Как судиться с пенсионным фондом по досрочной льготной пенсии

Все чаще отделения ПФР отказывают в назначении пенсии по льготным основаниям. Доказывать свое право на льготную пенсию гражданам приходится в суде. Как правило, суд встает на сторону работника, и пенсия оформляется, но уже на основании решения суда. Почему так происходит, в связи с чем возрастает количество обращений в суды по вопросу назначения льготной пенсии мы и постараемся разобрать в этой статье

Прежде всего вспомним, что право на льготную пенсию имеет достаточно обширная категория лиц. В том числе на основании так называемых списков №1 и №2. Это списки профессий, должностей, производств с вредными и тяжелыми (список № 2), особо вредными и особо тяжелыми (список №1) условиями труда. Работник, отработав установленный законодательством стаж на таком производстве имеет право на снижение возраста выхода на пенсию:

на 5 лет по списку №2
на 10 лет по списку №1

Казалось бы, все понятно: отработал стаж и в 55 лет несешь документы в ПФР. Однако нюансов при оформлении льготной пенсии существует огромное количество. На их основании ПФР может не засчитать льготный (специальный) стаж в стаж работы, соответственно работник уже и не имеет права на льготную пенсию по списку 1 или 2. Более того, участились случаи приостановки выплаты пенсии уже назначенной в связи, как уточняет пенсионный фонд, с вновь открывшимися обстоятельствами. Пенсионеру в таком случае приходится направлять обращение в суд, и пенсия восстанавливается, только уже на основании решения суда. Наиболее распространенная причина отказа ПФР состоит в несоответствии должности, профессии, специальности, поименованной в списках №1 и 2. В подавляющем большинстве отказ о принятии к учету специального стажа касается периода девяностых годов.

Впечатление создается что у отделений ПФР есть установка как можно меньше оформить пенсий по льготным основаниям, тем самым сэкономить бюджетные средства. Может это и так: кто-то в суд не пойдет, а кто-то суд и проиграет. Вот и экономия. Кроме того, как было сказано выше, даже если суд и будет выигран работником, пенсия ему все равно будет назначена не по льготным основаниям, а по решению суда. Видимо это важно для статистики ПФР.

Более подробно о стаже работы для назначения пенсии, его значении при определении размера пенсии и возраста выхода на пенсию, можно прочитать в книге «Пенсия для умных. Как получить свое?» юриста и эксперта в данном вопросе М. Медведевой.

В случае с отказами в назначении льготной пенсии я не склоняюсь к версии заговора против «льготников». На мой взгляд причина более прозаична. Для анализа ситуации давайте вспомним начало 90-х годов. Когда предприятия закрывались, создавались новые формы производств, появились предприниматели и бизнесмены. Тогда мало кто понимал на какие нормативные акты основываться в управлении предприятием, ведь Советского Союза больше нет, вроде бы и его нормы не действуют, и новых норм еще нет. Вот и творили каждый на что горазд. А на новых предприятиях и вовсе наплевали на все эти списки, вредность, ЕТКС и т.п. Хочешь получать деньги – работай, не хочешь – до свидания. Поэтому во многих случаях нет вообще никаких записей о том, что работник работал на вредном производстве. Но чаще всего отказ ПФР в принятии специального стажа связан с неверными, на их взгляд, формулировками. Поэтому, даже если работник честно трудился на вредном производстве в девяностые годы, это не говорит еще о том, что на пенсию он пойдет раньше своих сверстников.

Один из таких примеров – военизированный горноспасательный взвод Колымской ГЭС в Магаданской области. Колымская ГЭС – уникальнейшее сооружение, основное оборудование которого расположено в подземных выработках. В процессе строительства были заняты сотни людей на подземных работах. Эти работы продолжаются и сейчас – ведь оборудование необходимо эксплуатировать, реконструировать, ремонтировать, проводить техническое обслуживание и т.д. Поэтому без горноспасательного обслуживания функционирование этого сооружения невозможно.

В период активного строительства горноспасательное обслуживание осуществлялось военизированной горноспасательной частью, которую ликвидировали в 90-м году. Естественно предприятие тут же получило предписание Гостехнадзора о необходимости организации горноспасательного обслуживания, в противном случае эксплуатация ГЭС будет невозможна. Остановка КГЭС, осуществляющий производство 95% электроэнергии в Магаданской области означала бы катастрофу регионального масштаба. Поэтому было принято решение об организации горноспасательного взвода в составе КГЭС.

В соответствии с нормативными документами СССР того времени работники горноспасательных подразделений пользовались льготами, в том числе и по досрочному выходу на пенсию по списку 1, на основании того, что их работа связана с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда: в подземном комплексе, загазованной атмосфере, с применением изолирующих дыхательных аппаратов. Да и вообще, трудно представить работу горноспасателя в отрыве от особо вредных и особо тяжелых условий труда. В последствии, после того, как было организовано Министерство по чрезвычайным ситуациям, изданы соответствующие нормативные акты, начался постепенный переход горноспасательных подразделений в МЧС. К слову сказать, он длится и по сей день. На работников МЧС распространяются другие нормы пенсионного законодательства, мы этот вопрос здесь не рассматриваем.

Сейчас, по прошествии почти четверти века после организации горноспасательной службы на Колымской ГЭС, подошло время оформления льготной пенсии работникам военизированного горноспасательного взаода, основной период льготного стажа которых приходится на девяностые годы. Однако в отделениях ПФР их встречает отказ. Причина – несоответствие должности, в которой работал горноспасатель, поименованной в списке 1. А именно: должность спасателя на КГЭС «респираторщик горноспасательного взвода», в списке 1 - «респираторщик горноспасательной части». То, что далее, в том же списке указана структура горноспасательных частей, в которые входят взводы в том числе, то, что допускается создание отдельных взводов, ПФР, почему-то не касается. Кроме того, условия работы для горноспасателя взвода ничем не отличаются от горноспасателя части – должностные обязанности идентичны, Боевой Устав для всех один.

Вот и приходится горноспасателям обращаться в суд. Нужно сказать, что все исковые требования работников ВГСВ судами удовлетворяются и ПФР на основании решения суда пенсию назначает, однако нервы многим эта ситуация уже потрепала. А многим только предстоит.

Имея личный опыт судебных тяжб с ПФР по вопросу льготного стажа, посоветую не бояться заявлять в суд исковые требования. В данном конкретном случае прав работник и это подтверждается судебной практикой. Со своей стороны, готов помочь любому советом или документами.

Отдельного разговора заслуживает отношение специалистов ПФР к своей работе. В моем конкретном случае было очевидно, что они даже не пытаются вникнуть в суть дела. В решении об отказе в назначении пенсии, отзывах в суды, звучали порой смехотворные заявления, причины назывались, которые иначе как «взятыми с потолка» или «притянутыми за уши» назвать невозможно. Юристы ПФР зачастую оперировали нормативными актами, не имеющими к рассматриваемому случаю никакого отношения, действующими за пределами рассматриваемого периода, в качестве доказательств приводились ничем не подтвержденные домыслы.

В качестве иллюстрации приведу пару примеров. Одна из причин, вследствие которой мне отказано в льготной пенсии, которую юристы изложили в суде(!) было то, что Колымская ГЭС производит электроэнергию еще с восьмидесятых годов, а значит она является действующей и горноспасательное обслуживание там не нужно(. ). Естественно, суд принял мои возражения о том, что Государственной комиссией принята в эксплуатацию КГЭС в 2007 году, и, самое главное, то, что необходимость горноспасательного обслуживания определяется контролирующими органами, в частности - Гостехнадзором. ПФР к таким органам отнести, наверное, нельзя. Иначе юристы ПФР начнут задавать вопросы порядка: «А зачем вашему предприятию сварщик, проволокой прикрутите и так пойдет!».

Второй пример – положение о профилактической работе ВГСВ КГЭС, на основании которого юристы ПФР посчитали, что работники ВГСВ занимаются только профилактикой и назначать им льготную пенсию не за что. Однако, мало того, что это положение было издано уже после того, как я уволился из ВГСВ, но, самое главное, оно не отменяет никаких обязанностей горноспасательного подразделения по спасению людей и ликвидации аварий, а наоборот, увеличивает объем работы профилактическими мерами, которые выполняются, в большинстве своем, в подземном комплексе, т.е. в тех же особо вредных и особо опасных условиях.

Еще, на что бы хотелось обратить внимание – отношение специалистов и руководителей КГЭС и Колымаэнерго, в состав которого входит КГЭС, к бывшим своим работникам, в частности – при оформлении льготной пенсии по списку 1. Мне, например, никакой помощи не было оказано – ни советом, ни документами, словом – никакой. За исключением предоставления некоторых документов от заместителя главного инженера и директора Колымской ГЭС, а также командира взвода ГСВ КГЭС, и то исключительно благодаря дружеским отношениям. Думаю, что вряд ли какая-то помощь будет с этой стороны и бывшим работникам ВГСВ, которые сейчас пытаются оформить пенсию по списку 1.

Более того, эта организация заявляет о том, что работ по списку 1 не производится на Колымской ГЭС с двухтысячного года. Однако, если эта информация верна, то как же относиться к справке, имеющейся в распоряжении пенсионного фонда в моем личном деле, уточняющей особый характер работы с особо вредными и особо опасными условиями труда в период, в том числе, в 2000-м и 2001-м году. Эта справка была мне выдана отделом кадров Колымской ГЭС при увольнении. И какие льготы в пенсионном плане имеют горноспасатели ВГСВ КГЭС сейчас в таком случае? Выходит – никаких.

Всем коллегам, которые намерены обратиться в суд для оформления льготной пенсии, я готов оказать помощь – советом или документами. Некоторые из них как пример выкладываю здесь:

Выкладывать апелляционные определения судов высших инстанций думаю нет смысла, так как ими решение суда первой инстанции было оставлено без изменения. Кому интересно – обращайтесь через контакты. Тоже самое и в отношении подтверждающих документов, одно перечисление наименований которых займет порядка 2 – 3 страниц.

Хотелось бы узнать мнение коллег по данному вопросу, а также горноспасателей аварийно-спасательного формирования "Горноспасательный взвод" Колымской ГЭС, руководства и специалистов станции. Обсудить вопрос предлагаю здесь в комментариях или в нашей группе на «Одноклассниках».

Работодатель не производил дополнительные отчисления в ПФР на работника с вредными (3.1) условиями труда. На основании этого ПФ отказал в начислении досрочной льготной пенсии. На кого нужно подать в суд : на ПФ или предприятие?

Ответы юристов ( 2 )

Подаете в суд иск на главное пенсионное управление в вашем районе. Доказываете, что работали мам6енно по этой профессии которая дает вам право на льготную пенсию, а то что работодатель не отчислял взносы в этом вашей вины нет.

Спасибо, Галина. В предварительной консультации судья, изучив наши материалы, засомневался в положительном исходе, т.к. представитель ПФ сообщил, что предприятие имеет устав, в котором НЕ ОТРАЖЕНА работа мужа на спецтехнике по обслуживанию нефтяных месторождений, хотя предоставили расчётные и путевые листы, техзадания и журналы и проч. Работодатель указал, что производит только грузоперевозки.

Вам лучше обратиться у себя в городе на очную консультацию со всеми документами м к юристу которые знает эти дела. Здесь есть всякие тонкости. По таким делам суды всегда запрашивают Уставы, лицензии, разные справки.

Как по трудовой книжке звучит должность, в которой работал Ваш супруг? Предприятия сплошь и рядом не платят доптарифы, и судебная практика как правило в этих случаях на стороне пенсионера, посокльку невыполнение обязанности работодателем по уплате страховых взносов не должно ущемлять пенсионные права гражданина. Нужно в этой организации запрашивать приказы о приеме и увольнении, должностную инструкцию, копию личной карточки (там можно посмотреть длительность отпусков, если условия были вредными должен был предоставляться доп. отпуск). Также информация может быть в расчетных листах, поскольку за вредные условия идет доплата.

Альбина, собрали целое ДЕЛО, но адвокат местного отделения ПФ упирается, т.к. в Уставе предприятия не отражен вид деятельности как основной. Хитрый работодатель получает прибыль (агрегат для обслуживания нефтяных скважин), но не производил дополнительные отчисления и в личной карте не проставлен спецкоэффициент. Муж работал машинистом ЦА-320 по обслуживанию нефтяных и газовых месторождений на одном месте в одной должности и на одном агрегате 12, 6 лет. До этого 3 г. засчитали, а когда их забрал частник, отчисления прекратились. И даже это для судьи и адвоката Пф не аргумент!

Так, если я правильно расшифровала ЦА-320, то должность Вашего мужа звучит как машинист цементировочного агрегата. По списку №2 это 2130100a-14050 Машинисты по цементажу скважин (бурение) или 2130200a-14050 Машинисты по цементажу скважин (добыча).

Вот номер дела Дело № 33–3088/2016 Докладчик Гришина Г.Н. Апелляционное определение № 33-3088/2016 от 28 июля 2016 г. по делу № 33-3088/2016,

Вот ссылка на него ПФР, если не сможете открыть на сайте, прилагаю решение в текстовом варианте, там как раз речь об аналогичной ситуации с Вами, решение в пользу истца.

Альбина, спасибо за материал. Мы видели похожие решения суда, но "наш" судья склоняется к решению в пользу ПФ, а нам рекомендует подавать иск на предприятие. Но ведь не работодатель будет платить льготную пенсию. Есть ли в этом смысл? Получается, что нам нужен ОЧЕНЬ ГРАМОТНЫЙ в трудовых спорах адвокат.

Слышали, что сейчас такие дела можно рассматривать по месту нашего жительства, а не по месту регистрации предприятия (это другой город)?

Я сама работаю юристом в пенсионном фонде, поэтому с практикой знакома. У нас по таким ситуациям (именно по включению в спец.стаж и назначению пенсии) судьи удовлетворяют требования истцов, и решения устаивают в апелляции и кассации. С обязанием работодателя оплатить страх взносы не особо сталкивалась (у нас такие иски 2-3 раза подавала прокуратура к предприятяим, обязывала их произвести уплату, но воз и ныне там). Я бы рекомендовала довести это дело до конца, не бойтесь решения не в Вашу пользу, идите дальше в апелляцию, кассацию. Судя по тому, как ведет себя судья, дело это весьма спорное, она Вас склоняет к отказу от иска, а этого делать нельзя ни в коем случае, поскольку повторно по этим же основаниям обратиться не сможете. Вам нужен юрист не по трудовым спорам, а именно по пенсионным вопросам, это большая разница.

Большое спасибо, Альбина! Будем добиваться справедливости!))

Отдельные категории работников выходят на заслуженный отдых раньше общеустановленного времени. Из-за повышенных требований оформить такую пенсию бывает сложнее. Отказ Пенсионного фонда не всегда носит окончательный характер и может быть обжалован.

Право досрочного выхода на пенсию

Согласно Федеральному закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., досрочно получить пенсионное обеспечение могут:

Лица, по долгу службы долгое время пребывающие в местностях с суровыми климатическими условиями (в северных регионах и др.). При общем стаже от 25 лет они вправе оформить пенсию, отработав 15 лет в подобных условиях.
Медики и люди творческих профессий. Нужно отработать 25-30 лет (зависит от конкретного рода занятия).
Педагоги. Необходимо от 25 лет профильного стажа.
Многодетные матери. К примеру, женщина, у которой 3 ребенка, может оформить пенсию раньше общепринятого срока на 3 года.
Лица, работавшие на вредных и опасных производствах. Конкретные сроки специального стажа отличаются для разных профессий. Законодательно утверждены перечни, регулирующие этот вопрос.
Безработные лица, которым осталось меньше 2 лет до выхода на пенсию (при условии, что они зарегистрированы в Центре занятости и не могут трудоустроиться).

Благодаря законодательным изменениям, с 01.01.2019 года досрочное оформление пенсионных выплат стало доступно и лицам с большим стажем работы. Это:

женщины – от 37 лет, если есть требуемый размер ИПК (в 2019 году это 16,2 балла);
мужчины – от 42 лет, на тех же условиях.

Обоснованные причины отказа в оформлении досрочной пенсии

Наличие неполного пакета документов или их неправильное оформление. Например, в трудовой книжке могут быть не все необходимые подписи или печати.
Ошибки при подсчете страхового стажа сотрудниками ПФР.
Несоответствие гражданина требованиям, предъявляемым для досрочного выхода на заслуженный отдых. Например, врач может считать, что периоды обучения на курсах повышения квалификации относятся к общему стажу, дающему право на преждевременную пенсию, но по закону это не так.
Нарушение сроков предоставления документов в ПФР. По закону, заявление необходимо подавать не ранее чем за полгода до времени предполагаемого оформления выплат. Это связано с тем, что при расчете пенсионных показателей для трудящихся граждан должны использоваться актуальные данные.

В каждом случае решение о досрочной пенсии сотрудники Пенсионного фонда принимают индивидуально. После анализа документов они рассчитывают страховой стаж человека и другие показатели, а также сравнивают их с законодательными требованиями.

Порядок действий при отказе

Сделать запрос в ПФР, на основании чего заявление об оформлении досрочной пенсии было отклонено.
Получить ответ с изложением причин.
Если для подтверждения права льготного выхода на отдых требуются дополнительные документы, подготовить их и подать в Пенсионный фонд.
Если гражданин считает, что предоставленной документации хватает, а отказ связан с неправильным расчетом трудового стажа или аналогичными причинами, начать готовить исковое заявление в суд.

Штраф за езду без прав на автомобиле, скутере или мопеде - размер в рублях и административная ответственность
Уколы красоты
О чем вам может рассказать цвет синяка

Предоставление дополнительных документов

Ситуации, когда требуются уточнения для вычисления общего страхового стажа:

Отсутствие отдельных справок, на основании которых формируется страховой стаж.
Неточности в трудовой книжке, например, неправильная дата приема на работу.
Неверно составленные документы, подтверждающие специальный стаж. К примеру, справка из архива о работе конкретного человека в ликвидированной организации может быть оформлена с нарушением законодательных требований.
Утеря трудовой книжки, когда весь период работы требует документального доказательства.

Для подтверждения наличия специального стажа специалисты ПФР могут затребовать у заявителя:

Трудовые договоры, оформленные в соответствии с законодательством.
Справки от работодателя или из государственных структур.
Выписки из приказов о приеме на работу и увольнении.
Ведомости на выдачу заработной платы.

В течение трех месяцев с момента запроса эти документы должны быть предоставлены в ПФР. Возможны варианты развития событий, когда гражданин:

Укладывается в эти сроки. В этом случае рассмотрение заявления не прерывается, и днем обращения за пенсией считается дата подачи базового пакета документов. Время рассмотрения – 15 дней.
Не укладывается в этот интервал (например, из-за того, что запросы в архив заняли много времени). В такой ситуации нужно заново подать пакет документов, что может привести к задержке с оформлением пенсионных выплат на 1-3 месяца. Время рассмотрения такое же, как в предыдущем пункте.

В каких случаях можно обжаловать решение Пенсионного фонда

Заявитель имеет право опротестовать любой отказ в оформлении выплат. Продуктивным обжалование будет, только если сам гражданин соответствует законодательным требованиям для выхода на заслуженный отдых, а сотрудники ПФР не хотят:

Учитывать отдельные страховые и нестраховые периоды, из-за чего общий стаж выходит меньше положенного для оформления досрочной пенсии.
Принимать в рассмотрение некоторые документы. При продолжительном трудовом стаже не все справки удается сохранить или предоставить в оригинале.
Соглашаться с тем, что разночтения в документах (например, опечатка в названии города) являются неумышленной ошибкой.

Если гражданин считает, что имеет право на оформление пенсионных выплат раньше общепринятого срока, но ему отказывают в ПФР, он может решить вопрос в судебном порядке. Для этого необходимо:

Получить на руки письменный отказ из Пенсионного фонда.
Подготовить заявление и пакет документов для подачи иска.
Дождаться рассмотрения дела.
Если судебное решение будет вынесено в пользу истца, получить на руки этот документ и предоставить его в ПФР. При несогласии с отказом гражданин может опротестовать его в вышестоящей инстанции.

Получение письменного отказа от Пенсионного фонда

В зависимости от ситуации и конкретного территориального подразделения ПФР:

Гражданину сразу отправят отказ от назначения досрочной пенсии заказным письмом.
Иногда требуется написать еще одно обращение с просьбой изложить причины отклонения заявления о преждевременном выходе на заслуженный отдых.

Желтый ноготь на большом пальце ноги
Вторая индексация пенсий в 2019 году
Размер минимальной пенсии в Москве - как рассчитывается и дополнительные надбавки

Сроки обжалования

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общепринятый период исковой давности составляет 3 года (может быть продлен в исключительных случаях, например, при госпитализации). В это время гражданин должен подготовить и подать документы в суд. Если решение будет вынесено в его пользу, ПФР оформит пенсию и компенсирует пропущенные выплаты, которые истец не мог получать до завершения судебного разбирательства.

Судебное рассмотрение пенсионных споров

Подготовить исковое заявление и пакет требуемых документов.
Подать их в районный суд по месту нахождения подразделения ПФР, с решением которого заявитель не согласен.
Дождаться рассмотрения иска. На это отводится срок в 15 дней с момента подачи документов.
Получить решение суда.

Исковое заявление

Подготовленный документ должен содержать:

Наименование суда, в который обращается гражданин.
Фамилию, имя, отчество истца, дату рождения.
Паспортные данные.
Адрес его регистрации.
Контактные данные – номер телефона и др.
Дату подачи пакета документов в Пенсионный фонд и время предполагаемого выхода на заслуженный отдых.
Обстоятельства, дающие право на досрочное получение пенсии (например, выработка установленного стажа на Крайнем Севере).
Аргументы Пенсионного фонда при отказе в выплатах и причины, по которым заявитель не согласен с ними.
Перечень прилагаемой документации.
Дата, подпись заявителя с расшифровкой.

Способы подачи заявления:

При личном обращении в суд. В этом случае подается полный пакет документов.
Через портал государственных слуг. У автора заявления должна быть подтвержденная учетная запись на этом ресурсе. При таком способе подачи оригиналы документов предоставляются суду позднее.

В обоих случаях человек должен заплатить государственную пошлину размере 300 рублей.

Апелляция

Если одна из сторон процесса не согласна, она может оспорить решение. Для этого через суд, рассматривавший дело, нужно подать апелляционную жалобу в вышестоящую инстанцию. Срок рассмотрения апелляции – 30 дней. Если гражданин по-прежнему не согласен с принятым решением, он может оспорить его в суде кассационной инстанции, на это у него есть до 6 месяцев.

Видео

Краткое содержание:

Отказ Пенсионного фонда
Вывод
Анекдот в тему
Обсуждение

Ни для кого не секрет, что Пенсионный фонд Российской Федерации использует любые основания для того, чтобы отказать своим гражданам в пенсии, не учесть период работы, в том числе льготный, в стаж, иным образом ущемить права гражданина.

За каждую копейку, которую ПФ РФ должен выплатить пенсионеру, в ПФ РФ бьются, как за свою собственную. За каждый год досрочного выхода на пенсию - тоже самое.

В статье расскажу, как упорство адвоката помогло восстановить нарушенное право гражданина. Навеяно прочитанным здесь, на сайте pravorub.ru.

Отказ Пенсионного фонда

Гражданин, работавший сварщиком определённый промежуток времени, достаточный, как казалось гражданину, для досрочного выхода на пенсию, обращается в ПФ за пенсией. Рассмотрев документы гражданина, в Пенсионном фонде в досрочном выходе на пенсию гражданину отказывают по формальным основаниям.

Спорный период пришелся на 1998-2001 годы. В этот период гражданин работал газоэлектросварщиком 4 разряда в АООТ «Ряжскмежрайгаз». ПФ РФ не включил этот период в льготный, поскольку указанная должность не соответствовала «Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (§ XXXIII. Общие профессии), в котором было предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеют «газосварщики» (23200000-11620), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (23200000-19906).

Адвокат проделала огромную работу. Контактируя с администрацией предприятия, где работал гражданин, смогла добыть доказательства того, что он работал именно на вредной работе.

В суде позиция Пенсионного фонда строилась на том, что после открытия индивидуального счета льготный характер работы должен подтверждаться только сведениями данного лицевого счета. В рассматриваемом случае по организации, в которой работал гражданин, данные о льготном периоде не были отражены.

Позиция ПФ РФ не соответствовала позиции Верховного суда, в соответствии с которой льготный период работы может подтверждаться и иными доказательствами, кроме лицевого счёта.

Адвокатом были представлены различные приказы о допуске к огнеопасным работам, о начислении премии, множество актов приемки сварочных работ, протоколы испытаний сварных швов. Важную роль сыграла позиция работодателя, который выдал справку, уточняющую льготный характер работы истца. Также работодатель проявил принципиальность, не согласившись с актом проверки ПФ РФ, согласно которому (акту) льготный период работы по мнению деятелей от Пенсионного фонда не подтвердился.

По делу было целых 6 заседаний. Это говорит о непростом споре.

Несчастному работнику Пенсионный фонд до того поистрепал нервы, что истец хотел уже сдаваться. Спасибо адвокату, которая убедила не менять коней на переправе.

Моё личное впечатление: рабочий люд не любит судов. Люди их боятся. Хотя один, поприсутствовавший на суде (ответчиком), в котором я представлял его интересы, потом сказал: как интересно! Как в кино.

Суд выиграли. Овчинка стоила выделки, т. к. человек уйдёт на пенсию раньше того времени, когда его хотел отправить на отдых Пенсионный фонд. А хочет он этого.

В апелляции решение устояло.

Данные адвоката можете прочесть по ссылке вверху. Может кому пригодятся.

Вывод

Всегда нужно оценивать ситуацию, особенно отказы в чём-то, с точки зрения закона. И бороться за свои права. Не съезжая.

Анекдот в тему

-Ты слышал? Минздрав считает, что увеличение пенсионного возраста повысит продолжительность жизни.

-Ну тогда полная отмена пенсий, по этой же логике, должна привести к бессмертию.

Главная » Документы » Договоры » Как подать в суд на пенсионный фонд?

Как составить исковое заявление в суд на пенсионный фонд по льготной пенсии

Оформление льготной пенсии заключается в подтверждении трудового стажа, который предполагает льготу. А подтвердить трудовой стаж может только трудовая книжка, в случае ее утери можно обратиться в суд. В судебной инстанции для подтверждения стажа могут понадобиться свидетельские показания.

Другим видом доказательства трудового стажа является предоставление справок с места работы, архивные записи, копия трудового договора. Также можно представлять любые документы, которые подтверждают трудовой стаж.

Любой документ, который был подписан вами в период работы, указывающий на то, что вы – работник, может оказаться доказательством.

Перечень документов, которые нужны, чтобы оформить льготную пенсию через судебную инстанцию, включает в себя исковое заявление.

Учтите! Иск включает в себя следующие элементы:

наименование судебной инстанции;
фамилия, имя, отчество, место проживания заявителя и его представителя (если он участвует в деле);
фамилия, имя, отчество, и место проживания или нахождения ответчика (физического или юридического лица);
очень подробно описать суть искового заявления – указываете все в мельчайших подробностях о ситуации, случившейся в Пенсионном фонде. Какие документы были приложены к заявлению о назначении пенсии на льготных условиях, кто и когда отказал в принятии, какие временные периоды не были включены в стаж, но должны были;
исковые требования – что вы хотите получить в результате рассмотрения заявления (например, отказ был дан неправомерно, чем вы можете это подтвердить документально, а также указать ссылки на законодательные акты и Конституцию РФ);
досудебное урегулирование конфликта, то есть действия, которые вы совершали до написания искового заявления;
перечень прилагаемых документов, которые являются доказательствами;
подпись представителя и истца.

Исковое заявление составляется официальным языком, четко должна прослеживаться логика, без эмоциональной окраски, нецензурной лексики и вульгаризма. Иначе суд может отказать в принятии искового заявления или оставить его без движения.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Документы к иску

Кроме иска в судебную инстанцию нужно приложить все необходимые документы, которые являются доказательствами вашего несогласия с решением Пенсионного фонда:

копия паспорта;
копия трудовой книжки;
архивная справка;
справка с места работы и т.д.

Кроме этого к иску не лишним будет приложить справку, подтверждающую страховой стаж. Для суда также будет доказательством показания свидетелей, а в качестве них может выступить бывший работодатель, бухгалтер и др.

Кто имеет право на досрочную пенсию

По действующему законодательству лицам женского пола назначают пенсию по достижению 55-летнего возраста, а мужского пола – 60-летнего.

Хотя есть категория лиц, которые выходят на пенсию до достижения указанного возраста. К такой категории относятся лица, которые работали во вредных или опасных условиях.

Помните! Пенсионный фонд осуществляет перерасчет пенсии следующим гражданам:

людям, достигшим восьмидесятилетнего возраста;
людям, у которых изменилась группа инвалидности;
людям, в семейном положении которых произошли изменения в количестве работающих или при потере кормильца;
людям, имеющим стаж в районах Крайнего Севера.

Как получить деньги по программе софинансирования пенсии, читайте тут.

Также перерасчет Пенсионным фондом производится лицам, получающим пенсию более 12 месяцев, и тем, кто не обращался за перерасчетом в течение одного года.

На сегодняшний день для произведения перерасчета пенсионных выплат существуют два метода:

беззаявительный – происходит ежегодно, и для него не требуется подавать заявление пенсионера;
заявительный – происходит только по заявлению пенсионера, которое он пишет собственноручно.

Если пенсионеру отказывают производить перерасчет, а он уверен в том, что прав, после получения отказа ему необходимо обратиться в судебную инстанцию.

Посмотрите видео. Сроки исковой давности:

Сроки исковой давности

Лиц, которые только вышли на пенсию, очень интересует вопрос, в какой срок нужно подать иск в судебную инстанцию, чтобы оформить льготную пенсию.

Исковое заявление для оформления льготных пенсионных выплат подается в случае получения отказа Пенсионного фонда РФ назначать заслуженные трудовым стажем выплаты гражданину.

В Пенсионном фонде начинают оформление пенсии за один месяц до наступления возраста выхода на пенсию. После назначения пенсии в трехмесячный срок разрешают представить документы, которые необходимы. В этот же срок разрешается подавать и исковое заявление.

Расчет госпошлины

За рассмотрение искового заявления в судебной инстанции как имущественного, так и неимущественного характера нужно оплатить государственную пошлину. Размер государственной пошлины по имущественному и по неимущественному требованию неравный.

Важно! Что касается исковых заявлений о назначении льготной пенсии, то за них не нужно оплачивать государственную пошлину, ведь тут действуют исключения согласно ст. 333.36 НК РФ, а именно:

по делам во взыскании алиментов;
по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью, а также при возмещении морального или имущественного вреда, причиненного преступлением;
по делам о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений;
если истцом в гражданском деле является инвалид I или II группы;
по делам, связанным с защитой прав потребителей (при цене иска не более 1 миллиона рублей);
если истцом в гражданском деле являются пенсионеры по исковым заявлениям к Пенсионному фонду и другим вопросам, связанным с назначением пенсии;
если истцом в гражданском деле являются ветераны боевых действий и военной службы, по исковым заявлениям по защите прав на ветеранские льготы.

Правила подачи иска в суд

Иски, адресованные к Пенсионному фонду, подают по месту нахождения УПФ, который и принял решение об отказе в назначении льготной пенсии. Контактные данные и адреса районных судов можно найти на официальных ресурсах в интернете.

Обратите внимание! Подавать иск в судебную инстанцию необходимо истцом или его представителем лично или заказным письмом с уведомлением о вручении.

Исковое заявление мировому судье подается секретарю судебного участка, в суд общей юрисдикции — секретарю канцелярии. Стоит помнить, что исковые заявления в суд подаются при предъявлении документов, удостоверяющих личность и полномочий (в случае представителя).

Если нарушены требования по подаче исковых заявлений, то подача невозможна. Это актуально и если в исковом заявлении отсутствует подпись истца или представителя, нет необходимых копий документов, или иск подается лицом, не имеющим на это полномочий.

Сроки рассмотрения дела

Сроки для рассмотрения гражданских дел, касающихся назначения пенсий, установлены законодательством не более трех месяцев. Судебное заседание для рассмотрения дела по существу назначается в зависимости от загруженности судьи.

Примерная дата назначения заседания зависит обычно от того, какое количество доказательств необходимо проверить в судебном порядке для подтверждения требований, указанных в иске.

Если иск составлен грамотно, и доказательства доступны, суд с большей вероятностью признает иск удовлетворенным. Соответственно, истец будет иметь право на льготную пенсию, и дальнейший порядок оформления льготной пенсии будет осуществляться Пенсионным фондом на обычных основаниях по возрасту.

Посмотрите видео. Составляем иск к Пенсионному Фонду правильно:

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7-495-899-01-60

Москва, Московская область

+7-812-389-26-12

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8-800-511-83-47

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

До пенсии мало просто дожить, ее еще выбивать приходится. Приходится доказывать, собирать бумажки и судиться.

Об одном из таких судебных процессов и хочу рассказать.

Знакомьтесь, Василий Иванович. Всю сознательную жизнь проработал сварщиком.

Как в 15 лет его со сварочным аппаратом познакомили, так и варил, резал, потом снова варил.

Вредные условия труда дают право на досрочную льготную пенсию.

Вот Василий Иванович посчитал свои годы, свой стаж, собрал документы и подал заявление в Пенсионный фонд. С его вредным стажем он мог бы еще на полгода раньше получить свою пенсию, если бы раньше узнал об этих льготах.

Подал заявление и стал ждать назначения пенсии.

Прошел один месяц, за ним второй, на третий месяц Василию Ивановичу пришел ответ из ПФР:

"Права на досрочную льготную пенсию нет. В назначении пенсии отказано. Ждите 60 лет"

Пенсионный фонд не нашел подтверждения тому, что Василий Иванович работал сварщиком во вредных условиях, хотя Для назначения досрочной льготной пенсии электрогазосварщику не так уж много нужно:

- собственно, проработать электрогазосварщиком (этот факт должна подтверждать соответствующая запись в трудовой книжке) не менее 12,5 лет для мужчин и общий стаж иметь от 25 лет;

- коды наименования профессии и должности электрогазосварщика должны совпадать с соответствующим Списком 2.

Есть еще определенные требования к работодателю: направлять соответствующие сведения в Пенсионный фонд, производить отчисления, провести специальную оценку условий труда.

Так вот, в трудовой книжке записи есть. Стажа с избытком, как общего так и льготного. Проблема в том, что сварщиком Василий Иванович работал еще в те времена, когда не существовало Пенсионного фонда РФ, СНИЛСов, современных правил назначения пенсий. Даже Российской Федерации тогда еще и в помине не было.

Так что же теперь без пенсии остаться? Ну, уж нет.

Понятно, что нужно судиться.

Когда я готовил исковое заявление в суд, мне казалось, что проблем быть не должно. Документы собрали, иск подготовили, даже в архивах получили справки о том, что организаций, в которых он работал в советские годы, давно не существует.

Честно говоря, дело это не должно было бы представлять никакой сложности, если бы судья и представитель Пенсионного фонда не примерили на себя роли сторожевых псов, ревностно охраняющих священный грааль. Будто бы Василий Иванович не свою пенсию просил, а их личные деньги пытался отобрать.

В общем, мы обратились в суд с требованием включить в льготный стаж период работы с 1982 по 1998 годы.

Юрист Пенсионного фонда наотрез отказался признавать требования.

Страховой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее — Закон 27-ФЗ) устанавливается на основании документов, выданных соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (п. 1 ст. 13 Закона 173-ФЗ).

Страховой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13 Закона 173-ФЗ).

При назначении пенсии по старости на льготных условиях, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ, Пенсионный фонд РФ руководствуется Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а за периоды работы до 01.01.1992 года также Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Основным документом, подтверждающим страховой стаж, в том числе стаж с тяжелыми или вредными условиями труда, является трудовая книжка. В случае, когда записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются справки, уточняющие характер работ. Такие справки могут быть выданы организациями, их правопреемниками или архивными органами и должны иметь основания.

Таким образом, требовалось доказать, что Василий Иванович в эти годы работал газосварщиком и электросварщиком ручной сварки полный день. По ходу дела ПФР еще заявил, что в стаж работы не засчитываются периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Главная сложность заключалась в том, что доказывать все обстоятельства необходимо документами: справками, выписками, приказами и так далее. А в архивах практически не сохранились документы за тот период.

Разыскали свидетелей

Бывшие коллеги Василия Ивановича в суде рассказали, как работали с ним в разные годы, подтвердили, что он работал газосварщиком, электросварщиком ручной сварки.

Но Пленум Верховного суда РФ в свое время дал разъяснение в п. 15 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», что в соответствии с п. 3 ст. 13 Закона 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания . Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). При этом обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ возлагается на сторону, которая ссылается на них как на основания своих требований и возражений .

В общем, свидетельских показаний было не достаточно. Общий стаж работы они подтвердили, факт работы в тех организациях, но льготный стаж нужно подтверждать бумажками.

Пришлось в архивах искать документы

Как я уже говорил, непосредственно приказов и кадровых документов, которые бы прямо указывали на льготный стаж, не сохранилось. Архивы охотно выдавали суду справки о том, что сведения были утрачены.

Но свидетели натолкнули нас на некоторые мысли.

Во-первых, удалось найти ведомости по молоку, которое давали работникам "за вредность". В те годы работникам, занятым на работах с вредными условиями труда не только молоко выдавали. Нашлись еще графики отпусков, где у Василия Ивановича было на несколько дней больше отпуск по причине вредных условий.

Потом нашлись несколько грамот и приказов о премировании как лучшего электро- и газосварщика.

Нашлись даже результаты проверки, когда отделу кадров замечание вынесли за то, что они неправильно в трудовых книжках название должности указывали. С этим определенные трудности были связаны, ведь в том злосчастном Списке №2 нет "электрогазосварщиков", а в трудовых книжка именно так и было записано.

Конечно, после такой проверки кадровики никаких изменений в трудовые книжки не внесли, но эти документы подтверждали, что фактически Василий Иванович работал газосварщиком и электросварщиком. А за халатность отдела кадров работник отвечать не должен, ведь он даже не мог видеть и контролировать правильность оформления трудовой книжки и кадровых документов.

Но была еще одна проблемка - автомат или ручная сварка

Электросварщик ручной сварки - это само по себе вредная работа, которая в Списке №2. Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах считаются льготниками, если заняты сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Тут как нельзя кстати пришлись инвентаризационные ведомости. Свидетели говорили, что у них не было автоматов и полуавтоматов, только ручная сварка. В ведомостях, действительно, не нашлось автоматических и полуавтоматических сварочных машин.

Такое доказательство от обратного получилось - не было автоматов и полуавтоматов, потому и сварщики не могли на них работать. Были только газосварочные и электросварочные аппараты ручной сварки.

Полный рабочий день, отпуск без з/п и история КПСС

Вот этот момент я особенно надолго запомнил.

В зале суда мы разбирали табели рабочего времени из 80-х годов. Когда количество отработанных дней и часов оказывалось меньше положенных, приходилось смотреть по календарю, искать праздничные и выходные дни, которые пришлись на это время.

Доходило до абсурда, ведь несколько раз сокращенный день оказывался по причине какого-нибудь очередного Пленума ЦК КПСС. Так что можно сказать, что в этом судебном процессе мне пришлось изучить историю КПСС, хорошо хоть не всю, а только последние 10 лет.

Отпусков без сохранения заработной платы не нашлось. Хотя были два периода, когда по одному месяцу Василий Иванович по документам не работал и зарплату не получал. Эти периоды были связаны с переводами из одной организации в другую.

Нет, это были не совсем переводы. Лет 10 он проработал в одной организации, которая за это время несколько раз сменила свое название. Как раз смена названия и занимала этот месяц.

Стаж после 1998 года

Пару лет после 1998 года Василий Иванович работал индивидуальным предпринимателем, или частным предпринимателем (по-моему это тогда ЧП называлось). В льготный стаж этот период не входил.

Собственно, с 1997 года начали вводить персонифицированный учет. Теперь пенсия стала зависеть от отчетности, которую в Пенсионный фонд направляет работодатель.

С 2001 по 2012 годы Василий Иванович поработал сварщиком еще в четырех компаниях, но сведения о вредных условиях его труда в ПФР подавала только одна компания.

Еще по одной фирме Пенсионный фонд проводил проверку, привлек ее к ответственности за непредоставление сведений об условиях труда работников. В этом случае материалы проверки подтверждали, что Василий Иванович за этот период так же имеет льготный стаж. Да, по отчетам и отчислениям работодателя он как будто работал не сварщиком, а обычным разнорабочим, но по факту он работал сварщиком с вредными условиями труда. А за безответственного работодателя, который уклонялся от дополнительных взносов, он отвечать не должен.

Мы выиграли спор

В итоге полугодового судебного разбирательства суд наши требования удовлетворил, признал льготные периоды работы, обязал Пенсионный фонд назначить пенсию с даты обращения в ПФР.

Немного обидно было, что судебные расходы с Пенсионного фонда не взыскали. Нет, сумма там была небольшая - изначально это дело обещало быть не сложным, поэтому за свои услуги я тысяч 5 или 7 попросил.

Тут скорее дело принципа: органы власти во многом так безответственно нарушают права граждан именно по причине того, что суды их всячески выгораживают. Мне кажется, дело обстояло иначе, если бы за проигранные судебные споры представителям власти приходилось бы платить из своих зарплат. Тогда бы они более ответственно к своим обязанностям относились бы.

Но Василий Иванович тогда решил, что лучше поскорее получить пенсию, чем обжаловать решение. Мне оставалось только подчиниться его решению: представителю ПФР я пригрозил судебными расходами, которые мы будем взыскивать, если они будут это решение обжаловать и медлить с его исполнением.

В общем, решение не обжаловали, и через месяц Василий Иванович уже оформил свою льготную пенсию.

Вместо заключения

После этого судебного спора я было решил никогда не браться за споры по поводу назначения пенсии. Но трудно отказать, когда перед тобой интересное дело.

Были потом еще споры с ПФР, где приходилось доказывать, что Крайний Север - это Крайний Север, а учитель - это учитель. Но это уже совсем другие истории, о которых обязательно расскажу, вот только архив свой переберу.

Вопросы и пожелания пишите на почту: [email protected]

Подписывайтесь на нас в Телеграме , чтобы получать уведомления о новых заметках

Читайте также: