Интернатура доплата к пенсии
Студенты часто задумываются, входит ли интернатура в медицинский стаж и в трудовой в том числе. С отдельной ответственностью к поиску ответа относятся люди, планирующие рано выйти на пенсию, но одновременно с этим сделать выплаты "на старость" максимальными. Ни для кого не секрет, что карьера врача в России нередко заставляет отложить официальное трудоустройство. Студенты учатся от 6-10 лет, и только потом у них появляется возможность полноценно работать. Разумеется, для трудового стажа данное явление не считается хорошим. Будет ли засчитываться интернатура в качестве официального трудоустройства студента?
Понятие стажа
Для начала разберемся, что такое трудовой стаж. Так называют суммарную продолжительность всех периодов, в которые гражданин официально работал. Данная составляющая крайне важна для пенсии.
Стаж бывает разным. А именно:
- специальным (в нашем случае - медицинским);
- непрерывным;
- страховым.
В любом случае каждый студент-медик должен разобраться, входит ли интернатура в медицинский стаж.
Влияние на пенсию
Первым делом придется разобраться с рабочим стажем в целом. До недавнего времени он был крайне важным. Но с некоторых пор в России произошли изменения. Пенсионная система полностью поменялась. Это привело к тому, что теперь для выхода на пенсию будет необходим стаж страхового типа.
Что это такое? Сюда относят все периоды, в которые гражданин производил отчисления в ПФР. Фактически это так называют все трудовые и нетрудовые промежутки времени, приближающие к пенсии.
Без работы, но со стажем
Поэтому начнем с рассмотрения вопроса издалека. Для пенсии, как уже было сказано, важен страховой стаж. Он будет увеличиваться не только за счет официального трудоустройства. Возможны иные варианты.
Нетрудовыми периодами, приближающими к пенсии, считают:
- службу в армии;
- занятость на госслужбе и на общественно полезных работах;
- декрет;
- уход за маленьким ребенком;
- осуществление присмотра за инвалидом или гражданином в возрасте от 80 лет.
Кроме того, сюда можно отнести предпринимательскую деятельность. Она фактически не считается официальным трудоустройством, но в стаж включается.
Учеба и приближение к пенсии
Стоит обратить внимание на то, что периоды обучения в России не считаются трудом как таковым. Время, затраченное на получение высшего или среднего образования, к пенсии не приблизит. Поэтому придется иметь официальное трудоустройство. Лишь так получится приблизиться к пенсии.
Интернатура - это.
Теперь можно выяснить, что такое интернатура. Подобным термином описывается обучение будущего врача после вуза. Говоря простыми словами - это практика и теория вместе. Человек будет работать, получать знания и опыт, а также учиться.
Работа, стаж, интерны
Если хорошенько изучить действующее законодательство, получится ответить, входит ли интернатура в медицинский стаж.
После поступления в интернатуру со студентом заключается трудовой договор. Возникают трудовые отношения, за учащегося будут производиться отчисления в ПФР. А значит, к пенсии интернатура приблизит. Если она не считается работой, то в страховые периоды подобное обучение включено.
Карьера врача
Период пребывания в интернатуре в России засчитывается в медицинский стаж. Соответственно, если после обучения сразу пойти работать самостоятельно, гражданин будет иметь непрерывный опыт работы. А это, как правило, приближает к пенсии. Некоторые медработники могут выйти на заслуженный отдых досрочно либо претендовать на надбавки к пенсии.
Категория и интернатура
Медицинские работники разделяются на категории. Чем выше этот показатель, тем более опытным считается врач. Для продвижения по карьерной лестнице в сфере медицины придется отработать тот или иной период. Он зависит от категории, на которую претендует сотрудник.
Надбавки
Медицинские работники РФ имеют право на надбавки к зарплате. Они зависят от продолжительности труда в выбранном направлении, а также от непрерывности стажа.
Интернатура учитывается при расчете надбавок и прочих медицинских льгот. И это несмотря на то, что фактически человек является студентом, который учится работать под руководством более опытных коллег.
Исключение из правил
Но это еще не все. Интернатура входит в медицинский стаж работы. Именно так говорят многие граждане. И, как ни странно, они оказываются правы.
Но везде можно найти исключения. Дело все в том, что важную роль на ответ по изучаемому вопросу оказывает тип договора с медучреждением при оформлении в качестве интерна.
Иногда соглашение составляется как оказание образовательных услуг. В этой ситуации можно однозначно ответить, входит ли интернатура в медицинский стаж врача - нет. Почему? Все это из-за того, что фактически медучреждение будет обучать человека, и в качестве работника интерн числиться не будет.
Это приводит к отсутствию зарплаты, а также отчислений в ПРФ. Соответственно, на пенсии интернатура в данной ситуации никак не отразится. Точнее, гражданин не будет приближен к ней.
Об учете стажа и о выходе на пенсию
Мы выяснили, входит ли интернатура в медицинский стаж, и в трудовой в том числе. Упомянутый период действительно включен в карьеру будущего врача за редким исключением.
При выходе на пенсию от гражданина могут потребовать:
- документ об образовании;
- трудовую книжку;
- иные документы, подтверждающие работу в медицинской сфере.
Обычно с интерном заключают трудовой договор, а затем оформляют ему трудовую книжку. Если последняя имела место, в бумагу просто вносят соответствующую запись. Подтвердить факт трудоустройства во время прохождения интернатуры проще, чем кажется.
С человеком заключено соглашение на оказание образовательных услуг? При подобных обстоятельствах подтверждать факт труда в медучреждениях нет необходимости. Ведь, как уже было сказано, эти промежутки времени никак не отразятся ни на пенсии, ни на медицинском стаже будущего врача.
Особенности карьеры
Что вообще включено в медицинский стаж? И как он влияет на пенсию?
В медицинский стаж включают интернатуру, ординатуру и все периоды официального трудоустройства в качестве медработника. Граждане наделяются правом на пенсию за выслугу лет.
Сколько придется отработать? 25 лет - если человек трудится в селах, 30 - если в городах. По этой причине важно понимать, входит ли интернатура в медицинский стаж. Иногда можно выйти на пенсию в 45-50 лет. Это вполне законное явление.
Заключение
Нами были изучены все особенности, связанные с медицинским стажем, интернатурой и с выходом на пенсию. Теперь понятно, в каких ситуациях послевузовское обучение положительно скажется на карьере врача любой специальности.
На самом деле все проще, чем кажется. Учет интернатуры полностью зависит от типа договора, подписанного с медучреждением. Это правило должен запомнить каждый студент-медик.
Воспользоваться интернатурой для получения надбавок, как правило, можно. А при получении категории этот период, к сожалению, никогда не принимается во внимание.
И если студент официально трудоустроен имеют ли право запрашивать его справку о годовом доходе, куда входит и стипендия?
Вопрос № 17160134
Я являюсь работающим пенсионером, со мной в квартире проживает мать 79 лет не работающий пенсионер (пенсия у нее больше моей), она слепа и глуха, но при этом не инвалид, скажите положена ли надбавка к моей пенсии по уходу за ней или она не является иждивенцем?
Ответы юристов
При достижении возраста 80 лет вашей матушке положена надбавка за уход. К ее пенсии прибавят 1400 руб. автоматически.
Вопрос № 16574857
Слышал, что: "Сегодня за каждый отработанный год в СССР до 1991 года положена доплата (надбавка) к пенсии в 1% и 10% за период работы с 1992 по 2002 года. Проценты автоматически прибавляются к пенсии, но не в виде конкретных денег, а в виде увеличения пенсионного коэффициента (балла)". Правда это или фейк?
Ответы юристов
Да действительно возможно пересчитать пенсию с учетом надбавок на основании ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
1. Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
до 1991 года положена доплата (надбавка) к пенсии в 1% и 10% за период работы с 1992 по 2002 года.
Вопрос № 16574937
Марьяна Николаевна, ещё небольшое уточнение: обязан ли я доказывать ПФР, что запись (1977 год) в трудовой книжке действительна, должен ли я искать эту организацию, которой может и нет давно?
Ответы юристов
По факту если запись учинена правильно, трудовая книжка действительна то подтверждать в ней информацию нет нужды, но в практике ПФР незаконно требует подтверждения периода работы и в этой связи такие вопросы решаются через суд по оспариванию действий ПФР.
Вопрос № 11258122
Мой сын курсант военного училища, мне перестали доплачивать надбавку к пенсии ссылаясь на то, что он относится к военнослужащему и поэтому надбавка уже не положена. Это законно?
Ответы юристов
К сожалению это законно.
Вопрос № 16993707
Работал на предприятии с допуском секретности 2. Имею-ли я возможность получить надбавку к пенсии.
Ответы юристов
Пенсионный закон № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит норм о доплатах к пенсии за счет работы на предприятии с допуском секретности.
Вопрос № 16769431
Ветеран Труда имею Почетную Грамоту Министерства Энергетики за подписью Новак. Должна быть надбавка к пенсии? С Уважением Александр.
Ответы юристов
За грамоту нет, а все остальное это региональный вопрос.
Вопрос № 17097343
УСТРОИЛАСЬ НА РАБОТУ В КОНЦЕ ДЕКАБРЯ. В ЯНВАРЕ И ФЕВРАЛЕ ПОЛУЧИЛА НАДБАВКУ К ПЕНСИИ, А В МАРТЕ ЕЕ СНЯЛИ. правомерно ЛИ,
Ответы юристов
Людмила! ДА, т.к. Вы имеете статус работающего пенсионера.
Вопрос № 17065901
Я получаю пенсию с 50 лет, северный стаж больше 20 лет, работающий пенсионер-мне положена Получателям северных пенсий положена дополнительная прибавка - для них действует увеличенный размер фиксированной выплаты, то есть базовой части пенсии по старости. Величина этой прибавки в 2020 году такова:
2843,13 рублей - для тех, кто проработал 15 лет на Крайнем Севере,
1705,88 рублей - для тех, кто проработал 20 лет на местностях, приравненных к Крайнему Северу.
Эта прибавка полагается пенсионеру независимо от того, продолжает ли он жить на севере или переехал в другие регионы.
Когда принимали закон № 350-ФЗ от 03.10.18 г., при определении процента индексации ориентировались на величину средней прибавки к пенсии.
В течение 2019-2024 гг. пенсионные выплаты должны расти ежегодно на 1000 рублей. Чтобы обеспечить такую прибавку в 2020 году, утвердили коэффициент индексации — 1,066, что соответствует повышению на 6,6%.
Какие существуют доплаты к пенсии для балашихинцев, каковы условия их получения, какие документы необходимы для установления доплат, адреса ПФР, МФЦ и отделений Управления социальной защиты населения в Балашихе, бланки заявлений для скачивания, подача документов онлайн, сроки назначения доплат и их размеры.
Дорогие балашихинцы! Наши инструкции рассказывают о типовых способах решения данной задачи, но каждый случай носит уникальный характер. |
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – звоните по телефону 8 (800) 700-59-15 (г.Балашиха) Юридическая консультация – быстро и бесплатно ! |
Социальная доплата к пенсии
Установление социальной доплаты к пенсии происходит в том случае, если материальное обеспечение пенсионера имеет размер ниже регионального прожиточного минимума.
Социальная доплата может быть:
- федеральной;
- региональной.
В качестве материального обеспечения учитываются следующие доходы:
- все виды пенсий, в том числе срочная пенсионная выплата;
- дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
- ежемесячные денежные выплаты, включая набор социальных услуг;
- другие виды денежной социальной поддержки государства.
При подсчете материального обеспечения пенсионера не учитывается социальная поддержка в натуральной форме.
Документы
Для получения доплаты необходимо подготовить следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- нотариально заверенная доверенность (при обращении через представителя).
Дополнительно может потребоваться трудовая книжка.
Для установления социальной доплаты к пенсии детям до 18 лет, получающим пенсию по потере кормильца, и детям-инвалидам подавать заявление не нужно. Доплата производится автоматически.
Подать заявление на установление федеральной социальной доплаты к пенсии можно через официальный сайт ПФР.
Размер социальной доплаты индивидуален для каждого пенсионера и составляет разницу между величиной регионального прожиточного минимума и его материальным обеспечением.
Решение по осуществлению социальной доплаты принимается в течение 5 рабочих дней с даты получения отделением ПФР сведений о мерах государственной поддержки пенсионера. Выплата производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Ежемесячная денежная выплата
Право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) имеют:
- ветераны;
- инвалиды (в том числе дети-инвалиды);
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
- лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;
- Герои Советского Союза, Герои РФ, кавалеры ордена Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Славы) и члены их семей (вдовы/вдовцы, родители, дети до 18 лет или ставшие инвалидами до 18 лет, дети до 23 лет на очной форме обучения);
- Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ или награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Трудовой Славы).
Документы
Для получения доплаты необходимо подготовить следующие документы:
- заявление о назначении ЕДВ;
- паспорт заявителя;
- нотариально заверенная доверенность (при обращении через представителя);
- документ, удостоверяющий гражданство (при необходимости);
- документы, подтверждающие проживание в России (при необходимости);
- документы, подтверждающие право на получение выплаты (удостоверение, трудовая книжка, выписка из заключения медико-социальной экспертизы, орденская книжка, книжка Героя, грамота и т.д.).
Подать заявление на установление ЕДВ можно через официальный сайт ПФР.
Решение об установлении ЕДВ принимается в течение 10 рабочих дней с даты подачи документов. С момента его принятия в течение 5 дней заявителю направляется соответствующее уведомление. Пенсионерам ЕДВ выдается вместе с пенсией.
Доплата после 80 лет
Право на получение фиксированной суммы доплаты к пенсии имеют граждане, достигшие возраста 80 лет. Инвалидам I группы такая доплата делается с момента установления инвалидности.
Размер доплаты соответствует 100% установленной фиксированной выплате. В 2020 году она составляет 5686 рублей 25 копеек.
При наличии у пенсионера старше 80 лет иждивенцев, стажа работы в районах Крайнего севера и большого общего страхового стажа увеличение фиксированной выплаты происходит в еще большем размере.
Доплата детям войны
Законопроект «О детях войны» должен был вступить в силу с 1 января 2016 года. Согласно ему, граждане, рожденные с 22 июня 1928 года по 4 сентября 1945 года, должны получать ежемесячно доплату к пенсии в размере 1000 рублей. Законопроект так и не был принят.
Детям войны могут предоставляться доплаты на региональном уровне. Узнать подробную информацию можно в отделении Управления соцзащиты населения.
Адреса отделений Управления соцзащиты населения
Доплата за иждивенцев
Право на получение доплаты к пенсии за иждивенцев имеют граждане, на иждивении которых находятся дети до 18 лет (до 23 лет – дети на очной форме обучения) или дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия.
- дети;
- братья и сестры;
- внуки.
Для получения доплаты необходимо подготовить следующие документы:
- свидетельство о рождении иждивенца;
- справка с места учебы об очной форме обучения (на лиц от 18 до 23 лет);
- документы, подтверждающие факт нахождения указанного лица на иждивении пенсионера.
Размер доплаты соответствует 1/3 установленной фиксированной выплаты. В 2020 сумма доплаты составляет 1895 рублей 42 копейки за каждого иждивенца, но не более трех человек.
Доплата отдельным профессиональным категориям граждан
Право на доплату к пенсии имеют следующие профессиональные категории граждан:
- членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (при стаже выше 25 лет – у мужчин, выше 20 лет – у женщин);
- работникам организаций угольной промышленности, работающим полный рабочий день по добыче угля и сланца – при стаже не менее 25 лет;
- работникам организаций угольной промышленности, занимающим должности горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин – при стаже не менее 20 лет.
Для получения доплаты необходимо подготовить следующие документы:
- заявление;
- документы, подтверждающие периоды работы;
- документы, подтверждающие занимаемую должность;
- документы о налете часов (для членов летных экипажей);
- документы, отражающие среднемесячный заработок за последние 24 месяца или любые 60 месяцев, отработанных подряд.
Назначение доплаты к пенсии отдельным профессиональным категориям граждан происходит:
- с 1 мая – при обращении с 1 января по 31 марта;
- с 1 августа – при обращении с 1 апреля по 30 июня;
- с 1 ноября – при обращении с 1 июля по 30 сентября;
- с 1 февраля – при обращении с 1 октября по 31 декабря предыдущего года.
Доплата производится вместе с выплатой пенсии.
Размер доплаты к пенсии индивидуален в каждом отдельном случае. Сумма зависит от среднемесячного заработка по РФ (в том числе с 1 июля по 30 сентября 2001 года), среднемесячного заработка заявителя за последние 24 месяца (любые 60 месяцев, следующих непрерывно), коэффициента выслуги, среднемесячной суммы взносов в ПФР и суммы средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода.
Доплата ветеранам труда
Размер и круг получателей доплаты к пенсии, предназначенной ветеранам труда, определяются региональными нормативными актами. Узнать подробную информацию можно в отделении Управления социальной защиты населения.
Адреса
Обратиться за установлением доплаты к пенсии можно лично или через представителя в отделение Пенсионного фонда РФ, МФЦ, почтовым отправлением или через портал Госуслуг.
1. Какие основные доплаты к пенсии полагаются московским пенсионерам?
Пенсионеры, проживающие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к пенсии:
- На региональную социальную доплату к пенсии - неработающие пенсионеры.
- На ежемесячную компенсационную выплату к пенсии - пенсионеры, получающие пенсию в городе Москве, прожившие в Москве по месту жительства 10 лет и более, относящиеся к следующим категориям:
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
- пенсионеры старше 18 лет, получающие пенсию по потере кормильца или по инвалидности, совмещающие работу с обучением по очной форме ;
- занятые на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах ЗАГС, ГКУ Центре занятости населения Москвы (осуществляющих деятельность на территории Москвы или МО);
- работающие в организациях ЖКХ Москвы в должностях: дворник; рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений; уборщик территорий уборщик мусоропроводов; уборщик служебных помещений, занятый на уборке лестничных клеток и общественных туалетов;
- работающие в качестве дежурных по подъездам (консьержей, швейцаров) многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Москвы;
- работающие гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», занятые в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта;
- инвалиды 1 и 2 группы;
- инвалиды 3 группы, работающие в организациях, применяющих труд инвалидов, взаимодействующих с ДИПП Москвы , а также работающие в осуществляющих деятельность на территории Москвы специализированных организациях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов;
- работающие инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо выполнения работ по ликвидации ее последствий, а также аварии в 1957 года на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча;
- работающие инвалиды из числа ветеранов подразделений особого риска, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1990 годов, граждан, эвакуированных из зоны отчуждения, переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Кроме того, для некоторых категорий граждан предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты. Такие выплаты предусмотрены для:
- героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы;
- героев Социалистического Труда и Труда России, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
- инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
- участников обороны Москвы;
- лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР";
- больных гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональных карликов;
- детей, родители которых погибли в результате терактов, техногенных и других катастроф;
- инвалидов вследствие участия в боевых действияхна территории Республики Афганистан, на Северном Кавказе с 1995 года;
- родителей (в том числе отчимов, мачех) лиц, погибших вследствие военной травмы при прохождении военной службы;
- ветеранов из числа летно-испытательного состава;
- граждан, имеющих заслуги в области физкультуры и спорта;
- граждан, имеющих заслуги в области культуры
- лиц, родившихся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года — «детей войны» .
2. Каков размер доплаты к пенсии для неработающих пенсионеров и кто может ее получать?
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до городского социального стандарта — 19 500 рублей в месяц, если неработающий пенсионер зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности не менее 10 лет.
Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства в столице менее 10 лет или зарегистрирован по месту пребывания, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве (в 2020 году он составляет 12 578 рублей в месяц).
Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер, получающий пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается).
Прожиточный минимум пенсионера на 2021 год для целей определения размера минимальной пенсии власти регионов должны утвердить до 15 сентября 2020 года.
К этому их обязывает пункт 4 статьи 4 Федерального закона №134-ФЗ от 24.12.1997 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Таблицу с данными по всем регионам мы традиционно опубликуем в начале следующего года.
В этом материале рассмотрим вопрос назначения доплаты к пенсии на примере одного региона. ОПФР Курской области на днях опубликовало материал, в котором приведены два примера расчета доплаты, один из которых вызвал у нас недоумение.
ПМП, ФСД и РСД
Для начала немного теории. Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
До недавнего времени для неработающих пенсионеров ПМП представлял собой размер минимальной пенсии.
Однако в 2019 году ситуация поменялась, причем задним числом.
Изменение правил для ФСД и РСД в 2019
Многие пенсионеры жаловались, что январская индексация на 7,05 % почему-то обошла их стороной – и без того маленькая пенсия не выросла ни на копейку. Причина этого явления вполне вписывалась в рамки тогдашнего законодательства.
ПФР индексирует маленькую пенсию, но она все равно оказывается меньше ПМП. В этом случае ее доводят до размера ПМП. Наступает следующий год, пенсию вновь индексируют, а она снова не дотягивает до ПМП. Ее вновь доводят до размера ПМП. И если ПМП из года в год повышается незначительно, а то и вовсе не повышается, пенсионер никакой прибавки не получает.
Поднялась шумиха в СМИ. В дело вмешался Президент Владимир Путин.
В послании Федеральному собранию он заявил, что индексация пенсий должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера.
Путин потребовал немедленно восстановить справедливость. Оперативно были приняты поправки в Федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».
В частности, статью 12.1 вышеназванного закона дополнили частью 8.2, которая гласит, что при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией в текущем году, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размер пенсии без учета индексации, произведенной в текущем году.
Также добавили часть 8.3, согласно которой при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины ПМП, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включается пенсия с учетом их индексации, произведенной в предыдущем году.
То есть сначала старый (прошлогодний) размер пенсии сравнивают с прожиточным минимумом, определяют разницу (социальную доплату), а потом уже индексируют пенсию. В итоге пенсионер получает проиндексированную пенсию и социальную доплату.
В 2018 году (на начало 2019 года) пенсия была 7 000, а ПМП в регионе — 8 600. Поэтому в 2019 году сначала надо высчитать ФСД. Она составит 1 600 (8 600 — 7 000).
Затем пенсию индексируют до 7 493,50 (7 000 * 1,0705).
Потом проиндексированную пенсию суммируют с ФСД и получается 9 093,50 (7 493,50 + 1 600). Это на 493,50 (то есть на размер индексации) больше, чем по старому способу. Все, как говорил Владимир Путин.
ФСД и РСД в 2020 году
Наступает 2020 год. Пенсионеры с маленькой пенсией снова возмущены – после индексации на 6,6 % прибавка составила 1 рубль.
Снова поднимается шумиха в СМИ. Пишут про пенсионерку, которая свою рублевую прибавку отправила в Кремль, заплатив за отправку письма 81 рубль.
Между тем такая маленькая прибавка объясняется незначительным ростом ПМП.
В 2019 году (на начало 2020 года) пенсия была 7 493,50.
ПФР высчитывает ФСД, вычитая пенсию из ПМП.
ПМП в 2020 году в регионе точно такой же, как и в 2019, и как и в 2018 — 8 600.
ФСД = 8 600 — 7 493,50 = 1 106,50 руб.
Проиндексированная пенсия = 7 988,07 (7 493,50 * 1,066).
Итого пенсия в 2020 году 7 988,07 + 1 106,50 = 9 094,57 руб.
А в 2019 году пенсия была 9 093,50 руб.
То есть пенсионер получил прибавку в размере 1 руб. 07 коп.
Справедливости ради отметим, что если бы в 2019 году методика расчета ФСД не поменялась, то маленькая пенсия пенсионеров в 2020 году была бы еще меньше – 8 600 руб., а 9 094,57.
Подробно про алгоритм расчета доплаты в 2020 году мы писали ранее.
ФСД в 2021 году
Не за горами 2021 год. ОПФР по Курской области объявило размер ПМП на 2021 год – он составит 8 678 руб.
Уточним, в 2018, 2019 и 2020 году ПМП в регионе составлял 8 600 руб. То есть теперь спустя 3 года он вырос на 78 рублей. На столько подорожала жизнь для пенсионеров в Курской области.
Размер индексации тоже известен: в 2021 году он составит 6,3 %. Значит без труда можно посчитать размер пенсии с учетом доплаты бедным пенсионерам в 2021 году.
На сайте ПФР приводится два примера такого расчета.
Пример №1 вопросов не вызывает. Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.
Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)
ФСД в 2020 году
8 600 - 7 411 = 1 189
Индексация в 2020 году
7 411 * 106,6% = 7 900
Пенсия в 2020 году (всего)
7 900 + 1 189 = 9 089
ФСД в 2021 году
(8 678 – 7 900) = 778
Индексация в 2021 году
7 900 * 106,3 % = 8 397,70
Пенсия в 2021 году (всего)
8 397,70 + 778 = 9 175,70
Из таблицы видно, что в 2021 году пенсионер №1 получит пенсию на 86,70 руб. больше, чем в 2020 году.
Пример №2 вызывает вопросы.
По мнению ПФР, пенсионер №2 в 2021 году утратит право на доплату к пенсии, так как его проиндексированная пенсия превышает ПМП. Однако, как было сказано выше, по закону №178-ФЗ сравнивать ПМП нужно не с новой, проиндексированной пенсией, а со старой, прошлогодней. Она у этого пенсионера до ПМП не дотягивает, а значит доплата человеку положена и ПФР ошибочно полагает, что такое право утрачено.
Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.
Сумма по расчетам ПФР
Сумма по нашим расчетам
Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)
ФСД в 2020 году
8 600 – 7 786 = 814
8 600 – 7 786 = 814
Индексация в 2020 году
7 786 * 106,6% = 8 300
7 786 * 106,6% = 8 300
Пенсия в 2020 году (всего)
8 300 + 814 = 9 114
8 300 + 814 = 9 114
ФСД в 2021 году
8 678 – 8 300 = 378
Индексация в 2021 году
8 300 * 106,3 % = 8 822,90
8 300 * 106,3 % = 8 822,90
Пенсия в 2021 году (всего)
8 822,90 + 0 = 8 822,90
8 822,90 + 378 = 9 200,90
Как следует из таблицы, по нашим расчетам пенсионер №2 в 2021 году получит пенсию на 86,90 руб. больше, чем в 2020 году.
Если же опираться на расчеты из примера, которые приводит ПФР, то данный гражданин в 2021 году получит на 291,10 руб. меньше, чем в 2020 году.
Вот тебе и индексация пенсии. Что это за повышение такое, после которого размер пенсии уменьшается?
Между тем часть 8 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ гласит, что при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины ПМП в регионе общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.
Напомним, ранее Счетная палата вывила ряд ошибок, которые ПФР допускал при расчете и индексации пенсий.
Столичное правительство определило новый перечень должностей (профессий), где работающие пенсионеры имеют право на городскую доплату к пенсии.
Соответствующее постановление (N 1462-ПП) вступило в силу с 1 января 2010 года. В списке - 35 позиций (а прежде было 217). Среди них - нянечка в детсаду, курьер, гардеробщик, дворник, посудомойщик. Почему именно этим, а не другим работникам предоставлена льгота и кто выпал из списка?
В этом разбирались корреспонденты "РГ".
Следить будут строго
Вообще-то по закону работающие пенсионеры не вправе получать городские доплаты к пенсии. Те из них, кто не сообщил о своем трудоустройстве в районные управления соцзащиты, считаются нарушителями. В прошлом году из-за этого даже разразился скандал. Сверка, проведенная Пенсионным фондом РФ, выявила около 200 тысяч работающих пенсионеров, которые продолжали получать ежемесячные компенсации из городского бюджета. Общий долг достиг 7 миллиардов рублей - получалось, что в среднем каждому нарушителю пришлось бы возвращать в столичную казну по 35 тысяч рублей. Тогда город "простил" старикам долги, но впредь не намерен этого делать. С нынешнего года контроль за выплатами будет строгим.
Но правил, как известно, не бывает без исключений. В данном случае оно касается некоторых категорий работающих пенсионеров, которым положены доплаты к пенсии, если они заняты "на отдельных должностях в бюджетных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, семейной и молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), ГУ центрах занятости населения, отделах записи актов гражданского состояния". Правда, при условии, что их зарплата не превышает 20 тысяч рублей. В приложении - перечень профессий.
Новый порядок касается только тех москвичей, которые в этом году выйдут на пенсию, но будут работать по профессиям, перечисленным в перечне. Вот они помимо своего небольшого оклада смогут получать и пенсию, и ежемесячную доплату к ней. Но каждые полгода все работающие пенсионеры обязаны предоставлять в районные управления соцзащиты населения справку о зарплате с места службы.
Правительственный документ не отменяет такого права для тех, кто раньше стал работающим пенсионером и входил в прежний перечень профессий, дающих право на доплату. Кстати, предыдущий список был гораздо длиннее - 217 профессий.
Почему не мне?
В редакцию позвонил писатель-пенсионер, спрашивает: "Почему няне или массажисту положены пенсионные доплаты, а творческим работникам, которые подрабатывают мизерными гонорарами, нет?"
Увы, Москва еще нуждается в нянечках, да и в воспитателях детсадов. Или возьмем другую профессию - библиотекаря. Сейчас примерно треть квалифицированного состава государственных библиотек - сотрудники пенсионного или предпенсионного возраста. Молодые специалисты не хотят туда идти из-за маленьких зарплат. "В прошлом году к нам пришла выпускница университета с красным дипломом, - рассказывают в Российской государственной библиотеке (бывшая "Ленинка"), - все, что мы могли ей предложить - оклад в 8 тысяч рублей. К нам студенты даже на практику не приходят!"
Понятно, что и нянечки, и воспитатели, и библиотекари, и другие попали в "исключительный" список в основном по одной причине: город в них нуждается, а желающих сменить пенсионеров на этом посту не находится. Вот и стимулируют их доплатой к пенсии.
Валентина Фадина, первый заместитель руководителя департамента соцзащиты населения Москвы:
- Да, в этом году перечень "пенсионных" профессий, где сохраняются ежемесячные компенсационные выплаты, сократился. Но главным образом потому, что он упорядочен и представлен в сконцентрированном виде. Например, сейчас в списке значится "медсестра всех наименований", а прежде эти наименования занимали много пунктов. То же с "санитаркой всех наименований". Но часть должностей действительно выпала из списка. Некоторых - вроде "калькулятора" - уже просто нет.
И другая важная причина. Предыдущий перечень вводился в 1998 году - в разгар кризиса, когда у работников бюджетных организаций, которые занимались социально значимым делом - обслуживанием населения, были мизерные ставки. Молодежь практически не шла на эти должности, и город был вынужден привлекать пенсионеров. Но и у них не было стимула. Ведь работающие пенсионеры теряли городскую надбавку к пенсии, которая по сути была равна зарплате. Поэтому и решили в порядке исключения предоставить таким работникам право на доплаты к пенсиям.
Сейчас ситуация совсем другая: зарплаты бюджетников значительно выросли. Тогда в списке были, например, бухгалтеры бюджетных учреждений, а теперь у них зарплата до 30 тысяч рублей. Зачем же их вносить в список?
Кроме того, в связи с непростой экономической ситуацией и в стране, и в мире проблема безработицы вышла на первый план. Немало квалифицированной молодежи остается без дела. На пособие по безработице, даже максимальное в 4900 рублей, не проживешь. Поэтому многие профессии заполняются молодыми - отпала нужда привлекать пенсионеров.
Кстати, в этом году бюджет Москвы доплачивает неработающим пенсионерам (как и работающим, которые значатся в приложении к постановлению) до 10 275 рублей (два прожиточных минимума). Такой социальный стандарт определен городом. После индексации и валоризации пенсий (с учетом других льгот) суммарный доход пенсионера составляет 15-16 тысяч рублей. Между прочим, столько же получает молодой кандидат наук.
Тридцать пять профессий, где пенсионеры имеют право на доплату:
- Библиотекарь.
- Библиограф.
- Буфетчик.
- Ведущий библиотекарь.
- Ведущий библиограф.
- Водитель.
- Воспитатель.
- Помощник воспитателя.
- Гардеробщик.
- Дворник.
- Заведующий здравпунктом - фельдшер (медсестра).
- Инструктор по гигиеническому воспитанию.
- Инструктор по лечебной физкультуре (физической культуре).
- Инструктор по противопожарной профилактике.
- Инструктор по технике безопасности.
- Инструктор по трудовой терапии.
- Инструктор производственного обучения (по труду).
- Культорганизатор.
- Курьер.
- Массажист.
- Медицинская сестра всех наименований.
- Медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант).
- Медицинский статистик.
- Младшая медицинская сестра по уходу за больными.
- Мойщик посуды (посудомойщик).
- Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий.
- Помощник воспитателя (няня).
- Регистратор медицинский.
- Рентгенолаборант.
- Санитар (-ка) всех наименований.
- Социальный работник.
- Специалист по социальной работе.
- Уборщик всех наименований.
- Фармацевт (из числа среднего медицинского персонала, состоящий в штате лечебных учреждений).
- Фельдшер, в том числе - ветеринарный.
"Горячая линия" департамента соцзащиты населения Москвы: тел. (495) 691-34-78.
Читайте также: