Какие льготы у пенсионеров украины на проезд
- » Обратная связь
- » Реклама на сайте
- » Добавить новость
- » Правила на сайте
- ГЛАВНАЯ |
- ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ |
- ВИДЕО НОВОСТИ |
- РАБОТА |
- ГОРСПРАВКА |
- ТРАНСПОРТ |
- ТАРИФЫ |
- КАРТА ГОРОДА |
- АФИША
- СПРАВОЧНИК: ТОВАРЫ И УСЛУГИ |
- Бесплатные объявления •
- Недвижимость •
- Услуги •
- Строительство и ремонт •
- Авторынок |
- РЕКЛАМА
- ГДЕ ОТДОХНУТЬ 2020 |
- ГОРОДСКОЙ ФОРУМ |
- ПОГОДА В ГОРЛОВКЕ |
- ГОРОСКОП НА НЕДЕЛЮ |
- СЛУЖБА ЗНАКОМСТВ |
- ФОТОГАЛЕРЕЯ
За неделю
За 14 дней
За месяц
В Украине монетизировали льготы на проезд. Соответствующее решение принято на заседании Кабмина 16 марта.
Правительство утвердило сразу два постановления - о переводе льгот на проезд на общественном транспорте в наличную форму и об установлении социальных нормативов на поездки для льготников.
Изучив документ, эксперты, с которыми пообщалась "Страна", вынесли вердикт: украинцам резко урежут возможности "кататься" на общественном транспорте, ведь предложенные чиновниками нормативы бесплатного проезда выглядят, скорее, как издевательство.
"В среднем по регионам получается 30 поездок в месяц. С учетом проезда туда и обратно этого хватит на 15 дней, а если ехать с пересадкой — и того меньше. Сегодня льготы на проезд имеют многие работающие граждане, которым нужно ездить ежедневно, так что придется доплачивать из своего кошелька", — говорит представитель компании "Европатруль" (исследование рынка транспорта и логистики) Вячеслав Коновалов.
Руководитель секретариата , главный эксперт Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский, наоборот, считает, что "виртуальные" льготы давно стали проблемными как для государства, так и для транспортников и их пассажиров, поэтому монетизация пойдет всем на пользу.
"К тому же пока она будет работать как эксперимент — местные власти смогут выбирать оплачивать проезд льготников живыми деньги или оставить прежнюю систему. А если этот эксперимент окажется удачным, его перенесут и на другие льготы, скажем, по субсидиям", — пояснил эксперт.
"Страна" разбиралась как будет действовать монетизация проезда на практике и кто на ней заработает.
Поездки по лимиту
В правительственном постановлении указано, что каждый льготник (дети до 6 лет, пенсионеры, чернобыльцы, участники боевых действий, инвалиды и прочие) имеет право на 30 оплачиваемых из бюджета поездок на общественном транспорте и пригородных маршрутах в месяц. Но это, так называемый, социальный минимум. По желанию местные власти могут увеличивать эту цифру.
"Впрочем, учитывая, что оплачивать проезд льготников придется им самим (с 2016 г компенсация льготного проезда переложена на местные бюджеты в рамках реформы по децентрализации), вряд ли региональные чиновники станут это делать", — полагает экономист Алексей Куш.
Кабмин также предложил свою версию распределения льготных поездок по видам транспорта в зависимости от региона.
К примеру, жителям Винницкой области положено по 7 поездок на трамвае и троллейбусе, 8 — на автобусах по городским маршрутам и 8 — на пригородном транспорте (автобус, электричка).
В Волынской области — по 11 поездок на троллейбусе и автобусе и 8 - на пригородном транспорте. В Днепропетровской, Харьковской обл. и Киеве — по 5 поездок на троллейбусе, трамвае и автобусе, 7 — на метро и 8 на пригородных маршрутах и т.п.
Но, как говорится в документе, это приблизительное распределение. Местные власти должны в течение двух месяцев, то есть, до середины мая разработать свои нормативы, а также определиться с сумой, которую будут выделять на проезд в рамках этих лимитов. Эксперты подсчитали, что речь будет идти приблизительно о 150-200 гривен в месяц.
Граждане также смогут в рамках этой суммы варьировать количество поездок на разных видах транспорта — к примеру, не пользоваться электричками и увеличить количество поездок на метро.
Положенные льготнику деньги на проезд обещают выплачивать на банковскую карточку раз в месяц. Эта сумма не будет учитываться при налогообложении и подсчете совокупного дохода семьи (что важно, к примеру, при начислении субсидии). Инвалидам 1 группы и детям с инвалидностью 1 и 2 группы положена двойная компенсация.
Кого прокатят
Как считает Алексей Куш, монетизация проезда станет выгодной льготникам, которые либо вообще не пользуются общественным транспортом, либо пользуются им крайне редко (к примеру, в селах). "Они могут получить причитающуюся им компенсацию живыми деньгами и потратить их на другие нужды", — говорит эксперт.
Кроме того, монетизация уберет многие "некрасивые" моменты, когда, например, льготников не пускают в маршрутку, мотивируя это тем, что один льготник там уже есть.
"Людей перестанут унижать, они спокойно заплатят и поедут", — считает Забловский.
В то же время однозначно пострадают льготники, которые ездят часто, в том числе, работающие пенсионеры, чернобыльцы, участники боевых действий. Ведь им придется доплачивать за "лишние" поездки из своего кармана, а это может быть, как минимум, такая же сумма, как обещают компенсировать (до 200 грн. в месяц).
Впрочем, Вячеслав Коновалов считает, что на практике недовольных нововведением будет больше, чем кажется на первый взгляд.
"В проекте много несостыковок, которые в приложении на нашу действительность могут дать непредсказуемые результаты. Как быть, к примеру, если человек едет по льготам из Киева и Житомир? Кто в этом случае будет компенсировать проезд — киевские или житомирский власти? Подозреваю, что никто", — говорит Коновалов.
В постановлении прописано, как действовать человеку, прописанному в одном городе, а катающемуся по льготам в другом (особенно в том, где монетизацию не примут, оставив традиционные льготы). Схема, прямо скажем, непростая: нужно взять билет, заверить его у представителя транспортного предприятия (тот должен указать свою фамилию, должность, дату поездки и поставить печать) и уже потом подать на компенсацию по месту жительства. Понятно, что ради получения нескольких гривен никто этого делать не станет.
Прописка, кстати, обещает стать еще одной проблемой монетизации для иногородних. Ведь льготников будут регистрировать в специальном реестре по месту жительства, следовательно, и платить станут по утвержденному местными властями лимиту.
К примеру, для прописанного в Волынской области будут доступны поездки в автобусе и троллейбусе, но не на метро или трамвае. К тому же, стоимость проезда в регионах может отличаться, к примеру, от столичной, что повлияет на общую сумму компенсации.
Вячеслав Коновалов прогнозирует проблемы и со своевременностью выплат денег на проезд.
"У нас до 20 категорий льготников. Оплачивать им проезд должны местные власти. Далеко не во всех бюджета найдутся на это деньги", — говорит он.
Как рассказывал "Стране" глава Ассоциации городов Украины Александр Слобожан, "раньше на льготный проезд была государственная субвенция в размере 2,2 млрд. грн., но в 2016 г ее сняли. И получилось, что каждый город выходит из ситуации как может: кто-то платил из последних сил, кто-то урезал эту программу, а некоторые и вовсе свернули. Но люди ведь требуют гарантированную им государством льготу, воюют с местными чиновниками".
Но сейчас от недостатка средств в местных бюджетах страдают в основном транспортники, которым не перечисляют компенсаций месяцами. Простые граждане, как бы там ни было, продолжают ездить бесплатно — по предъявлению льготного удостоверения. "А транспортники тоже научились выходить из ситуации. Формируя заяву на компенсации, они часто завышают сумму на 30-40%", — говорит Алексей Куш.
Но как только монетизация вступит в силу, без оплаты за проезд вас никто в транспорт не пустит. И даже если власти будут накапливать задолженности по выплатам, придется покупать билет за свои деньги в надежде, что когда нибудь их все таки вернут.
Для кого есть государственные льготы, и кто имеет право на бесплатный проезд в общественном транспорте в Украине в 2020 году? А кто может ездить на поезде, электричке или автобусе со скидкой? Какие льготы закреплены на законодательном уровне, а какие нет?
Начиная с 2019 года, в силу вступили правительственные предписания регламентирующие использование гражданами общественного транспорта столицы.
На их основании пассажир, имеющий льготный проезд, соприкосая карточку киевлянина к специальному устройству для считывания информации и взимания платы за проезд. Такая система появилась в метро, поездах и электричках, но вот в маршрутных такси её не имеется, поэтому следует знать свои права, чтобы в случае возникновения неприятной ситуации, была возможность отстоять свою точку зрения.
Несколько слов о законодательстве
В первую очередь следует разобраться какие категории граждан могут использовать льготы на проезд в общественном транспорте в Украине, например, в троллейбусе, трамвае:
- Лица преклонного возраста, если есть соответствующий документ;
- Малыши, оставшиеся без опекунов и дети, родители которых лишены «родительства», а их воспитание осуществляется в учебно-воспитательных учреждениях;
- Ребята младше 6 лет (если они не занимают специально отведенное для этого кресло в салоне);
- Подростки из многодетных семей;
- Люди, пострадавшие вследствие взрыва ЧС, имеющие первую категорию, а также граждане-участники, которые получили вторую категорию, и дети, имеющие физиологические недостатки;
- Лица, имеющие инвалидность I, II, III группы;
- Лица, имеющие официально подтвержденные отклонения по зрению I, II группы; ребёнок, имеющий инвалидность;
- Гражданин, сопровождающий взрослого человека или малыша с ограниченными возможностями;
- Военнослужащие, которые приобрели инвалидность в результате войны;
- Опекуны, близкие кровные родственник«служивых», которые погибли или официально считаются пропавшими без вести, в связи с проведением активных военных кампаний;
- граждане, осуществляющие сопровождение лиц с инвалидностью вследствие войны I группы;
- украинцы, которые пострадали при Революции Достоинства.
Немаловажно, что к категории граждан, получающих льготы и дотации от государства относятся группы ветеранов, работающие в госструктурах (военные, медики, охрана и т.д.):
Для тех, кто имеет гражданство Украины (главное иметь регистрацию в столице!), и на данный момент обладает статусом«переселенцы» существует возможность не платя использовать общественный транспорт. В таком случае, если они были переселены с оккупированных территорий или мест проведения АТО/ООС и мест, которые расположены недалеко от таких территорий.
Данное мероприятие было утверждено на основании целевой программы советом городской администрации Киева.
- Последние новости о растаможке авто в Украине в 2020 году
- Льготная растаможка авто в Украине в 2020 году
- Таможенный калькулятор в 2020 году в Украине
- Таблица новых штрафов ПДД в Украине 2020
- Калькулятор розтаможки мото в Украине в 2020 году
Соответственно, все категории граждан, которые присутствуют в данном списке, имеют право пользоваться возможностью не платить, так как расходы покрывает само государство. Но маршрутные такси являются частными перевозчиками, поэтому бесплатный проезд в таком виде транспорта осложняется некоторыми аспектами.
Ещё в 1993 году Кабинет министров Украины издал указ, согласно которому обеспечивается бесплатный проезд для пенсионеров в Украине. Но в соответствующие категории не входят услуги метрополитена, частного извоза и такси).
Помимо этого, в документе прописано, что для поддержания стабильного состояния бюджета государства, Министерство финансов несёт обязательства по закладыванию денежных средств, которые идут на оплату льготного проезда этой категории граждан на транспорте, который принадлежит частным перевозчикам.
Начиная с 2016 года, таким распределением занимаются местные органы власти каждого региона.
Соответственно, компенсация и её сумма теперь зависят отдельно от каждого региона, поэтому многие водители отказывают в перевозе таких пассажиров. Граждане переживают, будет ли бесплатный проезд пенсионеров в маршрутках в 2020 году?
Влюбом регионе страны имеется персональный список украинцев, которым предоставляется бесплатный проезд в маршрутных такси. Например, в Киеве такими льготами обладают только люди, имеющие инвалидность.
Нередко водители самолично ограничивают количество перевозимых льготников, например, не беря 2-го, 3-го пассажира в салон. Граждане жалуются на такой произвол, поэтому интересно может ли кондуктор или сам водитель совершать подобные действия, может ли быть отмена льгот на проезд 2020?
Стоит обратить особое внимание, что в соответствии с актуальным законодательством, перевозчик не вправе отказывать пассажирам, осуществляющим проезд на льготной основе. Так как при отказе без оснований водитель и компания-перевозчик будут привлечены к административной ответственности в соответствии с вышеупомянутым законом.
В том случае, если правила, прописанные в документе, не оказывают никакого влияния на водителя маршрутного такси, необходимо найти свидетеля в салоне, который подтвердит то, что права гражданина-льготника нарушаются. Затем нужно записать государственный номер транспортного средства, данные водителя, едущего по маршруту, и со все собранной информацией отправиться в отдел ТИКГА для подачи жалобы.
Если необходима поддержка со стороны профессиональных юристов, то за помощью можно обратиться в Министерство юстиции, так как там находятся инспектора проекта «Я имею право». В учреждении предоставят адвоката на безвозмездной основе и проконсультируют, какие положены льготы на проезд пенсионерам в Украине в 2020 году.
Штрафы: значительные или нет?
Подача жалобы напрямую в частную компанию, которая предоставляет услугу, вряд ли к чему-то приведёт. Водителя не уволят, а только сделают выговор или выпишут штраф на 136 гривен.
При изменениях, которые произошли в законодательстве 4 года назад, список лиц, которые могут бесплатно ездить в общественном транспорте, существенно сократился, в связи с этим льготы стали недоступны для следующих категорий:
- лиц, принимавших участие в войнах;
- членов семей погибшего (умершего) ветерана войны;
- граждан, у которых особые заслуги «в труде» или «перед Отечеством»;
- ветеранов труда;
- детей войны;
- потерпевших от преследований фашистов, нацистов.
От льгот – к монетизации
Таким образом, вопрос льготного проезда остаётся не полностью решённым. Так как все расходы от льготных поездок должны компенсироваться местными органами власти для устранения дыр в государственном бюджете. Потому что частные перевозчики тоже не могут осуществлять убыточную деятельность.
Для того, чтобы процесс расчёта сумм, необходимых для закладывания в бюджет, был как можно точнее, введены ограничения на количество льготных поездок в месяц. Ведь кто-то ездит каждый день по несколько раз, а кто-то один раз в неделю.
Появилась информация о том, что планируется монетизация льгот на проезд в Украине, ведётся разработка изменений на законодательном уровне.
Власти утверждают, что имеется острая необходимость ввести нормативы льготных поездок. Например, для городского жителя следует выделять ежемесячно определённую сумму денег для оплаты проезда, а для сельских жителей сумма-компенсация должна выплачиваться по конкретному факту осуществления поездки в общественном транспорте.
С 2015 по 2018 годы в Украине были серьезно пересмотрены социальные стандарты. Это привело к тому, что некоторые существующие льготные категории граждан получили дополнительные бонусы от государства. А также, к появлению новых бенефициаров.
Помимо расширения категорий были пересмотрены и размеры льгот, а также их натуральное выражение. В результате, многие граждане даже не в курсе, что могут получить скидку на коммунальные или им положены денежные выплаты. Разберемся в этом вопросе и узнаем о всех новинках.
Льготы инвалидам
Кому положены
Законом предусмотрено 5 категорий граждан, которые могут претендовать на льготы по инвалидности:
- инвалиды 1 группы А;
- инвалиды 1 группы Б;
- инвалиды 2 группы;
- инвалиды 3 группы;
- дети-инвалиды.
С марта 2018 года вступили в силу поправки, согласно которым инвалидам первой группы больше не нужно проходить ежегодную комиссию МСЭ. Статус присваивается пожизненно. То же касается и детей инвалидов.
Для остальных категорий граждан потребуется регулярное подтверждение того, что их состояние здоровья не улучшилось.
Виды льгот
В зависимости от группы инвалидности государством предусмотрены различные варианты социальной помощи. Наименьший пакет льгот у инвалидов третьей группы. Также следует отметить, что лица с более высокой степенью наследуют все льготы предыдущей.
Рассмотрим, какие привилегии предусмотрены для инвалидов в 2019 году:
1 группа | 2 группа | 1 группа |
При амбулаторном лечении бесплатные лекарства по рецепту врача, если размер пенсии не превышает минималку | Те же права | Те же права |
При амбулаторном лечении в любом случае 50% скидки на лекарства по рецепту врача | Те же права | Те же права |
Льготы на приобретение очков, протезов, прочих специальных устройств | Те же права | Те же права |
Бесплатные путевки на курорт, при наличии медицинского заключения | Те же права | Те же права |
50% скидка на ЖД билеты, автобусы и речной транспорт с 1 октября по 15 мая, такая же скидка предусмотрена для 1 сопровождающего | Те же права | Те же права |
Бесплатный проезд в городском транспорте, кроме метро, 1 сопровождающий также едет бесплатно | Те же права | Те же права |
Право на первоочередное улучшение жилищных условий при наличии оснований | Те же права | Нет |
Инвалиды по зрению могут бесплатно использовать радио трансляторы | Те же права | Нет |
Следует отличать льготы от субсидий. Первые предполагают получение определенных скидок на услуги, вплоть до безоплатного получения. Вторые направлены на снижение финансовой нагрузки лиц, которые получают доход на уровне прожиточного минимума.
С 1 мая 2019 года принят закон, который временно ограничивает права лиц на социальную помощь от государства. Речь идет о том, что лица, имеющие льготы, теряют их при оформлении субсидии.
Быстрые деньги от государства. Положенные вам льготы, о которых вы даже не подозревали
Разберемся, что выгоднее, льготы или субсидия. Для этого подсчитаем какую сумму государство готово компенсировать. Делается это по следующей формуле:
- среднемесячный доходы семьи/количество членов семьи/прожиточный минимум/2х15%;
- полученное в процентах значение умножается на среднемесячный доход семьи, что и составляет сумму компенсации.
Рассмотрим конкретный пример:
- состав семьи – 2 взрослых человека;
- средний доход за месяц – 7800 грн.
Подставив значения в формулу, получим:
- 7800/2/1853/2х15%=15,8%;
- 7800х15,8= 1231,24 грн.
Учитывая, что средняя платежка за коммунальные составляет 1000-1500 грн., размера субсидии вполне хватит для погашения задолженности по коммунальным.
С другой стороны, субсидии начисляются только в пределах установленных государством норм, при их превышении доплату лица обязаны делать за собственные средства.
В указанном примере предполагается, что площадь квартиры не превышает 37 кв. м. (13,56 на человека+10 на семью), а потребление коммунальных услуг осталось в пределах:
- 1.4171 Гкал тепла (37х0,0383);
- 4 куб. метра газа;
- 4 куб. метра холодной воды, 7,2 кум. метра при наличии центральной подачи горячей воды (по 2 и 3,6 куб. м. на 1 человека);
- 7,2 куб. метра на водоотведение (3,6 куб. м. на 1 человека).
Касательно электроэнергии вопрос регулируется отдельными нормативно-правовыми актами. В среднем показатель не должен превышать 150 кВт на квартиру или 450 кВт, если используется электроотопление.
Претендовать на получение субсидии могут те, кто платит 15% и более процентов за коммунальные от суммы среднемесячного дохода на семью. Тема эта обширна и нельзя однозначно сказать, что выгоднее: субсидии или же льготы. При этом наличие прав на льготы значения не имеет.
Чтобы однозначно разобраться в вопросе, следует проконсультироваться со специалистом управления социальной защиты населения.
Что касается выплат, положенных инвалидам, ничего не поменялось. Речь все также идет о пенсии по инвалидности, которая к концу 2019 года составит 1638 грн. На такую сумму может претендовать только первая группа, для других установлены следующие показатели:
- 2 группа – 1474,2 грн.
- 3 группа – 819 грн.
По оплате счетов ЖКХ для инвалидов не предусмотрено льгот. Исключение составляют случаи, когда лицу присваивается первая группа инвалидности из-за участия в боевых действиях.
Государство предоставляет 100% скидку на оплату СДПТ, воды, газа и света, в пределах средних норм потребления (те же, что и для субсидий).
Как получить
Льготы полагаются сразу же после присвоения статуса инвалида. Чтобы его получить, необходимо выполнить следующие действия:
- проконсультироваться с терапевтом районной поликлиники;
- получить назначение на прохождение комиссии МСЭ;
- предоставить комиссии копии паспорта, трудовой книжки, амбулаторной карты, заявление, характеристику с места работы или учебы, акт Н1, если инвалидность произошла вследствие производственной травмы;
- получить справку об инвалидности.
На практике не редко бывают случаи, когда МСЭ признает человека инвалидом третьей группы вместо назначения второй. В случае несогласия с решением, его можно обжаловать в течение 1 месяца.
Со справкой и паспортом следует обратится в управление социальной защиты. После обработки данных ОСМД, ЖЭКам и поставщикам коммунальных услуг поступит информация о том, что лицо имеет льготу и начисления коммунальных должны происходить с ее учетом.
Льготы участникам боевых действий и участникам АТО
Кому положены
Согласно действующему законодательству к участникам боевых действий относятся военнослужащие, которые проходили срочную или контрактную службу в горячих точках и фактически принимали участие в вооруженных столкновениях.
Те же правила относятся и к участникам АТО. Для получения льгот обязательным условием является нахождение на линии фронта. Штабным работникам и прочим военнослужащим, которые не принимали фактического участия в конфликте льготы не положены.
Факт подтверждается выпиской из части, в которой служило лицо. В документе указываются годы службы, звание и характеристика.
Поскольку в 2014 году произошел конфликт, перевернувший историю современной Украины, появилось понятие «участник АТО». Фактически оно тождественно закрепленному в законодательстве термину УБД. Отличие в том, что расширен перечень лиц, которые могут претендовать на льготы.
К ним относятся:
- военнослужащие регулярной армии;
- служащие национальной гвардии;
- участники добровольческих батальонов;
- сотрудники СБУ и МВД.
Для этого необходимо подтвердить, что лицо находилось в АТО более 30 дней или принимало непосредственное участие в бою.
Виды льгот
Полный исчерпывающий перечень закреплен в Законе Украины «О статусе ветеранов войны»:
- бесплатная юридическая помощь;
- первоочередное обеспечение жильем в случае, если лицо имеет право на улучшение жилищных условий;
- бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте;
- 75% скидка на коммунальные платежи;
- бесплатный проезд на самолете, корабле или поезде 1 раз в два года, или ежегодно со скидкой 50%;
- бесплатные лекарства по рецепту лечащего врача;
- бесплатные путевки в санаторий 1 раз в год.
Более подробно проконсультироваться по вопросам льгот можно в районном департаменте социальной политики и защиты населения.
Как получить
Процедура получения достаточно проста:
- обратится в госдепартамент по делам ветеранов войны и участников АТО, запись по телефонам (044) 281-08-50, (044) 281-08-48);
- предоставить паспорт, копии приказов о назначении, выписки из части;
- дождаться решения комиссии и получить удостоверение.
При наличии необходимых документов процедура занимает не больше недели времени. Пользоваться льготами можно с момента получения удостоверения.
При этом, лицо обязано уведомить коммунальные службы об изменении своего правового статуса либо обратится в управление социальной защиты, чтобы специалисты конторы передали данные коммунальщикам.
Льготы детям войны
Кому положены
Закон Украины «О социальной защите детей войны» определяет, что к данной категории относятся все лица, которым к 09.05.1945 не исполнилось 18 лет. Не сложно подсчитать, что самому молодому представителю данной категории сейчас 74 года.
Впервые вопрос льгот для данной категории был рассмотрен в 2004 году и на тот момент принятые меры были актуальны. Пересмотр нормативно-правового акта последний раз проводился в 2018 году, но каких-либо серьезных изменений внесено не было.
Виды льгот
По закону детям войны положены следующие льготы:
- преимущественное право на рабочее место при сокращении;
- возможность использовать отпуск на свое усмотрение в удобное время года;
- помощь в случае временной нетрудоспособности в размере 100% оклада;
- право на получение земельного участка вне очереди;
- скидка 25% на коммунальные;
- бесплатное лечение в военных госпиталях.
Фактически, кроме двух последних пунктов у детей войны льгот нет. В 2019 году ситуация по вопросу также не будет пересматриваться.
Как получить
Согласно действующему законодательству статус положен по рождению. Чтобы подтвердить его документально, достаточно обратиться в районном департаменте социальной политики и защиты населения.
Помимо оформления необходимых бумаг, есть возможность получить консультацию и узнать, как использовать льготы на практике. Поскольку к ним законом предусмотрены определенные оговорки.
Льготы чернобыльцам
Кому положены
Помимо тех, кто принимал непосредственное участие в ликвидации аварии на ЧАЭС, к чернобыльцам относятся:
- лица, получившие лучевую болезнь;
- работники предприятий по утилизации ядерных отходов;
- ликвидаторы других аварий, связанных с выбросами радиации;
- сотрудники полигонов ядерного вооружения;
- лица, проживающие в непосредственной близости от радиоактивных объектов не мене 4 лет.
Законодательством определено 4 группы чернобыльцев. С учетом тяжести полученных травм представителей первой группы уже не осталось в живых.
Ко второй группе относятся те, кто работал в зоне отчуждения с момента аварии по 1987 год. К третьей – эта же категория, при условии, что на объект прибыли с июня 1986.
Четвертая группа – жители городов, пострадавших от излучения, при условии, что они проживали в них с 1989 или ранее.
Виды льгот
В 2014 году правительство отменило практически все льготы чернобыльцам. В 2018 Конституционный Суд признал решение незаконным и восстановил положения предыдущего закона.
Проблема оказалась в том, что в бюджете не было денег для реализации программы помощи чернобыльцам. Ситуацию обещали исправить и заложили средства в бюджет 2019 года. Но чиновники и государственные учреждения неохотно идут на предоставление льгот.
По состоянию на 2019 год чернобыльцам положено:
- 50% скидка на коммунальные;
- 25% компенсации на питание, предусмотренной Приказом Минсоцполитики № 111 от 25.01.2017;
- бесплатные лекарства по рецепту лечащего врача;
- обеспечение детей местами в садиках и школах;
- первоочередное бесплатное медицинское обслуживание;
- первоочередное предоставление земельных участков под строительство;
- отсутствие налога на землю.
Поскольку вопрос постоянно находится в стадии обсуждения, исчерпывающую информацию по нему можно получить в районном отделении департамента социальной защиты.
Как получить
11 июля 2018 года Кабинет Министров принял постановление, которым учредил региональные комиссии по вопросам лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
Теперь для получения статуса достаточно предоставить паспорт, документ, подтверждающий пребывание в зоне отчуждения, и заполненный бланк установленного образца указанной комиссии.
После рассмотрения заявления лицу выдается свидетельство о том, что он является чернобыльцем. С дня получения документа можно пользоваться всеми льготами.
Льготы пенсионерам
Кому положены
При достижении женщинами 55 лет, а мужчинами 60 – указанные лица считаются пенсионерами. Никаких других оснований, кроме достижения установленного законом возраста, законом не предусмотрено.
Виды льгот
Кроме бесплатного проезда в общественном транспорте пенсионерам льгот не полагается. Тем не менее, если на оплату коммунальных услуг они тратят более 15% от дохода, то могут претендовать на субсидию.
С 1 октября 2019 года процедура будет реализована через безналичный банковский расчет. Фактически, деньги сразу же будут поступать на счет коммунальных предприятий, а пенсионеру останется доплатить разницу, если такая будет.
Как получить
С 2017 года в Украине введена новая система пенсионных удостоверений. Теперь вместо бумажного свидетельства можно сразу оформить пластиковый аналог.
Этот вариант окрестили – ID-карта пенсионера. Удобен тем, что можно снимать пенсию без дополнительных кредитных карт.
Для получения достаточно обратится в пенсионный фонд и предоставить паспорт, а также копию трудовой книжки. После проведения сверки документов выдается удостоверение и насчитывается пенсия.
В целом же можно отметить, что в Украине действует достаточно много льгот, но большая их часть закреплена на бумаге. Как отмечают правозащитные организации, этот вопрос требует серьезного пересмотра.
С другой стороны, многие лица, которые претендуют на льготы, подтверждают свои права в судебном порядке, если стандартными методами не удается достичь. желаемого результата.
Мы уверены, что деньги должен получить любой, кому они понадобились. Поэтому имеет большое значение, чтобы у каждого человека была возможность получить краткосрочный кредит. Быстро, без лишних документов, поручителей и не выходя из дому.
В Украине планируют пересмотреть систему льготного проезда в общественном транспорте. Пока что решение о наличных выплатах на уровне страны не принято, но, например, Киев уже изменил правила для льготников – те, кто имеет право на бесплатный проезд, должны будут обращаться за денежной компенсацией.
В правительстве планируют частично передать полномочия по предоставлению льгот социально незащищенным категориям на места. На днях на сайте Министерства социальной политики был обнародован для общественного обсуждения проект закона, который меняет правила.
В соответствии с этим документом, "на места" передаются льготы по установке и оплате стационарного телефона, а также вопросы предоставления права на бесплатный проезд. Что касается "телефонных" льгот – с распространением мобильной связи и новых подключений проводных телефонов стало меньше, и стоимость этих услуг оказалась значительно ниже, чем у мобильных операторов.
С "транспортными" льготами совсем другое дело. Большинство людей пользуются общественным транспортом регулярно, цены на проезд постоянно растут, и льготы по оплате проезда очень важны для тех, кто их имеет.
О разнице в социальной значимости этих льгот говорит даже то, что законопроект, подготовленный Минсоцполитики, называется "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно льгот по оплате проезда", хотя речь в нем идет о разных льготах. Поэтому остановимся на вопросе льготного проезда подробнее.
Что хотят изменить
На сегодняшний день в законах просто перечислены льготы для каждой категории граждан, а Кабмин или местные власти обязаны закладывать в бюджет средства на компенсацию этих льгот. Но местные бюджеты далеко не всегда могут (или хотят) финансировать эти статьи.
"Учитывая отсутствие учета льготных перевозок и то, что органы местного самоуправления выделяют средства на льготные перевозки и льготы по оплате услуг связи по остаточному принципу или вообще не выделяют, на сегодня существует проблема с обеспечением прав лиц на льготы по оплате проезда, что приводит к социальной напряженности", – говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Новый законопроект предусматривает, что льготы по оплате проезда для многих категорий граждан будут предоставляться "на основании соответствующих решений органов местного самоуправления и выплачиваются в установленном ими порядке и размерах". А каким будет решение местной власти – сохранять льготы или отказаться от них – будет зависеть от возможностей местного бюджета.
Также в законопроекте содержится новая норма о том, что льготы за проезд могут предоставляться "в том числе в наличной форме", то есть местные власти могут принять решение доплачивать льготникам некоторые суммы, однако проезд в общественном транспорте они должны будут оплачивать на общих основаниях.
Допустимо ли "сужение льгот", когда денег нет?
Например, в законе "Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине" записано, что "сужение содержания и объема права лиц с инвалидностью на льготный проезд транспортом не допускается". Не окажутся ли "сужением содержания и объема" те случаи, когда местная власть не найдет деньги на компенсацию проезда людям с инвалидностью и не примет решения о льготном проезде для них?
Эксперты воспринимают возможное новшество неоднозначно. Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает, что в таких изменениях "логика есть".
"Денег в бюджетах сейчас нет. И в этом году уже вряд ли будут. На сегодняшний момент есть очень много льгот, которые установлены, но не выполняются, то есть деньги за них не перечисляются, потому что их просто в бюджетах нет. Конечно, начинаются конфликты. Перевозчики ругаются. От такой ситуации нужно уходить. Действительно [нужно] передавать вопрос на местный уровень, чтобы вопрос решался, исходя из реальной ситуации", – говорит Александр Охрименко.
В то же время, по мнению экономического эксперта Бориса Кушнирука, в данном законопроекте заложен "фундаментально неправильный подход".
"Социальные льготы дает государство, а не органы местного самоуправления. Именно государство определяет, какие категории людей являются льготниками, а значит, государство должно и финансировать их", – говорит он.
А вот предложение насчет выплаты льгот наличными Борис Кушнирук считает правильным.
"Я уже не первый год подчеркиваю, что все льготы должны перейти исключительно в денежную форму. Проблема заключается в том, что нет государственного реестра льготников. У нас умышленно все разбросано по десяткам реестров, что создает хаос и злоупотребления. Такой реестр необходимо создать, чтобы было видно по каждому конкретному человеку, кто сколько получает этих социальных трансфертов. Сделать это сейчас очень просто, было бы желание. Не секрет, что у нас куча людей незаконно сделали себе бумажки, что они "чернобыльцы", "участники АТО" и т. д. Если будет полный реестр, сразу можно будет понять, есть ли у человека основания для статуса льготника, на основании какого документа он получает льготы", – говорит Борис Кушнирук.
Какие льготы на проезд планируется передать на усмотрение местным властям
- Бесплатный проезд во всех видах городского и пригородного транспорта на территории Украины или в границах административного района (в зависимости от льготной категории);
- Право бесплатного или 50%-ного проезда постоянно, раз в год или раз в два года (в зависимости от льготной категории) до любого пункта Украины и обратно автомобильным или воздушным, железнодорожным или водным транспортом;
- 50%-ная скидка стоимости проезда на внутренних маршрутах воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта в период с 1 октября по 15 мая.
- Право внеочередного или первоочередного приобретения билетов.
Категории льготников, по которым решение будут принимать местные власти
- Инвалиды-"чернобыльцы" 1-й и 2-й категории;
- Дети-"чернобыльцы" с инвалидностью;
- Лица с инвалидностью I и II группы, дети с инвалидностью и лица, сопровождающие лиц с инвалидностью I группы и детей с инвалидностью;
- Многодетные семьи;
- Реабилитированные жертвы репрессий – лица с инвалидностью или пенсионеры;
- Лица, получившие инвалидность во время прохождения воинской службы;
- Военнослужащие, ставшие лицами с инвалидностью вследствие боевых действий, участники боевых действий и приравненные к ним лица, а также родители военнослужащих, погибших, умерших или пропавших без вести во время прохождения воинской службы;
- Ветераны воинской службы, ветераны органов внутренних дел, ветераны Национальной полиции, ветераны налоговой милиции, ветераны государственной пожарной охраны, ветераны Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, ветераны службы гражданской защиты, ветераны Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины
- Бывшие несовершеннолетние узники концентрационных лагерей, гетто, других мест принудительного удержания, созданных фашистской Германией и ее союзниками в период Второй мировой войны, а также дети, родившиеся в указанных местах принудительного удержания их родителей;
- Супруги умерших жертв нацистских преследований, признанных при жизни лицами с инвалидностью, которые не вступили в брак повторно;
- Некоторые другие категории.
Подчеркнем, что пока это предложения, соответствующий законопроект проходит этап общественного обсуждения, после которого, очевидно, будет передан в парламент.
Напомним, во время карантина местные власти в некоторых регионах отменили бесплатный проезд для пенсионеров, чтобы пожилые люди находились дома.
Читайте также: