется в месяце приема на работу

Сотрудник устроился на работу 10 марта 2015 г. С 11 по 25 марта он болел, а с 26-го числа уволился по соглашению с работодателем.

Как рассчитать средний заработок для службы занятости, если за два дня работы (включая день увольнения) ему начислили 1380 руб.?

По разъяснениям специалистов центров занятости, средний дневной заработок определяется исходя из начислений за отработанные дни. Полученный результат нужно умножить на количество дней, которые сотрудник отработал бы в этом месяце.

В марте 21 рабочий день. Поэтому в справке для службы занятости нужно указать средний заработок в размере 14 490 руб. (690 руб. x 21 раб. дн.).

1. Особые случаи

.. на практике бывает так, что сотрудник увольняется в тот же месяц, что был принят на работу. Эта ситуация для целей расчета среднего заработка регламентирована положениями п. 6 Порядка. В таких случаях средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце увольнения.

Пример 3. Сидоров С.С. устроился на работу и уволился в апреле 2016 г. За отработанные им в общей сложности 6 дней ему была начислена зарплата в размере 3700 руб.

Средний заработок определяется следующим образом.

Сначала находим средний дневной заработок. С этой целью делим начисленную Сидорову С.С. зарплату на количество отработанных им дней и получаем 740 руб. (3700 руб. : 5 дн.).

Поскольку в апреле 2016 г. 21 рабочий день, то средний заработок Сидорова С.С. для службы занятости будет равен 15 540 руб. (740 руб. x 21 дн.).

Отметим, что если Сидоров С.С. не сможет подтвердить, что в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, он имел оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), то пособие по безработице он будет получать в минимальном размере.

1. Нюансы расчета среднего заработка

При исчислении среднего заработка для службы занятости не забудьте, что в расчетный период войдут 3 календарных месяца <3>:

(или) предшествующие месяцу увольнения, если человек уволился не в последний день месяца;

(или) включая месяц увольнения, если увольнение было в последний день месяца и при расчете средний заработок выше, чем при расчете за 3 предыдущих месяца <4>.

К сведению

1. 6.5. Исчисление среднего заработка

для определения размера пособия по безработице

… 1. Расчетным периодом для исчисления среднего заработка признаются последние три календарных месяца (с 1-го по 30-е (31-е) число), предшествующие месяцу увольнения (п. 3 Порядка).

1. Средний заработок исчисляется:

а) путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное количество рабочих дней в расчетном периоде в зависимости от установленной в организации продолжительности рабочей недели (если работнику установлен поденный учет рабочего времени).

Среднемесячное количество рабочих дней определяется путем деления суммы рабочих дней по производственному календарю в рабочем периоде на 3 (количество месяцев расчетного периода);

б) путем умножения среднего часового заработка на среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели (если работнику установлен суммированный учет рабочего времени).

Среднемесячное количество рабочих часов определяется путем деления суммы рабочих часов по производственному календарю в расчетном периоде на 3.

Пример 6.42. Работник уволен из организации в связи с сокращением штата в мае 2018 г.

В справке о среднем заработке указываются:

полного рабочего дня (недели): 8-час. раб. день, 5-днев. раб. неделя:

Ответ подготовлен 21.04.2020 г.

Cтатус предоставленных документов актуален на момент формирования ответа.

Ответ подготовлен в соответствии с регламентом Линии консультаций, можно заранее ознакомиться с услугой на сайте www.fkit.ru.

Эксперты Центра клиентской поддержки не могут взять на себя ответственность за возможное различное толкование норм законодательства различными органами и лицами. Решение о принятии или непринятии той или иной точки зрения и о последующих действиях осуществляется Вами самостоятельно.

Для чего центру занятости нужна справка о среднем заработке?

Размер назначаемого пособия по безработице зависит от того дохода, который получал гражданин по последнему месту работы. Поэтому в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 1032-1 при постановке на учет служба занятости требует предоставить справку о среднем заработке за последние три месяца.

Сумма среднего заработка, которая указана в справке, будет выплачиваться безработному гражданину в течение определенного периода поиска работы. Если справка не представлена, то пособие будет рассчитано из размера минимальной оплаты труда, установленной законодательством на дату постановки на учет.

Особые требования

Что касается информативной части, то есть непосредственно размера доходов сотрудника, то некоторые органы соцзащиты требуют представить эти сведения в виде таблицы. Она имеет примерно такой вид:

Месяц	Общая сумма выплат (руб.)	Удержано (руб.)	Выдано на руки (руб.)
октябрь	10 000	1 300	8 700
ноябрь	10 000	1 300	8 700
декабрь	10 000	1 300	8 700
Итого	30 000	3 900	2 6100

Чтобы сотрудник не терял времени, а бухгалтер заново не переделывал справку, лучше узнать заранее, в каком виде должны быть представлены данные.

Внимание! Одно из назначений справки о заработной плате — получение субсидии на оплату жилья. В этом случае она должна содержать данные не за 3, а за 6 месяцев. Такого требование пункта 32 Правил предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761.

Это важно знать: Сколько дней больничного оплачивается в год работнику

В какой момент выдается?

Получить такую справку работник вправе по соответствующему заявлению. Она не входит в обязательный пакет документов, которые выдаются в последний день работы. Обязанностью работодателя является оформление ее и выдача гражданину в трехдневный срок от даты получения заявления (ст. 62 ТК).

Возможность заказать ее у сотрудника возникает:

• в момент увольнения;
• в период отработки перед увольнением (по заявлению справка будет выдана в день увольнения);
• в любой период после увольнения.

Заявление о выдаче документа не имеет строго установленной формы. Оформляется произвольно на имя руководителя организации с просьбой выдать справку о среднем заработке для предоставления в орган службы занятости.

Порядок выдачи по месту работы

Нужно обратиться с заявлением к руководителю, его уполномоченному представителю. Копия документа, согласно ТК РФ – ст. 62, предоставляется сотруднику бесплатно – лично или через почтовое отправление.

Можно также получить помесячную выписку из ведомости, лицевого счета, из трудовой книжки.

Сроки

Документация выдается в течение трех дней с момента обращения.

После подачи заявления следует удостовериться, что оно зарегистрировано в учетном журнале.

Получить справку можно по факту обращения в социальную защиту населения вместе с другими сведениями, необходимыми для начисления материальной помощи.

За какой период указываются сведения?

Основное значение в справке имеет средняя величина выплаченного сотруднику дохода за последние три месяца работы в организации. Правила ее расчета приведены в приложении к Постановлению Минтруда и соцразвития от 12.08.2003 № 62 (далее – Правила).

Расчетным периодом для установления среднего заработка выступают 3 полных календарных месяца, которые гражданин отработал перед увольнением.

Например, при увольнении работника 17.05.2020 в справке должна быть информация о заработке за период с 01.02 по 30.04.

Для расчета среднего значения сумм вознаграждения учитываются все выплаты, которые были произведены работодателем в указанный период. Сюда входят:

• заработная плата в денежном или натуральном выражении;
• все виды надбавок и доплат, которые были установлены работнику и начислены;
• премиальные выплаты и иные вознаграждения.

Исключаются из трехмесячного периода дни и начисленные за них суммы, если сотрудник не работал по причинам:

• нахождения в командировке, отпуске и т.д.;
• заболевания или отпуска по беременности и родам (нахождения на листке нетрудоспособности и получения соответствующего пособия);
• нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, связанном с уходом за ребенком-инвалидом;
• простоя по вине работодателя или иным причинам, не зависящим от самого работника;
• дней отдыха или отгулов, предоставленных за переработку в соответствии с законодательством;
• дней освобождения от работы с сохранением заработной платы (полным или частичным) или без оплаты;
• периода забастовки, когда работник в ней не участвовал, но ситуация мешала осуществлять трудовые функции.

Как быть, если в течение последних трех месяцев зарплаты или отработанных дней не было? В соответствии с пунктом 5 Правил средний заработок должен быть исчислен из сумм дохода за предшествующий расчетному временной отрезок.

Например, работник был уволен 05.06.2020. С 01.03 по 30.05, т.е. все три месяца расчетного периода он находился на больничном листе. Тогда средняя величина заработка будет исчислена за предыдущие 3 месяца – с 01.12.2018 по 31.02.2020.

Ситуация с отсутствием фактического заработка в расчетном периоде и до него разъясняется в пункте 6 Правил. В этом случае определяется сумма заработка, полученного работником по факту за отработанные дни в месяце увольнения.

За сколько месяцев учитывается информация

Для расчета пособия безработным представляется в ЦЗ помимо обязательного пакета документации образец справки, в которой рассчитан средний заработок безработного, сложившийся у него за последние 90 дней работы.

Пример! Бурбонов уволился из в феврале 2021 г., для расчета берутся данные за январь 2021 г., декабрь 2021 г. и ноябрь 2018 г.

Для определения точной суммы зарплаты учитываются только дни фактической работы, поэтому из расчета выпадают дни нетрудоспособности и отдыха, а также дни, за которые работнику платился средний заработок. Из периода расчета исключается также любое время, когда не проводились фактические работы (простои, забастовки), а также предоставление отгулов за переработанное время, выходных с оплатой (помимо установленного графика).

Если получится ситуация, при которой за 3 месяца в образец справки нечего включить (нет рабочего времени, которое может быть включено в расчет), то берутся предыдущие три месяца. В случае с Бурбоновым это август-октябрь 2021 г.

Какие пункты должны быть заполнены в справке?

Форма справки рекомендована Минтрудом в письме от 15.08.2016 № 16-5/В-421. Однако, в тексте документа имеется уточнение, что при условии оформления справки не по указанной форме, но с содержанием всех необходимых реквизитов, оснований для отказа в ее приеме нет. Поэтому важно соблюдение условий по наличию нужных сведений и соблюдение правил ее заполнения.

Справка для службы занятости должна быть заполнена на фирменном бланке организации или листе формата А4, где в левом верхнем углу проставлен штамп работодателя с его полным наименованием. В документе должны содержаться следующие данные:

• ИНН работодателя, выдавшего справку;
• ОКВЭД организации;
• ФИО гражданина, по запросу которого справка оформляется;
• период работы гражданина в этой организации (дата начала и окончания);
• полное наименование компании или ФИО индивидуального предпринимателя;
• условия работы заполняются в соответствующих строках полного или неполного рабочего дня или недели (количество часов рабочего дня и дней рабочей недели);
• если сотрудник работал в режиме неполного рабочего дня или недели, ниже следует уточнить статью трудового законодательства, на основании которой такой режим работы применялся;
• средний заработок из расчета последних трех календарных месяцев работы цифрами и прописью;
• документы, послужившие основанием для расчета среднего заработка (лицевые счета работника и иные платежные документы);
• подписи руководителя компании и главного бухгалтера с расшифровкой;
• дата заполнения и контактный телефон;
• печать организации (если она имеется).

Если имеются периоды, которые не были учтены в расчете, их необходимо перечислить в справке с указанием начала, окончания и основания для не включения.

Учет в 1С

• начислены: заработная плата — 77 000 руб.;
• отпускные — 10 000 руб.;
• материальная помощь — 5 000 руб.;

• сотрудник отработал — 47 дней;
• всего по производственному календарю — 55 рабочих дней.

Шаг 1. Сформируйте справку для получения пособия по безработице из документа Увольнение по кнопке Печать — Справка для пособия по безработице (раздел Зарплата и кадры — Кадровые документы — кнопка Создать — Увольнение).

Справка заполняется данными автоматически, в том числе — рассчитанным программой средним заработком.

Шаг 2. Программа 1С Бухгалтерия не учитывает ручные корректировки и документах Начисление зарплаты (введенные вручную начисления, правки отработанных часов и пр.). Поэтому проверьте сделанный программой расчет по формуле:

Чтобы получить данные для расчета, используйте Отчет Анализ зарплаты для расчета среднего заработка

• 77 000 / 47 *(55 / 3) = 30 035,46 руб. (отпускные и материальная помощь не учитываются при расчете).

Шаг 3. Если рассчитанная вне 1С сумма не совпадает с указанной в программе, исправьте ее вручную в справке, включив режим редактирования.

Дозаполните необходимые данные:

Распечатайте справку, заверьте печатью и подписями, передайте ее работнику:

• Справка для пособия по безработице — образец. PDF

Что будет работодателю за невыдачу справки?

Отказ в выдаче бывшему работнику справки для службы занятости является для работодателя неправомерным поступком. Поэтому гражданин вправе обратиться в надзорные органы с соответствующей жалобой. Подать ее можно в государственную инспекцию по труду, прокуратуру или в оба органа сразу.

Тогда действия работодателя будут подвергнуты проверке и наказанию в соответствии с нормами п. 1 ст. 5.27 КоАП. Это предупреждение или штрафы в размере:

• юридическому лицу 30-50 тысяч рублей;
• должностному лицу 1-5 тысяч рублей.

Повторные подобные нарушения ужесточают наказание до штрафа в размере 50-70 тысяч рублей юридического лица и 10-20 тысяч рублей для должностного лица.

Сведения для кредитных организаций

Большинство банковских организаций, предоставляющих кредиты, рассрочки и финансовые займы, отказались от индивидуальных бланков в пользу 2-НДФЛ. Почему? Налоговая форма КНД 1151078 содержит все необходимые реквизиты и данные не только о физическом лице и его доходах, но и о его работодателе. Тем более за ошибки и неточности в налоговом документе предусмотрена административная ответственность и штрафы.

Максимальный срок действия документа

Срок действия самой справки ничем не ограничен. К примеру, для оформления налогового вычета давность документа может составлять несколько лет. Но если вы собираетесь подавать пакет документов в соцзащиту, понадобится подстраиваться под их отдельные требования. Так, государственные органы обязывают граждан оформлять подобные бумаги максимум за 30 дней до непосредственной их подачи. То есть все иные юридические операции вы должны будете совершить в течение месяца с момента оформления справки о доходах.

Если параллельно вы собираетесь совершать сделки с банком (к примеру, оформить кредитку), сроки сдвигаются вплоть до 10 дней актуальности. Поэтому при острой необходимости проще оформить кредитную карту без справки о доходах.

Автоматизированный расчет зарплаты, НДФЛ и взносов в несколько кликов. Сервис сам сформирует отчеты по сотрудникам. Экономьте свое время.

Для регистрации в качестве безработного и получения государственной поддержки в период отсутствия работы, сотруднику потребуется справка о среднем заработке. Это связано с тем, что пособие устанавливается в процентном отношении к доходу безработного, исчисленному за последние три месяца по последнему месту службы. Бывает, что такую справку просят предоставить и другие организации. Например, органы соцзащиты, центр занятости для назначения различных пособий.

Поэтому сотрудник или бывший сотрудник может прийти в бухгалтерию за справкой о зарплате. Форма этого документа не утверждена на федеральном уровне, но и произвольно заполнить ее не получится: обычно центр занятости выдает бланк и просит предоставить необходимые данные по выданной памятке для бухгалтера.

В некоторых субъектах РФ форма такой справки разработана и закреплена законодательно. Например, в Республике Коми форма справки утверждена приказом департамента труда и соцзащиты населения города Москвы от 24 декабря 2018 года № 1721.

Когда бывший сотрудник обращается за справкой, работодатель вправе потребовать от него заявление (ст. 62 ТК РФ), после чего в течение 3-х дней обязан выдать правильно оформленный документ, даже если сотрудник работал в компании 10 лет назад, но это его последнее место работы.

Кадровый учет, отчеты по сотрудникам, автоматический расчет зарплаты, пособий, командировочных и удержаний в удобном бухгалтерском веб-сервисе

Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержден Постановлением Минтруда Российской Федерации от 12 августа 2003 года № 62.

Как определить расчетный период для справки

Расчетный период — это последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующие месяцу увольнения (п. 3 Постановления). Например, если сотрудника увольняют 13 мая, то расчетный период — с 1 февраля по 30 апреля. При этом есть определение ВС РФ, которое разрешает включать в расчетный период месяц увольнения, когда он отработан до последнего дня. Но только если средний заработок, рассчитанный таким образом, окажется больше, чем рассчитанный по стандартным правилам (Определение ВС РФ от 08.06.2006 N КАС06-151).

Из расчетного периода исключены дни сохранения среднего заработка (командировки, отпуска, донорские), время рабочих простоев, болезней, декретов и пр. В случаях, когда в течение всего расчетного периода человек не работал, не получал выплат или все они были исключены в соответствии с п. 4 Порядка, можно взять для расчета ближайшие 3 месяца, в которых были отработанные дни.

Какие выплаты входят в расчет

Перечень включаемых в расчет среднего заработка выплат дан в п. 2 Порядка. Это и зарплата, и премии, и вознаграждения, и доплаты, и выплаты, связанные с условиями труда и так далее. Перечень остается открытым, так как закон разрешает включать и другие виды денежных переводов в соответствии с действующими в компании системами оплаты труда.

Как мы говорили выше, следует исключить только выплаты, перечисленные в п. 4 Порядка: командировочные и отпускные, пособия по болезни, беременности, уходу за ребенком и пр. Также исключаются все выплаты и компенсации, не связанные с оплатой труда, например оплата питания.

Для учета премий есть дополнительные правила, которые зависят от их вида:

1. Ежемесячные премии — учитываем по одной премии за каждый показатель. Например, если за выполнение полана продаж в течение месяца начислено две премии, то в расчет берем наибольшую из двух.
2. Квартальные или полугодовые премии — одна премия за каждый показатель в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода.
3. Годовые — 1/12 за каждый месяц, попавший в расчетный период.

Если в расчетном периоде или после него было повышение зарплаты, то предыдущие выплаты в расчетном периоде надо проиндексировать.

Как считать средний заработок

Средний заработок зависит от режима труда и определяется согласно пунктам 7 или 8 Постановления.

Для стандартного варианта с поденной рабочей неделей используется формула (п. 7):

СЗ = СДЗ × СМД, где

• СЗ — средний заработок
• СДЗ — средний дневной заработок. Этот параметр исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.
• СМД — среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде. Это количество рабочих дней в расчетном периоде по графику организации, деленное на 3. Его округляем до сотых долей. Например, СМД за расчетный период апрель-июнь 2021 года для 40-часовой рабочей недели будет равен 20,67 = (22 + 19 + 21) / 3.

При не полностью отработанном времени средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период.

Для суммированного учета рабочего времени используется средний часовой заработок (п. 8) и считается он по формуле:

СЗ = СЧЗ × СМЧ, где

• СЧЗ — средний часовой заработок. Этот параметр рассчитывается делением суммы фактической зарплаты в расчетном периоде на количество отработанных в периоде часов.
• СМЧ — среднемесячное число рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели. Считаем так: сумму рабочих часов за 3 месяца (по графику организации) делим на 3. Например, СМЧ за расчетный период апрель-июнь 2021 года будет равен (при соответствии производственному календарю):
  • 164,67 = (175 + 152 + 167) / 3 при 40-часовой рабочей неделе;
  • 148,13 = (157,4 + 136,8 + 150,2) / 3 при 36-часовой рабочей неделе;
  • 98,53 = (104,6 + 91,2 + 99,8) / 3, при 24-часовой рабочей неделе.

  Как составить справку

  Обязательной для всех формы справки нет, но есть рекомендованная Министерством труда и соцзащиты РФ. Она утверждена письмом от 10 января 2019 № 16-5/В-5. При этом справку можно составить в произвольной форме, если она содержит сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, основания для отказа в ее принятии отсутствуют.

  Заполнение всех реквизитов справки является обязательным. Исправления не допускаются. В соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений, указанных в бумаге, несут руководитель и главный бухгалтер фирмы.

  В справке указываются:

  • Сведения о работодателе: наименование, юрадрес, ИНН, ОКВЭД;
  • Сведения об уволенном работнике: ФИО, даты приема и увольнения, график работы (полные, неполные дни, количество рабочих часов);
  • Сведения о сумме среднего заработка за последние 3 месяца цифрами и прописью;
  • Документы, подтверждающие расчет: лицевые счета, платежные поручения, ведомости, РКО;
  • Прочие реквизиты: подписи с расшифровкой, дата составления, телефон, печать (при наличии).

  Автоматический расчет зарплаты, пособий, командировочных и удержаний в удобном бухгалтерском веб-сервисе

  Читайте также:

    
  • Компенсация страховой премии по договору осаго что это
    
  • Сколько действует санитарная книжка
    
  • Где брать справку о составе семьи для работы
    
  • Если исполнительный лист утерян работодателем
    
  • Каким документом оформляется делегирование полномочий директора заместителю по управлению ресурсами