Какие льготы имеет пенсионер жертв политических репрессий
Реабилитированные граждане и лица, пострадавшие от политических репрессий, имеют право на социальную поддержку со стороны государства. Канал ПРАВО ИМЕЮ узнавал, что собой представляют эти меры социальной поддержки.
Восстановление прав репрессированных
Порядок восстановления репрессированных в гражданских правах прописан в федеральном законе от 18.10.1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий». В закон периодически вносятся изменения технико-юридического характера, последнее изменение от 7 марта 2018 года.
Помимо прочего, федеральный закон гарантирует восстановление репрессированных в имущественных правах, а также оговаривает условия представления денежных компенсаций:
• до 10 000 рублей за потерянное недвижимое имущество;
• до 10 000 рублей за лишение свободы или пребывание в психиатрических лечебницах.
Это единовременные выплаты.
Жертвы политических репрессий имеют право встать на специальный жилищный учёт в органах местного самоуправления на территории, в которой они были репрессированы, для получения от муниципалитета жилья по договору социального найма.
Социальное жильё предоставляется в порядке очерёдности.
Льготы жертвам политических репрессий
Пострадавшим от политического террора положен ряд социальных льгот, предоставляемых субъектами Федерации за счёт региональных бюджетов. Количество льгот варьируется в зависимости от региона: где-то преференций больше, где-то – меньше.
Один из самых широких наборов льгот репрессированным представлен в Иркутской области, приведём его для примера (для примера другим регионам):
1) Ежемесячная денежная выплата;
2) Внеочередное оказание медицинской помощи;
3) 50-процентная компенсация расходов на оплату жилого помещения в части платы за пользование жильём (расходы за управление многоквартирным домом, плата за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома и т.д.).
4) 50-процентная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (холодную и горячую воду, электричество, тепловую энергию, газ, твёрдое топливо, включая его доставку, плата за отведение сточных вод, обращение с твёрдыми коммунальными отходами). Обеспечение топливом производится вне очереди.
5) Внеочередной приём в организации социального обслуживания, предоставляющие услуги в стационаре, полустационаре, на дому.
6) Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгметаллов).
7) 50-процентная скидка на лекарства, отпускаемые по рецептам врача из списка жизненно-важных лекарственных препаратов.
8) Бесплатный проезд на автомобильном транспорте (кроме такси) межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в междугородном сообщении, муниципальных маршрутов регулярных перевозок в междугородном сообщении и внутреннем водном транспорте по местным маршрутам.
9) Один раз в год 100-процентная денежная компенсация стоимости проезда на железнодорожном транспорте (туда и обратно в пределах РФ) или 50-процентная компенсация стоимости проезда на водном, воздушном или автомобильном транспорте (туда и обратно в пределах РФ);
10) Бесплатный проезд на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении и внутреннем водном транспорте по пригородным маршрутам.
11) Первоочередное получение путёвок в санатории.
12) Преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков.
13) Преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы.
Размер ежемесячной выплаты жертвам политических репрессий разный в зависимости от региона. Как правило, речь идёт о сумме в пределах 500 рублей в 2019 году , исключение – Санкт-Петербург и Москва, где размер ежемесячной денежной выплаты репрессированным в 2019 году составляет соответственно 911 и 3330 рублей.
Подписывайтесь на канал ПРАВО ИМЕЮ!
Сталинские репрессии – мероприятия, проведенные советскими властями относительно граждан СССР, которые попадали под политические преследования, были арестованы и отосланы на поселения.
p, blockquote 2,0,0,0,0 -->
По статистическим данным, количество пострадавших того периода составило около 4.000.000 граждан. Множество лиц, во избежание ссылки бежали в другие страны.
p, blockquote 3,0,0,0,0 -->
Правительство РФ, долгие годы, пытается компенсировать ущемленные в те времена права граждан, предоставляя жертвам политических репрессий и их семьям преференции в различных сферах жизни.
- Что такое репрессии и какие льготы положены пострадавшим?
- Кого признают репрессированным?
- Законодательный вопрос
- Льготы для незаконно репрессированных граждан
- В каком размере предоставляются выплаты?
- Как получить статус?
- Как составить заявление на получение статуса репрессированного?
- Региональные изменения
- Заключение
Что такое репрессии и какие льготы положены пострадавшим?
Политическое репрессирование применялось советскими властями в отношении населения СССР. При проведении таких мероприятий неправомерно и незаконно ущемлялись права граждан, объясняя это пользой для государства.
p, blockquote 5,0,0,0,0 -->
Репрессированные подверглись преследованию со стороны властей, ограничению независимости, лишения некоторых прав и свобод, а некоторые лица были попросту лишены жизни.
p, blockquote 6,0,0,0,0 -->
Компенсации получают не только пострадавшие, но и дети родителей, которые подверглись политическому преследованию. Однако реабилитированным придется документально подтвердить статус преследуемых того времени.
Все репрессированные граждане и члены их семей, разделяются на несколько категорий, имеющих собственные права и свободы.
p, blockquote 8,0,0,0,0 -->
Таковыми являются следующие:
- Обвиненные по политическим обоснованиям лица;
- Арестованные и изгнанные из страны;
- Направленные в поселения, либо лишенные жизни.
Программа по реабилитации помогла снять незаконные обвинения со многих осужденных.
p, blockquote 10,0,0,0,0 -->
Льготы реабилитированным – предписанные законодательством преимущества, предназначенные для лиц, которые были подданы политическому преследованию.
p, blockquote 11,0,1,0,0 -->
Однако Правительство государства тщательно рассматривает каждую заявку, определяя обоснованность вынесенного ранее приговора, что отделяет законно и незаконно осужденных.
Государственная помощь предоставляется в виде ряда послаблений, которые в свою очередь проявляются в виде частичного или полного освобождения от оплаты коммунальных платежей, налогообложения, социальных сборов, а также ряда других преференций.
p, blockquote 13,0,0,0,0 -->
Закон о репрессированных определяет права, которые получают реабилитированные лица:
- Социальные льготы;
- Восстановление заслуженных званий, отобранных советской властью;
- Получение денежной поддержки и различных компенсаций от государства.
Государственная помощь предоставляется в виде ряда послаблений, которые в свою очередь проявляются в виде частичного или полного освобождения от оплаты коммунальных платежей h2 2,0,0,0,0 -->
Кого признают репрессированным?
Действующими законодательными документами четко определены параметры, по которым присваивается статус жертвы политических преследований.
p, blockquote 15,0,0,0,0 -->
Репрессированными гражданами признаются, если отмечаются следующие условия:
- Произошло нарушение прав и свобод человека, а также преследование;
- Заключение в лагерях, либо психбольницах;
- Изгнание или принудительное переселение на территории проживания;
- Незаконные ссылки и принуждение к трудовой деятельности.
Каждый из граждан, который подвергся политическому преследованию, не сразу получает статус жертвы. Сотрудники госучреждений проводят расследование, определяя правомерность осуждения гражданина.
Федеральными законами определены категории граждан, которые принадлежат к репрессированными.
p, blockquote 18,0,0,0,0 -->
Таковыми являются:
- Лица, имеющие гражданство Советского Союза или других стран, к которым были применены наказания на основании их политических взглядов;
- Пострадавшие от действий российский специальных службы за весь период существования СССР;
- Иностранцы, изгнанные из государства по причине не поддержания политической системы Советского Союза и деятельность против властей СССР;
- Преференции положены детям родителей, которых повезли вместе с репрессированными родителями в места отбывания наказаний.
Также, федеральными нормативно-правовыми документами определены причины вынесения отрицательного решения при получении такого статуса и оформлении преференций.
Он не предоставляется, если отмечаются следующие факторы:
- Была освидетельствована измена Родины;
- Осужденный проявлял насилие по отношению к другим гражданам в период политических преследований (убийство, терроризм, бандитизм, подрывники, десантники);
- Лицам, являющимися преступниками по законам военного времени;
- Тунеядцы, попавшие в ссылку по причине безработицы, что принималось в то время за незаконные действия;
- Иные преступники, виновность которых доказана.
Федеральными законами определены категории граждан, которые принадлежат к репрессированными. h2 3,0,0,0,0 -->
Законодательный вопрос
Основным законодательным документом, регламентирующим вопрос предоставления преференций, является Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий», который определяет возможность получения преференций, предоставляемых из государственного бюджета.
p, blockquote 22,1,0,0,0 -->
Размеры и разновидности их могут изменяться, зависимо от годового финансирования данного направления соцподдержки.
Данный законодательный документ определяет понятия жертв репрессий, пострадавших по причине политических преследований. Также, он фиксирует информацию о возможности получения льгот в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).
p, blockquote 24,0,0,0,0 -->
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ – предоставляет возможность пенсионерам учитывать в общий трудовой стаж время их пребывания в лагерях и других местах отбывания наказаний.
Законы регулируют вопрос льгот репрессированным h2 4,0,0,0,0 -->
Льготы для незаконно репрессированных граждан
Лица, которые законно признаются невиновно пострадавшими от политического преследования, могут претендовать на несколько разновидностей государственных преференций.
p, blockquote 26,0,0,0,0 -->
Для реабилитированных граждан полагаются следующие льготные преимущества:
- Пятидесятипроцентная скидка на коммунальные платежи. Снижение размера тарифных выплат осуществляется для репрессированного, и его семьи, проживающую с ним совместно на жилплощади;
- Пятидесятипроцентная скидка на установку и оплату пользования городской телефонией;
- Бесплатный проезд в муниципальном общественном транспорте пользования. Преференцию можно получить не во всех округах страны. Реабилитированный гражданин может написать отказ на пользование преференцией и получать вместо нее эквивалентную выплату;
- ЕДВ, предоставляемая в размере пятисот рублей, что потребует предварительной подачи заявления от репрессированного;
- Бесплатная медпомощь;
- Безвозмездное получение лекарственных препаратов по назначению врача (согласно списку бесплатных медикаментов);
- Предоставление скидки в 50% на стоматологические услуги и установку протезов в государственных поликлиниках;
- Возможность без очередей посещать врачей;
- Безвозмездное пользование железнодорожным транспортом;
- Если льготник живет в условиях, которые не подключены в системе отопления, то предоставляется пятидесятипроцентная скидка на покупку топлива;
- Содействие при устройстве граждан в дом престарелых;
- Если репрессированный лишился жилья, то предоставляется возможность получать бесплатную путевку единожды в год, либо возобновить свои права на старую жилплощадь (если она сохранилась до текущего года).
Льготы и меры соцзащиты жертвам политических репрессий h2 5,0,0,0,0 -->
В каком размере предоставляются выплаты?
В ситуации, если гражданина отправляли в тюрьму, либо психбольницу, то размер выплаты составит около 10.000 рублей. Пособие предоставляется для лиц, которые были лишены собственной жилплощади и другого имущества.
p, blockquote 28,0,0,0,0 -->
Точный размер преференций определяется на уровне отдельных регионов, так как многие муниципальные законы вносят свои поправки к федеральному законодательству. Для уточнения окончательного размера выплат необходимо обращаться в местные законодательные органы власти.
Как пример, на территории Московской области, из регионального бюджета каждый год выплачивается сумма в размере 6.500 рублей для каждого незаконно репрессированного, а также предоставляется бесплатное пользование железнодорожным транспортом.
p, blockquote 30,0,0,0,0 -->
По ежемесячным денежным выплатам льготник может самостоятельно выбрать один из предлагаемых видов социальной помощи. В СПБ, реабилитированным лицам полагается ЕДВ в размере 3355 рублей, а пребывавшим в ссылке гражданам всех возрастов – 1668 рублей.
Предоставление льготных выплат для незаконно репрессированных h2 6,0,0,0,0 -->
Как получить статус?
Прежде чем оформлять государственные преференции, потребуется получить статус жертвы политических репрессий. Первоначально потребуется обратиться в правоохранительные органы по месту проживания для подачи запроса на использование архивных данных.
p, blockquote 32,0,0,0,0 -->
На основании полученной информации можно оформить свидетельство, подтверждающее статус незаконно репрессированного.
После этого необходимо обратиться в местное Управление социальной защиты населения, которая рассматривает каждую заявку на предоставление льгот реабилитированным в срок до одного месяца.
p, blockquote 34,0,0,0,0 -->
При одобрении назначается запрашиваемый перечень льгот, а при отрицательном решении – письменно оформленный отказ.
p, blockquote 35,0,0,0,0 -->
При неправомерности выданного решения с отказом можно обращаться в судебную инстанцию для разбирательства.
Для оформления потребуется предоставить в госучреждение следующий перечень документов:
- Составленное заявление на получение льготы;
- Паспорт заявителя;
- Свидетельство о присвоении статуса реабилитированного;
- Ксерокопии документации, доказывающие, что заявитель (или его родители) пострадали вследствие политического преследования.
Как составить заявление на получение статуса репрессированного?
Рассмотрение заявки осуществляется на основании подданного заявления установленной формы, которая утверждена Приказом МВД РФ от 23 ноября 2011 года №1165. Получить бланк можно в каждом госучреждении Российской Федерации, куда можно подавать документы на льготы.
p, blockquote 38,0,0,0,0 -->
В обязательном порядке, документ должен содержать следующие данные:
- В верхней части документа указывается название госучреждения, в которое подается заявка, и адрес проживания заявителя;
- Надпись «Заявление»;
- Тело документа должно содержать следующие данные:
- Прошение о предоставлении статуса реабилитированного;
- Указать индивидуальные данные: ФИО кандидата, дата и место рождения, Место жительства (до политических репрессий);
- Место, куда отправили отбывать наказание и какова была его продолжительность.
- Список прикрепляемых справок и документации;
- Дата, подпись и инициалы заявителя.
Не допускается наличие в составленном документе ошибок, которые могут привести к недостоверным сведениям.
Возможность скачать: Бланки заявлений и заключений о выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий — по ссылке.
Региональные изменения
Преимущественное множество преференций оплачивается из муниципального бюджета. Каждому реабилитированному предоставляется возможность выбрать наиболее необходимые ему льготы, которые будут начисляться ежемесячно.
p, blockquote 42,0,0,0,0 -->
Особенности для некоторых регионов страны приведены в таблице ниже.
Округ | Описание |
---|---|
Московский | Пятидесятипроцентная скидка на коммунальные платежи, компенсация за пользование городским телефоном |
СПБ | ЕДВ суммой в 3907 рублей. Дети, чьи родители погибли по причине политических преследований получают выплату размере в 1955 рублей |
Алтайский | Безвозмездная медицинская помощь, пятидесятипроцентная скидка на лекарственные препараты и оплату услуг ЖКХ |
Астраханский | Безвозмездная медицинская помощь, 50% скидка на медпрепараты и оплату услуг ЖКХ |
Заключение
Правительство государства оказывает поддержку для граждан, которые преследовались советскими властями по причине своих политических взглядов. Для получения преференций потребуется оформить статус реабилитированного, получив в правоохранительных органах свидетельство о репрессировании.
p, blockquote 44,0,0,0,1 -->
Льготы оформляются на основании подданного заявления и набора документов. Для уточнения всех деталей, обращайтесь в местные законодательные органы власти.
Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.
Льготы жертвам политических репрессий в 2020 году
Субъектам РФ предоставлены широкие полномочия по выработке и реализации социальных мероприятий. Часть из них направлена на компенсирование потерь незаконно репрессированным гражданам. Наряду с обычными (принятыми во всей стране) регионы предлагают и иные способы поддержки:
Важно! Льготы детям репрессированных родителей в России предоставляются в том же объеме , что и самим невинно осужденным . Совет: все материалы по поводу обвинений и присужденного наказания находятся в архивах. Раннее данные были засекречены. Теперь архивы открыты. В них можно получить информацию о судьбе родственников.
Какие льготы положены репрессированным пенсионерам в 2020 году
- Из-за политических причин отправлены в далекую ссылку.
- Депортированы из страны.
- Без согласия отправлены на поселение в новом районе или местности.
- Высланы в тюрьмы и лагеря по так называемым политическим статьям.
- Отправлены в психиатрические заведения на лечение, в котором они не нуждаются.
Разрабатываемый новый законопроект по идее должен упростить систему получения льгот и компенсаций. Правительство Российской Федерации собирается ввести единое годовое пособие для реабилитированных жертв сталинских репрессий. Пособие объединит в себе льготы на проезд и на восстановление здоровья. Его размер составит ориентировочно 192 евро. Из этой суммы 160 евро идет на услуги сферы здравоохранения, а 32 евро – на компенсацию стоимости билетов в городском общественном транспорте. На льготы репрессированным пенсионерам в 2020-2020 году правительство планирует выделить около двух миллионов евро.
Надбавка к пенсии пострадавшим от репрессий
Вместе с тем в январе-феврале текущего года в управления Пенсионного фонда обращались пенсионеры и со справками о реабилитации, выданными после 1 января 2002 года. Это в основном лица из числа детей, которые вместе с родителями находились в местах лишения свободы, в ссылке на спецпоселении. Однако оснований для оценки пенсионных прав с учетом представляемых справок у работников Пенсионного фонда не было, поскольку справки о реабилитации были выданы в 2002 году.
В «Ставропольскую правду», а также в отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю обращаются пенсионеры с вопросом: почему в январе-феврале в пенсионных службах городов и районов края не принимались справки о реабилитации, выданные в 2002 году, для перерасчета пенсий?
Положена ли доплата к пенсии репрессированному
В соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и реабилитированным в установленном порядке, выплачивается денежная компенсация.
Важно: в силу давности событий, при которых осуществлялись необоснованные репрессии, подвергшиеся им граждане к настоящему времени достигли пенсионного возраста. В связи с этим реабилитированные лица пользуются всеми льготами и привилегиями, предусмотренными в России для пенсионеров.
Начисляются ли льготы репрессированным пенсионерам на 2020 год
- паспортные данные с копией и оригиналом;
- прошение согласно шаблону (репрессированные пенсионеры получают его сразу);
- подтверждение того, что человек подвергался репрессиям (документация, фиксирующая сроки ссылки в тюрьму, психиатрическую лечебницу, ссылки из страны или города);
- документация, подтверждающая то, что был гражданин реабилитирован;
- Пенсионное свидетельство;
- Справка о завершении выплат на каждый месяц.
Репрессированным гражданам, которые получили пенсионное удостоверение в текущем году, по законам Российской Федерации, получают аналогичные возможности, что и вышедшие ранее. подтверждение того, что человек подвергался репрессиям (документация, фиксирующая сроки ссылки в тюрьму, психиатрическую лечебницу, ссылки из страны или города) засчитываются в страховом стаже.
Сейчас остро стал вопрос, касающийся льготы репрессированным пенсионерам в 2020 году, последние новости на этот счет на стороне граждан. Люди, которые были репрессированы, уже имеют возраст начисления пенсий. Поэтому участникам в этом случае дается особый перечень льгот, пособий на федеральном или областном уровне. Жертвами репрессий являются:
Индексация для репрессированных
В соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2002 года, лица, необоснованно репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные, имели право на повышение пенсий в размере 50% минимальной пенсии по старости. На 31 декабря 2001 года его размер составлял 92 руб. 66 коп. Поскольку размер повышения был установлен в процентном отношении к минимальному размеру пенсии по старости, то его увеличение происходило при каждом очередном увеличении минимальной пенсии.
Все действия, связанные с выплатой пенсий, включая организацию их доставки, должны происходить по месту жительства или пребывания пенсионера. При этом пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии (через почту или кредитную организацию) и письменно уведомить об этом территориальный орган ПФР.
Бесплатная юридическая консультация
- полное восстановление в гражданстве РФ, восстановление званий и наград;
- денежные компенсации за то, что граждане не могли пользоваться правом на свободу передвижения и выбора места жительства;
- возврат принадлежавшего репрессированным лицам и изъятого властями движимого и недвижимого имущества либо компенсация за потерю владений;
- социальные меры поддержки, льготы и выплаты.
Несмотря на то, что довольно много жителей страны были репрессированы и наказаны без всяких оснований, среди репрессированных присутствовали и те, кто подвергся гонениям за совершенные преступления. А потому не все жертвы репрессии являются таковыми, и не все могут быть реабилитированы сегодня. Все дела о наказании граждан изучаются на предмет наличия политических мотивов у судей, и реабилитируются лишь невиновные лица. Человек не будет считаться жертвой репрессии, если он:
Перечень льгот жертвам политических репрессий
- 50-ти процентная скидка на коммунальные услуги (горячая и холодная вода, отопление, канализация, газ и электроэнергия), вывоз мусора, использование жилья в соответствии с договором социального найма, топливо и его доставку (если реабилитированный проживает в доме, не подключенном к централизованной системе);
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- освобождение от уплаты налога на землю.
- бесплатным проездом на любом виде городского общественного транспорта;
- бесплатным медицинским обследованием и лечением без очереди, а также предоставлением рецептов, позволяющих приобрести лекарственные средства с 50-ти процентной скидкой;
- скидкой на необходимые коммунальные услуги в размере 50% от законодательно установленной нормы. Если гражданин проживает в частном доме и не пользуется отоплением от городской сети, то ему предоставляется скидка (также 50%) на закупку нормированного количества топлива;
- городской телефон устанавливается без очереди и абсолютно бесплатно (в случае его отсутствия);
- предоставление продуктов и промышленных товаров на льготных условиях;
- изготовление (ремонт) бесплатного зубного протеза;
- прием в дом престарелых без очереди.
Льготы жертвам репрессий
Полное снятие обвинений регламентируется Законом от 18 октября 1991 г. № 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий». Согласно ему, репрессиями считают принудительные меры к гражданину по политическим мотивам. К нарушению прав относят – лишение свободы, жизни, заключение в психиатрические больницы, депортацию за пределы мест постоянного проживания, ссылку, принуждение к труду, то есть любое ограничение свободы и прав граждан.
Граждане, признанные пострадавшими, имеют право на льготы реабилитированным жертвам политических репрессий. Объём и число выплат определяется индивидуально для каждого лица в статусе жертвы репрессий. Социальные льготы в 2020 году чаще всего приравниваются к таковым для ветеранов труда и Великой Отечественной войны. Жертвы репрессий могут рассчитывать на следующие выплаты:
Какие льготы полагаются репрессированным лицам в 2020 году
- любые виды коммунального сервиса (вода, свет, вывоз мусора, обслуживание лифтов, отопление, газ и т. д.);
- приобретение топлива и его доставка (для репрессированных жильцов, живущих в частном секторе без централизованного отопления);
- покупка некоторых лекарственных препаратов;
- зубо- и слухопротезирование;
- компенсация определенного количества поездок в др. города поездом;
- проезд в транспорте города и т. д.
Отметим, что в государственном масштабе льготы репрессированным в 2020 году не предусмотрены. Но они могут быть установлены на региональном или городском уровне при наличии необходимого бюджетного финансирования и программ. Поэтому могут отличаться в зависимости от региона проживания.
Льготы реабилитированным жертвам политических репрессий предусмотрены ФЗ-1761-1, принятым в России 18.10.91г., и региональным законодательством. Денежные средства выплачиваются из государственной казны и бюджета на местах на условиях, определенных законами. Основание для получения льгот – справка о реабилитации, выданная прокуратурой.
Политические репрессии: кто признается жертвой
Целью Федерального Закона стал пересмотр архивных дел, по которым граждане, начиная с 1917 года, подверглись необоснованному гонению со стороны действующих в то время органов власти и должностных лиц. Преступниками признавались по политическим мотивам. В их отношениях применялись принудительные меры в виде:
- лишения жизни;
- ограничения свободы, в том числе с применением принуждения к работе;
- помещения в специализированные медицинские учреждения на лечение против воли человека;
- лишения гражданства;
- выселения из страны и с мест проживания.
Принятие документа законодательно закрепляет восстановление репрессированных в гражданских правах и позволяет компенсировать материальный ущерб невинно пострадавшим. Реабилитации подлежат:
- супруги;
- дети, находившиеся вместе с репрессированными или лишившиеся родителей в малолетнем возрасте.
- родители тех, кто лишился жизни по приговору суда, умер в тюрьме или ссылке.
Однако оправдание ждет не всех. Вина не снимается с осужденных лиц, совершавших и организовывавших:
- шпионаж (измена Родине);
- теракты и диверсии;
- убийства;
- мятежи;
- преступные группировки.
Получение статуса жертв политических репрессий производится на основании заявления самого репрессированного, родственника пострадавшего, любого лица или общественной организации. Для реабилитации могут обращаться граждане РФ и бывших Союзных республик, иностранцы и лица без гражданства, репрессированные в России.
Законодательно установленный срок рассмотрения – 3 месяца, в течение которых прокуратура и ФСБ устанавливает факт принятия ограничительных мер, исследует обоснованность вынесенного решения. При необходимости, направляет запросы в бывшие союзные республики, в архив.
О результатах заявитель уведомляется в письменном виде. Варианты ответа:
- признать необоснованно пострадавшим;
- отказать (с указанием причин).
Обжаловать отказ можно в судебном порядке.
Что гарантируется в 2018 году пострадавшим от произвола властей и их наследникам
С момента признания человека невиновным ему возвращаются все звания, государственные награды, гражданство РФ (если был лишен), потерянное жилье или его стоимость. Государство компенсирует моральные переживания и предоставляет ряд социальных льгот. При этом преференции распространяются на детей репрессированных в таком же объеме, что и на самих пострадавших.
Льготы устанавливаются на региональном уровне. Единственная государственная целевая компенсация для пострадавших, находившихся в лагерях или психбольнице, - 10000 руб. На 2018 год Правительство пообещало вдвое повысить репрессированным ежемесячную компенсацию.
Льготный соцпакет:
- скидка 50% на оплату воды и водоотвода, газа в пригороде, отопления, на покупку газа и твердого топлива для частных домов;
- компенсация части стоимости лекарств;
- бесплатный проезд в городском общественном транспорте;
- первоочередное предоставление лечебно-оздоровительных путевок;
- освобождение от уплаты земельного налога.
Одиноким гражданам, в случае необходимости, предоставляется внеочередное место в доме для престарелых.
В каждом регионе действует свой перечень. Например, в Москве, помимо указанных социальных льгот, получают 190 руб. ежемесячно, как возврат оплаты за телефонные разговоры. Детям жертв репрессий предлагается бесплатная установка стационарного телефона, бесплатное протезирование и стоматологическое лечение. Путевки на лечение компенсируются в размере трех тысяч. Один раз в год человеку дается возможность за счет бюджета проехать на междугороднем транспорте.
Дела по реабилитации рассматриваются за столетний период. Вполне понятно, что ни родителей, ни самих репрессированных в живых уже нет, а их дети достигли пенсионного возраста. Поэтому, для граждан России, помимо льгот по статусу, действуют пенсионные выплаты и льготы.
В расчет пенсионного стажа принимается время, в течение которого гражданин был лишен свободы содержанием под стражей, на поселении или в ссылке, если до или после этого он состоял в трудовых отношениях. Эти периоды могут засчитаться в трехкратном увеличении, если для оценки пенсионных прав выбрано ранее действующее законодательство о пенсиях.
Льготы и выплаты, регулируемые законами РФ и Налоговым кодексом:
- освобождение от уплаты налога на имущество (находящееся в собственности), транспорт (категории определяются в регионах), землю (регионы);
- газификация дома (региональный закон);
- материальная помощь – продукты питания, одежда, деньги;
- компенсация расходов на проезд для отдыха и лечения – 2 раза в год, по территории России;
- для работающих – отпуск без оплаты до 14 календарных дней в год, для участников ВОВ – до 35, для инвалидов – до 60.
Отдельными льготами пользуются лица, достигшие 80 лет. Им насчитывается двойной размер страховой части, полностью оплачивается капремонт жилья.
Гражданам на пенсии, проживающим в северных районах страны, компенсируется один раз в 2 года проезд на отдых.
В 2018 году пенсионеры получат индексированные выплаты. Повышение планируется проводить с января поэтапно. Увеличение будет пропорционально росту инфляции. В среднем прибавка составит 3,7% от существующей пенсии, для социальных пенсионеров (инвалиды, ветераны войны, сироты и другие категории) – 4,1%. Для работающих инфляция не отразится на прибавке. Для них заложены другие стимулы. Предполагалось введение разовых годовых пособий, вместо льгот на проезд и лечение. Ориентировочно назывался его размер – 192 евро. Однако будет ли такая доплата в 2018 году, пока не известно.
Если потомок репрессированных является инвалидом, для него компенсация размера пенсии составит:
- 3 группа – 2022,94 руб.,
- 2 группа – 2527,06 руб.;
- 1 группа – 3538,53 руб.;
- дети-инвалиды – 2527,06;
- ветераны войны – 3790,57;
- чернобыльцы – 2527,94 руб.
Кроме того, эти категории пользуются социальными льготами, установленными государством для каждой группы.
Как получить льготы реабилитированным жертвам
Для того чтобы воспользоваться льготами, нужно обратиться в орган соцзащиты по месту жительства с заявлением. В нем указывается основание для компенсаций. Вместе с этим подаются документы удостоверяющие личность заявителя и подтверждающие статус репрессированных.
Заявление передается лично гражданином, по почте (заказным, с уведомлением и описью вложения), через многофункциональный центр или портал госуслуг.
На рассмотрение управлению дается 30 дней, после чего сообщается ответ. Если в назначении льгот отказано, обжаловать решение необходимо в судебном порядке.
Лица, невинно репрессированные в годы СССР, имеют право на реабилитацию — восстановлению гражданских прав и доброго имени. Также незаконно репрессированные граждане вправе рассчитывать на социальные льготы и различные преференции от государства.
Законодательная база на 2020 год
Лицам, репрессированным в годы СССР по политически мотивам, посвящен закон № 1761-1 от 18.10.1991 «О реабилитации жертв политических репрессий». Этот законодательный акт устанавливает правила признания гражданина РФ или иностранца репрессированным, а также определяет порядок его реабилитации. Постановление Правительства РФ от 16.03.1992 № 160 определяет условия выплаты компенсаций реабилитированным гражданам.
Также предоставление социальной помощи реабилитированным частично основывается на других правовых актах. Так, пп. 5 и 10 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ определяет, что страховой стаж пенсионера включает в себя период содержания под стражей и отстранения от работы гражданина, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного.
Однако большинство льгот реабилитированным предоставляется на основании региональных законодательных актов. Социальная помощь реабилитированным выплачивается из бюджетов субъектов РФ, поэтому регионы самостоятельно определяют ее объем.
Как получить статус репрессированного
Статус репрессированного присваивается бывшим гражданам бывшего СССР, иностранцам и лицам без гражданства, осужденным судами или пострадавшим от действий властных органов в советский период. Репрессированными признаются лишь те лица, преследование которых осуществлялось по политическим мотивам.
Чтобы лицо признали репрессированным, оно должно пройти процедуру реабилитации — отмену необоснованного обвинения и восстановление утраченных гражданских прав. Реабилитация также предполагает возвращение доброго имени репрессированному.
- осуждены судами за преступления против государства;
- репрессированы во внесудебном порядке решениями силовых органов СССР (ЧК, ОГПУ, НКВД и т. д.), их специальными оперативными подразделениями (судами «троек», комиссиями);
- отбывали ссылку, высылку, направлялись на спецпоселения и иным образом ограничивались в правах и свободах;
- помещались в учреждения психиатрии для проведения принудительного лечения;
- признаны социально чуждыми и репрессированы без вынесения обвинения;
- неоправданно подвергались уголовному преследованию.
Во всех случаях проверяются доказательства, что репрессии со стороны государства были применены необоснованно.
- антисоветскую пропаганду;
- клевету на госстрой или общественный уклад СССР;
- незаконную религиозную деятельность;
- побег из мест заключения, совершенный репрессированным.
Также жертвами репрессий признаются дети, если они пребывали с родителями в местах заключения или остались без их опеки.
Кто не подлежит реабилитации
- государственными изменниками (осужденные за шпионаж, переход на вражескую сторону, разглашение государственной тайны, диверсионную и террористическую деятельность);
- пособниками врага, военными и насильственными преступниками в период ВОВ;
- организаторами и участниками незаконных бандформирований;
- военными преступниками.
Также не реабилитируются репатриированные граждане СССР, вступившие в коллаборационистские части, а после возвращения в страну направленные на спецпоселения. Однако указанные лица реабилитируются, если впоследствии они были призваны в состав строевых частей Красной Армии, были партизанами или участвовали в Движении Сопротивления.
Как происходит реабилитация
Порядок реабилитации регулируется главой II закона № 1761-1. Для этого незаконно обвиненный, его родственники или любые лица (организации) должны обратиться с заявлением в органы МВД или прокуратуры по месту нахождения учреждения или должностного лица, осуществившего репрессивные меры. Обратившееся лицо составляет письменное заявление (форма принята Приказом МВД РФ от 23.11.1995 № 1165). Срок рассмотрения заявления — 3 месяца.
Ответственные органы власти устанавливают факт применения к лицу мер карательного характера, а также определяют наличие оснований для реабилитации. При положительном решении ответственного органа заявитель получает справку о реабилитации.
Если наряду с политическими преступлениями лицо обвинялось в совершении уголовных деяний, пересмотр дела осуществляется судом. Если суд решит, что лицо репрессировано необоснованно, заинтересованному лицу выдается справка о пересмотре дела.
Оформление документов
Справка о реабилитации предоставляет право на получение удостоверения незаконно обвиненного и на оформление льгот в органах соцзащиты региона проживания льготника.
- письменное заявление, составленное в свободной форме;
- паспорт и СНИЛС;
- справку о реабилитации;
- доверенность от имени репрессированного или документ, подтверждающий родство, если подачей заявления занимается иное лицо.
Одновременно можно оформить и льготы, полагающиеся реабилитированному лицу, набор необходимых документов тот же. Также подать заявление на социальную помощь можно в МФЦ или на портале «Госуслуги». Чтобы засчитать период заключения, ограничения свободы или отстранения от работы в страховой стаж, необходимо обращаться в региональное отделение Пенсионного фонда РФ.
Перечень предусмотренных льгот для несправедливо репрессированных
Лица, признанные репрессированными, получают право на социальную поддержку. Согласно закону № 1761-1, социальная помощь осуществляется за счет бюджетов субъектов РФ. Поэтому большинство льгот указанной категории граждан регулируются региональными законодательными актами. Федеральное законодательство устанавливает лишь обязательство по выплате материальных выплат репрессированным.
Денежные выплаты
Признание репрессированным автоматически дает право на получение единовременной денежной выплаты из расчета 75 руб . за каждый месяц заключения или ограничения свободы, но не более 10 тыс. руб. Также возмещению подлежит утраченное имущество. Если его невозможно вернуть в натуральном виде, то реабилитированный получает компенсацию не более 4 тыс. руб. При утрате жилья жертве репрессий полагается компенсация, не превышающая 10 тыс. руб.
Региональные законодательные акты вправе устанавливать повышенный размер единоразовых компенсаций. Также во многих регионах установлены ежемесячные и ежегодные выплаты указанной категории лиц.
Социальные льготы
- бесплатный проезд или скидку на него в 50% на внутригородском и пригородном транспорте;
- однократную ежегодную компенсацию проезда железнодорожным, воздушным, автотранспортом внутри РФ;
- компенсацию расходов на лечение и скидку на покупку лекарств;
- бесплатные путевки в санатории и профилактории;
- бесплатное обеспечение протезами, в том числе зубными;
- компенсацию расходов по оплате услуг ЖКХ, в том числе на покупку и доставку топлива;
- внеочередное медицинское обслуживание;
- внеочередное право на поступление в дома престарелых.
Пенсионные преимущества
При расчете страховой пенсии репрессированному лицу период заключения или ограничения свободы (в ссылке, на спецпоселении), а также срок отстранения от работы засчитываются в страховой стаж пенсионера. Такая норма установлена пп. 5 и 10 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При включении времени пребывании гражданина на спецпоселении отсчет производится с момента достижения лицом возраста 16 лет.
Дополнительные льготы
Большинство льгот устанавливается законами субъектов РФ и региональными властями. Федеральное законодательство гарантирует лишь разумный минимум социальной помощи, положенной реабилитированным. Ее объем во многом зависит от возможностей регионального бюджета и количества лиц, имеющих право на социальную поддержку.
В субъектах с большим количеством льготников, например, в регионах компактного проживания репрессированных народов, обычно установлены дополнительные льготы. В таких регионах может применяться освобождение от земельного налога в отношении репрессированных лиц, вышедших на пенсию. Также в указанных субъектах РФ нередко установлен повышенный размер ежемесячных выплат.
Какие гарантии получают жертвы политических репрессий
- по возможности возвращается утраченное имущество;
- возвращается доброе имя (публично опровергаются обвинения в их адрес);
- восстанавливаются воинские и специальные звания;
- возвращаются государственные награды;
- восстанавливается гражданство РФ.
Репрессированные народы получают возможность вернуться в места своего компактного проживания. Органы власти РФ, субъектов и муниципалитетов получают право на увековечивание памяти репрессированных и на поддержку общественных организаций, занимающихся указанной деятельностью.
Региональные особенности льготной программы
Так как большинство льгот реабилитированным переданы на региональный уровень, то в различных субъектах РФ объем предоставляемой социальной помощи может значительно различаться. Например, в Санкт-Петербурге размер ежемесячной выплаты составляет от 2237 до 4472 руб. (зависит от категории репрессированного, сумма ежегодно индексируется), а в Кабардино-Балкарии — 10879 руб. В Московской области ежемесячных выплат не предусмотрено вовсе, реабилитированные граждане получают ежегодную выплату в 6500 руб. В Свердловской области размер ежегодной выплаты составляет 1050 руб.
Также в отдельных субъектах РФ устанавливают дополнительные виды соцобеспечения для реабилитированных граждан. Например, в Москве осуществляется бесплатная установка стационарных телефонов и компенсируются расходы за связь. В Краснодарском крае и Башкирии реабилитированные граждане, в ходе репрессий утратившие жилье и в настоящий момент нуждающиеся в нем, вправе рассчитывать на жилищные субсидии. Отдельные виды помощи установлены и в других регионах.
Список льгот реабилитированных граждан РФ может значительно различаться — многое зависит от региона проживания льготника. Федеральное законодательство гарантирует лишь восстановление в гражданских правах, возвращение доброго имени и небольшую денежную компенсацию реабилитированным. Остальные льготы лицам, пострадавшим от репрессий, отданы на откуп регионам.
Читайте также: