Почему подмосковные пенсионеры лишились льгот по проезду в москве

Краткое содержание:

До 29 ноября 2020 года в Москве будут действовать ограничения, связанные с пандемией коронавируса: социальные карты пожилых людей и лиц с хроническими заболеваниями будут нерабочими. Заблокировали накануне и карты жителям Подмосковья, входящим в группу риска. Но в особых случаях социальный проездной можно разблокировать, а льготы вернуть.

Кого лишили льгот на проезд в Москве и Подмосковье в ноябре 2020 года

Ограничения на льготный проезд были введены властями в качестве основной меры профилактики распространения коронавируса. Пожилые люди обязаны соблюдать режим самоизоляции, а потому пользоваться общественным транспортом им нежелательно.

В Москве карты лиц старше 65 лет и жителей с хроническими заболеваниями заблокировали с 9 октября 2020 года. Также бесплатного проезда лишены были школьники 6-11 классов, которые находятся на дистанционном режиме обучения. В скором времени без бесплатного проезда останутся и студенты, ведь вузы Москвы также переходят на дистанционку.

С 11 ноября 2020 года заблокированы социальные карты были и отдельным категориям населения Подмосковья. Без бесплатного проезда остались пенсионеры старше 65 лет и лица с хроническими заболеваниями. Студентам социальные карты заблокируют с понедельника, 16 ноября, когда вузы и колледжи региона перейдут на дистанционное обучение.

До какого числа социальные карты в Москве и Подмосковье будут заблокированы

Предварительная дата разблокировки социальных карт в Москве и Подмосковье известна — ограничения будут действовать до 29 ноября 2020 года. При этом власти не отрицают, что в случае дальнейшего роста заболеваемости меры профилактики будут продлеваться, и отдельные жители и далее будут лишены права на бесплатный проезд.


Подобные меры москвичи и жители Подмосковья считают несправедливыми, но власти уверены, что взиманием платы за проезд немного лишат пенсионеров желания пользоваться метро, автобусами, троллейбусами, трамваями и пригородными электричками в опасный для их здоровья эпидемиологический сезон.

В том случае, если человеку воспользоваться транспортом крайне необходимо, например, для поездки в больницу, карту можно разблокировать. В Подмосковье разблокированию подлежат и карты работающих граждан, если перевести их на удаленный режим у работодателя, в силу обстоятельств и сферы деятельности, не получается.

Москвичам же за проезд на работу до конца ноября придется платить, так как карты по причине продолжения трудовой деятельности граждан разблокированы не будут.

Как разблокировать социальный проездной в ноябре 2020 года

Еще в октябре 2020 года волна блокировки социальных карт затронула не только лиц из группы риска, но и жителей, которые никак к ней не относятся. Карты были заблокированы студентам, многодетным матерям и обычным трудящимся гражданам, не достигшим возраста 65 лет. Система в то время дала сбой и периодически «сбивается» сейчас, лишая москвичей права на бесплатный проезд.

В мэрии столицы объяснили, что людям, которые не входят в группу риска, карты будут разблокированы после индивидуального обращения. Жалобу нужно направить в центр социального развития столицы одним из способов:

по номеру телефона: +8 (495) 870-45-09;

в социальных сетях;

на сайте органов власти;

по горячей линии мэрии: +8 (495) 777-77-77.

Таким же способом разблокировать социальную карту могут те жители, которые собираются посетить медицинские учреждения. Но для подтверждения поездки необходимо иметь официальную электронную запись к врачу или на процедуры.

Жителям Подмосковья в данном случае повезло немного больше. Им социальные карты могут разблокировать и для поездки на работу, если сотрудник действительно необходим работодателю на рабочем месте. Но для предоставления подобной привилегии в органы власти должен обратиться сам работодатель, а не владелец карты.

Моя прошлая статья "Какие претензии у москвичей к Собянину" нашла большой отклик среди москвичей, в том числе пенсионного возраста, имеющим право на бесплатный проезд по Москве.

В статье были перечислены основные претензии москвичей к Мэру города, в связи с его решениями, ограничивающими права и свободы граждан. Эти претензии не выдуманы мной, а многократно упоминались в социальных сетях, СМИ, петициях, судебных исках.

Но совершенно был упущен момент лишения пенсионеров права на льготный проезд. Ведь об этом совсем не упоминается в СМИ. Возможно потому, что люди пенсионного возраста гораздо более терпеливы, доверяют власти и имеют единственный источник информации - телевизор. Спасибо людям, прокомментировавшим мою статью, и обратившим внимание на данное упущение.

Права пенсионеров на льготный проезд ограничены Указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности": Вот что в нем говорится:

10.3. Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы, Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и Департаментом образования и науки города Москвы обеспечить приостановление (с последующей записью билетов в размере не менее оплаченных периодов) в указанный период возможности использования для льготного и бесплатного проезда транспортного приложения социальных карт, выпущенных на основании решений органов исполнительной власти города Москвы (уполномоченных ими организаций), для учеников 5 класса и старше образовательных организаций, предоставляющих начальное общее, основное общее, среднее общее образование, а также обучающихся в профессиональных образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования, образовательных организациях высшего образования (за исключением обучающихся, осуществляющих трудовую или добровольческую (волонтерскую) деятельность в медицинских организациях, а также иную трудовую или добровольческую (волонтерскую) деятельность при условии подтверждения по телефону +7 (495) 777-77-77 либо на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы (при наличии регистрации в личном кабинете), граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с пунктом 10.1 настоящего указа.

Пункт 10.1 этого указа:

10.1. Обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 5 к настоящему указу, за исключением случаев покидания места проживания (пребывания) в целях прогулки и занятия физической культурой и спортом в порядке, предусмотренном приложением 8 к настоящему указу. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Для пущей убедительности, льготные карты попросту заблокировали. Кстати, такая мера коснулась и студентов. Получается фактически Мэр лишил пенсионеров права на льготы. А имел ли он на это полномочия?

Напомню, бесплатный проезд был установлен следующими законами:

Закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 9.1 и ст. 20.

Закон «О государственной социальной помощи», ст. 21.

Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 9 ст. 6.

Закон «О государственной социальной помощи», ст. 6.2.

Региональные в Москве это:

Закон от 03.11.2004 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы».

Как может Указ Мэра, отменить действие ФЕДЕРАЛЬНЫХ и Региональных законов? Указы мэра - это подзаконные нормативные акты, которые не могут противоречить законам. . Согласно Конституции РФ (ст.76, п.5):

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам , принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Вот что говорит по поводу законности Указов Мэра Доцент факультета государственного управления МГУ имени М. В. Ломоносова, кандидат юридических наук Светлана Сергеевна Попова, которая считает указы Мэра законными:

Как мы знаем, Мосгорсуд отклоняет один за одним иски об оспаривании законности указов Мэра.

Обоснованы решения Мэра "заботой о здоровье" наших любимых граждан. Вероятно этой же заботой продиктовано отсутствие приема профильных врачей в поликлиниках и закошмаривание пенсионеров по телевизору и в СМИ. Очень гуманный подход.

Но ведь пенсионеры не ради развлечения катаются по Москве. Кому-то нужно купить в аптеке лекарства, а цена в ближайшей аптеке может быть в 2 раза выше. Кому-то нужно обратиться в полинклинику и выписать новый рецепт. Кому-то нужно навестить и позаботиться о пожилых родителях. Получается, что людям приходится выкручиваться, искать способы, как решить свои проблемы. И в результате платить за проезд.

Давайте просто подсчитаем. Например, нужно навестить пожилого родственника. Возьмем стандартную схему проезда по Москве: автобус-ме

тро-автобус в одну сторону. Получается (40р.+40р+40р) х 2 = 240 рублей поездка. Если нужно ездить 2 раза в неделю, то это получается в месяц 2400 рублей. Вот прямой материальный ущерб, в результате отмены льготного проезда. Хотя пенсионерам ведь выплатили 4000 рублей.

Вот что пишут об отмене льготных проездов для студентов и пенсионеров (орфография и пунктуация сохранены):


екатерина бодрова

"Творится какой-то кошмар! Не могу зарегистрировать мужа 65+ на Госуслугах, система пишет, что паспорт не прошел проверку. Ошибок нет,проверяла 100 раз.. Записатся в МФЦ нельзя. Поехать к маме,ей 94 года , нельзя. Не жизнь,а какой- то ад.."


Людмила Талан

"блокировка социальных карт пенсионеров 65+ это , что "материальная поддержка"мы уже 3 месяца ездим в аптеку и поликлинику за свои деньги , те 4000 тысячи , что он "кинул" как подачку давно кончились , зато какая экономия на нас бюджету Москвы, конечно только на пенсионерах и можно экономить они все стерпят , зато сейчас когда надо будет идти на выборы будут златые горы обещать, т.к. все выборы только на пенсионерах и держатся."

"Почему Собянин отменил и когда вернёт проезд по карте Москвича ветеранами и людям за 65+. Почему они должны платить за проезд, когда законом им обеспечен бесплатный проезд. Это произвол и самодурство."

Что вы думаете об этом? Пожалуйста, поделитесь своим мнением в комментариях.


Отмена льгот на проезд в общественном транспорте Москвы для отдельных категорий льготников Подмосковья: ветеранов труда, ветеранов военной службы и пенсионеров, не имеющих льготного статуса (вышедших на пенсию по возрасту), начинает действовать в субботу. Эксперты отмечают, что соответствующие изменения являются вынужденной мерой в условиях сложной экономической обстановки в стране, но к ухудшению ситуации в регионе отмена льгот не приведет, а наоборот может даже поспособствовать развитию экономики и переориентации пенсионеров на поиск работы в Подмосковье. Споров вокруг отмены транспортных льгот много. Спорят и сами жители, и чиновники, и экономисты. У одних эта мера вызывает недовольство, у других беспокойство, третьи полагают, что отмена транспортных льгот «восстановит социальную справедливость», четвертых же вообще не устраивают такие нововведения, и они уже готовят поправки к принятому закону.

В субботу вступает в силу закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», который депутаты Московской областной думы приняли 18 июня. При этом, согласно закону, в общественном транспорте Подмосковья, осуществляющем перевозки по регулируемым областным правительством тарифам, включая автобусы «Мострансавто» и коммерческих перевозчиков, существующие льготы сохраняются в полном объеме. Условия проезда на автобусах, трамваях, троллейбусах в области, а также на пригородных электричках, на которых действуют льготы, не изменяются, все льготы сохраняются как на подмосковных маршрутах, так и на межсубъектных маршрутах между Подмосковьем и Москвой.

Куда направят сэкономленные деньги?


Транспортные льготы обходятся Подмосковью ежегодно на уровне 13,722 миллиарда рублей, из них в Москву на наземный транспорт и метрополитен Москвы ежегодно направляется 3,5 миллиарда рублей, сообщал ранее губернатор Московской области Андрей Воробьев. Отмена льгот на проезд по Москве для льготников Подмосковья позволит Московской области ежегодно экономить порядка 2,3-2,5 миллиарда рублей.

Доктор экономических наук, директор автономной некоммерческой организации «Институт реформирования общественных финансов» Владимир Климанов считает, что экономия для бюджета Подмосковья от отмены льгот видна невооруженным глазом. По его словам, московский регион должен был давно прийти к этому решению.

«Главный плюс – это экономия расходов бюджета в условиях достаточно непростой кризисной ситуации, которая сложилась в нашей стране в целом, и в отдельных ее регионах. Это, без сомнения, скорее, вынужденная мера, чем сиюминутная прихоть. На самом деле, об отмене подобных льгот говорится достаточно давно. В этой связи то, что жители Москвы и Московской области в достаточно большом объеме по отношению к общей численности населения пользовались разного рода льготами по бесплатному проезду в общественном транспорте, так или иначе эта проблема должна была найти свое решение, и уже много лет она так или иначе требовала какой-то корректировки. Постоянно говорилось о том, что число этих льготников нужно было сократить, перейти к более адресным формам поддержки социально незащищенных групп населения», - подчеркивает Климанов.


В свою очередь, профессор-экономист Сергей Зуев отмечает, что все вопросы, в частности, транспортные, Москва и Подмосковье должны решать сообща, то есть давно пора жить, как единая агломерация.

«Если говорить с точки зрения социально-экономического развития, то уже давно на месте Москвы и Московской области существует фактически то, что можно назвать московской агломерацией, несмотря на разные административные границы, эта агломерация уже существует, при этом не очень понятно, кто является субъектом агломерации. Этот вопрос должен анализироваться с точки зрения этой конструкции. И нужно знать, куда пойдут эти деньги», - добавляет Зуев.

Как отмечал губернатор, сэкономленные средства от отмены транспортных льгот пойдут на ликвидацию второй смены в школах, а также на строительство и ремонт музыкальных школ, школ искусств. Эта проблема особо остро стоит в Климовске, Ивантеевке и Волоколамском районе. По словам заместителя председателя правительства Московской области Ольги Забраловой, сэкономленные средства направят на ликвидацию второй смены в школах Московской области, потому что 62 тысячи детей ежедневно ходят во вторую смену в школы.

Отмена льгот восстановит социальную справедливость


Власти Подмосковья считают, что отмена льгот на проезд в транспорте Москвы для жителей Московской области поможет восстановить социальную справедливость и не приведет к ухудшению материального положения льготных категорий населения.

В частности, министр экономики Московской области Ирина Смирнова подчеркивала, что в регионе много ветеранов труда, которые работают и хорошо получают в Москве, но при этом ездят бесплатно.

По словам министра социального развития Московской области Ирины Фаевской, отмена транспортных льгот не приведет к ухудшению материального положения льготных категорий населения, поскольку средняя пенсия у военных в регионе составляет 23 тысячи рублей, у ветеранов труда пенсия чуть больше, чем в среднем по области, кроме того, они получают единовременную денежную выплату, бесплатное зубопротезирование, ежемесячную компенсацию расходов на телефонную связь, 50% компенсации услуг ЖКХ, а вот для обычных пенсионеров в чрезвычайных ситуациях предусмотрена материальная помощь, так как они оказываются самыми уязвимыми в данной ситуации. Гражданам, получившим направление на обследование в московскую поликлинику и имеющим доход ниже прожиточного минимума — в Подмосковье он составляет 8029 рублей — предусмотрена компенсация 400 рублей в год. Эта сумма взята исходя из стоимости проездного билета в Москве на 11 поездок, который действует в течение 90 дней.


Однако такая позиция поддерживается не всеми. Например, фракция КПРФ Мособлдумы планирует подготовить к сентябрю законопроект о возвращении подмосковным пенсионерам льгот на проезд в Москве, поскольку считает, что принятый закон о сокращении льгот необходимо пересмотреть.

Председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов подчеркивал, что этот вопрос также требует корректировки, и уже в сентябре после обсуждения закона об отмене транспортных льгот в муниципалитетах планируют определить жителей Московской области, которым смогут вернуть назад льготы на проезд в транспорте Москвы.

Как уточнял губернатор Подмосковья, льготы на проезд в транспорте Москвы сохранятся у тех жителей Подмосковья, кто в них реально нуждается.

После отмены льгот многие жители Подмосковья вернутся на работу в область


По оценкам экономистов, отмена льгот может привести к тому, что те жители Подмосковья, кто ездил на работу в Москву, возможно, сменят ее и найдут работу в регионе.

Доцент кафедры фондовых рынков и финансового инжиниринга факультета РАНХиГС Василий Якимкин считает, отмена льгот поможет «задержать» в Подмосковье тех, кто ездит в Москву на работу, что тоже неплохо для экономики региона.

«В целом, можно рассчитывать на то, что меньше народа станет ездить в Москву, люди будут оставаться в Подмосковье, может быть там занятие найдут себе, значит будет рабочая сила. Но опять же, я не думаю, что это сильно пополнит бюджет Московской области, бюджет метрополитена Москвы. Но в целом, считаю, что ничего страшного нет в этой ситуации, в отмене льгот. Ситуация не улучшится и не ухудшится. Хуже не станет», - заключил Якимкин.

Екатерина Фирсова

Увидели ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите "Ctrl+Enter"

Лента новостей

  • 18:10 Участники акции протеста в Кишиневе приняли резолюцию
  • 17:48 Сын Шумахера стал чемпионом «Формулы-2»
  • 17:18 На рынке в Ростове-на-Дону ликвидировано открытое горение
  • 16:48 Строительный кран упал с моста в Волгу в Самарской области
  • 16:43 Умер выдающийся историк Игорь Фроянов
  • 16:14 В Белоруссии задержаны более 40 участников акций протеста
  • 15:44 На совещании у Путина искали Михельсона и штатив
  • 15:15 Сотрудники кальянной в Москве заперли у себя журналистку за репортаж о нарушении карантинных мер
  • 14:44 На политолога Соловья завели дело о проведении несогласованной акции
  • 14:24 В Минске начались задержания участников акции протеста
  • 14:16 Автомобиль посольства Молдавии в РФ пытался провезти через границу партию анаболиков
  • 13:45 Полицейский в Москве ранил девочку из травматического оружия
  • 13:15 Собянин сообщил о необходимости привить в Москве от COVID-19 до 7 млн человек
  • 12:43 В МЧС назвали причину пожара в павильоне с пиротехникой на ростовском рынке
  • 12:27 Более 4 млн россиян не могут выехать за границу из-за долгов
  • 11:59 Силовики стягивают в центр Минска военную технику перед акцией оппозиции
  • 11:39 В России поставлен новый антирекорд по числу заболевших COVID-19
  • 11:25 Умер легендарный футболист Виктор Понедельник
  • 10:55 По мосту на остров Русский во Владивостоке открыли движение
  • 10:27 США признали россиян с Южных Курил японцами
  • 09:58 Кравчук предложил отключить Россию от SWIFT
  • 09:36 Захарова отреагировала на призыв США наложить мораторий на «Северный поток — 2»
  • 08:59 Опрос: новогодние желания детей не совпали с возможностями родителей
  • 08:38 В Ростове-на-Дону горит павильон с пиротехникой
  • 07:29 Минпромторг: дефицита вина перед Новым годом не будет
  • 06:23 В Одессе русский язык лишили регионального статуса
  • 02:26 Названа суточная доза мандаринов
  • 01:28 Time назвал 2020 год худшим в истории
  • 00:25 В Мурманской области 31 декабря объявлено выходным днем
  • вчера, 23:25 Путин исполнит две детские новогодние мечты
  • вчера, 22:26 В Париже во время акции протеста задержаны более 60 человек
  • вчера, 21:22 Капсула с образцами грунта с астероида Рюгу доставлена на Землю
  • вчера, 20:43 Иностранным студентам в РФ предложат взять академотпуск
  • вчера, 20:13 Ростуризм получил новые полномочия
  • вчера, 19:37 Мурашко считает стабильной ситуацию с коронавирусом в РФ
  • вчера, 19:07 В Париже полиция применила слезоточивый газ на акции протеста
  • вчера, 18:39 Жителям Антальи разрешили покидать дома после землетрясения
  • вчера, 18:10 Оппозиция Армении предъявила ультиматум Пашиняну
  • вчера, 17:46 Суд Москвы арестовал женщину, выбросившую из окна ребенка
  • вчера, 17:14 Украинские елочные шары «Армия России» спровоцировали скандал
  • вчера, 16:45 В Петербурге задержан политолог Валерий Соловей
  • вчера, 16:30 В Минздраве назвали предельную цену вакцины «Спутник V»
  • вчера, 16:05 Хакеры атаковали сеть постаматов PickPoint в Москве
  • вчера, 15:35 В Ереване начался многотысячный митинг оппозиции
  • вчера, 15:06 «Победа» за 8 минут распродала билеты на рейс из «Внуково» во «Внуково»
  • вчера, 14:35 В китайском Ухане заговорили о новых видах коронавируса
  • вчера, 14:07 Путин заявил о морально-этическом лидерстве России и социальной зрелости российского бизнеса
  • вчера, 13:37 В Москве из-за концерта группы «Кипелов» опечатали Adrenaline Stadium
  • вчера, 13:20 В Красноярске началась проверка после концерта Zivert
  • вчера, 13:15 Дочь Шойгу возглавила Федерацию триатлона России

Все новости »

Многие пожилые люди поняли: чтобы не подвергаться риску заражения коронавирусом, надо сидеть дома. Но не все слышали информацию о том, что на время карантина их лишили бесплатного проезда в транспорте, к которому они привыкли


Фото: Кирилл Зыков/АГН «Москва» -->

Случай в метро: пенсионер прикладывает к валидатору свою карточку, она не срабатывает. К нему подходит сотрудник метрополитена и говорит о том, что в связи с распоряжением мэрии, льготы на проезд в общественном транспорте временно отменены. Об этом пенсионер не знал, и таких, как он, немало.

Реагируют по-разному: кто-то начинает плакать, кто-то возмущается — мол, пенсии и так маленькие, а тут еще и за проезд платить. В социальных сетях пользователь рассказал, как стал очевидцем другой истории: врач не смогла пройти по льготному билету, хотя многие медики в столице пользуются социальными проездными. Объяснения контролерам метро ни к чему не привели, женщину проводили в кассу.

Понятно, что к каждому не подойдешь и не расскажешь о том, что власти отменили для них бесплатный проезд, чтобы они оставались дома и не подвергали себя риску. Business FM направила запрос в мэрию Москвы, чтобы узнать, планируют ли они дополнительно проинформировать людей об отмене льгот в транспорте. Но оперативный комментарий получить не удалось, на момент публикации материала не ответили и в метрополитене.

Business FM поговорила с пенсионерами, которые слышали об отмене льгот в транспорте. Кто-то увидел сообщение по телевизору, а кому-то рассказали знакомые, как это было с пенсионеркой Натальей Антоновной.

«Вчера уже мне звонили — друг другу звонят, рассказывают. Обсуждают и решение Собянина. Но дело в другом. Это усиливает панику в Москве, с моей точки зрения, и любые звонки добавят к этой панике. В сложившейся ситуации люди вынуждены ездить платно, если им нужно добраться до медицинского учреждения, либо до магазина, в котором они хотят закупить продукты. Это тоже ведь неравномерно по Москве расположено. Вот я живу в доме № 39 по Первомайской, напротив меня большой ТЦ с «Перекрестком», в окрестностях 12-15 магазинов. Естественно, с окрестностей люди добирались сюда на общественном транспорте для того, чтобы купить необходимые им продукты, которых может не оказаться в ближайшем магазине. Здесь выбор больше. Теперь они сделать этого не могут, вынуждены идти пешком».

В категорию людей группы риска по коронавирусу попадают пожилые и люди, страдающие хроническими заболеваниями. Таких в Москве и области больше 2 млн. Ранее власти рекомендовали временно переехать из городов на дачи — так люди рассредоточатся и снизят риск заражения COVID-19. В дачных кооперативах стало больше народу, но соблюдать домашний режим никто из них не намерен, рассказывает продюсер Business FM Дарья Горшкова.

Дарья Горшкова продюсер Business FM «Я сейчас временно проживаю на даче, тоже пытаюсь пересидеть карантин насколько это возможно. И очень бросается в глаза, что многие люди приехали именно пересиживать, потому что обычно видно, что людей не так много. Сейчас же людей стало очень много. И особенно пожилых людей и детей. Пожилые гуляют по поселку, вечером это видно. Причем их стало кратно больше».

Те, кто был вынужден по той или иной причине остаться в городе, в большинстве своем тоже не соблюдают домашний режим. Но выходят по необходимости — в аптеку или в магазин и преимущественно в утренние часы. Под них уже подстроился продуктовый бизнес и предлагает пенсионерам скидки. Например, сеть Billa зарезервировала утренние часы с 7 до 9 для приоритетного обслуживания клиентов старше 60 лет. Впрочем, сейчас спрос на продукты начал снижаться — многие россияне закупились на 3,5 месяца вперед, говорится в исследовании X5 Retail Group.

Указом Мэра Москвы от 6 октября № 97-УМ в связи с эпидемией коронавирусной инфекции предписано приостановить с 9 октября льготный проезд на московском общественном транспорте для школьников, граждан старше 65 лет и граждан, имеющих хронические заболевания.

Откровенно говоря, совершенно непонятно как именно приостановка социальных льгот может помочь борьбе с коронавирусом. Подчеркну: мы имеем дело не с карантином, а с мерой финансового воздействия – приостановкой бесплатного проезда на общественном транспорте для москвичей старше 65 лет и граждан, страдающих хроническими заболеваниями. В общем-то, пользоваться общественным транспортом пенсионерам никто не запрещает… но теперь они должны оплачивать проезд за счет своих собственных денежных средств (которых и так у них немного). Отсюда вопрос: а как вообще приостановка социальных льгот может повлиять на распространение коронавируса? Мне очень хотелось бы увидеть полную причинно-следственную цепочку. Но пока что таковой даже не вырисовывается.

Возможно, власти представляют московских пенсионеров как сборище престарелых хипстеров, которые, изнывая от безделья, с утра до вечера рассекают на общественном транспорте, и единственные цели которых – «затусить» на станции метро или полюбоваться видами Москвы из окна троллейбуса (теперь, конечно, электробуса)?

Нет, к сожалению, реальный портрет среднего московского пенсионера совершенно другой. Если пенсионер едет общественным транспортом – то, как правило, с четкой и важной для него целью. Например, добраться до поликлиники (так как в соседней с домом не оказалось профильного врача-специалиста), заменить в банке потерянную карточку, на которую приходит пенсия, навестить свою сестру, которая ещё в более преклонном возрасте и т.д. Всё это важные и насущные вещи, от которых сложно или даже невозможно отказаться.

Просчитывались ли последствия от приостановки права пенсионеров на бесплатный проезд? Вариантов событий может быть только два:

  1. Допустим, пенсионеры всё равно продолжают ездить на общественном транспорте, но теперь уже за свои деньги. Если побаливает сердце, а кардиолога рядом нет, то волей-неволей придется раскошелиться и поехать. В итоге материальное положение пенсионера значительно ухудшится – цены на проезд в московском транспорте вполне способны пробить брешь в его скромном бюджете. А вот «защиты от коронавируса» не прибавится, если всё же пришлось ехать. Или чиновники мэрии считают, что оплата проезда за счет личных денег магическим образом повысит иммунитет пенсионера?
  2. Допустим, пенсионеры решили остаться дома, сэкономить, и отказаться от поездок. Многие из них будут экономить даже на своем здоровье – то есть не поедут к врачу, до которого долго добираться. В результате мы получим множество запущенных онкологических патологий, а также рост смертности в категории «65+» от сердечно-сосудистых и других заболеваний. Врачи могут подтвердить, что пациенты часто не могут распознать ургентность своего состояния. В результате они легко могут погибнуть, отложив визит к врачу до времен «когда соцкарту разблокируют». Я уже молчу о психическом состоянии бедных стариков. Введение ограничений на дальние перемещения по городу резко нарушает круг их привычного общения. Следствие этого – ухудшение психического состояния (тут и депрессии, и прогрессирование деменции, и психосоматика, и многое другое), ликвидировать последствия которого будет непросто даже после победы над коронавирусом.

А еще существуют хронические больные, которым тоже должны приостановить льготный проезд. Напомню, что в «группу риска» по COVID входят лица с сахарным диабетом. Стоит ли мне напоминать о том, что такое «диабетическая стопа», и сколько из них станут инвалидами, если решат сэкономить и отложить визит к врачу? Конечно, мне могут возразить, что в критическом случае больной может доехать до врача и на такси. Это действительно так. Но… сможет ли сам пациент отличить критический случай от некритического? Я не зря привел здесь пример с диабетом. Прогрессирование диабетической нейропатии проявляется потерей болевой чувствительности, и пациенту, незнакомому с медициной, может казаться, что у него улучшение и никаких поводов для обращения к врачу нет.

Интересно и то, как именно блокирование социальных карт соотносится с врачебной тайной. Очень многие пациенты с хроническими заболеваниями хотели бы сохранить наличие таких заболеваний в тайне. Теперь это становится, мягко говоря, затруднительным. Конечно, можно сослаться на п.2 ч.4 ст.13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (разглашение врачебной тайны без согласия гражданина возможно «при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений»), но тогда об этом нужно было прямо сказать в Указе. Чтобы не оставалось иллюзий, и всем было понятно: при подготовке Указа возможность массового разглашения врачебной тайны осознавалась и была принята как «меньшее зло».

Итак, приостановка льготного проезда для пожилых москвичей и лиц с хроническими заболеваниями способна вызвать целый «букет» негативных последствий. При этом положительное влияние подобных мер на ход борьбы с коронавирусом отнюдь не гарантировано.

Как юрист, который к тому же много лет работал в сфере законопроектирования, могу сказать, что к проекту каждого правового акта прилагается так называемая «Пояснительная записка». В ней, в частности, должны быть указаны последствия принятия проекта: экономические, политические, социальные и т.д. Весьма интересно, просчитывались ли последствия в нашем случае? Нет, я не сомневаюсь, что была отмечена польза этих мер для московского бюджета – ведь теперь пенсионеры начнут оплачивать проезд сами, что приносит дополнительный доход от муниципального транспорта. Но неужели никто не подумал о тех последствиях для здоровья пенсионеров и хронических больных, о которых я писал выше? О том, что эпидемия COVID не отменяет необходимость лечения других заболеваний. А отмена бесплатного проезда общественным транспортом сужает возможности такого лечения для малообеспеченных. Чем были заняты аналитические и юридические подразделения мэрии, если не задумались об этих факторах во время подготовки последних изменений?

Нужно ли бороться с COVID и снижать возможности инфицирования? Конечно, нужно! Коронавирусная инфекция действительно представляет существенную угрозу – и для пожилых людей в особенности. Но почему из всех возможных вариантов был выбран путь запретов? Если есть желание защитить пенсионеров, то можно было обеспечить им получение бесплатных медицинских масок и перчаток, договориться с аптечными сетями о скидках для пенсионеров. В конце концов можно просто произвести доплаты, чтобы у них появилась возможность оплатить доставку продуктов и прочих товаров на дом. Но вместо этого снова выбрана тактика запретов. Увы, похоже, что привычка реагировать на любую внештатную ситуацию окриком «держать и не пущать» пока что продолжает сохраняться.



О том, что льготы на проезд в общественном транспорте в Москве могут отменить для некоторых льготных категорий граждан Подмосковья, губернатор региона Андрей Воробьев впервые заявил журналистам 15 июня. Уже тогда он пояснил, что данная мера позволит сэкономить средства для ликвидации второй смены в общеобразовательных школах, реконструкции детских музыкальных училищ, школ искусств и других учреждений культуры.

Через три дня Мособлдума сразу в трех чтениях приняла соответствующий закон. Документ определил три категории граждан Подмосковья, попадающих под отмену льгот: изменение касается подмосковных пенсионеров без льготного статуса, ветеранов военной службы и ветеранов труда — всего порядка 1,2 миллиона человек. Данные категории граждан при этом сохраняют все льготы на проезд на территории области. Также им по-прежнему доступен бесплатный проезд на маршрутах общественного транспорта из региона в Москву и обратно.

В свою очередь, для москвичей сохраняются все льготы на проезд как в городском, так и областном транспорте, условия оплаты проезда для жителей столицы не изменятся, сообщал департамент транспорта Москвы.


Законом предусматривается выплата компенсаций при необходимости пенсионера, ветерана труда или военной службы Подмосковья поехать в столичное медучреждение, то есть при наличии соответствующего направления врача из Подмосковья. Размер такой выплаты, согласно закону, будет равен размеру фактической стоимости проезда, но не может превышать 400 рублей в год.

Председатель комитета Мособлдумы по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Вячеслав Крымов ранее пояснял, что выплаты до 6 тысяч рублей могут быть предоставлены жителю Подмосковья, если, к примеру, ему требуется длительное амбулаторное лечение в московской клинике.

Правда, любые выплаты — хоть 400 рублей, хоть 6 тысяч в год — смогут получить лишь те граждане, которые имеют доход ниже прожиточного минимума; в настоящее время он составляет 8029 рублей, пояснила Фаевская. Согласно финансово-экономическому обоснованию закона, всего в регионе около 100 тысяч пенсионеров имеют доход ниже прожиточного минимума и, соответственно, имеют право на компенсацию.


На проезд региональных льготников по Москве в 2015 году в бюджете Подмосковья было заложено 3,8 миллиарда рублей, а всего в год на транспортные льготы тратилось 13,8 миллиарда рублей. По словам заместителя председателя правительства Московской области Ольги Забраловой, теперь регион ежегодно будет экономить порядка 2,5 миллиардов рублей.

Средства будут направлены на развитие социальной сферы региона. Так, профильные министерства Московской области уже представили губернатору трехлетний план по ремонту школ искусств и домов культуры региона, упразднению второй смены в общеобразовательных учреждениях. Как отмечала Смирнова, в ремонт будут вложены сэкономленные за три года бывшие льготы — около 7,5 миллиардов рублей. По словам регионального министра экономики, губернатор данный план одобрил.

Реакция общественности

Смирнова сообщала, что подмосковным властям поступает много жалоб на данный закон, однако подчеркивала, что под действие закона попали, в основном, работающие люди, которые "хорошо получают в Москве". "Говоря об отмене льгот, надо прежде всего говорить о социальной справедливости", — заявила она.

Похожего мнения придерживается член Общественной палаты Московской области Павел Насонов: закон, по его словам, касается в первую очередь тех, кто вышел на пенсию не в силу возраста, а в силу службы — в вооруженных силах, в МВД. "Если ты действительно ездишь зарабатывать в Москву деньги, почему тогда областной бюджет в условиях кризиса и напряженного бюджетирования должен оплачивать твои поездки?", — задается вопросом Насонов.

Член СПЧ по правам человека Анита Соболева, наоборот, считает, что отмена льгот все равно бьет по карману подмосковных пенсионеров, которые ездят в Москву на работу: "Они там не какие-то безумные тысячи получают". Соболева также отметила, что пенсионеры Подмосковья имеют шансы побороться с новым законом в Конституционном суде РФ. Депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин, в свою очередь, направил запрос генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой рассмотреть возможность обращения в суд для защиты прав пенсионеров Подмосковья, попадающих под закон.

Лидер Российской партии пенсионеров за справедливость Игорь Зотов также высказался категорически против нового закона Московской области. По мнению Зотова, "самое последнее и бессердечное — это когда залезают в карман к пенсионерам, чтобы решить экономические проблемы". Глава комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, в свою очередь, предложил принять меры адресной поддержки пенсионеров Подмосковья в связи с отменой льготы на проезд по столице.


Источник: Фотобанк Московской области

Власти Подмосковья договорились с властями Москвы о бесплатном проезде на общественном транспорте для льготников в 2018-2020 годах. На основании подписанного соглашения правительство Москвы обеспечивает бесплатный проезд отдельным категориям жителей Подмосковья, а правительство Московской области – москвичам, имеющим право на льготы. С 21 ноября 2019 года список льготников расширен в связи с открытием МЦД. О том, каким жителям Подмосковья положен льготный проезд по новым условиям и на каких видах транспорта, читайте в материале портала mosreg.ru.

В автобусах, трамваях, троллейбусах, метро, на МЦК, монорельсе


Источник: РИАМО, Николай Корешков

Бесплатно ездить в автобусе, трамвае, троллейбусе, метро, на МЦК и монорельсе могут жители Московской области, относящиеся к следующим категориям федеральных льготников:

- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

- участники Великой Отечественной войны;

- лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений и на других объектах;

- награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

- ветераны боевых действий, имевшие право на бесплатный проезд на городском транспорте общего пользования до 1 января 2005 года;

- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы, члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей, члены семей погибших в ВОВ лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;

- инвалиды 1–3 группы инвалидности;

- дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;

- граждане, пострадавшие от воздействия радиации, имевшие право на бесплатный проезд на городском транспорте общего пользования до 1 января 2005 года.

Также бесплатный проезд в данных видах транспорта предусмотрен для льготников Московской области:

- лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ;

- лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

- родителей детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;

- детей, получающих пенсию по потере кормильца;

- лиц, сопровождающих инвалидов, имеющих I группу инвалидности, или детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;

- детей из многодетных семей;

- почетных доноров СССР и России;

- одного из родителей многодетной семьи, в составе которой есть ребенок, не достигший 7 лет;

- законного представителя ребенка, не достигшего возраста 7 лет, из многодетной семьи;

- лиц старше 60 лет.

Дополнительно в метро, на МЦК, монорельсе


Источник: Пресс-служба Губернатора Московской области, Константин Семенец

С 21 ноября 2019 года бесплатный проезд в метро, на МЦК и монорельсе предоставлен для следующих льготников Московской области:

- пенсионеров, не достигших 60 лет;

- одного опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя;

- одного из родителей инвалида с детства;

- лиц предпенсионного возраста (старше 55 лет - для женщин; старше 60 лет - для мужчин).

В электричках и на МЦД


Источник: РИАМО, Николай Корешков

Право на бесплатный проезд на пригородных электричках, включая МЦД, имеют:

- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ;

- лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

- родители детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;

- дети, получающие пенсию по потере кормильца;

- лица, сопровождающие инвалидов, имеющих I группу инвалидности, или детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;

- дети из многодетных семей;

- почетные доноры СССР и России;

- один из родителей многодетной семьи;

- законный представитель ребенка из многодетной семьи;

- один из родителей инвалида с детства;

- пенсионеры и предпенсионеры;

- один опекун (попечитель), приемный родитель, патронатный воспитатель;

- ветераны труда, ветераны военной службы.

С 21 ноября 2019 года в электричках и на МЦД могут бесплатно ездить все дети младше семи лет, проживающие в Московской области.

Документы для бесплатного проезда


Источник: Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

Бесплатный проезд осуществляется по социальной карте жителя Московской области. Билеты на электрички для детей младше семи лет выдают в кассах РЖД при предъявлении справки из управления соцзащиты.

Бесплатный проезд для ветеранов, не проживающих в Подмосковье


Ветераны, не имеющие постоянной регистрации в Московской области, с 23 апреля 2020 года могут бесплатно пользоваться общественным транспортом Подмосковья. Для проезда достаточно предъявить удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Читайте также: