Льготы по выходу на пенсию для опекунов инвалидов

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

14 марта 2017 09:44

Хотелось бы еще раз обратить внимание родителей детей инвалидов с детства на льготы по пенсионному обеспечению. Как показывает практика, не все граждане знают о своем праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» родителям инвалидов с детства предусмотрено льготное пенсионное обеспечение.

Страховая пенсия по старости данной категории граждан устанавливается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Право на досрочное назначение страховой пенсии имеет один из родителей, воспитавший ребенка - инвалида с детства до восьмилетнего возраста:

- отец - по достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет;

- мать - по достижении возраста 50 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Определяющим фактором является признание ребенка инвалидом либо до 18 лет, либо после 18 лет с причиной инвалидности - «инвалид с детства». При этом продолжительность периода нахождения на такой инвалидности не имеет значения. Обязательным условием является воспитание данного ребенка до достижения 8-летнего возраста.

Так, например, ребенку в возрасте 20 лет на 1 год устанавливалась инвалидность второй группы, причина инвалидности - «инвалид с детства». Или, ребенку в возрасте 3-х лет устанавливалась инвалидность на срок 2 года. По истечении установленного срока инвалидность была снята.

В обоих случаях одному из родителей, при соблюдении всех необходимых условий, может быть установлена страховая пенсия по старости досрочно.

При наличии у инвалида с детства обоих родителей право на досрочную страховую пенсию в связи с его воспитанием до восьми лет будет иметь только один из родителей. Например, отцу инвалида с детства указанная пенсия может быть назначена, если мать инвалида с детства является получателем пенсии по другому основанию.

Однако, при установлении данной пенсии одному из родителей у второго, впоследствии, сохраняется право на данный вид пенсии и возникает при условии перехода первого родителя на другой вид пенсии. Например, мать ребенка инвалида с детства является получателем страховой пенсии по старости данного вида. По достижении возраста 55 лет она имеет право перехода на страховую пенсию по старости на общих основаниях. После перевода матери на другой вид пенсии, отцу, при наличии всех необходимых условий, также может быть назначена страховая пенсия по старости досрочно как отцу инвалида с детства.

Досрочное назначение страховой пенсии по данному основанию обоим родителям одновременно возможно за разных детей. Например, если в семье имеется более одного ребенка, признанного инвалидом с детства, и оба родителя воспитывали их до достижения ими 8-летнего возраста.

Также правом на назначение страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста пользуются опекуны инвалидов с детства, и лица, которые являлись опекунами инвалидов с детства, даже, если на момент обращения за пенсией они таковыми не являются. Указанной категории граждан возраст выхода на пенсию уменьшается на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины. Возраст, по достижении которого может быть реализовано право на досрочную пенсию по старости, определяется пропорционально в зависимости от продолжительности периода опеки над ребенком-инвалидом. При этом обязательным условием является установление опекунства и воспитание до 8-летнего возраста ребенка. Продолжительность опеки для права на досрочную пенсию определяется только с учетом периодов, когда ребенок признавался инвалидом.

К категории наиболее социально уязвимых относятся семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наличие такого ребенка налагает дополнительную ответственность и ограничения на его родителей или опекунов.

Кроме этого, заботы о ребенке-инвалиде не позволяют полноценно осуществлять трудовую деятельность, копить стаж и баллы, которые необходимы для формирования достойного материального обеспечения в старости.

Бесплатно по России

В этой связи государство предоставляет родителям и опекунам ребенка с инвалидностью различного рода льготы, среди которых: признание времени ухода за ним периодом, входящим в страховой стаж (при определенных условиях), а также право на досрочный выход на пенсию. Об аспектах и тонкостях последнего подробно в этой статье далее.

Законодательная база

Вопросы, связанные с пенсионным обеспечением граждан, находят свое разрешение в действующих законодательных актах. Основополагающим и наиболее важным среди них выступает Федеральный закон от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Именно данный нормативно-правовой акт устанавливает, кроме прочего, порядок и основания для досрочного начисления пенсионных средств родителям, воспитывающих детей с ограниченными возможностями.

В частности, статья 32 данного правового документа определяет перечень лиц, которые имеют право на сохранение за ними досрочной пенсии. Также она устанавливает критерии в плане наличия определенного страхового стажа и количества баллов, которым должны соответствовать потенциальные получатели досрочных выплат.

Кроме этого, статья 12 этого федерального закона обеспечивает защиту пенсионных прав граждан, на воспитании которых находится ребенок-инвалид. Это обеспечивается за счет того, что время, в течение которого гражданин воспитывал несовершеннолетнего с установленной инвалидностью, засчитывается в страховой стаж с назначением трудовых баллов, формирующих ИПК.

Кроме этого, при рассмотрении вопросов, связанных со льготным пенсионным обеспечением граждан, воспитывающих детей инвалидов, следует учитывать положения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11 1995 года № 181-ФЗ. Данный нормативный акт дает определение понятию «инвалид», «ребенок-инвалид».

Кроме этого, нормами закона устанавливается порядок осуществления деятельности учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ) в рамках комплексной оценки состояния здоровья и трудоспособности граждан при присвоении им той или иной группы инвалидности или об отказе в этом.

Кто имеет право на льготную пенсию, если ребенок-инвалид

Гарантируя право на досрочное пенсионное обеспечение, законодатель руководствуется той логикой, что льгота предоставляется тому лицу, которое непосредственно ухаживало за ребенком, и по этой причине не могло в полной мере осуществлять трудовую деятельность.

Таким образом, рассчитывать на деньги досрочно может один из родителей детей-инвалидов-детства. Как правило, им выступает мать.

При этом страховая пенсия раньше установленного времени начисляется при выполнении родителем следующих условий:

• количество лет страхового стажа – не менее 15 (жен.) и 20 (муж.);
• параметр ИПК – не менее 30.

Кроме этого, важным условием для получения рассматриваемой льготы является факт воспитания инвалида до того момента, как ему исполнилось 8 лет.

Если в семье воспитывается двое или более детей-инвалидов, в таком случае правом на раннюю пенсию может воспользоваться и второй родитель. По сути, каждый из них оформляет льготу на себя за разных детей.

Кроме этого, право на аналогичное послабление возникает и усыновителей. Семейным законодательством установлено, что приемные родители имеют тот же объем прав и несут те же обязанности, что и биологические. Единственным отличием в данном случае будет предоставление в ПФР дополнительных документов, подтверждающих факт усыновления.

Воспитанием ребенка-инвалида могут заниматься не только родители, но и любые другие лица, которые в установленном законом порядке признаны его опекунами. Это могут быть бабушки, сестры, братья, дяди и тети.

Также опеку над таким ребенком могут оформить и третьи лица, которые не связаны с ним отношением родства.

При этом условия для предоставления льготы для них аналогичные: воспитание малолетнего инвалида до того, как ему исполнилось 8 лет, наличие 30 пенсионных баллов и 20 (муж.) и 15 (жен.) лет стажа. Важно лишь при этом отметить, что объем льготы для родителей и опекунов рассчитывается по разным методикам.

Досрочный выход на пенсию родителям ребенка- инвалида

В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» родители несовершеннолетнего, которому установлена инвалидность, вправе рассчитывать на досрочный выход на пенсию. Так, мужчины начинают получать подобного рода выплаты в 55 лет, а женщины в 50.

Что же касается опекунов, то с ними ситуация несколько сложней. Закон устанавливает, что за каждые полтора года, в течение которых эти лица осуществляли соответствующий уход за ребенком, пенсионный возраст для них снижается на один год. Тут же следует отметить, что в данном случае имеются в виду дореформенные цифры пенсионного возраста.

Реформа и повышение пенсионного возраста

Изменения в пенсионной системе 2019 года вызвали глубокий резонанс в обществе, но по информации Министерства труда увеличение возраста выхода на пенсию родителей детей-инвалидов не предусмотрено в проекте реформы.

Кроме того, те граждане, кому положена досрочная пенсия сохранят данное право, независимо от изменений в законодательстве.

Сбор документов и оформление

В соответствии с законодательством выделяются 3 группы инвалидности. При этом I группа присваивается при весьма тяжелых заболеваниях и состояниях, при которых у ребенка отсутствуют даже элементарные навыки и возможности самообслуживания. Такие дети не могут самостоятельно справляться с бытовыми задачами и не способны социализироваться. III группа считается наиболее легкой, расстройства здоровья при ней не предполагают утрату способности к самообслуживанию

Решение о том, чтобы признать ребенка инвалидом, выносится на основании заключения МСЭ, направление на которую выдается в учреждении здравоохранения, где ребенок наблюдается на постоянной основе.

Для назначения страховой пенсии следует обратиться в ПФР или МФЦ со следующими бумагами:

• заявление;
• заключение МСЭ;
• свидетельство о рождении ребенка;
• документ, идентифицирующий личность заявителя;
• свидетельство о заключении брака (разводе) заявителя;
• справка о совместном проживании;
• документы, подтверждающие трудовую деятельность и необходимый стаж.

При необходимости сотрудники пенсионного фонда могут затребовать и иные документы, подтверждающие те или иные дополнительные сведения.

Как подтвердить факт ухода за ребенком

Основанием для предоставления рассматриваемой в статье льготы является факт ухода за больным несовершеннолетним, что и привело к невозможности в полной мере осуществлять трудовую деятельность. Однако при назначении пенсии ответственные специалисты ПФР требуют данный факт подтвердить, что вызывает недоумение и вопросы у многих родителей и опекунов.

Факт того, что конкретное лицо осуществляло уход за ребенком-инвалидом, подтверждается тем, они оба зарегистрированы по одному адресу в одном жилом помещении. Соответственно, последнее удостоверяется справкой о составе семьи, которая выдается жилищной организацией либо соцзащитой.

Если получить подобный документ невозможно, то следует предоставить любые иные доказательства совместного проживания.

Если государственный пенсионный фонд отказывает в назначении выплат по причине отсутствия данного документа, то подобное решение ответственных должностных лиц можно оспорить в судебном порядке, где и будут учитываться все имеющиеся приведенные доказательства.

Размер пенсионного начисления

Принцип расчета страховой пенсии для лиц, которые воспитывают детей с ограниченными возможностями, не отличается аналогичного для всех остальных категорий граждан.

Их пенсия состоит из следующих частей:

1. Фиксированная выплата. Она составляет 5334, 19 рублей в 2019 году. При этом следует отметить, что если на момент начисления выплат у пенсионера имеются нетрудоспособные иждивенцы, то размер фиксированной выплаты будет выше. То же касается и граждан, которые трудились в сложных климатических условиях, и некоторых иных категорий льготников.
2. Страховая часть. Она непосредственно зависит количества накопленных пенсионных баллов.

Есть ли дополнительные льготы

Досрочная пенсия – только лишь одна из льгот, из всех положенных для лиц с ребенком-инвалидом на иждивении.

Так, им назначают следующие послабления и преференции:

• субсидии на оплату ЖКУ;
• налоговые льготы и дополнительные вычеты;
• льготное предоставление лекарств и специализированной медицинской помощи;
• дополнительные дни отдыха и отпуска для родителя, осуществляющего трудовую деятельность.

Кроме этого, на региональном уровне могут предоставляться местные льготы, о наличии которых следует получать информацию в соцзащите.

В видео более подробная информация об увеличении размера пенсионных выплат родителем детей-инвалидов:

Важные моменты

При обращении за назначением страховой пенсии важно учитывать некоторые нюансы, связанные с основаниями для ее начисления.

Так, смысл этой льготы заключается в том, чтобы компенсировать гражданину напряженный период ухода за ребенком.

В этой связи следует понимать, что в тех случаях, когда родители по тем или иным причинам были лишены соответствующих прав, то рассчитывать на льготу они не могут.

То же касается и ситуации, когда ребенок постоянно пребывает в специализированном социальном учреждении для инвалидов.

Особо следует отметить тех родителей, которые не зарегистрированы по одному и тому же адресу с ребенком, хотя и фактически осуществляли уход за ним. В этом случае подтвердить соответствующий факт, скорее всего, нужно будет путем обращения в суд (но только после отказа ПФР в назначении выплаты).

Перечень льгот, предоставляемых лицам, воспитывающим ребенка-инвалида, довольно обширен, при этом наиболее значимой среди них является возможность раннего выхода на пенсию. Однако для этого родитель или опекун должен соответствовать определенным критериям, указанным в законе, в числе которых, кроме прочего, осуществление непосредственного ухода за ним.

Опекунство оформляется в отношении несовершеннолетних детей и недееспособных лиц. Обе указанные категории не имеют возможности заботиться о себе и нуждаются в уходе.

При опеке они воспитываются и живут в семье.

Единственной альтернативой опекунству является помещение лиц в специализированные социальные учреждения. Нужно понимать, что опека – это добровольное решение. Никто не может быть назначен опекуном вопреки его воли. При этом перед назначением опеки лицам подробно разъясняются все особенности воспитания ребенка или недееспособного.

Поэтому опекуны понимают сложности своего статуса и берутся за выполнение обязанностей совершенно добровольно. При этом вопрос, платится ли пенсия по опекунству ребенка, довольно важен. Ведь воспитание и содержание ребенка предполагают неизбежные финансовые расходы.

Какие выплаты положены при опеке?

Самое важное – это понять, что опека не только добровольное, но и безвозмездное занятие. Опекунам не предусмотрены какие-либо выплаты.

Речь не идет о вознаграждении их за исполнение обязанностей по отношению к ребенку.

Все пособия и выплаты должны быть направлены на содержание ребенка. Фактически это деньги не опекуна, а самого несовершеннолетнего.

Единственным исключением является получение компенсации от использования имущества несовершеннолетнего. При наличии такого имущества забота о его сохранении и управление им осуществляется опекунами.

Соответственно они неизбежно несут затраты. Чтобы их компенсировать они могут получать выплаты от использования данного имущества. И размер выплат не может быть больше, чем 5% от объема средств, полученных от использования собственности.

Вместе с тем пенсия опекунам детей складывается из выплат для несовершеннолетних. Опекуны могут тратить эти деньги, но только в интересах ребенка.

Следует перечислить выплаты для несовершеннолетних более подробно:

• 
  нередко опекаемые получают алименты. То есть указанные деньги поступают опекунам, а они должны их расходовать на обеспечение ребенка необходимыми благами. Контроль за расходованием денег осуществляется со стороны органа опеки;
• пособие на содержание ребенка. Это государственные деньги и они выплачиваются на каждого опекаемого. Средства поступают на счет опекуна. Но предназначаются они исключительно на ребенка, а не на удовлетворение интересов самого опекуна;
• пенсия опекунам недееспособных выплачивается. Но это пенсия по опеке для недееспособных. Такое лицо в любом случае будет получать содержание независимо от установления над ним опеки;
• пенсия опекунам на ребенка-сироту. Это дополнительные средства, которые выплачиваются государством всем сиротам или сиротам-инвалидам. Распорядителем указанных средств также являются опекуны, но тратить они их должны только на ребенка.

При этом существуют и другие льготы опекунам. Одной из них является право досрочного выхода на пенсию.

Может ли опекун уйти досрочно на пенсию?

Пенсия опекунам положена, как и всем остальным гражданам. В большинстве случаев факт опекунства ничего не меняет. При этом такие лица получают право находиться в декретном отпуске до достижения ребенком 3 лет. Однако имеются и исключительные ситуации. Особенности данных ситуаций следует рассмотреть более подробно.

Опекун может получить право досрочного выхода на пенсию. Но это возможно только при некоторых обстоятельствах:

• 
  опекун должен воспитывать ребенка-инвалида. Факт инвалидности должен быть удостоверен до установления опеки. Соответственно, опекун знает об инвалидности и все равно добровольно соглашается заботиться о ребенке. Это важно, ведь ребенок-инвалид будет жить в семье, обеспеченный необходимым уходом, заботой. Поэтому льгота представляется справедливой и даже необходимой;
• опекун обязан непрерывно заботиться о ребенке до возраста в 8 лет. Это минимальный срок, но опека не прекратится и после его достижения. Она сохранится, и супруги будут продолжать заботиться о ребенке-инвалиде и далее. При этом их статус не должен прерываться и опекунство не должно прекращаться. Непрерывность является важным условием, при котором возможна досрочная пенсия опекунам. Таким образом, если опека будет установлена после достижения ребенком 8 лет, то право на досрочную пенсию не приобретается. То есть максимальный срок, в течение которого может исчисляться льгота, составляет указанные восемь лет;
• досрочная пенсия по опекунству сокращается на один год каждые полтора года сохранения такого статуса. Так, через три года, пенсия опекунам будет назначена на два года раньше положенного срока. Поскольку предельным сроком исчисления досрочной пенсии, является восемь лет, то сократить стаж удастся не более чем на 5 лет;

Это основные особенности приобретения права на досрочную пенсию опекунам. Они прямо предусмотрены законом.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Досрочная пенсия по уходу за недееспособным

Опека может устанавливаться в отношении взрослых недееспособных лиц. По своей правовой природе она схожа с опекой над ребенком.

В целом, супруги наделяются одинаковыми правами, обязанностями. Они также вправе распоряжаться денежными средствами и имуществом недееспособного лица.

Однако такая опека не дает права выйти на пенсию раньше установленного срока. Это возможно только при воспитании ребенка инвалида. Если под опекой находится взрослый инвалид, то данное право не приобретается.

Контроль со стороны органа опеки

Важным условием приобретения права на досрочную пенсию является соблюдение опекуном всех своих обязанностей. Он должен заботиться о ребенке, обеспечивать его одеждой, продуктами питания, лекарствами, обеспечивать получение им медицинской помощи.

На всем протяжении опеки, ситуация будет контролироваться представителями органа попечительства.

Они будут проверять семью каждый месяц. А после первого года опеки проверки будут происходить один раз в полугодие. Если будет установлено, что опекун нарушает условия соглашения или злоупотребляет своими правами, опека будет расторгнута.

Соответственно, супруги лишаться статуса опекунов и потеряют право на досрочный уход на пенсию. Есть один существенный нюанс. Что будет, если опекун исполнял свои обязанности до достижения ребенком 8 лет, а потом прекратил их, расторгнув соглашение с органом опеки?

Соответственно, если после этого возраста опека будет прекращена, то право на досрочную пенсию сохранится. Ведь все условия будут соблюдены. Значит, оснований для отказа в досрочной пенсии не будет.

Основным подтверждением опекунства является соглашение между лицом и органом опеки. Поэтому указанный документ нужно сохранять. Ведь при досрочном выходе на пенсию именно он станет основой для расчета льготного трудового стажа.

Таким образом, право уйти на пенсию досрочно имеют только опекуны детей-инвалидов. При этом они должны честно исполнять свои обязанности до 8 лет. После этого возраста право на льготную пенсию становится неотъемлемым, и лицо не может быть его лишено.

Какие преференции положены родственникам лиц с ограниченными возможностями.

Любой человек не застрахован от болезней и различных травмоопасных моментов в жизни. К сожалению, иногда такие проблемы со здоровьем приводят к инвалидности. А это значит, что человек в той или иной степени становится зависимым от окружающих и нуждается в поддержке и уходе. Если инвалид не может полностью обслуживать себя сам, ему требуется постоянная помощь, которую, обычно, оказывают близкие родственники: родители, супруги или дети. За одинокими инвалидами иногда ухаживают дальние родственники или совсем посторонние люди.

Очевидно, что уход за инвалидом отнимает много времени и сил. Иногда из-за этого даже приходится уйти с работы и посвятить все свое время больному человеку. Как государство компенсирует такие, по сути, жертвы, ведь по Конституции РФ забота о гражданах является его прямой ответственностью? Конечно, действующее законодательство предусматривает льготы для лиц, ухаживающих за инвалидами. Но этих льгот и гарантий очень мало, да и предоставляются они в основном только родителям (опекунам), на обеспечении которых находятся инвалиды. И хотя это очень скромные льготы, для их получения необходимо четко знать свои права и условия их получения.

Пенсионное обеспечение опекунов инвалидов

Периоды ухода трудоспособного лица за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом входят в страховой стаж наравне с периодами работы. Однако факт ухода должен быть зафиксирован и подтвержден документально. В таком случае за каждый год ухода опекун инвалида может получить максимум 1,8 пенсионных балла для исчисления страховой пенсии. Но такой коэффициент в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ положен только тем, кто не работает.

Еще одна льгота, связанная с будущей пенсией положена одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения возраста 8-и лет. Таким родителям страховая пенсия по старости назначается раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста, в возрасте:

• для мужчин в 55 лет;
• для женщин в 50 лет.

Но только при условии наличия у них условий для выхода на пенсию:

• установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента — не ниже 16,2 в 2019 году;
• страхового стажа —не менее 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин.

Пособия по уходу за инвалидом

Неработающим трудоспособным гражданам, которые осуществляют уход за нетрудоспособным лицом положены несколько ежемесячных выплат. Такие пособия не зависят от того, проживает ли такоей условный опекун совместно с инвалидом или нет, но зависят от категории лица, за которым требуется уход. В частности, законодательством предусмотрены:

• выплата по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы в размере 10 000 рублей родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) либо в размере 1 200 рублей другим лицам;
• выплата в размере 1 200 рублей по уходу за иными нетрудоспособными гражданами, к которым относятся: инвалиды I группы (за исключением инвалидов с детства I группы) и престарелые граждане, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе или достигшие возраста 80 лет.

Также существуют региональные выплаты. Например, в Москве лица, которые ухаживают за за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет, имеют право на ежемесячную компенсационную выплату в размере 12 000 рублей (по состоянию на 2019 год).

Трудовые права

Если уход за инвалидом приходится совмещать с работой, как это часто бывает у родителей (опекунов, попечителей) детей-инвалидов, то законодательство гарантирует дополнительные права в трудовой сфере. В частности, одному из родителей ребенка-инвалида положены 4 дополнительных выходных дня в месяц, которые работодатель обязан предоставлять по его письменному заявлению. Эти дни оплачиваются работодателем в размере среднего заработка.

Если у работника организации есть ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, то он имеет право на получение ежегодного дополнительного отпуска за свой счет продолжительностью до 14 календарных дней. Это предусмотрено статьями 262-263 Трудового кодекса РФ. Также у них есть право выбрать удобное время как для оплачиваемого ежегодного отпуска, так и для такого дополнительного отпуска без сохранения зарплаты.

По заявлению одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением работодатель обязан устанавливать для него неполное рабочее время. Таких работников запрещено направлять в служебные командировки или привлекать к работе в ночное время без их письменного согласия (ч. 2 ст. 93 ТК РФ, ч. 5 ст. 96 ТК РФ, ч. 3 ст. 259 ТК РФ).

Алименты

Кроме государственных выплат лицам, которые ухаживают за инвалидами, положены семейные гарантии. В частности, нуждающийся супруг, который ухаживает за их общим ребенком - инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы может требовать предоставления алиментов от другого супруга (обладающего необходимыми для этого средствами). В соответствии с нормами статей 89-90 Семейного кодекса РФ эта норма распространяется как на лиц, которые находятся в браке, так и на бывших супругов после их развода.

Налоговые льготы

В соответствии с нормами статьи 218 Налогового кодекса РФ, такие лица, на обеспечении которых находится ребенок-инвалид либо являющийся инвалидом I или II группы учащийся очной формы обучения, аспирант, ординатор, интерн, студент в возрасте до 24 лет, как:

• родитель и его супруг,
• усыновитель,
• опекун,
• попечитель,
• приемный родитель и его супруг,

имеют право на стандартный налоговый вычет в повышенном размере. Кроме того, эти граждане имеют право на региональные налоговые льготы по транспортному налогу, налогу на землю и имущество. В частности, в Москве один из родителей (усыновителей), опекун, попечитель ребенка-инвалида, а также один из опекунов инвалида с детства, признанного судом недееспособным, можене платить транспортный налог за один зарегистрированный на него автомобиль с мощностью двигателя до 200 л. с. (до 147,1 кВт) включительно. На получение таких льгот нужно писать заявление в ИФНС по месту жительства, в автоматическом порядке они не предоставляются.

Служба в армии

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют такие категории граждан, как:

• лица, занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, при условии, что они не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением МСЭ в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), и если отсутствуют другие лица (помимо призывника), обязанные их содержать;
• лица, имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 3-х лет.

Люди, частично или полностью утратившие способность что-либо делать, нуждаются в посторонней помощи.

В России разработана система выплат и различных льгот для инвалидов всех групп.

Особое внимание уделяется людям, получившим первую группу инвалидности.

В этом случае государством предусмотрены не только материальные средства для их обеспечения, но и пособия и пенсия опекунам инвалидов, получившим соответствующий статус.

Что такое опека и какие есть виды опекунства

Опека представляет собой социальную форму защиты интересов и прав граждан, распространяющуюся на тех, кто утратил трудоспособность и способность делать что-либо самостоятельно. В данную категорию входят физически нездоровые и недееспособные лица.

Глава местного органа власти, который занимается контролем выполнения обязанностей опекунами, устанавливает факт опеки.

К одному недееспособному гражданину может быть прикреплен один попечитель, которому по закону положена пенсия опекунам инвалидов.

Прежде, чем установить опекунство над человеком с психическими нарушениями, необходимо получить решение суда.

Опекунство подразделяется на виды в соответствии с определенными фактами. Возрастная категория:

1. опека над детьми-инвалидами;
2. опекунство над инвалидами, достигшими совершеннолетия.

• опекунство над лицами, имеющими физически ограниченные возможности;
• опека над недееспособными людьми.

1. безвозмездное попечительство;
2. оплачиваемое попечительство – федеральный и региональный бюджеты выделяют средства на опеку.

• 1-я группа;
• 2-я группа.

Кто имеет право быть попечителем или опекуном

Для оформления опеки над гражданином, которому присвоили первую группу инвалидности, необходимо соблюсти определенную процедуру.

К будущему опекуну предъявляются требования, несоответствие которым может обернуться для него отказом со стороны Пенсионного Фонда.

Только после того, как попечитель либо опекун получит соответствующий статус, он может рассчитывать, что ему будет присвоена пенсия опекунам инвалидов.

Претендент на опекунство сам должен быть дееспособным человеком, по отношению к которому не было вынесено решений суда о признании его, как лишенного дееспособности.

Гражданин, достигший восемнадцатилетия, считается полностью дееспособным и таким, кто может нести ответственность за свою деятельность. Попечитель должен владеть жилой площадью, отвечающей всем нормам санитарии.

Попечительство над инвалидом — очень ответственная задача

Для опекуна важно иметь постоянную работу или источник заработка. Претендент оценивается со стороны моральных качеств – он должен быть известен как положительная в этом плане личность, не вступающая в конфликты с родственниками.

В прошлом опекуна не должно быть судимостей за преступления, которые он мог совершить в состоянии опьянения, либо за совершение преступления по отношению к жизни и здоровью другого человека.

В том случае, когда попечительство оформляется над ребенком, претендент не должен быть в прошлом лишен родительских прав. Здоровье и личностные качества важны при рассмотрении дела о присвоении статуса опекуна.

Претендующий должен предоставить характеристику с работы, справку от врача, могут понадобиться отзывы от родственников или знакомых.

Опекуном может стать гражданин, сам изъявляющий такое желание, либо тот, которого назначит попечительский совет.

Документы

Положительный результат процедуры оформления статуса означает, что этому человеку будет назначена пенсия опекунам инвалидов.

Чтобы лицо могло доказать свои возможности и пригодность быть попечителем, необходимо собрать документы.

Инвалид предоставляет следующие документы:

1. документальное подтверждение личности;
2. документ о присвоении статуса инвалида;
3. справка с суда о том, что человек признан недееспособным;
4. справка о размере пенсии;
5. документальное оформление выписки из домовой книги;
6. справка о правах на собственность и движимое имущество.

Кандидат на попечительство предоставляет следующие документы:

• автобиографию;
• паспорт;
• справку о том, что у него нет судимостей;
• информацию с работы с характеристикой;
• письменное подтверждение согласия родственников;
• документ, подтверждающий соответствие жилищных условий;
• справку из медицинского учреждения об отсутствии серьезных проблем со здоровьем.

Вся предоставляемая документация должна быть в двух экземплярах – оригинал и копия. При удовлетворительном решении опекун получит удостоверение. В случае отказа ему предоставляется письменное объяснение причин такого решения.

Процедура оформления

Процесс оформления попечительства начинается с признания недееспособности подопечного.

В том случае, когда психически здоровому гражданину необходимо получить признание о недееспособности, подают заявление в суд.

В эту инстанцию могут обратиться его родственники с подтверждающими родственные связи документами; медицинское заведение, которое может подтвердить факт психических расстройств у рассматриваемой личности; органы попечительства и опеки.

Процесс оформления попечительства над инвалидом с помощью пенсионного фонда

Экспертиза с независимыми специалистами назначается судом. Врачи устанавливают наличие либо отсутствие психического расстройства. На основании заключения из медучреждения выносится решение суда.

Затем процесс переходит в попечительский совет. Медицинская экспертиза устанавливает инвалидность в соответствии с физическими недостатками гражданина, которому необходима опека.

В случае уже установленной группы инвалидности претендент обращается в органы опекунского совета со всеми собранными документами. Если нет добровольных желающих стать попечителем инвалида, государственный орган назначает такого человека.

Льготы попечителя

Государство старается всячески помогать, предоставляя определенные льготы тем, кто ухаживает за инвалидом.

В зависимости от региона проживания и положения самого подопечного, льготы могут меняться.

Пенсия опекунам инвалидов является основной денежной выплатой. Досрочная пенсия опекунам детей инвалидов назначается лицам, воспитывающим такого ребенка до его восьмилетнего возраста.

В зависимости от региона проживания и положения подопечного, льготы могут меняться

Попечители, ухаживающие за подопечными первой группы, имеют право на следующие выплаты:

• 3357 рублей пособия, выплачиваемого каждый месяц;
• пенсия в случае приобретенной инвалидности – 9538 рублей, пенсия по уходу за инвалидом детства – 11445 рублей;
• 60% от суммы минимальной заработной платы отцу или матери, которые были вынуждены оставить работу для осуществления ухода за инвалидом.

Данные выплаты предоставляются лицам, которые являются родственниками подопечному, либо тем, кого наняло государство.

Граждане, сталкивающиеся с этой проблемой, интересуются – может ли опекун получать пенсию опекаемого инвалида. У него есть такое право, однако он не должен тратить эти средства на удовлетворение своих нужд.

Ежегодно лицо, получающее пенсию подопечного и распоряжающееся ею, должно оформлять отчет о растратах. Если этого не делать, статус может быть утрачен.

Для тех, кто осуществляет опеку, разработан ряд социальных льгот. В законе о пенсионном обеспечении не предусмотрена досрочная пенсия опекунам инвалида 1-й группы.

Заключение

Для оформления опекунского статуса и всех положенных выплат необходимо тщательно изучить нюансы данной ситуации.

Материальная выгода не всегда является решающим фактором, когда кто-то желает ухаживать за недееспособным человеком. Все же, небольшая сумма поможет осуществлять уход более качественно.

Люди, не способные о себе позаботиться — особая категория граждан, нуждающихся в постоянном уходе. Защита и поддержка таких лиц осуществляется опекунами. В качестве «компенсации» за их труд, государство установило льготы опекунам — денежные выплаты и социальные привилегии.

Предусмотрены ли льготы опекунам?

Опека и попечительство представляют собой формы защиты интересов граждан, не способных позаботиться о себе самостоятельно.

К такой категории относятся:

• несовершеннолетние;
• недееспособные;
• инвалиды.

Оба института связаны и регулируются одной нормативной базой, как следствие — идентичный набор льгот. Опекуны предоставляют помощь подопечному безвозмездно.

Законом предусмотрены случаи, когда за такую поддержку выделяются денежные средства. Лица, претендующие на получение социальных выплат, много времени уделяют выполнению опекунских обязательств. Как правило, трудиться и зарабатывать некогда. Если человек стремится к более высокому доходу, оформлять такой статус не стоит.

Усыновители часто пытаются получить льготы и компенсации наравне с опекунами. Но это не одно и то же. Господдержка для граждан, взявших полную ответственность за несовершеннолетнего ребенка, не предусмотрена. Они получают льготы, установленные законодательством РФ для родителей. Еще одна отличительная черта: опека носит временный характер, а права усыновителей – бессрочны.

Какие льготы положены опекунам?

Государственная поддержка опекунам зависит от категории (статуса) подопечного. Привилегии опекунов курируют органы социальной защиты.

Общий перечень льгот охватывает следующие сферы:

• налогообложение;
• трудоустройство;
• транспортные услуги;
• медицинское обслуживание;
• образование;
• социальная отрасль (субсидии).

Разновидность преимуществ регламентирована следующими нормативными актами:

1. Семейный кодекс РФ.
2. Гражданский кодекс РФ.
3. Постановления Правительства.
4. Указы Президента.
5. ФЗ «Об опеке и попечительстве».
6. Приказы Минздравсоцразвития.

Федеральное законодательство предоставило регионам право на установление отдельных льгот.

Налоговые льготы

Право получения льгот предоставлено опекунам несовершеннолетних.

К ним относятся налоговые вычеты:

• стандартный;
• социальный.

Правила оформления предусмотрены Налоговым кодексом России.

Стандартный вычет означает, что с определенной части зарплаты налогоплательщика-опекуна не взимается НДФЛ (13%).

Ежемесячный вычет соответствует таким показателям:

Такие размеры предназначены для одного опекуна.

Пример получения стандартных льгот:

Маятников С.Н. назначен единственным опекуном 2 несовершеннолетних. Заработная плата гражданина составляет 30000 руб. Здесь стандартный вычет — 2800 руб. (1 и 2 подопечный по 1400 рос.руб.). НДФЛ начисляется не на всю сумму дохода, а на часть — 27200 руб.

Социальные налоговые вычеты при опекунстве соответствуют таким показателям:

Оформление соц.льготы заключается в представлении декларации за расходный год.

Трудовые льготы

Работодатель обязан предоставить опекуну следующие привилегии:

1. отпуск:
   • 2 и более месяцев;
   • по болезни (уходу) за ребенком;
   • декрет с сохранением места и зарплаты.
2. сокращение рабочего дня;
3. возможность отказаться от:
   • сверхурочных часов работы;
   • вечерних и ночных смен;
   • служебных поездок, если возраст ребенка до 5 лет.

Социальные льготы

Среди государственных гарантий, распространяющихся на опекунов:

1. Скидка при оплате услуг жилищно-коммунальной сферы (до 50%).
2. Прохождение курортного лечения.
3. Уменьшение ставки налога на землю.
4. Первоочередность при получении земельного участка для строительства жилья.
5. Понижение размера транспортного налога.
6. Отсутствие имущественного налога.
7. Льготный проезд в общественном транспорте.

Объем льгот в субъектах Федерации отличается.

Медицинские льготы

Данная категория привилегий, в основном, касается опекунов детей до 18 лет и инвалидов:

Льготы на обучение

В общеобразовательной отрасли опекуны наделены рядом льгот:

• скидка на посещение ДОУ в размере 50-100%;
• бесплатное двухразовое питание;
• бесплатные учебники;
• подготовительные занятия без внесения платы (школа, техникум, ВУЗ).

Опекаемые дети обладают первоочередным правом оформления в детсад. Для этого необходимо представить документы об установлении опеки.

Денежные выплаты опекунам

Опекунские пособия установлены государством и местными органами.

Право на получение государственной помощи из госбюджета закреплено в ст. 31 ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Виды материального содействия:

• единоразовое — выплата, предназначенная после установления опеки;
• ежемесячное — средства из бюджета, направленные на удовлетворение потребностей опекаемого;
• специализированное — пособия, гарантированные отдельным категориям граждан с определенным социальным статусом подопечного лица (например, алименты).

Финансовая поддержка, оказываемая опекунам, имеет целевой характер, и не является компенсацией за исполнение социальных обязательств.

В пределах субъекта федерации могут устанавливаться отдельные гарантии опекунам.

При опеке несовершеннолетнего ребенка

Величина денежного пособия зависит от ряда факторов:

1. Регион. На сумму влияет СЗП и ПМ по месту проживания.
2. Уровень инфляции. Ежегодно сумма материальной помощи индексируется в соответствии с реалиями экономического положения.
3. Семейные обстоятельства:
   • многодетная семья;
   • количество опекаемых детей.
4. Состояние здоровья ребенка (наличие инвалидности).

Поэтому следует уточнять, сколько государство выделяет денежных средств опекунам в конкретном случае.

Кроме вышеуказанных пособий, несовершеннолетний может претендовать на дополнительную финансовую поддержку в виде алиментов от биологических родителей.

Данные средства должны тратиться на ребенка, находящегося под опекой:

• обучение и воспитание;
• организация быта;
• приобретение необходимых вещей;
• другое.

К полномочиям органов опеки относится проверка распределения денег. В случае нерационального использования материальной помощи, опекун может потерять ежемесячные выплаты и лишиться своего статуса.

При опеке недееспособного

Опекунство совершеннолетнего недееспособного человека считается безвозмездной услугой. В некоторых ситуациях государство гарантирует денежные выплаты.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, можно рассчитывать на ежемесячное пособие, если опекун:

• трудоспособный (14- 55 лет для женщин и до 60 — мужчин);
• не имеет место работы, и иной доход отсутствует;
• осуществляет уход за инвалидом 1 группы (кроме — с детства).

Право на получение таких денежных средств имеет любой гражданин, осуществляющий уход — даже в случае отсутствия статуса опекуна, и отдельного проживания.

Размер ежемесячной компенсации — 1200 руб. В отдельных регионах, например на Крайнем Севере, сумма увеличивается на районный коэффициент.

Компенсация выплачивается с месяца обращения заинтересованного лица с заявлением и необходимым перечнем документов, но не ранее момента возникновения права на такую выплату.

Суммы пособий, не полученные своевременно, могут быть выплачены за прошлый период, но не более чем за 3 года до назначения.

При опеке инвалида 1,2 группы

Указом Президентом РФ от 26.12.2006 № 1455 установлены ежемесячные компенсационные выплаты безработным трудоспособным опекунам инвалидов:

• 1 группы – 1200 руб.;
• детей, инвалида с детства 1 группы – 10000 руб.

Гражданин, осуществляющий уход за инвалидом, вправе распоряжаться пособиями и льготами подопечного под контролем органов опеки:

• пенсия;
• государственная материальная поддержка: социальные услуги, бесплатный проезд, компенсации за лечение или отдых.

Денежные средства должны быть направлены на нужды опекаемого.

При опеке пожилого человека

Опекунство над пожилыми людьми — добровольное и почти безвозмездное мероприятие. Основная цель заключается в уходе за старым человеком. Денежное преимущество опеки над пожилым человеком после 80 лет предполагает компенсационную выплату в размере 1200 руб. Иные пособия данной категории не предоставляются.

Порядок обращения и получения компенсации соответствует общим правилам оформления государственной материальной помощи.

Льготы при выходе на пенсию

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионной льготой наделены опекуны инвалидов с детства при условии:

• оформление статуса и воспитание до момента достижения ребенком 8 лет;
• наличие страхового стажа: мужчина – не менее 20 лет, женщина – 15.

Порядок оформления пособия

Правом обращения в соответствующий орган обладает опекун или официальный представитель по нотариальной доверенности.

Ответы юриста на вопросы о льготах опекунам

Положены ли льготы опекуну при выходе на пенсию?

Пенсионная льгота (досрочное назначение) распространяется на опекунов инвалидов с детства, если воспитание осуществлялось до достижения ими восьмилетнего возраста:

• мужчины — 55 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет;
• женщины — 50 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Предусмотрены ли льготы для оплаты коммунальных услуг?

Льгота в данной сфере предполагает получение скидки при оплате услуг ЖКХ до 50 %.

Может ли опекун получить льготы от работодателя?

Привилегии в случае трудоустройства регламентированы законодательством:

• отпуск:
• по требованию лица на срок до 2 месяцев. Период может быть продлен в зависимости от количества подопечных;
• по болезни (уходу) за ребенком;
• декрет с сохранением места и зарплаты.
• сокращение рабочего дня;
• отказ от сверхурочной, вечерней и ночной работы, командировок, если опекун взял на воспитание ребенка до 5 лет.

Получают ли опекуны детей льготы на проезд?

Точный перечень и размер льгот определяется локальными нормативными актами. В зависимости от региона список отличается. Наиболее распространенными среди них является бесплатный проезд в общественном транспорте, компенсация расходов за проезд к месту отдыха и обратно в случае опекунства над детьми-сиротами.

Какие положены льготы при опеке ребенка-инвалида?

Опекунство в данном случае предоставляет:

1. Выплаты и пособия:
   • социальная пенсия подопечному;
   • единоразовая и ежемесячная компенсация.
2. Набор бесплатных социальных услуг:
   • обеспечение лекарственными препаратами;
   • курортное лечение;
   • проезд общественным транспортом;
   • получение образования.
3. Льготы в трудовой отрасли и налогообложении (вычеты).

Заключение

Государство старается оказать помощь всем людям, взявшим ответственность за гражданина, не способного позаботиться о себе самостоятельно. Разработана система поддержки на федеральном и муниципальном уровнях. Объем льгот опекуна зависит от региональных факторов.

Читайте также:

  
• Постановление правительства о пенсиях на льготных условиях
  
• Льготы для детей военных пенсионеров при поступлении в военные вузы
  
• Льготы для пенсионеров в 401 автобусе
  
• Почему не выплачивают льготы за коммунальные услуги пенсионерам
  
• Украинские пенсионеры лишились льгот