Пенсионный фонд взыскание страховых выплат

В силу сложной экономической ситуации, в которой оказалась наша страна, уровень доходов и, соответственно, материальной обеспеченности населения падает. Кроме прочего, это выражается в том, что растет закредитованность граждан, а вместе с ней и показатель просроченной задолженности.

Действующее законодательство устанавливает различные механизмы по ее взысканию. Среди них наиболее действенной является удержание части денежных средств из доходов гражданина. Как правило, речь в данном случае идет о заработной плате. При этом не допускается удержаний с различного рода социальных выплат. В этой связи у многих пенсионеров возникает вопрос, касающийся возможности принудительного удержания из пенсии по исполнительному листу. Ответ на него содержится в статье далее.

Бесплатно по России

Возможно ли взыскание

В последние годы пенсионеры все чаще являются клиентами банков и иных финансовых организаций. Следует отметить, что если раньше кредитные учреждения зачастую отказывали в займах пожилым людям, то сейчас в линейке банковских продуктов существуют отдельные программы по их кредитованию.

Пенсии в России относительно небольшие, поэтому их получатели также могут не справиться с обслуживанием своего долга. Просрочка очередного платежа по кредиту может обернуться штрафами, пенями, что приводит к увеличению суммы задолженности и полной невозможности исполнять свои обязательства. В этом случае банки обращаются в суды, на основании решений которых судебные приставы возбуждают исполнительные производства, в рамках чего осуществляют принудительное взыскание средств.

К числу доходов, с которых может быть осуществлено взыскание, относятся и пенсионные выплаты, однако с определенной оговоркой, о чем будет сказано далее.

Таким образом, часть пенсионных выплат может быть подвергнута взысканию.

В каких случаях допускается удерживать средства

Чаще всего долги возникают из-за неисполнения финансовых обязательств перед кредитными учреждениями и частными лицами.

Однако этим причины удержания из пенсии не ограничиваются. Так, долги могут возникнуть:

по причине невнесения платы за коммунальные услуги;
при возникновении просрочек по оплате налоговых и иных обязательных платежей;
при назначении штрафов.

Не всегда должник может догадываться о наличии у него задолженности. Чтобы своевременно иметь возможность ее погасить, не дожидаясь удержания из пенсии, рекомендуется проверять наличие долгов в базе данных исполнительных производств на сайте ФССП России.

Кроме этого, нередки случаи, когда Пенсионный фонд России начисляет денежные средства пенсионеру сверх того, что ему положено. В данной ситуации ПФР имеет право вернуть излишне уплаченные средства, осуществляя удержания из пенсионных выплат.

С какой суммы можно взыскивать

Пенсия, для большинства пожилых людей являясь единственным источником дохода, не может быть направлена на погашение задолженности целиком. Однако зачастую даже обычное удержание с выплаты приводит к тому, что у пенсионера на руках остается сумма, которая может быть значительно меньше прожиточного минимума.

Такая ситуация недопустима, поскольку прямо противоречит нормам ГПК и ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, взыскание можно производить только с учетом того, чтобы после него у должника оставалась сумма, размер которой был более прожиточного минимума на пенсионера, установленный в конкретном субъекте Федерации.

На практике же судебные приставы обращают взыскание на пенсию, невзирая на данные ограничения на то является ли пенсионер работающим или нет. Чтобы исправить это положение, пенсионеру необходимо обратиться с жалобой на действия пристава в суд или к вышестоящему должностному лицу.

Если пенсионер имеет иные источники дохода, то они также учитываются при определении размера остатка средств после удержания из пенсии.

Размер взыскания

Размер удержания с пенсионных выплат строго ограничен действующим законодательством. Так, он не может превышать половину от ее размера. Однако 50% это максимальный размер удержания. На практике, в силу конкретных обстоятельств, он может быть значительно снижен.

Отдельно законом установлен максимальный размер удержания при излишне выплаченных суммах ПФР. Он не может составлять более 20%.

Возможно ли снизить сумму

В силу различных обстоятельств 50% взыскание может привести пенсионера к крайнему финансовому затруднению. В этих случаях закон устанавливает определенные послабления в плане взыскания задолженности.

Отсрочка. Под отсрочкой понимается временное прекращение исполнительных действий. Основания для предоставления отсрочки должны быть вескими, к примеру, тяжелая болезнь и необходимость дорогостоящего лечения. При отпадении оснований для отсрочки исполнительные действия возобновляются.
Рассрочка. Под рассрочкой следует понимать уменьшение размера удержания. Основания для ее предоставления должны быть вескими, к примеру, значительное ухудшение материального положения.

Чтобы добиться отсрочки или рассрочки, должнику необходимо обратиться в суд, предоставив максимум доказательств своего непростого положения.

Как снять ограничения после выплаты

Как правило, после того, как долг выплачен, исполнительное производство прекращается, а удержания далее не производятся. Однако на практике граждане нередко оказываются в ситуации, когда даже после погашения задолженности пенсия все равно приходит в неполном объеме, а счета остаются под арестом.

В этой связи сразу после погашения долга пенсионеру необходимо обратиться непосредственно к своему приставу-исполнителю. В рамках личного приема ему следует получить у него копию постановления о прекращении исполнительного производства. С этим документом пенсионер обращается в пенсионный фонд и иные учреждения. На основании постановления все имеющиеся ограничения будут отменены, а обременения сняты.

Полезное видео

Правда ли, что с 01 июня 2020 года вышел новый закон о взыскании с пенсии? Подробности в видео:

Заключение

При наличии задолженности судебные приставы могут обращать взыскание на определенное имущество и доходы должника. К числу последних относится и страховая пенсия. Размер удержаний не может превышать 50%, хотя в отдельных случаях приставы вправе взыскать и до 70% пенсионной выплаты. При крайне затруднительном материальном положении пенсионер вправе заявить о предоставлении ему отсрочки или рассрочки совершения исполнительных действий.

Краткое содержание:

Удержания из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся территориальными органами ПФР (далее — ТО ПФР) на основании исполнительных документов, решений ТО ПФР о взыскании излишне выплаченных сумм и решений судов о взыскании сумм вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера (ч. 1 ст. 29 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; п. 9 ч. 1 ст. 101 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

1. Удержание по исполнительным документам

К исполнительным документам относятся, в частности, исполнительные листы, выдаваемые судами, судебные приказы, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов, судебные акты и акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, акты иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполнительная надпись нотариуса (ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ).

1.1. Порядок удержания

Направить в ТО ПФР исполнительный документ о взыскании периодических платежей (например, алиментов) или денежных средств в общей сумме не более 25 000 руб. может сам взыскатель. При этом одновременно необходимо представить заявление об удержании, указав в нем свои Ф.И.О., данные удостоверяющего личность документа (например, паспорта) и реквизиты банковского счета либо адрес, на который следует перечислять (переводить) денежные средства (ч. 1, 2 ст. 9 Закона N 229-ФЗ).

Часто исполнительный документ (его копия) направляется в ТО ПФР судебным приставом-исполнителем (ч. 1 ст. 98 Закона N 229-ФЗ).

Со дня получения исполнительного документа от взыскателя или его копии от судебного пристава-исполнителя ТО ПФР обязан производить удержания из пенсии и перечислять удержанные суммы взыскателю в течение трех дней со дня выплаты пенсии (ч. 3 ст. 98 Закона N 229-ФЗ).

1.2. Размер удержания

По общему правилу на основании исполнительных документов может быть удержано не более 50% страховой пенсии, фиксированной выплаты (с учетом ее повышения) к страховой пенсии. Однако при взыскании с пенсионера алиментов на несовершеннолетних детей, денежных средств в возмещение вреда, причиненного здоровью, или в связи со смертью кормильца, в возмещение ущерба, причиненного преступлением, возможно удержание не более 70% указанных выплат (ч. 3 ст. 29 Закона N 400-ФЗ; ч. 2, 3 ст. 99 Закона N 229-ФЗ).

Законом установлен лишь максимальный размер удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения последней). Конкретный размер удержаний определяет судебный пристав-исполнитель, направляющий исполнительный документ в ТО ПФР. При определении размера удержания из пенсии, являющейся для пенсионера единственным источником существования, судебный пристав-исполнитель обязан исходить в том числе из принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования самого пенсионера-должника и членов его семьи (п. 35 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

Из пенсии по случаю потери кормильца удержание на основании исполнительных документов производиться не может (п. 10 ч. 1 ст. 101 Закона N 229-ФЗ).

2. Удержание по решению ТО ПФР о взыскании излишне выплаченных сумм

На основании решения ТО ПФР могут быть удержаны только те суммы, которые были излишне выплачены пенсионеру в связи с нарушением им обязательства сообщать ТО ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) указанных выплат. К таким обстоятельствам относятся, например, изменение числа иждивенцев, с учетом которых определен размер страховой пенсии, поступление на работу пенсионера, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии, и др. (ч. 3 ст. 17, ч. 8 ст. 18, ч. 5 ст. 26, п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона N 400-ФЗ; ч. 12 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

2.1. Порядок удержания

Решение ТО ПФР о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган или в суд. В случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии, удерживаемым на основании решений ТО ПФР, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке (ч. 20 ст. 21, ч. 4 ст. 29 Закона N 400-ФЗ).

2.2. Размер удержания

Удержания на основании решений ТО ПФР не могут превышать 20% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 3 ст. 29 Закона N 400-ФЗ).

3. Удержание по решению суда о взыскании сумм вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера

Под злоупотреблением со стороны пенсионера понимается представление в ТО ПФР заведомо подложных справок, недействительных удостоверений, документов либо сокрытие данных, исключающих право на пенсию, повлекших необоснованное установление страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 400-ФЗ; ОпределениеМосковского областного суда от 11.05.2010 по делу N 33-9130).

Удержание производится ТО ПФР на основании соответствующего решения суда в размере, не превышающем 50% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения последней) (ч. 3 ст. 29 Закона N 400-ФЗ).

Федеральный закон № 237-ФЗ от 20.07.2020

Закон от 20.07.2020 № 237-ФЗ изменяет правила судебного взыскания с работодателей, организаций и предпринимателей, штрафов, начисленных территориальными органами ПФР.

По нормам статьи 17 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 № 27-ФЗ за несвоевременное, неполное или недостоверное представление в ПФР сведений о своих работниках к работодателю применяется финансовое наказание, то есть штрафы.

Если работодатель не уплачивает такой штраф, или уплачивает его неполностью, по требованию территориального органа ПФР взыскание штрафа производится в судебном порядке. До 31.07.2020 (с этого времени Закон вступает в силу) порядок взыскания не зависел от размера финансовых санкций.

Небольшой штраф – не повод для судебного разбирательства

Теперь определен размер задолженности, при превышении которой ПФР вправе обратиться за взысканием в суд. Поправки внесены в статью 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Изменения устанавливают, что органы ПФР могут обращаться в суд за взысканием со страхователя штрафа только после того, как общая сумма финансовых санкций превысит 3 000 рублей.

Надо полагать, что требования об уплате штрафа органы ПФР высылать страхователям будут. Изменения касаются только решения вопросов взыскания в судебном порядке.

Сроки исковой давности для взыскания

Если сумма неуплаченных штрафов меньше, территориальные органы ПФР смогут обратиться в суд за взысканием, только если истек трехлетний срок со дня начисления первой финансовой санкции, а общая сумма штрафов так и не превысила 3 000 рублей.

После истечения трехлетнего срока, органы ПФР могут обратиться в суд за взысканием небольшого штрафа до 3000 рублей в течение шести месяцев.

Взыскание небольших сумм другими ведомствами

Ранее такой же порядок взыскания незначительных сумм задолженности был введен в отношении налогов и сборов, а также страховых взносов на травматизм.

1. Поправки в статью 46 НК РФ, изменившие порядок взыскания налогов, сборов и страховых взносов установлены Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ.

Правила, которые устанавливают, что решение о взыскании принимается, если общая сумма неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превышает 3 000 рублей, действуют с 1 апреля 2020 года.

Налоговые органы также как и органы ПФР принимают решение о взыскании недоимки до 3000 рублей по истечении трехлетнего срока. В таком случае решение о взыскании принимается в течение 2 месяцев.

2. Закон от 01.03.2020 № 43-ФЗ внес поправки в порядок взыскания задолженности по страховым взносам «на травматизм». Этот Закон изменил статьи 26.6, 26.7 и 26.8 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Поправки увеличили минимальные суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, пеней и штрафов, подлежащих взысканию в принудительном порядке за счет имущества должника, до 3 000 рублей.

Такие же поменялась с 1 апреля 2020 года процедура взыскания органами ФСС, в том числе в судебном порядке, за счет денежных средств, находящихся на счетах организаций и ИП.

Зачем установлен порог незначительной суммы

Такие изменения во взыскании задолженности позволяет разгрузить суды, куда ведомства обращались по каждой незначительной сумме.

Кроме того, предприниматели и организации получают возможность самостоятельно погасить задолженность до 3000 рублей в течение трех лет.

Распечатать

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Электронная версия популярного журнала

Новые документы с комментариями экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам.

Почему существует 2 вида правил для возврата (зачета) взносов?

В настоящее время практически все виды страховых взносов (кроме платежей на страхование от несчастных случаев) подчинены положениям НК РФ, в котором имеется не только отдельная глава, посвященная этим начислениям, но и отсылки к взносам во всех общих правилах работы с налоговыми платежами (ч. 1 НК РФ). Поэтому возврат (зачет) страховых взносов проводится по алгоритмам, применяемым при аналогичных процедурах для налогов и сборов (ст. 78, 79 НК РФ).

Подробнее о возврате (зачете) налогов читайте здесь.

Однако эти правила для взносов имеют свою специфику, обусловленную тем, что:

взносы, уплачиваемые после 2016 года, по-прежнему платятся раздельно по фондам;
взносы, поступающие в ПФР, учитываются персонифицированно;
в течение 2017–2021 годов (переходный период) может возникать вопрос о возврате взносов, перечислявшихся туда по правилам, действовавшим до 2017 года.

Вместе с тем «несчастные» взносы остались в ведении ФСС и по-прежнему подчиняются положениям закона «Об обязательном социальном страховании…» от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Поэтому в вопросах возврата переплаты по этим страховым взносам в 2020 - 2021 годах придется руководствоваться ст. 26.12 и 26.13 этого документа.

О нюансах возврата или зачета переплаты по взносам узнайте в КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно.

Зачет (возврат) взносов по правилам НК РФ и ФСС

В НК РФ вопрос зачета (возврата) взносов решен просто. К нему относятся все аналогичные положения, действительные для налогов и сборов, но введены дополнения, учитывающие специфику взносов:

зачесть переплату можно в счет будущих платежей только по тем же самым взносам, которые оказались излишне уплаченными (п. 1.1 ст. 78 НК РФ);
вернуть нельзя ту переплату, которая отразилась в отчетности, поданной в ПФР, и уже учтена за конкретными застрахованными лицами, если они уже вышли на пенсию (п. 6.1 ст. 78, п. 1.1 ст. 79 НК РФ, постановление КС РФ РФ от 31.10.2019 № 32-П);

С учетом позиции КС РФ обратиться за возвратом переплаты по взносам на ОПС можно, если (постановление № 32-П):
- работнику не назначалась пенсия. В этом случае вернуть можно взносы, уплаченные в отношении него как по индивидуальной, так и по солидарной части тарифа;
- работнику назначена пенсия. Тогда вернуть переплату можно в части взносов, уплаченных в отношении него по солидарной части тарифа.
С 2021 года эти положения будут закреплены в п. 6.1 ст. 78 НК РФ.

возврат при наличии долгов по пеням и штрафам по тем же самым взносам, которые оказались излишне уплаченными, будет осуществлен за вычетом суммы имеющейся задолженности (п. 1.1 ст. 79 НК РФ).

Обращаться за возвратом взносов, перечисленных в бюджет после 2016 года, нужно в налоговую службу.

Вопрос о взносах, относящихся к переходному периоду, решен законом «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 250-ФЗ, устанавливающим, что решение о возврате таких сумм будут принимать сами фонды (п. 1 ст. 21 закона № 250-ФЗ, письма Минфина России от 04.04.2017 № 03-15-05/19760, ФНС от 25.09.2017 № ГД-4-11/19256@). Туда и нужно обращаться с заявлением. По взносам, возвращаемым из ФСС, заявление можно подать как в фонд, так и в налоговую.

ВАЖНО! Вернуть по заявлению можно взносы, которые переплатили не более трех лет назад (п. п. 7, 14 ст. 78 НК РФ). Если срок пропущен, можно попытаться сделать возврат через суд.

О том, какие сроки установлены для возврата переплаты из ПФР, читайте в этом материале.

Как уточнить платеж по пенсионным взносам, узнайте здесь.

Правила возврата «несчастных» взносов в законе № 125-ФЗ с 2017 года выделены в отдельные статьи, содержание которых в основных моментах дублирует правила, применяемые к налоговым платежам (т. е. положения ст. 78 и 79 НК РФ). Заявление о возврате таких взносов надо направить, соответственно, в ФСС.

Письмо на возврат страховых взносов - бланк

Таким образом, в 2020 - 2021 годах возврат переплаты по взносам производится через:

ИФНС по согласованию с фондом — в части взносов, уплачиваемых с 2017 года;
сам фонд — в отношении взносов, уплаченных до 2017 года (в 2020 - 2021 годах это придется делать через суд, т. к. трехлетний срок на возврат будет пропущен);
ФСС — в части «несчастных» взносов вне зависимости от периода их уплаты.

Для обращения в любую из инстанций плательщику взносов требуется подать заявление на своем особом бланке, каждый из которых можно скачать на нашем сайте.

Для составления заявления в ИФНС надо использовать форму документа, содержащуюся в приказе ФНС России от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182@. Сейчас она используется в редакции приказа ФНС от 30.11.2018 № ММВ-7-8/670@.

Можно ли вернуть излишне взысканные страховые взносы, разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+ и переходите в Готовое решение, чтобы узнать все подробности данной процедуры.

В ПФР (в отношении взносов на пенсионное и медицинское страхование, уплаченных до 2017 года) обращение следует составить по формам 23-ПФР (если взносы были переплачены) или 24-ПФР (если имело место излишнее взыскание), утвержденным постановлением Правления ПФ РФ от 22.12.2015 № 511п.

При обращении за возвратом в ФСС будет использована форма 23-ФСС, утвержденная приказом ФСС РФ от 17.11.2016 № 457.

Проверьте, правильно ли вы разносите в бухучете возврат переплаты по страхвзносам с помощью экспертных советов от КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Итоги

Сейчас возврат страховых взносов (кроме «несчастных») подчинен правилам, установленным НК РФ, и происходит через обращение в ИФНС. Аналогичные по основным положениям правила введены в закон 125-ФЗ, посвященный «несчастным» взносам, которые продолжает курировать ФСС. Возврат взносов, переплаченных до 2017 года, осуществляют сами фонды, получавшие эти взносы. То есть в период 2017–2021 годов существуют 3 инстанции, способные сделать возврат, и в каждую из них заявление о возврате придется составить по своей особой форме. С 2020 года таких инстанций две: ИФНС и ФСС (по взносам на травмтизм).

На практике не все пенсионеры получают начисленную им пенсию в полном объёме. Если у пенсионера имеется задолженность перед органами пенсионного обеспечения, они удерживают размер долга из причитающейся к выплате пенсии.

Также ПФР выступает посредником в расчётах между пенсионером-должником и третьими лицами (предприятиями, организациями или физическими лицами). В этом случае Пенсионный фонд может удерживать часть пенсии для оплаты долгов пенсионера.

Основания для удержаний из пенсии

Для удержания из пенсии не нужно согласие должника: достаточно наличия строго оговоренных в законодательстве оснований.

Закон "О страховых пенсиях" допускает 3 причины, по которым ПФР может производить удержания из пенсий:

Решение самого органа пенсионного обеспечения удержать излишне начисленные денежные средства, если переплата возникла из-за того, что пенсионер не оповестил вовремя ПФ о наступлении обстоятельств, в связи с которыми пенсия или фиксированная выплата к ней подлежит перерасчету, либо получатель вообще лишается права на её получение;
На основании решения судебных органов, установивших злоупотребления пенсионером и постановивших взыскать с него суммы пенсий и/или фиксированных выплат к ним;
Наличие исполнительных документов.

Удержания по решению пенсионных органов

Законодательство обязует пенсионера сообщать о событиях в своей жизни, если они влияют на право получения гособеспечения или на размер таких выплат. На это отводится 1 рабочий день. Если несвоевременность предоставления таких сведений, либо недостоверность поданной информации привели к переплате, излишек начисленных средств должен быть возмещен Пенсионному Фонду.

Пенсионеру выплачивается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии с связи с наличием у него на иждивении ребенка-студента, находящегося на очном обучении.

В этом случае, при окончании студентом учебного заведения или переводе на заочную форму обучения, родитель должен уведомить пенсионный фонд о таком факте. С первого числа следующего месяца пенсия будет снижена.

Супруга умершего кормильца, воспитывающая его ребенка возрастом младше 14-ти лет и получающая пенсию по утрате кормильца, в случае своего трудоустройства лишается права на получение помощи от государства.

Чтобы избежать незаконного пользования бюджетными средствами, она должна известить территориальный орган ПФ РФ о факте выхода на работу.

Отметим, что не всегда недостоверность предоставляемых данных ведет к пересмотру ранее выплаченной пенсионеру суммы пожизненного обеспечения. Если переплата вызвана искажением отчётных данных бывшим работодателем пенсионера, излишне выплаченные суммы с пенсионера не удерживаются. Его пенсия изменится только с момента выявления ошибки.

Работодатель в справке, на основании которой производился расчет пенсии, завысил сумму получаемой зарплаты и при проведении документальной проверки это нарушение было выявлено инспектором пенсионного фонда.

В таком случае вся ранее начисленная пенсия считается полученной законно, но уже со следующего месяца размер выплат будет уменьшен. Такая норма зафиксирована в п.10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

Удержания по постановлению суда

Любые удержания из пенсии производятся с уведомлением пенсионера о причинах уменьшения выплат. Если гражданин не согласен с применением к нему таких мер, он имеет право оспорить их в суде.

Если судом будет установлена вина пенсионера в предоставлении недостоверной информации или сокрытии актуальных сведений о себе и доказана связь такого нарушения с переплатой ему пенсии, то излишне полученные суммы будут удержаны согласно постановления суда.

Удержания из пенсии по исполнительным листам

Помимо пенсионных споров, в отношении пенсионера могут быть приняты судебные решения о взыскании денежных средств в пользу третьих лиц по гражданским и уголовным делам (штрафы, алименты, возмещение причиненного материального ущерба).

Такие судебные решения, постановления и приговоры в первую очередь поступают к судебному приставу, который возбуждает исполнительно дело.

В рамках открытого исполнительного производства пристав-исполнитель уведомляет пенсионера о размере взыскания и сроке для добровольного погашения долга.

Если пенсионер не имеет возможности расплатиться по исполнительному листу одномоментно, документ передается в территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации должника для принудительного удержания долга из пенсии.

Размер удержаний из пенсии

Чтобы у должника-пенсионера остались средства к существованию, процент удержаний из пенсий строго ограничен законом:

Если удержания производятся по решению пенсионного фонда, их размер не может превышать 20% пенсии.
Если основанием для удержаний выступают исполнительные документы, то в распоряжении пенсионера должно оставаться не менее 50 % гособеспечения.
В отдельных случаях закон допускает удержание 70% страховой пенсии:
- вычеты в пользу лиц, утративших кормильца;
- при возмещении вреда здоровью;
- при принудительном взыскании алиментов на несовершеннолетних;
- для возмещения ущерба, причина которого - совершенное пенсионером преступление.

Если в период удержаний размер начисляемой пенсии изменится, то взыскиваемая сумма тоже будет пересчитана.

Из каких пенсий не может быть удержаний

Исполнительное законодательство предусматривает ряд пенсий, не подлежащих уменьшению за счет удержаний, это:

пенсии по утрате кормильца (федеральные и из бюджетов субъектов Федерации);
пенсии гражданам, получившим увечья при исполнении служебных обязанностей, а также членам семей граждан, умерших в следствие полученных ранений;
пенсии по уходу за нетрудоспособными гражданами.

Эти ограничения не применяются при взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей и при выплатах для возмещения ущерба в связи со смертью кормильца.

Очередность погашения долгов за счет удержаний из пенсии

Если на получателя пенсии поступило несколько исполнительных требований, а госвыплат для их покрытия недостаточно, удержания производятся в следующем порядке:

Приоритет отдается алиментам, возмещению вреда здоровью и компенсации ущерба иждивенцев в связи со смертью кормильца.
Вторыми по степени значимости идут бюджетные платежи.
Остальные требования удовлетворяются в порядке их поступления.

Требования каждой следующей очереди удовлетворяются только после полного погашения претензий предыдущих очередей. Если максимально допустимой для удержания суммы недостаточно, чтобы произвести выплаты по нескольким равнозначным претензиям, они будут погашаться пропорционально в равных долях.

В Пенсионный фонд поступило три постановления: на удержание алиментов в размере 25% пенсии, на возмещение причиненного вреда здоровью в сумме 10 000 рублей, и на выплату штрафа за нарушение ПДД - 3 000 рублей. Начисленная пенсия - 18 000 рублей.

Рассчитаем размер алиментов:
18 000 × 25% = 4 500 руб.

Алименты и возмещение вреда здоровью - первоочередные выплаты, при этом их размер не должен превысить 70% пенсионных выплат. В абсолютных величинах это составит:
18 000 × 70% = 12 600 руб.

Как видим, для удовлетворения требований первой очереди в полном объеме пенсии не достаточно, так как они составляют 4 500 + 10 000 = 14 500 рублей. Поэтому удержания подлежат пропорциональному распределению:
12 600 ÷ 14 500 × 100% = 86,9%

В текущем месяце будет погашена такая часть обязательств первой очереди:

алименты: 4 500 × 86,9% = 3 910,5 руб.;
возмещение ущерба здоровью: 10 000 × 86,9% = 8 690 руб.

В следующем месяце нужно погасить:

ежемесячный платеж по алиментам 4 500 рублей, долг по ним с предыдущего месяца
4 500 - 3 910,5 = 589,50 руб.
остаток долга по ущербу здоровью
10 000 - 8 690 = 1 310 руб.

Таким образом вычтется 4 500 + 589,50 + 1 310 = 6 399,5 рублей и останутся средства для погашения требования второй очередности.

Проверим, не превысится ли тогда ограничение в 50% доходов:
18 000 × 50% = 9 000 руб.
9 000 - 6 399,5 = 2 600,5 руб.

2 600,5 руб – именно такая сумма может быть удержана в погашение штрафа по ПДД во втором месяце. Недостающая сумма 3 000 - 2 600,5 = 399,50 руб. будет списана с пенсии в будущем.

Если после всех произведенных удержаний к выплате осталась сумма менее величины прожиточного минимума, пенсионер имеет право обратиться в суд с ходатайством об уменьшении размера вычетов.

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 декабря 2015 г. N НП-30-26/18035

НЕДОИМКИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ, ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ В СУММЕ,

НЕ ПРЕВЫШАЮЩЕЙ 25 000 РУБЛЕЙ

Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с обращениями отделений ПФР по вопросам взыскания с плательщика страховых взносов - физического лица (далее - физического лица - должника), задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов, не превышающей в сумме 25 000 рублей, посредством направления территориальными органами ПФР в организацию или иному лицу, выплачивающему физическому лицу - должнику заработную плату или иные периодические платежи (далее - организация или иное лицо, осуществляющее выплаты физическому лицу - должнику), соответствующих исполнительных документов направляет рекомендации о действиях территориальных органов ПФР при осуществлении мероприятий по взысканию с физического лица - должника задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов, в случаях, если общая сумма задолженности физического лица не превышает 25 000 рублей.

1. Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) к плательщикам страховых взносов - физическим лицам относятся:

- физические лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (как являющиеся индивидуальными предпринимателями, так и не признаваемые индивидуальными предпринимателями);

- физические лица, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой).

На основании норм, предусмотренных статьями 19, 20, 21 Закона N 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиками страховых взносов - физическими лицами обязанности по уплате страховых взносов данная обязанность исполняется в принудительном порядке путем взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов в банках либо иного имущества плательщика.

При этом в отношении плательщиков страховых взносов - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, взыскание за счет имущества плательщика страховых взносов осуществляется посредством принятия территориальным органом ПФР постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В отношении плательщиков страховых взносов - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, взыскание за счет имущества указанных физических лиц, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств осуществляется в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ к исполнительным документам относятся: постановления органов ПФР о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, а также судебные приказы.

Статьей 9 Закона N 229-ФЗ предусмотрена возможность направления взыскателем исполнительного документа о взыскании с физического лица - должника денежных средств, не превышающих в сумме 25 000 рублей, в организацию или иному лицу, осуществляющему выплаты физическому лицу - должнику.

Таким образом, в случае, если подлежащая взысканию задолженность физического лица - должника по страховым взносам, пеням и штрафам, отраженная в соответствующем исполнительном документе, не превышает 25 000 рублей, территориальным органом ПФР могут быть приняты меры по направлению данного исполнительного документа в организацию или иному лицу, осуществляющему выплаты физическому лицу - должнику.

2. Определение реквизитов организации или иного лица, осуществляющего выплаты физическому лицу - должнику, необходимых для направления исполнительных документов, возможно на основании информации, имеющейся в базах данных ПФР, территориальных органов ПФР.

При наличии в территориальном органе ПФР указанной информации территориальный орган ПФР направляет в организацию или иному лицу, осуществляющему выплаты физическому лицу - должнику, следующие документы:

- заявление о взыскании с физического лица - должника денежных средств, не превышающих в сумме 25 000 рублей (далее - заявление о взыскании), по форме, содержащейся в приложении 1 к настоящему письму.

Заявление о взыскании оформляется территориальным органом ПФР в двух экземплярах, один из которых направляется в организацию или иному лицу, осуществляющему выплаты физическому лицу - должнику, второй (с приложением копии исполнительного документа) - хранится в территориальном органе ПФР в деле плательщика страховых взносов.

Указанные документы могут быть вручены лично должностному лицу организации или иному лицу, осуществляющему выплаты физическому лицу - должнику (с отметкой о принятии на втором экземпляре заявления о взыскании), либо направлены по почте заказным письмом с уведомлением.

При этом следует иметь в виду, что согласно статье 99 Закона N 229-ФЗ размер удержаний с физического лица - должника при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) не может превышать пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

3. В целях оперативного взыскания задолженности по страховым взносам с физического лица - должника территориальным органам ПФР рекомендуется:

- принимать постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) не позднее дня, следующего за днем истечения установленного срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов;

- оформлять заявления о взыскании и направлять его вместе с исполнительным документом в организацию или иному лицу, осуществляющему выплаты физическим лицам - должникам, не позднее 2-х рабочих дней, следующих за датой принятия постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) либо получения судебного приказа или исполнительного листа.

4. На основании части третьей статьи 98 Закона N 229-ФЗ лица, осуществляющие выплаты физическому лицу - должнику, обязаны производить удержания денежных средств из заработной платы и иных доходов физического лица - должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, начиная со дня получения исполнительного документа. Перечисление денежных средств в территориальные органы ПФР должно производиться в трехдневный срок со дня выплаты физическому лицу - должнику заработной платы или иных периодических платежей, за счет физического лица - должника

В случае непоступления в течение 1,5 месяца (с даты получения лицом, осуществляющим выплаты физическому лицу - должнику, исполнительного документа и заявления о взыскании (определяемой на основании уведомления о доставке или отметки о принятии документов на втором экземпляре заявления о взыскании), либо с даты поступления очередного платежа) в бюджет ПФР и в бюджет ФОМС денежных средств, подлежащих взысканию за счет выплат физическому лицу - должнику, территориальному органу ПФР следует направить заявление о возврате исполнительного документа, лицу, осуществляющему выплаты физическому лицу - должнику, на исполнении которого он находится, и обеспечить инициирование процедуры взыскания непогашенной задолженности по страховым взносам через ФССП России в порядке, установленном Законом N 229-ФЗ.

5. В случае возврата неисполненного исполнительного документа территориальный орган ПФР (при наличии информации о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов) не позднее 2-х рабочих дней, следующих за днем получения исполнительного документа, осуществляет оформление заявления о взыскании и направление его вместе с указанным исполнительным документом в организацию или иному лицу, осуществляющему выплаты физическим лицам - должникам, по новому месту работы, учебы, получения пенсии и иных доходов.

При отсутствии в территориальном органе ПФР информации о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов физического лица - должника исполнительный документ направляется в территориальный орган ФССП России не позднее 2-х рабочих дней, следующих за днем получения исполнительного документа территориальным органом ПФР.

6. В случае изменения места жительства физического лица - должника, территориальному органу ПФР, направившему заявление о взыскании лицу, осуществляющему выплаты указанному физическому лицу - должнику, следует в кратчайшие сроки:

- направить заявление о возврате исполнительного документа, находящегося на исполнении у лица, осуществляющего выплаты физическому лицу - должнику;

- направить указанный исполнительный документ в территориальный орган ПФР по новому месту регистрации физического лица - должника для продолжения процесса взыскания (с приложением копии заявления о взыскании и сведений о суммах, взысканных лицом, осуществляющим выплаты физическому лицу - должнику).

В целях возобновления процесса взыскания территориальному органу ПФР по новому месту регистрации физического лица - должника необходимо не позднее следующего рабочего дня после получения вышеуказанной информации оформить заявление о взыскании (на оставшуюся сумму задолженности) и направить его вместе с исполнительным документом в организацию или иному лицу, осуществляющему выплаты физическому лицу - должнику.

7. В случае добровольного погашения задолженности физическим лицом - должником территориальный орган ПФР направляет заявление о возврате исполнительного документа лицу, осуществляющему выплаты физическому лицу - должнику, на исполнении которого он находится.

8. В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона N 229-ФЗ в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

На основании статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) территориальный орган ПФР должен обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд, принявший решение, вынесший судебный приказ.

В случае утраты постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) оформление дубликата постановления осуществляется территориальным органом ПФР по установленной форме.

9. Идентификация платежей, удержанных из выплат, произведенных физическому лицу - должнику, поступивших в территориальный орган ПФР, осуществляется на основании информации, указываемой в распоряжении о переводе денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации организацией, составившей данное распоряжение, в порядке, установленном Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации (пункт 10 приложения N 1, подпункт 5 пункта 9 приложения N 4, приложение N 5), утвержденными приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н.

10. В целях осуществления учета за исполнением исполнительных документов, направленных в организацию или иному лицу, осуществляющему выплаты физическим лицам - должникам, задолженность которых по страховым взносам, пеням и штрафам не превышает в сумме 25 000 рублей, территориальным органам ПФР следует вести журнал учета исполнительных документов, направленных лицам, осуществляющим выплаты физическим лицам - должникам, общая сумма задолженности которых не превышает 25 000 рублей (приложения 2, 3 к настоящему письму).

Заместитель Председателя Правления

от _____________ N ____

Наименование страхового взноса

Недоимка по страховым взносам (в рублях, копейках)

Читайте также: