Асфальтобетонщик варильщик для льготной пенсии

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

02 августа 2019 14:06

Интервью c заместителем управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области Е.А. Сапитон о досрочном пенсионном обеспечении работников строительных организаций, приуроченное ко Дню строителя.

Елена Андреевна, поясните, пожалуйста, каким категориям работников строительной отрасли экономики могут быть назначены досрочные пенсии?

Право на досрочную пенсию предоставляется работникам организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений, оборудования и других объектов. Это могут быть как организации, выполняющие полный цикл строительных работ, так и организации, имеющие узкую строительную специализацию.

Перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, содержится в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При каких условиях работникам строительных профессий может быть назначена досрочная пенсия?

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, а мужчинам – по достижении 55 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 и 25 лет.

При этом на основании части 6 статьи 30 указанного закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды такой работы, имевшие место после 01.01.2013 года засчитываются в стаж для назначения досрочной пенсии при условии начисления и уплаты организацией дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, а с 01.01.2014 года – при соответствии класса условий труда на рабочих местах таких работников вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

А если продолжительность стажа по Списку № 2 меньше, чем Вы указали, то такие лица не имеют право на досрочную пенсию?

Если указанные работники проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию, установленного на 31.12.2018 г., на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам и за каждые 2 года 6 месяцев – мужчинам.

Например, мужчина 10 лет отработал в строительно-монтажном управлении каменщиком в бригаде каменщиков. Досрочная пенсия ему будет назначена в возрасте 56 лет. А если женщина работала изолировщиком и имеет 8 лет льготного стажа, то ей досрочная пенсия может быть установлена в возрасте 51 года.

Елена Андреевна, к нам поступил вопрос от заявителя, который в 1991-1998 годах работал прорабом в отделе капитального строительства (ОКС) организации, в котором наряду со строительством новых зданий осуществлялись ремонтные работы и реконструкция зданий. Зачтётся ли указанная работа в стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 2?

Должность «производитель работ» («прораб») предусмотрена в пункте «б» раздела XXVII Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии с указанным разделом в льготный стаж для досрочного назначения пенсии включается работа в качестве прораба, занятого как на строительстве зданий и сооружений, так и на реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Не имеет значения, в какой организации выполнялись эти работы. В организациях могут быть строительные либо ремонтно-строительные цехи и участки, как самостоятельные, так и в составе отделов и управлений капитального строительства (ОКСов и УКСов), выполняющих работы по новому строительству, а также по ремонту зданий. Работникам таких подразделений в соответствующих должностях и профессиях, указанных в разделе XXVII Списка № 2, пенсия назначается досрочно независимо от того, какие работы они выполняют (новое строительство или ремонтные работы).

Исходя из этого, работа в качестве прораба ОКСа может быть зачтена в льготный стаж по Списку № 2 согласно записям в трудовой книжке или справке работодателя (или архивной организации), выданной на основании соответствующих документов за периоды работы заявителя, подтверждающих указанную работу.

Следует отметить, что периоды работы после даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, содержащими соответствующий код льготной работы, которые предоставляются работодателем.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2011 года г.Ельня.

Судья Ельнинского районного суда Смоленской области Быченкова Г.И.,

при секретаре Моисеенковой Н.Н.,

с участием представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области Обуховой И.С.,

представителя истца Комаровой Г.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова Александра Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области, отдел Пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Комаров А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области, отдел Пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Свои требования истец мотивирует тем, что он в ДД.ММ.ГГГГ поступил на работу в Ельнинское ДРСУ в качестве кочегара технологических печей, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает варильщиком асфальтобетонной смеси. Работа по данной специальности связана с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако, обратившись по достижении 55-ти летнего возраста с заявлением о назначении ему указанной пенсии в отдел Пенсионного фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области, он получил там отказ, который был обоснован тем, что в документах, представленных им для досрочного назначение трудовой пенсии по старости его должность не соответствует профессии, предусмотренной списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Считает данный отказ неправомерным, так как неточности названия его рабочей специальности в документах, отражающих специфику работы, являются ошибкой со стороны лиц их заполнявших. Просит суд засчитать в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с п/п.2 п. 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ № 173-ФЗ, а также обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области отдел Пенсионного фонда РФ в Ельнинском районе, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, подтвердив указанные в заявлении обстоятельства, считает, что ответчиком, без достаточных к тому оснований, в специальный трудовой стаж не зачтен период его работы в Ельнинском ДРСУ в должности варильщика асфальтобетонной смеси с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По его утверждению указанный характер работы, выполняемой им за этот временной период подтверждается соответствующими документами, в связи с чем просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

Представитель истца Комарова Г.А. поддержала исковые требования, пояснив при этом, что вся трудовая деятельность Комарова А.И. прошла в Ельнинском ДРСУ, причем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает непосредственно варильщиком асфальтобетонной смеси на асфальтобетонном заводе. Должность бригадира Комаров никогда не занимал и доплату за это не получал, а просто числился старшим одной из бригад. Все это подтверждается имеющимися в деле документами.По их подсчетам льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет более 12 лет 6 месяцев, а общий трудовой стаж - более 34-х лет.

Считает несоответствиеназвания рабочей специальности Комарова А.И., отраженных в первичных документах с указанными в списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, дающими право на назначениедосрочной трудовой пенсии по старости, ошибкой работников отдела кадров, а отказ отдела Пенсионного фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области в ее назначении - необоснованным.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской областиОбухова И.С.иск не признала, пояснив суду, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Проверив периоды работы в Ельнинском ДРСУ(в настоящее время оно именуется СОГУП «Ельнинское ДРСУ») ими было установлено, что продолжительность его страхового стажа составляет 34 года 5 месяцев 11 дней, однако, несмотря на то, что согласно нарядам на работы истец выполнял работы по приготовлению асфальтобетонной смеси в качестве варильщика, эти периоды работы в специальный стаж не могут быть зачислены, так как в соответствии с первичными документами ( приказами) его должность -варильщик асфальтобетонной смеси, не соответствует профессии -асфальтобетонщик - варильщик, предусмотренной разделом ХХVIIСписка № 2, содержащего перечень профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета характер работы с тяжелыми условиями труда после даты регистрации Комарова А.И. в качестве застрахованного лица также не подтверждается. Указанные обстоятельства в своей совокупности не позволяют признать за ним право на льготное пенсионное обеспечение. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны по делу, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п/п 2 п.1 ст.27 федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пункт 2 данной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Комаров А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Ельнинском ДРСУ.11 мая 2010 года,по достижении 55-летнего возраста, истец обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Ельнинском районе Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого для этого льготного стажа.

При этом период работы в качестве варильщика асфальтобетонной смеси с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж включен не были.

Однако, исходя из фактических обстоятельств дела, суд не может согласиться с выводами представителя ответчика о том, что Комаров А.И. не выработал необходимый льготный стаж, а поэтому не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту «а» раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000a-11141 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10) предусмотрена работа в качестве асфальтобетонщика - варильщика. По ранее же действующему законодательству, в соответствии с разделом ХХУП Списка № 2,утвержденного постановленного СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173 право на пенсию на льготных условиях давала работа в качестве оператора.

Как усматривается из представленной суду трудовой книжки истца, он был принят на работу в Ельнинское ДРСУ кочегаром ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, переведен на асфальтобетонный завод в качестве варильщика асфальтобетонной смеси, где и работает в настоящее время.

Кроме того, данное обстоятельство подтверждается, приказами о создании бригад по приготовлению асфальтобетонной смеси,в том числе № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-б от ДД.ММ.ГГГГ и №-а от ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого, утверждения истца о характере его работыв период с ДД.ММ.ГГГГ полностью подтверждаются имеющимися в деле нарядами(оперативными заданиями), где прямо указан вид его производственной деятельности - приготовление асфальтобетонной смеси на стационарной асфальтосмесительной установке ДС 117-2Е. Этот же факт нашел свое отражение и журналах работы указанной асфальтосмесительной установки ДД.ММ.ГГГГ.

Вредные и тяжелые условия труда, которые выполнявлись истцом, подтверждаются частично сохранившимися табелями на получение дополнительного питания, в частности ДД.ММ.ГГГГ, а такжеофициальной справкойиз ДРСУ о применении дополнительного коэффициентапри расчете его заработной платы.

В суде также установлено, что работа истца в ДРСУ в качестве варильщика асфальтобетонной смеси носила сезонный характер, что сторонами по делу не оспаривалось.

Ежегодные приказы о начале и окончании работ в Ельнинском ДРСУ не сохранились. Однако, анализ указанных выше нарядов на работы, а также журналов работы стационарной асфальтосмесительной установки ДС 117-2Е, позволяет суду установить сезонную продолжительность работы Комарова А.И. в качестве варильщика асфальтобетонной смеси с ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо пояснений истца и письменных материалов дела, указанные периоды работы Комарова А.И., начиная с ДД.ММ.ГГГГ в качестве варильщика асфальтобетонной смеси подтверждаются и свидетельскими показаниями.

Так,из показаний свидетеля ФИО6, следует, что в СОГУП «Ельнинское ДРСУ» она работает с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по охране труда. Истца знает с ДД.ММ.ГГГГ, когда тот устроился в ихорганизацию. С ДД.ММ.ГГГГ Комаров А.И. по настоящее время работает на асфальтобетонном заводе варильщиком асфальтобетонной смеси. Освобожденным бригадиром он никогда не был, а просто исполнял обязанности старшего в бригаде.Всем рабочим на АБЗ выдавались талоны на молоко за вредные и тяжелые условия труда.

Аналогичные показания дали в суде свидетели ФИО7, занимающая должность инспектора планового отдела СОГУП «Ельнинское ДРСУ» и ФИО8, работающая там главным бухгалтером, пояснив при этом также, что за вредные и тяжелые условия труда, при начислении заработной платы Комарову А.И. все время применяется определенный коэффициент, выдавалось молоко, а в последние годы вместо молока выплачивают денежную компенсацию. Несоответствиеназвания его рабочей специальности в трудовой книжке, приказах и других документах с указанными в списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, дающими право на назначениедосрочной трудовой пенсии по старости, считают ошибкой работников отдела кадров.

Допрошенные в суде свидетели ФИО9 и ФИО10, так же подтвердили работу истца в качестве асфальтобетонщика, показав, что сами вместе с ним работали на асфальтосмесительной установке. При этом данные свидетели пояснили, в связи с чем помнят данные обстоятельства, указали что их работа непосредственно заключалась в приготовлении асфальтобетонной смеси.

Показания данных свидетелей суд признает убедительными, поскольку установлено, что они действительно на протяжении длительного времени работают с истцом на одном предприятии. При этом, эти показания подробны, обстоятельны, не противоречат между собой и полностью согласуются с письменными материалами дела, в связи с чем у суда нет сомнений в их достоверности.

Таким образом, Суд считает доказанным факт работы Комарова А.И. в СОГУП «Ельнинское ДРСУ» в качестве варильщика асфальтобетонной смеси с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по время обращения его о назначении пенсии, установив сезонный характер данной работы.

То обстоятельство, что в первичных документах указана должность истца, как варильщик асфальтобетонной смеси, что не соответствует профессиям, предусмотренным списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не должно отражаться на правах Комарова А.И., поскольку обязанности правильного оформления документов лежат на администрации предприятия, а не на гражданине. Оформленные администрацией учреждения, предприятия не надлежащим образом лицевые счета, расчетно-платежные ведомости, наряды на работы, приказы и другие документы, не имеют правовых оснований для отказа судом в удовлетворении требований истца, так как фактически он выполнял работу асфальтобетонщика - варильщика.

В соответствии с этими данными, суд приходит к выводу, что общий размер льготного стажа истца в качестве асфальтобетонщика -варильщика за весь его период работы в СОГУП «Ельнинское ДРСУ» составляет более 12 лет 6 месяцев.

Доводы же ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета характера работы, после даты регистрации Комарова А.И. в качестве застрахованного лица, не отражена его работа. как связанная с тяжелыми условиями труда, судом не принимаются, поскольку работа в качестве варильщика асфальтобетонной смеси, связанная именно с вредными условиями труда, подтверждена в суде другими достаточными доказательствами.

На основании изложенного, требование Комарова А.И., о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.2 п. 1 ст. 27 федерального закона « о трудовых пенсиях в российской федерации», подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что ст. 19 ФЗ РФ « о трудовых пенсиях в российской федерации» предусмотрено назначение пенсии с момента обращения с заявлением о ее назначении в соответствующий орган Пенсионного Фонда РФ, суд признает за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Признать за Комаровым Александром Ивановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по адресу: , право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе, отдел Пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе, включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда при досрочном назначении трудовой пенсии по старости Комарову Александру Ивановичу периоды его работы в СОГУП «Ельнинское ДРСУ» Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве асфальтобетонщика - варильщика.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе, отдел Пенсионного Фонда РФ в Ельнинском районе назначить Комарову Александру Ивановичу, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в течение 10 дней.

В Списке №1 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ВРЕДНЫМИ И ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА есть такие профессии:

22900000 XVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ,

ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ

И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ

2290000 а а) Рабочие

2290000 а-11140 Асфальтобетонщики

2290000 а-11141 Асфальтобетонщики - варильщики.

В Списке №2 есть вот такой раздел и профессия:

XIX. СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ:

ПРОМЫШЛЕННЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ,

ДОРОЖНО-МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХ

И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙ

И СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ

Асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронатор щеки, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики)

Если ваша профессия относится к Списку №1, то льготная пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

А если Список №2, то пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Сколько лет нужно отработать мед дезинфектором до льготной пенсии?

досрочная пенсия медицинским работникам определена пунктом 20 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ,

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Статьёй 28 п. 1 п/п 6 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года предусмотрено назначение пенсий со снижением установленного возраста на 5 лет, т.е. в 55 лет – для мужчин и 50 лет – для женщин. Пенсия устанавливается при наличии 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Продолжительность указанного стажа не ставится в зависимость от пола, при этом требуемый страховой стаж необходимый для назначения пенсии для мужчин - 25 лет, для женщин - 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев (половины требуемого стажа) пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Сохранена льгота для женщин, имеющих двух и более детей. Они имеют возможность получать пенсию на 5 лет раньше по достижении возраста 50 лет, при наличии 12 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера при страховом стаже не менее 20 лет. В стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст. 28 закона № 173-ФЗ засчитывается любая работа, протекавшая в районах Крайнего Севера и местностях к ним приравненных. Вместе с тем, в подсчет указанного стажа работы на Севере не включаются, например, военная служба, учеба на курсах повышения квалификация, иные виды общественно-полезной деятельности.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2011 года г.Ельня.

Судья Ельнинского районного суда Смоленской области Быченкова Г.И.,

при секретаре Моисеенковой Н.Н.,

представителя истца Комаровой Г.А..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в течение 10 дней.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

от 18 июня 2013 года Дело N 33-2091

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М.

и судей Баталовой С.В., Сидоркина И.Л.

при секретаре Некрасовой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 18 июня 2013 г. дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области на решение Нолинского районного суда Кировской области от 12 апреля 2013 г., которым постановлено:

исковые требования А. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области от 29 декабря 2012 года за № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости А. в части исключения из его специального стажа периодов работы с 16 апреля 1985 года по 16 июля 2009 года в должности оператора асфальтобетонного завода, машиниста смесителя асфальтобетонного завода, асфальтобетонщика-варильщика на асфальтобетонном заводе, машинистом смесителя асфальтобетона передвижного и период с 14 декабря 1998 года по 31 января 2000 года в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе, занятом на удалении золы в . ДУ недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости А., назначить ему пенсию с 27 декабря 2012 года, в остальной части исковых требований, отказать.

Заслушав доклад судьи Шевченко Г.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

А.. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Нолинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указал, что он с 22 февраля 1985 года по 31 декабря 2001 года работал в должностях оператора асфальтобетонного завода, машиниста смесителя асфальтобетонного завода передвижного, асфальтобетонщика-варильщика в ДУ т.е. на работах с тяжёлыми условиями труда, считает, что он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ в Нолинском районе от 29 декабря 2012 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. Просил отменить решение ГУ УПФ РФ в Нолинском районе от 29.12.2012 года, включить периоды его работы с 22.02.1985 года по 16.07.2009 года, назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Судом постановлено указанное выше решение.

С решением суда не согласно ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области в части зачета периодов работы с 01.01.1992 по 16.07.2009 г. в должности оператора АБЗ, асфальтобетонщика-варильщика, машиниста-смесителя асфальтобетона передвижного; периода работы с 14.12.1998 г по 31.01.2000 г. в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле), указывает, что действующее законодательство не предусматривает установление характера работы показаниями свидетелей при подтверждении периодов работы в целях установления досрочной трудовой пенсии по старости. Факт работы ответчиком не оспаривался, соответственно свидетельские показания, подтверждающие факт работы истца приняты судом неправомерно. С даты регистрации в системе пенсионного страхования с 1992 года по 2002 год индивидуальные сведения были сданы без кода льготы, не были указаны периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной. Индивидуальные сведения за период с 03.06.2002 г. по 16 июля 2009 г. с кодом льготы по профессии «машинист смесителя асфальтобетона передвижного» признаны недостоверными. Истец, занимая должность оператор АБЗ 5-го разряда, доказательств того, что работа относится к должности машиниста на передвижном смесителе асфальтобетона, не предоставил. Также суд неправомерно сделал вывод о тождественности должностных обязанностей машиниста смесителя асфальтобетонной установки и иных профессий (варщика асфальтовой массы, асфальтобетонщика-варильщика), что относится к компетенции иного органа. Указание суда на типовой перечень профессий, определенный постановлением Минтруда РФ от 20.03.1998 г. № 15 несостоятелен, так как применение этого Перечня при исчислении стажа для назначения пенсии не допустимо.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника,

Как следует из материалов дела, А., . года рождения, работал в ДУ с 22.02.1985 года оператором АБЗ по 5 разряду, с 16.04.1986 года переведен машинистом смесителя АБЗ 5 разряда, с 01.02.1988 г. переведен асфальтобетонщиком-варильщиком на АБЗ по 5 разряду. 11.04.1994 года уволен.

10.05.1994 года был принят на работу в ДУ и помимо иных работ исполнял трудовые обязанности до 16.07.2009 года в качестве оператора АБЗ 3 разряда, машиниста смесителя АБЗ передвижного.

Кроме того, согласно уточняющей справке № от 21.03.2013 г., основанием выдачи которой явились лицевые счета с 1998-2000 г.г., личные карточки, счет-фактура на уголь, накладные на отпуск угля, материальные отчеты на списание угля, паспорт М-02 424 марки котла Е 1/9-1Т, А. выполнял работы с 14 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 января 2000 года полный рабочий день в должности машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2011 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 «О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001» к работе, выполнявшейся до 01.01.1992, применяются Списки № 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. К работе, выполнявшейся после 01.01.1992, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе ХХ1Х. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики) рабочие по укладке бетона, асфальта.

Постановлением Госкомтруда СССР даны разъяснения от 02.04.1976 года № 5/8 о Порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 Списков, согласно которых машинистам смесителя асфальтобетона пенсии следует назначать как асфальтобетонщикам (операторам).

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе ХХУП. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов указаны: асфальтобетонщики, асфальтобетонщики-варильщики, битумщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных, машинисты укладчиков асфальтобетона; в разделе ХХХШ. Общие профессии указаны: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В материалы дела представлены: справка № от 11.02.2013 г., справка № от 12.04.2013 г. ДУ уточняющие характер работы и условия труда по периодам работы А. с 16.04.1985 года по 04.11.2001 года, с 03.06.2002 года по 16.07.2009 года в должности машиниста смесителя асфальтобетона передвижного. Указано, что работы выполнялись полный рабочий день. Основанием выдачи справок явились приказы с 1985-2001 гг., 2002-2009 гг. лицевые счета с 1985-2001гг., 2002-2009гг., личные карточки, материальные отчеты на выпуск бетона, журнал по выпуску бетона, табель учета рабочего времени, должностная инструкция, техническая характеристика асфальтосмесительной установки производительностью 32 т/ч ДС 117-2К паспорт асфальтосмесительной установки производительностью 32 т/ч ДС 117-2К, справка о выпуске а/бетона, рецепты на а/бетон, технологический регламент на приготовление а/б смести на установке ДС 117-2К. (т. 1 л.д. 61-62, 223).

Таким образом, оценивая в совокупности представленные истцом доказательства, в том числе: записи в трудовой книжке, уточняющие справки о характере работы и условиях труда, занятость полный рабочий день, суд правомерно включил в специальный стаж периоды работы истца с 16 апреля 1985 года по 16 октября 1985 года, с 16 апреля 1986 года по 20 ноября 1986 года, с 01 апреля 1987 года по 25 октября 1987 года, с 15 апреля 1988 года по 30 октября 1988 года, с 27 мая 1989 года по 25 декабря 1989 года, с 15 апреля 1990 года по 30 октября 1990 года, с 10 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 07 апреля 1992 года по 23 октября 1992 года, с 14 апреля 1993 года по 04 ноября 1993 года в качестве оператора АБЗ, машиниста смесителя АБЗ, асфальтобетонщика-варильщика АБЗ, поскольку Список № 2 от 1956 года, действующий до 01.01.1992 года, содержит указанные профессии, а Список № 2 от 1991 года, действующий с 01.01.1992, содержит профессию асфальтобетонщик-варильщик.

Также обоснованно включены в специальный стаж периоды работы истца с 14 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 января 2000 года в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе, занятом на удалении золы в ДУ поскольку данная профессия указана в Списке № 2 от 1991 года.

Доводы жалобы об отсутствии на представленных индивидуальных сведениях с 1992 года по 2002 год кода льготы в качестве машиниста (кочегара) котельной не влияют на верность включения периода работы в данной должности в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

В то же время судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы А. с 10.05.1994 года по 16.07.2009 года в качестве оператора АБЗ, машиниста смесителя АБЗ передвижного.

Как видно из материалов дела А. работал ДУ с 10.05.1994 г. по 3.07.1997 года в качестве оператора АБЗ, а в периоды с 20.08.1998 года по 29.09.2003 года, с 30.04.2004 года по 18.10.2004 года, с 18.04.2005 года по 15.11.2005 года, с 27.03.2006 года по 19.10.2006 года, с 02.04.2007 года по 11.12.2007 года, с 17.03.2008 года по 09.11.2008 года, с 16.03.2009 года по 16.07.2009 года в качестве машиниста смесителя асфальтобетона передвижного.

С 01.01.1992 года применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в данном Списке не указана профессия оператор АБЗ, но указана профессия машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

Судом установлено, что А. выполнял работы на установке асфальтосмесительной ДС-117-2К.

Как видно из паспорта на установку асфальтосмесительную ДС-117-2К, она является стационарной периодического действия (т. 1 л.д. 109-124).

Как следует из ответа компании В асфальтосмесительная установка ДС-117-2к является стационарной.

На запрос суда от завода горного и дорожного оборудования . поступил ответ, что асфальтосмесительная установка ДС-117-2К в стандартной комплектации и не является передвижной, но с проведением модернизации установки есть возможность сделать ее мобильной (быстромонтируемой). После проведения модернизации асфальтосмесительную установку ДС-117-2К возможно передвигать на другое место для производства работ (л.д. 126).

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о проводимой модернизации с ДС-117-2К. Допрошенные в судебном заседании свидетели указали, что необходимости в перемещении установки не было.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что истцом не доказан факт осуществления им работы с 10.05.1994 года по 16.07.2009 года на передвижной асфальтосместительной установке, работы производились на стационарной асфальтосмесительной установке.

В Списке № 2 от 1991 года отсутствует профессия оператор АБЗ, которая дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в Списке указана профессия асфальтобетонщик-варильщик, при этом тождество профессий законодательно не установлено.

С учетом изложенного, периоды работы истца с 10.05.1994 года по 3.07.1997 года в качестве оператора АБЗ, с 20.08.1998 года по 29.09.2003 года, с 30.04.2004 года по 18.10.2004 года, с 18.04.2005 года по 15.11.2005 года, с 27.03.2006 года по 19.10.2006 года, с 02.04.2007 года по 11.12.2007 года, с 17.03.2008 года по 09.11.2008 года, с 16.03.2009 года по 16.07.2009 года в качестве машиниста смесителя АБЗ передвижного не подлежит включению в специальный стаж, дающий право А. на назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решение пенсионного фонда от 29.12.2012 года об отказе в включении данных периодов в специальный стаж является правомерным.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы специальный стаж А. составляет 3 года 3 месяца 18 дней, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж, оснований для назначения А. досрочной трудовой пенсии по старости с 27 декабря 2012 года не имеется.

Таким образом, решение суда не может быть признано законным и обоснованным в полном объеме, а потому подлежит частичному изменению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Нолинского районного суда Кировской области от 12 апреля 2013 года изменить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области от 29 декабря 2012 года за № недействительным в части исключения из специального стажа А. периодов работы с 16 апреля 1985 года по 04 ноября 1993 года в качестве оператора АБЗ, машиниста смесителя АБЗ, асфальтобетонщика-варильщика и периодов работы с 14 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 января 2000 года в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе, занятом на удалении золы в ДУ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, А., следующие периоды его работы:

- с 16 апреля 1985 года по 16 октября 1985 года в качестве оператора АБЗ, с 16 апреля 1986 года по 20 ноября 1986 года, с 01 апреля 1987 года по 25 октября 1987 года в качестве машиниста смесителя АБЗ, с 15 апреля 1988 года по 30 октября 1988 года, с 27 мая 1989 года по 25 декабря 1989 года, с 15 апреля 1990 года по 30 октября 1990 года, с 10 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 07 апреля 1992 года по 23 октября 1992 года, с 14 апреля 1993 года по 04 ноября 1993 года в качестве асфальтобетонщика-варильщика АБЗ, с 14 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 января 2000 года в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе, занятом на удалении золы в ДУ

В удовлетворении остальной части исковых требований А. отказать.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Читайте также: