Как отсудить льготную пенсию медработнику

Последние пенсионные новости свидетельствуют о том, что с 2019 года началось общее увеличение пенсионного возраста у мужчин и женщин. Однако медработники выходят на заслуженный отдых не по достижении определенного возраста, а по выслуге лет. Останутся ли льготные пенсии медикам, новости под данному вопросу публикуются регулярно.

Льготная пенсия для медиков

Отменят ли льготную пенсию для медиков — этот вопрос интересует практически каждого работающего гражданина в данной сфере. В 2020 году льготные пенсии для медиков отменены не будут, но претерпят некоторые изменения. Правительство РФ планирует увеличить установленные показатели «по выслуге» на 5 лет.

Запланированные нововведения будут реализованы не сразу, а постепенно. Ежегодно будет происходить увеличение стажа на один год. Так, если в 2019 он вырос на 1 год, в 2020 на 2 года, то к 2023 году он повысится до 5 лет.

Кому назначается

Перечень медицинских должностей, имеющих право льготного оформления пенсии, ограничен и регламентирован Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года. Что касается самих медучреждений, где граждане зарабатывают стаж, то в этот список вошли:

военные госпитали;
реабилитационные центры;
пункты скорой помощи;
санатории;
станции переливания крови;
медико-исследовательские лаборатории;
санэпидстанции;
больницы и поликлиники всех типов и форм, находящиеся в собственности государства;
социальные приюты и детские дома.

Среди медицинских профессий, которые могут претендовать на льготную пенсию, выделяются:

работники лабораторий;
младшие медицинские сотрудники;
врачи различных направленностей;
акушеры;
гигиенисты;
судмедэксперты;
анестезиологи.

С полным списком медицинских учреждений и профессий, которые имеют право на льготную пенсию, можно ознакомиться в Постановлении.

Сколько нужно отработать

Пенсионная реформа для медиков по выслуге лет подразумевает планомерное увеличение стажа, необходимого для оформления выплат. На 2018 год он составляет:

25 лет – для медработников сельской местности;
30 лет – для медиков, осуществляющих трудовую деятельность в городах.

Так, например, если в 2020 году гражданин подал документы на оформление пенсии за выслугу , то начисление денежных средств начнется только с 2021 года.

Говоря простым языком о том, что будет с пенсиями у российских медиков, трудовой стаж медицинских служащих с 2023 года вырастет на 5 лет и будет составлять:

30 лет – у медиков, трудящихся в сельской местности;
35 лет – у медперсонала, работающего в городах.

Подобное нововведение внедряется с целью уравнивания разницы между пенсионным возрастом людей творческих профессии, медиков, а также учителей, которые выходят на заслуженный отдых по общепринятым требованиям.

Стоит учесть, что год стажа не всегда совпадает с календарными периодами. При расчете лет используются следующие коэффициенты:

1 год засчитывается как 1 год и 3 месяцев – у сельских врачей;
1 год засчитывается как 1,5 года – у медиков определенных специальностей.

Коэффициент 1,5 лет предусмотрен для:

анестезиологов;
судмедэкспертов;
хирургов и их ассистентов;

специалистов среднего звена, работающих в травматологии или хирургии, и привлеченных для гнойных перевязок;
патологоанатомов;
реаниматологов.

Коэффициент также распространяется на персонал, работающий в тубдиспансерах.

Как рассчитывается

Пенсионная реформа для всех медработников предусматривает такой же расчет обеспечения, как и при оформлении страховых выплат по старости на общепринятых условиях. Следовательно, учитываются пенсионные балы, а также наличие стажа.

Расчет выплат осуществляется по общей формуле:

СП – страховая пенсия;
ППБ – персональные пенсионные баллы;
ТСБ – текущая стоимость баллов;
ФВ – фиксированные выплаты.

Порядок оформления

В 2020 году процедура оформления пенсии по выслуге лет будет идентичной, как для граждан, которые выходят на заслуженный отдых по старости, так и для медиков. Работникам медицинских учреждений также необходимо собирать перечень установленной документации, обращаться с письменным заявлением в Пенсионный фонд России, а также дожидаться решения о выплатах.

Куда необходимо обратиться

Чтобы оформить пенсионное обеспечение за выслугу лет, медику необходимо написать соответствующее заявление. Вместе с ним нужно обратиться в Пенсионный фонд России по месту постоянной регистрации. Также подать заявление для получения страховых выплат можно следующими способами:

путем личного обращения к работодателю;
через МФЦ.

Дополнительно гражданин имеет возможность обратиться с заявкой в ПФР через Единый электронный портал государственных и муниципальных услуг gosuslugi.ru . Однако на сайте требуется предварительно зарегистрироваться и выполнить процедуру подтверждения личности.

Необходимые документы

Пенсионная реформа для медиков и граждан, выходящих на заслуженный отдых по старости, не предусматривает изменений в отношении перечня бумаг, необходимых для оформления выплат. Следовательно, направляясь в МФЦ или ПФР, нужно предварительно подготовить пакет документации, состоящий из:

заявления;
трудовой книжки;
паспорта;
СНИЛС.

Также медработнику может потребоваться предварительно собрать справки, подтверждающие право оформления льготной пенсии.

Подача документов в необходимые госучреждения может осуществляться как самим заявителем, так и его представителем. Во втором случае на представителя потребуется нотариально оформить доверенность.

Какой период рассмотрения

После подачи заявления и необходимой документации срок рассмотрения прошения и принятия решения в ПФР занимает не более 30 дней с момента обращения. Если работники Пенсионного фонда одобрили запрос или обнаружили какие-либо ошибки, то гражданина об этом могут уведомить:

письмом;
по телефону;
через электронную почту.

При наличии каких-либо ошибок может понадобиться переоформить некоторые документы, что несколько затянет сроки.

Законодательное регулирование

Пенсионная реформа предусматривает льготы медикам за выслугу лет. Подобные выплаты могут оформляться по срокам раньше, чем медработники, достигнут общепринятого пенсионного возраста. Такие правила закреплены в следующих нормативно-правовых актах:

С 1 января 2019 года льготная пенсия для работников в медицинской сфере начнет медленно вырастать. К 2023 году стаж увеличится до 30 лет сельских и 35 для городских медиков. Вместе с этим Правительство предусматривает увеличение выплат, которые позволят обеспечить гражданам достойную жизнь в старости.

Претендовать на досрочную пенсию могут лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Медицинские работники не могут претендовать на назначение досрочной пенсии при неполном медицинском (специальном) стаже.

Пенсионный фонд России часто отказывает медикам в назначении досрочных пенсий по старости, ссылаясь на Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ". Связано это, прежде всего, с несовершенством пенсионного законодательства, при этом нередко у работника в трудовой книжке содержатся неверные наименования учреждений, их структурных подразделений, должностей либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Приведем наиболее распространенные споры, возникающие в связи с отказами ПФР в назначении досрочных пенсий медикам.

Споры, возникающие по поводу невключения в специальный стаж работника периода прохождения интернатуры

С точки зрения Законодательства.

Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, изложена правовая позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Так Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. № 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Кроме того, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивлись за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, было установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

Гражданка З. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР № 2 по Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и что в подсчет ее стажа необоснованно не включены периоды с 25.03.1985 г. по 26.05.1985 г. врачом-интерном. Из представленной копии трудовой книжки истца за период с 25.03.1985 г. по 26.05.1985 г. следует, что она была принята на штатную должность врача-интерна для прохождения интернатуры по терапии в Городскую больницу № 71, также данный факт подтверждается Приказом. Из справки Центрального объединенного архива г. Москвы следует, что Гражданка З. Приказом Городской клинической больницы от 25.03.1985 г. была зачислена в интернатуру на штатную должность, а в трудовой книжке произведена запись о зачислении на должность врача-интерна. Справка выполнена, в том числе на основании лицевых счетов по зарплате. Суд первой и апелляционной инстанции обязал пенсионные органы включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения интернатуры.

Однако некоторые суды признают интернатуру не как период осуществления трудовой деятельности, а как период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки, не подлежащий включению в специальный стаж медицинского работника.

Рассматривая дело № 33-2909/2012, Череповецкий городской суд обязал пенсионные органы включить в специальный трудовой стаж Гражданина К. период с 01.09.1988 г. по 05.09.1989 г. в должности врача-интерна по хирургии в хирургическом отделении Череповецкой городской больницы № 1.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в части включения в стаж периода работы врачом-интерном. По мнению суда, врач-интерн не является врачом-специалистом, поскольку период прохождения интернатуры — это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает после окончания интернатуры, только после этого он может относиться к врачам-специалистам, о чем ему выдается соответствующий Сертификат.

Всё же положительная судебная практика относительно включения периода прохождения интернатуры в трудовой стаж существует, поэтому свое право на досрочную пенсию медицинские работники могут отстоять в судебном порядке.

Споры, возникающие по поводу невключения в трудовой стаж периода повышения квалификации медицинского работника

Курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в данный период не осуществляется лечебная деятельность.

С точки зрения Законодательства.

Положениями ст. 187 ТК РФ (ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего ранее), предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ранее действовавшим "Основам Законодательства об охране здоровья населения", и Положению от 19 декабря 1994 г. № 286 "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Также, согласно действующему законодательству (Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности», Положение "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утв. Приказом Минздрава РФ от 11.01.2000 № 4), повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Ввиду изложенного, в случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

Ленинский районный суд Тульской области, рассматривая дело № 33-1003 гражданина Ф. к пенсионному органу, в связи с невключением в стаж периода прохождения курсов повышения квалификации с 01.11.2000 г. по 15.12.2000 г., с 01.03.2006 г. по 14.04.2006 г., с 21.02.2011 г. по 08.04.2011 г., включил указанные периоды в специальный стаж. Суд исходил из того, что в период нахождения на курсах повышения квалификации гражданин Ф. продолжал состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ему в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в ПФР. Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, суд апелляционной инстанции также определил включить периоды нахождения гражданина Ф. на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Позиция Верховного суда РФ.

Период нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации является периодом работы, подлежащим включению в специальный стаж. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ 2006 г.)

Согласно сложившейся судебной практике, суды принимают сторону работников и указывают, что период обучения медицинского работника на курсах повышения квалификации должен включаться в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Споры, возникающие по поводу невключения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком

Пенсионные органы считают не подлежащим включению в специальный трудовой стаж период отпуска по уходу за ребенком, поскольку включение указанного периода в специальный трудовой стаж не предусмотрено действующим Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

С точки зрения Законодательства.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в первоначальной редакции 1971 г.) отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, то есть до 06.10.1992 г.

По ранее действовавшему законодательству отпуск по уходу за ребенком включался в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет медицинским работникам.

После вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" отпуск по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж.

Рассматривая дело № 33-1143/2013 гражданки З., суд первой и апелляционной инстанции включил в специальный трудовой стаж отпуск по уходу за ребенком, поскольку отпуск предоставлен в период действия актов, предусматривавших его включение в стаж, а именно до 06.10.1992 г.

Позиция Верховного суда (Постановление Пленума ВС от 20.12.2005 № 25)

При разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности.

Рекомендации. Для подтверждения спорных периодов работы следует:

Во-первых, внимательно изучить основания отказа пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии;

Во-вторых, на основании изученного необходимо собрать документы, подтверждающие периоды работы, а именно письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, архивные справки, показания свидетелей, которые смогут подтвердить факт осуществления вами трудовой деятельности в конкретный период;

В-третьих, подготовленные документы представить в суд для обжалования решения пенсионных органов.

Приходится констатировать, что медицинским работникам часто отказывают в досрочном назначении пенсии, принуждая их к прохождению затяжных судебных процедур. Поэтому необходимо заранее запросить в территориальном органе ПФР индивидуальную выписку из своего лицевого счета, чтобы проверить, все ли периоды работы там отражены. В случае отсутствия каких-либо записей необходимо обращаться к работодателям для восстановления отсутствующих данных.

ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ направил письмо на имя заместителя председателя Пенсионного фонда России Сергея Чиркова, в котором просит обратить внимание на многочисленные факты дискриминации медиков при назначении досрочных пенсий. Аналогичное обращение (есть в распоряжении Medvestnik.ru) на прошлой неделе было направлено министру здравоохранения Веронике Скворцовой.

Подавляющее большинство медработников вынуждены реализовывать свои права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в судебных инстанциях вплоть до Верховного и Конституционного судов, сказано в послании. Так, например, в Мурманске в этом году в суд за восстановлением своих прав обратились 11 человек.

Формальный отказ

В письме дается ссылка на многочисленные необоснованные отказы засчитывать медикам в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии некоторые периоды профессиональной деятельности, курсы повышения квалификации, служебные командировки, отпуска по уходу за ребенком и дополнительные выходные дни. Как правило, это происходит, если работодатель не указал или неправильно указал в сведениях персонифицированного учета, подаваемых в ПФР, коды льготной работы.

В 2018 году несколько отрицательных решений судов были вынесены именно из-за неправильно указанных кодов. Поводом для отказов стало нежелание засчитывать в льготный стаж периоды работы после реорганизации и слияния медорганизаций.

«По отдельным делам приходилось доходить до Верховного суда РФ, но суды всех уровней выносят решения не в пользу медработника. Несмотря на то, что есть постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П, где сказано, что неуказание в сведениях персонифицированного учета или неправильное указание кодов льготной работы само по себе не может служить отказом для включения данных периодов работы в стаж для досрочной пенсии», — пояснил порталу Medvestnik.ru заместитель председателя ЦК профсоюза Михаил Андрочников.

Незаконная отсрочка

Вторая проблема возникла после вступления в силу в 2019 году Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Согласно этому документу, если медработник выработал установленный законодательством стаж лечебной и иной работы в 2019 году, то досрочная пенсия ему может быть назначена через 6 месяцев, если в 2020-м — через 1,5 года и т.д. Однако при обращении в территориальный орган ПФР для начисления досрочной пенсии человек чаще всего получает отказ, поскольку из стажа исключаются некоторые периоды работы.

В суде, как правило, удается оспорить такую несправедливость, но тогда выясняется, что отсчет шести месяцев для назначения досрочной пенсии будет вестись не с момента обращения медработника в ПФР, а с даты вступления в законную силу решения суда. Таким образом теряется до полугода пенсионного обеспечения.

«У наших специалистов по праву большая часть времени уходит именно на эти вопросы. Суды сейчас завалены такими делами. Например, 1 год работы в отделении анестезиологии и реанимации засчитывается за 1,5 года. Но иногда в трудовой книжке записано, что специалист работал в отделении анестезиологии тире реанимации. И это уже становится поводом для отказа в начислении льготного стажа. Реально пенсии оттягиваются на год, полтора, три года», — уточнила специалист по пенсионным вопросам ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ Балкиз Фаткиева.

В сентябре этого года в итоге судебных разбирательств была назначена льготная пенсия заведующему оперблоком областного клинического многопрофильного центра «Севрыба»: по решению суда ему зачли в льготный стаж работу в должностях врача-интерна, врача-хирурга Центра лапароскопической хирургии, заместителя начальника по хирургии, по внутреннему совместительству — в должностях врача-хирурга хирургического отделения, а также врача Центра дневной хирургии (до 1 ставки по совокупности) в льготном исчислении. В результате общая сумма перерасчета пенсии превысила 200 тыс. руб.

Медсестре эндоскопического отделения Мурманской ОКБ им. П.А. Баяндина через суд включили в стаж 8 лет работы, а сумма перерасчета составила более 150 тыс. руб.

В данном случае ПФР ссылается на нормы статей 13 и 210 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым вступившие в силу судебные постановления обязательны для исполнения. А профсоюз — на Приложение 7 закона № 350-ФЗ, в котором определено, что спорные периоды, не засчитанные пенсионным органом, должны включаться в стаж работника с даты его обращения с заявлением в пенсионный орган.

В письме руководству ПФР подчеркивается, что «оттягивание срока назначения досрочной пенсии… не соответствует действующим законодательным актам, регулирующим пенсионные вопросы, и является волевым и неправомерным действием сотрудников фонда». Авторы послания просят принять меры по урегулированию изложенных проблем.

Люди, работающие в определенных сферах, вправе выйти на пенсию досрочно. Сюда относятся лица, условия труда которых признаны вредными. Работа медиков считается именно такой из-за большого числа стрессовых ситуаций и повышенных трудозатратах.

Виды пенсии для медиков

Бесплатно по России

Медицинские работники получают трудовую пенсию, как и большая часть граждан российской Федерации. При этом стаж работы играет здесь более важную роль. Не каждый сотрудник медицинской организации имеет право на досрочный выход на пенсию. Для этого нужно занимать определенную врачебную должность. Также медикам предоставляется пенсия по выслуге лет (при условии наработки установленного законодательно стажа).

Пенсия по выслуге лет для медицинских работников

Медработник вправе начать получать пенсионные выплаты по выслуге лет, если наработал стаж минимум 30 лет (для врачей, работающих в городе), 25 лет (для врачей, работающих в области).

Всего в РФ используется несколько вариантов учета стажа:

Стандартный (12 календарных месяцев равны году стажа).
Для медработников, выполнявших собственные обязанности в городе или селе (12 календарных месяцев равны 15 месяцам стажа).
Для определенных групп медработников (12 календарных месяцев равны 18 месяцам стажа).

Если выполняются несколько условий, льготы суммируются. Например, для реаниматолога льготная надбавка будет равняться 21 месяцу.

В каких случаях можно выйти на льготную пенсию

Медработник может рассчитывать на начисление льготной пенсии, если работал в селе. В таком случае каждый год работы будет давать 15 месяцев стажа. Кроме того, досрочно уйти на пенсию могут медики, занимающие установленные законодательно должности (1 год работы дает 1.5 года стажа):

врач-хирург;
медицинская сестра, участвовавшая в хирургических операциях;
врач-патологоанатом;
акушер-гинеколог;
медицинская сестра, при выполненных собственных рабочих обязанностей делавшая гнойные перевязки, работавшая в травматологическом/ожоговом отделении или туберкулезном диспансере;
анестезиолог;
реаниматолог;
судмедэксперт.

Как рассчитать льготную пенсию

Прежде всего, требуется определить стаж. Нужно помнить, что для определенных групп медицинских работников 12 месяцев работы дают 1.5 года стажа.

Кроме того, зарплата приравнивается к установленному коэффициенту.

Для подсчета пенсионных выплат за выслугу лет необходимо ознакомиться с приведенным далее примером:

Например, медик проработал подряд 20 лет в больнице. Он работал в хирургическом отделении на должности врача, потому его стаж равняется произведению 20 и 1.5, то есть 30. Следовательно, гражданин может начать получать пенсионные выплаты за выслугу лет.
При подсчете трудового пенсионного обеспечения учитывается фиксированная выплата (4823 рубля) и показатель пенсионного балла (78).
Всего гражданин накопил 70 баллов. Следовательно, его пенсия по выслуге лет будет равняться произведению 70 и 78, суммированному с 4823, то есть 10283 рублям.

В зависимости от субъекта РФ, в котором был трудоустроен человек, ему может быть назначена льготная доплата, соответствующая региональному коэффициенту.

Оформление досрочной пенсии

Для медработников алгоритм назначения пенсий неотличим от порядка оформления пенсионного обеспечения для всех остальных. Гражданину требуется последовательно выполнить следующие действия:

Сбор комплекта бумаг для оформления пенсионного обеспечения.
Написание ходатайства.
Обращение в ПФР.
Ожидание решения.

Подать заявление о назначении льготного пенсионного обеспечения возможно посредством:

личного посещения учреждения Пенсионного фонда по адресу проживания;
визита в МФЦ;
обращения в кадровый отдел организации-нанимателя.

Кроме того, россиянин вправе использовать виртуальный портал государственных услуг, где можно составить заявление и отправить документы.

Базовый комплект документов включает в себя:

общегражданский паспорт;
СНИЛС;
трудовую книжку.

Также медику понадобится подготовить выписки, подтверждающие, что он отработал столько-то лет на определенной должности. В некоторых ситуациях работники ПФР требуют такие бумаги:

выписка о средней зарплате;
подтверждение того, что заявитель был трудоустроен в области;
документ, подтверждающий адрес проживания либо нахождение в течение определенного периода за рубежом;
документ, подтверждающий изменение фамилии (брачное свидетельство);
документ, подтверждающий неработоспособность;
справка, которая подтверждает наличие лиц на иждивении.

Днем оформления льготной пенсии считается дата, когда россиянин подал заявление.

Если для назначения пенсионных выплат и подсчета платежей сотрудникам ПФР не хватает информации, понадобится сделать запрос документов с последнего места работы.

После получения комплекта бумаг сотрудники ПФР начинают рассматривать заявление. Данная процедура длится максимум месяц. Если сотрудники ПФР обнаружат неточности, они оповестят гражданина посредством звонка на телефонный номер либо при помощи письма.

Медработники, которые работают в частных клиниках, могут получать льготную пенсию, если наниматель регулярно перечисляет в Пенсионный фонд деньги. Частная клиника должна быть зарегистрирована в качестве юрлица. Для этого гражданину нужно принести в Пенсионный фонд Устав предприятия либо документы о государственной регистрации (если юридическое лицо было зарегистрировано позже 1994 г.).

Реформа 2019 в России — последние новости для медработников

Пенсионная реформа 2019 года касается и медработников. Для них новый законопроект номер 350 от 3 октября 2018 года вводит период отсрочки для назначения льготного пенсионного обеспечения по выслуге лет. Длительность данного периода станет каждый год повышаться. Финальные нормативы установят в 2023 году, они будут равняться 60 месяцам. Это значит, что те врачи, которые наработают нужный льготный стаж в 2023 году и позже, выйдут на пенсию лишь спустя 60 месяцев, то есть в 2028 году.

Норматив введенной отсрочки станет повышаться по определенному алгоритму. С 2019 года данный показатель станет повышаться на 12 месяцев ежегодно, пока не дойдет до 5 лет в 2023 году. В 2019 и 2020 годах возможно будет оформить пенсионные выплаты на полгода раньше установленных сроков.

Новый законопроект, который был принят 03.10.2018, не предусматривает условий по типу деятельности медработников в период отсрочки. Следовательно, на протяжении установленных 6-60 месяцев гражданин может как продолжить работу, так и уволиться.

Вопрос расчета пенсионных выплат актуален для каждого россиянина, в том числе медиков. Для установления всех особенностей назначения пенсий требуется изучить российское законодательство. Здесь же была приведена важнейшая информация, связанная с назначением выплат медработникам.

Еще больше информации, как коснулась медиков реформа, смотрите в видео:

На прием обратилась М. и пояснила, что обратилась районный суд с иском о назначении досрочной пенсии как медицинскому работнику. Однако, суд отложив рассмотрение дела, предложил ей предоставить дополнительные доказательства, подтверждающие льготный характер её работы в медицинских учреждениях, четко сформулировать исковые требования.

Обстоятельства спора

Ознакомившись с документами было установлено следующее. Решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

М. обратилась в Чкаловский районный суд с иском о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы в льготном исчислении, назначении досрочной пенсии.

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения М., принятый к зачету пенсионным фондом, составляет 23 года. Досрочная пенсия медработнику назначается при наличии 30 лет специального стажа. До назначения пенсии не хватало семи лет. При этом М. считала, что у нее достаточно стажа для назначения досрочной пенсии.

По мнению представителей Пенсионного фонда, периоды работы в качестве медсестры-анестезистки анестезиологического отделения Пермского областного клинического противотуберкулезного диспансера не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении по причине отсутствия в списках анестезиологического отделения.

Также не были включены в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников и время работы в Ирбитской центральной районной больнице в должности медицинской сестры в гастроэнтерологическом отделении.

При этом необходимых документов, которые могли бы подтвердить условия включения спорных периодов в стаж именно в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год, М. в материалы дела представлено не было. Не удивительно, что суд, отложил рассмотрение дела и предложил М. предоставить недостающие документы.

Работа юриста

Проанализировав документы и судебную практику, мной было принято решение о представлении интересов М. в судебных заседаниях по назначению ей досрочной пенсии по старости как медицинскому работнику. По моему мнению перспектива назначения пенсии была высока, но только при наличии соответствующих доказательств и правильно выбранной позиции по делу.

При подсчете специального стажа, мной было установлено, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии у М. не хватало 30-летнего стажа, даже с зачетом тех периодов, которые можно было включить в льготном исчислении. Формально это означало отказ в назначении пенсии. Таким путем и пошел пенсионный орган, вынеся обжалуемое решение.

Однако, закон дает право суду назначить досрочную пенсию и в такой ситуации. Для этого необходимо, чтобы право на пенсию возникло в период судебного разбирательства, т.е. даже после вынесения пенсионным органом отказного решения, но до момента вынесения судом решения по спору у гражданина должно возникнуть право на получение досрочной пенсии.

По моим расчетам, именно таким образом можно было попытаться назначить пенсию моему доверителю. Также я посчитал, что, доводы работников ПФ, изложенные в отказном решении, являлись основанными на неполном сборе документов, подтверждающих трудовую деятельность М.

Мной были направлены соответствующие запросы по прежним местам работы, в которых периоды работы оспаривались представителями Пенсионного органа. Были получены уставы учреждений за все годы работы, должностные инструкции среднего медицинского персонала, уточняющие справки о периодах работы М. в нужных организациях.

Я, как специалист по пенсионный спорам, подготовил мотивированные возражения на отзыв Пенсионного фонда на иск М., в котором я изложил свое несогласие с позицией ответчика. Все полученные документы были приобщены к материалам дела.

Помимо этого, было подготовлено и подано в суд заявление об увеличении требований по включению в специальный стаж дополнительных периодов работы, в том числе периодов работы, которые не рассматривались работниками пенсионного фонда на момент вынесения решения об отказе в назначении досрочной пенсии моему доверителю.

Результат – назначена досрочная пенсия медработнику

Суд, исследовав представленные доказательства и выслушав доводы сторон спора, принял решение о назначении М. досрочной пенсии как медицинскому работнику. Дело было выиграно.

Выдержка из решения суда

Нашли опечатку? Выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожее

Один комментарий “Досрочная пенсия медработнику”

Меня лишили в своё время досрочной пенсии как медицинского работника. За то, что я работал в ООО с 1992 года. Был одним из организаторов и учредителей общества. Основной вид по Уставу – мед. услуги. Поликлиника организована как структурное подразделение ООО. ПФР направил проверяющих, которые 3 дня полный рабочий день выискивали что-то на чем можно отказать. Надумали. И из мухи организовали слона. В итоге ПФР Ярославской обл. мне отказал. Право у меня возникло с 2001 года. Но я обратился только в 2006 году. Так как были прецеденты с моими работниками и ПФР ранее. В 2000-2001 гг. ген-лаборанта предупредили, что в стаж работа в ООО не войдёт. Ему пришлось уволиться. Мне, ПФ также, при обращении отказал. Обратился я в суд общ. юрисдикции. Тоже отказ, по тем же мотивам. В следующих инстанциях не обжаловал. Везде был тупик. Не смотря на Постановл. Конст. суда. от 2004 года.
На пенсию я ушёл по старости, с 2008 года. В настоящее время не работаю.
Мой вопрос: Каковы мои шансы, получить положительное, при оспаривании факта лишения меня права на досрочную пенсию? Есть ли шанс? Я понимаю что шанс всегда есть, в любой ситуации. Но какова вероятность, применительно к нашему времени? Прошло много лет. Считаю что срок исковой давности к моей ситуации не применим. Вина ПФР. сроком давности не регламентируется. Вроде бы так, сегодня трактуется юристами это обстоятельство. Вместе с тем, Законодатель, до сих пор не внёс ясность в ситуацию с теми, кто работал и работает в коммерч. медицине.

Добавить комментарий Отменить ответ

Следующий Штраф в пользу потребителя
Предыдущий Освобождение от алиментов на ребенка

Дела ведет Немцев Дмитрий Сергеевич

Опыт судебной защиты свыше 20 лет

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

18 июня 2019 08:56

В это воскресенье свой профессиональный праздник отметили медицинские работники.

В ЗАТО Северск проживает более 37,6 тысяч пенсионеров. Сегодня в ЗАТО Северск получателями пенсий в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения по охране здоровья населения являются более 540 человек.

В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России с 2019 года началось постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

Но для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа), сохраняется право досрочного выхода на пенсию. К таким работникам относятся педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты, оперные певцы и некоторые другие. Минимально необходимый спецстаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии, как и раньше, составляет от 25 до 30 лет и наличие установленного размера ИПК, величина которого в 2019 году должна быть не ниже 16,2 (ст. ст. 30 - 32, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Медицинским работникам независимо от возраста может быть назначена досрочная пенсия при выработке необходимого страхового стажа в сфере здравоохранения. Если такие работники имеют требуемые стаж работы во вредных или тяжелых условиях труда и страховой стаж, пенсия им назначается по достижении определенного возраста, но ранее общеустановленного.

Условия назначения медицинским работникам досрочной пенсии.

Для назначения медицинским работникам досрочной пенсии продолжительность их лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения должна составлять (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ):

- не менее 25 лет - в сельской местности и поселках городского типа или

- не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Вместе с тем с 1 января 2019 года досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев. Однако, если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена на полгода раньше. Возраст медицинского работника для назначения пенсии значения не имеет (ч. 1.1 ст. 30, Приложение 7 Федерального закона № 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ).

Например, врач, стаж которого в первой половине 2019 года достигнет 25 лет (30 лет), сможет выйти на пенсию через шесть месяцев, то есть уже во второй половине 2019 года. Если необходимый стаж будет выработан в 2021 году, право на пенсию возникнет через три года, то есть не ранее 2024 года.

Для выхода на пенсию сельским медицинским работникам требуется 25 лет выслуги в учреждениях здравоохранения независимо от возраста и пола. Если сельский врач выработает необходимый стаж в сентябре 2021 года, пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста - через 3 года, в сентябре 2024 года.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, наравне с периодами работы в медицинских учреждениях включаются:

периоды времени, в течение которых производилась выплата пособий по временной нетрудоспособности;
периоды ежегодных оплачиваемых отпусков;
периоды отпусков по беременности и родам.

Читайте также: