Решение об отказе в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии

Круг заявителей

Государственная услуга предоставляется гражданам, проживающим на территории Российской Федерации, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ), пенсия (пенсии) которым установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - граждане), у которых общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ) в субъекте Российской Федерации.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

граждане Российской Федерации, за исключением граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации;

иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

За получением государственной услуги также могут обратиться представители граждан (далее - представители).

Наименование государственного внебюджетного фонда, предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии предоставляет ПФР и его территориальные органы.

ПФР исполняет организационные функции по предоставлению государственной услуги и обеспечивает предоставление информации об осуществлении федеральной социальной доплаты к пенсии, используя средства массовой информации, сайт ПФР, а также организует предоставление информации в электронной форме гражданам через Единый портал и информационную систему ПФР "Личный кабинет застрахованного лица".

Территориальные органы ПФР осуществляют установление федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставление информации об осуществлении федеральной социальной доплаты к пенсии, используя средства массовой информации, сайт ПФР, информационные стенды территориальных органов ПФР, представляют информацию в ходе личного приема граждан, а также в ответах по телефону или ответах на письменные обращения граждан.

При предоставлении государственной услуги в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера территориальные органы ПФР взаимодействуют с уполномоченными органами субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1. Представления документов и сведений, необходимых для подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера, от гражданина не требуется.

ПФР и его территориальные органы при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина представления документов и информации, представление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, а также осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является вынесение решения об установлении гражданину федеральной социальной доплаты к пенсии и включение сведений о нем в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее - Федеральный регистр), либо вынесение решения об отказе в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

Срок предоставления государственной услуги

Сроком предоставления государственной услуги является срок, определяемый от даты обращения гражданина в территориальный орган ПФР за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии путем подачи заявления о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) до даты вынесения территориальным органом ПФР решения об установлении (отказе в установлении) федеральной социальной доплаты к пенсии. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения территориальным органом ПФР сведений о мерах социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении; денежных эквивалентах мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсациях расходов по оплате указанных услуг от уполномоченных органов субъектов Российской Федерации.

Сведения о гражданине, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии, включаются в региональный сегмент Федерального регистра в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

ПФР и его территориальные органы при предоставлении государственной услуги руководствуются:

Приказом Минтруда России от 22.10.2012 N 330н (ред. от 28.11.2016) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2013 N 26553)

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»;

приказом Минздравсоцразвития России от 30 сентября 2004 г. № 143 «Об органе, осуществляющем ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи»;

приказом Минздравсоцразвития России от 30 сентября 2009 г. № 805н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты»;

приказом Минздравсоцразвития России от 16 ноября 2004 г. № 195 «О Порядке ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь» с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 14 марта 2008 г. № 122н, от 20 ноября 2009 г. № 916н;

приказом Минздравсоцразвития России от 20 ноября 2009 г. № 917н «Об утверждении Порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии»;

приказом Минздравсоцразвития России от 20 ноября 2009 г. № 918н «Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в целях установления социальной доплаты к пенсии».

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Время ожидания в очереди при обращении по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов территориальными органами ПФР для оказания государственной услуги отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Оснований для приостановления предоставления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

Для предоставления государственной услуги гражданином предъявляются документы, удостоверяющие личность. (в ред. Приказа Минтруда России от 28.11.2016 N 680н)

Документы, удостоверяющие личность.

Для граждан Российской Федерации - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, - вид на жительство, выданный территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Для детей, не достигших возраста 14 лет:

имеющийся у ребенка заграничный, дипломатический или служебный паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

паспорт гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничный, дипломатический или служебный, в который внесены сведения о ребенке;

свидетельство о рождении, в которое в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации" внесены сведения:

о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из C1432 если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);

вкладыш к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации, выданный в установленном порядке до 6 февраля 2007 г.

Здравствуйте. Скажите пожалуйста, на каком основании пенсионный фонд отказывает в федеральной социальной доплате к пенсии.11.02.20015 я вышла на льготную пенсию в связи с педагогической деятельностью, у меня на иждивении находится дочь студентка очной формы обучения ей 19 лет. Мне выписали пенсионное удостоверение 11.02.2015, сказали, что я буду получать за дочь доплату в размере 1400 р. Спустя 3 дня приходит решение об отказе в этой доплате, дата принятия решения 11. 02. 2015. Причина отказа общая сумма материального обеспечения пенсионера превышает величину прожиточного минимума. Прав ли Пенсионный фонд отказывая мне? Можно ли через суд вернуть эту доплату?

Ответы юристов ( 1 )

Добрый лень Ирина Андреевна -отказ ПФ РФ можете прикрепить -текст в виде фотоскана что бы внимательнее почитать на что они ссылаются ?? у вас то МРОТ может и есть а у иждивенца дочери? если ваш доход поделить на 2 у каждого есть МРОТ?? вот что смущает… на 2 то МРОТа по вашей области скорее всего нет — теоретически по здравому смыслу сомнения в правомерности отказа уже есть ..

Высылаю Вам скан документы об отказе из пенсионного фонда

А как написано ваше заявление? если речь про эту надбавку то скорее тут они правы она дается при отсутствии прожиточного минимума. Надбавка при наличии иждивенца — другое основание и заявление в ПФ РФ . текст про соцдоплату тут -

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 30 сентября 2009 г. N 805н
«Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты»

Заявление стандартное, на предоставление досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На предоставление социальной доплаты к пенсии я не писала заявление, а предоставила справку с места учебы дочери. Они сказали, что доплата полагается, вот и все. Моя знакомая так же оформилась на пенсию имеет иждивенца (студент), ей отказа нет. Оба с мужем работают хорошая З/П, однако она получает доплату. Это получается выборочно пенсионный фонд выдает соц. доплату, на свое усмотрение.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, на иждивении которых находятсянетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1,3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, базовая часть трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.Порядок подтверждения факта нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи определен пунктом 41 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. № 16/19па.

Согласно названному пункту, данный факт подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях — решением суда об установлении данного факта. В определенных случаях при сопоставлении размеров доходов членов семьи, во внимание может быть принят показатель уровня прожиточного минимума, определяемого для места жительства нетрудоспособного члена семьи.

В силу предоставленных полномочий для целей пенсионного обеспечения проверкой факта нахождения нетрудоспособного лица на иждивении занимается орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Вопрос об установлении факта нахождения на иждивении решается территориальным органом ПФР коллегиально, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, содержащих требуемые для этого сведения. В каждом конкретном случае решение о признании лица, состоящим на иждивении, может быть принято только по усмотрению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в рамках предоставленных ему полномочий по оценке соответствующих документов.

по тексту отказа идет речь об отказе в добавке до МРОТ/про иждивенца 0.0/ — черным по белому а у вас нужно добавку к базовой части пенсии при наличии иждивенца -разные

основания вряд ли текст заявления одинаков на эти разные доплаты — тут что-то не то.

Что не так? Так прав пенсионный или нет, какие документы вам еще предоставить.

какие документы вам еще предоставить.

еще раз прочитайте тут все написано — речь должна идти про это если имеете в виду иждивенца- студента

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, на иждивении которых находятсянетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1,3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, базовая часть трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.- где тут про доплату до МРОТ.

Согласно названному пункту, данный факт подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях — решением суда об установлении данного факта. В определенных случаях при сопоставлении размеров доходов членов семьи, во внимание может быть принят показатель уровня прожиточного минимума, определяемого для места жительства нетрудоспособного члена семьи.

В силу предоставленных полномочий для целей пенсионного обеспечения проверкой факта нахождения нетрудоспособного лица на иждивении занимается орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Вопрос об установлении факта нахождения на иждивении решается территориальным органом ПФР коллегиально, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, содержащих требуемые для этого сведения. В каждом конкретном случае решение о признании лица, состоящим на иждивении, может быть принято только по усмотрению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в рамках предоставленных ему полномочий по оценке соответствующих документов.

Выходит, что отказ неправомерен и мне необходимо обратиться в территориальный орган ПФ, ссылаясь, на статью 14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Какие документы необходимо предоставить.

Бланк отказа написан как отписка без ссылок на нормативные акты законы -крайне просто и непонятно в НАЗНАЧЕНИИ КАКОЙ ИМЕННО ДОПЛАТЫ отказали и почему Т.К НЕТ ССЫЛОК НА ЗАКОНЫ И СТАТЬИ..

Я бы написал повторное заявление о предоставлении надбавки именно к базовой части пенсии из-за наличия иждивенца. Одновременно желательно направить запрос в областной ПФ РФ о порядке предоставления такой надбавки и перечне документов — адреса пф рф есть на сайтах САЙТ пф ОМСКА http://omsk-gid.ru/firma/otdelenie-pf-rf.html

В соответствии с действующим законодательством одним из условий установления повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии является нахождение лица на иждивении.

Иждивенцы – это нетрудоспособные члены семьи лица, которые находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

К числу нетрудоспособных членов, согласно ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», относятся:
1) дети, братья, сестры и внуки кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.
2) дети, братья, сестры и внуки кормильца старше 18 лет — инвалиды с детства.
При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи пенсионера, если не имеют трудоспособных родителей.
3) супруг пенсионера, достигший 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), либо является инвалидом.

Иждивение предполагается и не требует доказательств только в отношении детей, не достигших 18-летнего возраста. Все другие члены семьи признаются иждивенцами, если находятся на полном содержании кормильца или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Состав документов, необходимых для подтверждения факта нахождения лица на иждивении, определен пунктом 41 Перечня документов, необходимых для установления трудовых пенсий и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Минтруда и ПФР от 27.02.2002 № 16/19па. Данный факт подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи, справкой об очном обучении, согласно которой устанавливается срок выплаты пенсии и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях – решением суда об установлении данного факта.
Сведения, содержащиеся в этих справках и других представленных документах, оцениваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, который по результатам всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов и их оценки делает вывод о нахождении гражданина на иждивении.
Так одному из супругов может быть установлен повышенный фиксированный базовый размер пенсии в том случае, если другой супруг находится на его полном содержании или оказывает больному супругу материальную помощь, которая является постоянным и единственным источником средств к существованию. То есть содержание, которое может предоставить кормилец, должно превышать доход лица, претендующего на иждивение.

Для подтверждения нахождения на иждивении детей старше 18 лет, обучающихся по очной форме обучения, кроме вышеперечисленных документов могут быть предоставлены документы о произведенных расходах, квитанции о переводе денежных средств, договора об оплате за обучение, квитанции, подтверждающие приобретение лекарств и др.

Перерасчет пенсии производится на основании личного заявления пенсионера, с обязательным предоставлением всех необходимых документов. Заявление рассматривается в 5-ти дневный срок, а перерасчет производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято заявление пенсионера.

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

от 11 мая 2017 г. по делу N 33-4387/2017

Судья: Шохонова Н.В.

Судья-докладчик: Николаева Т.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,

судей Коваленко В.В., Малиновской А.Л.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть- (межрайонное) к Х. о взыскании федеральной социальной доплаты к пенсии в размере (данные изъяты) рубля, расходов по уплате государственной пошлины в размере (данные изъяты) рубля,

по апелляционной жалобе Х. на решение Аларского районного суда от Дата изъята,

В обоснование заявленных требований истец указал, что Дата изъята Х. обратилась за назначением пенсии по возрасту. При приеме заявления было разъяснено об обязанности сообщать о поступлении на работу, изменениях, влияющих на выплату пенсии, что следует из заявления.

В нарушение требований ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" Х. получала пенсию по возрасту и федеральную социальную доплату к пенсии и работала в МУП "Теплотехник" с Дата изъята по Дата изъята. В результате за указанный период образовалась переплата федеральной социальной доплаты к пенсии в сумме (данные изъяты) руб.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях", в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты в страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

На основании изложенного, со ссылкой на ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", истец просил суд взыскать с Х. федеральную социальную доплату к пенсии в размере (данные изъяты) рубля, расходы по уплате государственной пошлины в размере (данные изъяты) рубля.

Решением Аларского районного суда от Дата изъята исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть- (межрайонное) удовлетворены.

В апелляционной жалобе истец Х. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным. Указывает, что суд при вынесении решения, после отмены решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом к ней требований по вновь открывшимся обстоятельствам, не исследовал доказательство ее недобросовестного поведения, которое бы могло повлечь возмещение ею полученной федеральной социальной доплаты к пенсии, а именно, почтовую ведомость о получении ею федеральной социальной доплаты к пенсии.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается отчетом об извещении с помощью SMS-сообщения и распиской. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата (далее по тексту - ФСД) к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи , не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Частью 10 названной статьи предусмотрено, что социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу части 12 данной статьи пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона , повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий , виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты ФСД, предусмотрена действующим законодательством и не обусловлена наличием соответствующего разъяснения пенсионного органа. Поэтому на лицо, подпадающее под действие упомянутых нормативных правовых актов, распространяется общеправовая презумпция, в силу которой незнание закона , непонимание его норм не освобождает от ответственности за его нарушение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Управления ПФР (ГУ) в УОБО (межрайонное) с Дата изъята Х. назначена пенсия по старости. Решением пенсионного органа от Дата изъята Номер изъят ей установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.

В период с Дата изъята по Дата изъята Х. работала в Муниципальном унитарном предприятии "Теплотехник" и в указанный период времени подлежала обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", о чем пенсионный орган не известила, однако за период с Дата изъята по Дата изъята согласно справке Управления ПФР (ГУ) в УОБО (межрайонное) от Дата изъята ею получена федеральная социальная доплата в сумме (данные изъяты) рублей.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что Х. в нарушение требований закона в период работы в МУП "Теплотехник" получала федеральную социальную доплату к пенсии по возрасту, о поступлении на работу орган, осуществляющий пенсионное обеспечение не известила, вследствие чего образовалась переплата федеральной социальной доплаты к пенсии.

При этом суд отметил, что об обязанности извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера трудовой пенсии, прекращение ее выплаты Х. была извещена ответчиком при приеме от нее заявления о назначении пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и основаны на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.

Довод жалобы Х. о том, что суд при вынесении решения не исследовал доказательство ее недобросовестного поведения, которое бы могло повлечь возмещение ею полученной федеральной социальной доплаты к пенсии, а именно, почтовую ведомость о получении ею федеральной социальной доплаты к пенсии, не влекут отмену решения суда, поскольку получение федеральной социальной доплаты к пенсии она в суде не оспаривала, кроме того, факт получения Х. федеральной социальной доплаты к пенсии за период с Дата изъята по Дата изъята, подтверждается также распечаткой SMS-уведомлений с номера Номер изъят на абонентский номер телефона Х.

Иные доводы апелляционной жалобы не указывают на обстоятельства, которые в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ могут служить основанием для отмены решения суда, в связи с чем, решение суда, проверенное по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 , 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

решение Аларского районного суда от Дата изъята по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Пенсионеры, которые проживают в нашей стране, к сожалению, далеко не всегда получают пенсию, которой хватает на жизнь. С точки зрения закона такая пенсия определяется, как сумма средств, которая ниже прожиточного минимума. Чтобы пенсионеры могли как-то сводить концы с концами, была придумана специальная доплата ФСД к пенсии. Что это, и как ее получить, посмотрим далее в нашей статье.

ФСД — добавка к пенсии, которая полагается пенсионерам, входящим в категорию бедного населения страны

Что такое ФСД к пенсии

Итак, ФСД расшифровывается как Федеральная социальная доплата. Установление данной доплаты производится в адрес пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность в связи с наступлением конкретного возрастного порога, болезни или иных причин. Однако, очень важно, чтобы при этом соблюдалось одно условие: пенсионер при этом должен получать государственную выплату (пенсию), величина которой не соответствует прожиточному минимуму, актуальному для конкретного субъекта нашей страны.

ФЗ 178 Статья 12.1. Социальные доплаты к пенсии

Получается, что если пенсионер получает минимально возможную пенсию, то тогда государство должно доплатить ему определенную сумму средств, которая позволит ему получить тот самый прожиточный минимум, который необходим чтобы выжить в нашей стране одному человеку.

Конечно, довольно часто прожиточного минимума не хватает на достойное существование, но эти средства могут позволить пенсионеру хотя бы выжить.

Целью назначения данного пособия является поддержка граждан, которые являются нетрудоспособными, направленная на обеспечение их возможностью выжить

Как определяется размер Федеральной социальной доплаты к пенсии

Чтобы определить размер Федеральной социальной доплаты, надбавляющейся к пенсии граждан, проживающих на территории нашей страны, производят учет величин следующих денежных выплат, которые согласно законодательству нашей страны и отдельных ее регионов установлены пенсионерам:

• величину самой пенсии;
• размер всех дополнительных источников материального обеспечения социального характера;
• ежемесячной выплаты денежных средств (в частности цена набора социальных услуг);
• прочих мер законодательно установленной социальной поддержки, имеющих денежное выражение (например, оплата телефонной связи пенсионера, оплата коммунальных услуг и жилого помещения, оплата за использование всех разновидностей транспорта), исключая те меры поддержки социального характера, которые пенсионерам предоставляются единовременно.

Если пенсионер уже получает большую пенсию и иные социальные доплаты, то, вероятнее всего, добавка к пенсии ему либо не полагается, либо полагается очень маленькая

Учет величин данных выплат будет обратно пропорционально влиять на размер доплаты. Так, если все перечисленные начисления будут иметь максимальный размер, тогда Федеральная социальная доплата будет уменьшаться, и наоборот, если пенсионер до момента ее назначения получал действительно малые суммы, то она будет большой, дабы компенсировать ему нехватку средств хотя бы до минимального уровня, то есть прожиточного минимума.

Если же сумма всего начисляемого материального обеспечения пенсионера будет составлять прожиточный минимум, но при этом основная пенсия будет меньше данной величины, выплата гражданину уже не полагается, так как в таком случае он не будет официально считаться бедным.

Обратите внимание: сумма прожиточного минимума в каждом отдельно взятом регионе Российской Федерации будет разниться, поэтому, если вы, например, изучили только среднюю величину данной выплаты по стране, можете позже удивиться, получив совсем не ту сумму средств, поэтому, лучше уточняйте точную величину доплаты заранее.

Сумма прожиточного минимума высчитывается для каждого региона отдельно

Как происходят назначение и выплата рассматриваемой социальной надбавки

Получение надбавки, как и всех остальных выплат социального характера в нашей стране, носит характер заявительный. Иными словами, средства будут вам начисляться только в том случае, если вы явитесь в соответствующие государственные органы с заявлением, в котором будет указана просьба о получении выплаты.

Только при условии, что вы заявите о желании получать денежные средства в виде ФСД, то тогда вы сможете их обрести, в противном случае никто насильно их вам не станет выплачивать

При этом, право на подачу заявления имеется, как вы помните, только у неработающих пенсионеров, так как трудящиеся лица считаются трудоспособными.

Назначение выплат будет производиться начиная с первого числа того месяца, который следовал за предыдущим 30-дневным календарным периодам, в рамках которого пенсионер обратился за начислением указанной выплаты.

Обратите внимание: единственная ситуация, при которой назначение Федеральной социальной доплаты производится в беззаявительном порядке, имеет отношение к детям. При этом, эти дети также будут являться пенсионерами, только в этом случае назначение их пенсии производиться будет не ввиду достижения определенного возраста, а по следующим причинам:

• ввиду наличия у детей инвалидности;
• ввиду того, что дети, не достигшие совершеннолетия, то есть возраста в 18 лет, потеряли кормильца.

Называться пенсионерами могут не только граждане в возрасте, но также и лица, которые, например, получают пенсию по инвалидности

Периодически у граждан возникает вопрос, как оформить инвалидность пенсионеру для получения всех положенных льгот. В специальной статье подробно разберем данный вопрос.

Таким образом, пенсионерами, претендующими на получение данной выплаты, могут быть не только старички и старушки, но и лица намного более юного возраста. При этом независимо от того, к какой именно категории вы принадлежите, Федеральная социальная доплата будет установлена вам на тот же срок, на который и основная пенсия, согласно букве закона.

Заявление об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии можно подать через сайт ПФР

Так, например, пенсионеры, которые ушли на пенсию ввиду того, что достигли определенного возраста (в нашей стране сейчас этот возрастной порог составляет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин), будут получать данную доплату, пока действительна их пенсия, то есть до конца, по сути, своей жизни.

Те же лица, которые потеряли кормильца, и получают пенсию ввиду несовершеннолетия, будут получать данную доплату, пока им не исполнится 18 лет, так как, по закону, в этом возрасте они уже достигнут трудоспособности, и смогут сами себя содержать.

Выплата интересующей нас надбавки будет происходить по-разному в некоторых случаях.

Существует множество нюансов, оказывающих непосредственное влияние на выплату Федеральной социальной надбавки

Таблица 1. Нюансы, влияющие на процедуру выплаты Федеральной социальной надбавки к пенсии

В каких случаях происходит приостановление выплаты Федеральной социальной доплаты

Выплата ФСД к пенсии может быть приостановлена. К сожалению, для этого предусматривается немало различных поводов. Рассмотрим их далее в таблице.

Таблица 2. Причины приостановления выплаты Федеральной социальной надбавки к пенсии

Если пенсионер вдруг вышел на работу, на время всей трудовой деятельности он больше не имеет права на получение искомой доплаты

Таким образом, при возникновении у пенсионера обстоятельств, которые лишают его права на получение данной набавки, он обязательно должен сообщить об этом в Пенсионный Фонд нашей страны, притом безотлагательно. Это касается всех случаев устройства на работу, обучения, наступления и прочих ситуаций, которые повлекли бы за собой изменения, связанные с данной доплатой.

При условии, что получатель Федеральной социальной надбавки непосредственно в месяц трудоустройства никакого извещения в Пенсионный Фонд не принесет или устно не заявит о том, что в его жизни произошли соответствующие временные или постоянные изменения, территориальный орган Пенсионного фонда будет вынужден предпринять всевозможные меры, направленные на возмещение сумм Федеральной социальной надбавки.

Возмещаться будут только те суммы, которые были выплачены пенсионеру излишне и по его вине в рамках судебного разбирательства, если таковое потребуется

Суммы прожиточных минимумов пенсионеров по регионам страны

Конечно, чтобы иметь представление о том, сколько вам будет доплачено денежных средств, необходимо примерно понимать, какова величина прожиточного минимума для того или иного региона нашей страны. Как мы уже и говорили, суммы для каждого субъекта хоть и незначительно, но варьируются, как следствие, величины доплат также будут несколько отличаться. Давайте посмотрим на таблицу, в которой указаны минимальные прожиточные минимумы для регионов нашей страны.

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам полагается только в том случае, если пенсия искомых лиц не равна прожиточному минимуму, а является меньше искомой суммы

Таблица 3. Прожиточные минимумы по регионам России

Поддержка от государства очень важна для пенсионеров

Подведем итоги

Федеральная социальная доплата к пенсии – своего рода денежная поддержка от государства пенсионерам, которые находятся за чертой бедности, то есть получают денежные средства, которых недостаточно для того, чтобы иметь ежемесячно хотя бы прожиточный минимум. Данная доплата, собственно, служит, чтобы пенсию до искомого прожиточного минимума «дотянуть». Полагается она, увы, не в каждом случае, и это нужно учитывать. А также помнить, что в любой момент ее выплата может быть приостановлена.

Видео – Доплата к пенсии до прожиточного минимума

Читайте также:

  
• В каком архиве можно взять справку о зарплате для начисления пенсии в архиве
  
• Сколько может получать пенсионер без понижения пенсии
  
• Какой размер страховой пенсии по старости в республике дагестан
  
• Надбавка к пенсии матерям награжденным
  
• Изменится ли число выплаты пенсии после возобновления