Удержания из трудовой пенсии производятся в размере не превышающем


Если у гражданина имеются определенные денежные обязательства перед физическими лицами, кредитно-банковскими учреждениями или государственными органами, то ему необходимо их исполнить в кратчайший срок и в полном объеме.

При отсутствии со стороны должника действий, направленных на погашение задолженности, кредитор или государственный орган вправе обратиться за судебной защитой.

Бесплатно по России

После получения соответствующего решения, должник, в установленном законе порядке, будет принужден исполнить свои обязательства, в том числе и путем обращения взыскания на его денежные средства и имущество.

В рамках исполнительного производства судебные приставы обращают взыскание на деньги, находящиеся на банковских счетах должника. Это происходит чаще всего. Однако является вполне распространенным вариантом, когда в счет погашения долгов происходят удержания у работающего гражданина из заработной платы.

Это применимо только к официально трудоустроенным гражданам, получающим заработную плату. А как же происходит взыскание задолженности с лиц, которые не работают? В этом случае решается вопрос о вычетах из трудовой пенсии или иных выплат. О том, каким образом происходит эта процедура, а также чем она обеспечивается можно в подробностях узнать их этой статьи.

Какие удержания возможны из пенсионных выплат по закону

В соответствии с действующим законодательством в целях погашения задолженности могут производиться удержания из денежных средств, которые граждане получают в качестве дохода. Естественно, что в данном случае им, в первую очередь, является заработная плата или иные средства, полученные в счет оплаты труда, в результате предпринимательской деятельности и т. д.

Если же по той или иной причине гражданин не является трудоспособным, то, как правило, он становится получателем материальных выплат – пенсии. С точки зрения закона она является доходом. В этой связи осуществление удержания из пенсионных выплат является обычной практикой при обращении взыскания на денежные средства пенсионеров, ставших должниками.

Рассматриваемая мера принудительного исполнения судебного решения довольно сильно затрагивает права и интересы гражданина. В этой связи все процедуры, связанные с исполнительным производством, имеют жесткое нормативное регулирование. Здесь же следует выделить несколько законодательных актов, в рамках действия норм которых происходят процедуры удержания из пенсионных выплат в счет исполнения должником своих обязательств.

Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) РФ

Регулированию правоотношений, возникающих в рамках исполнительного производства, посвящена VII глава рассматриваемого документа. Так, к примеру, ст. 446 содержит перечень того имущества, на которое, в силу закона, невозможно наложить взыскание.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ

Данный правовой акт обобщает и конкретизирует основные аспекты и тонкости исполнительного производства, во многом раскрывая соответствующие положения ГПК. Важно! Глава 11 этого закона (ст. ст. 98-102) определяет правила взыскания с зарплаты и других средств, считающихся доходами гражданина, к которым относится и пенсия.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

Статья 29 рассматриваемого нормативного документа устанавливает основания, по которым могут быть произведены удержания из средств соответствующего материального обеспечения. Содержащийся в законе перечень является исчерпывающим.

Наиболее распространенные основания, по которым происходит принудительное снятие денежных средств, следует рассмотреть отдельно.

Удержание по решению ПФР

Пенсионный фонд России является тем органом, решение которого является основанием для соответствующих удержаний из зарплаты и пенсии должника. Как правило, это происходит в двух случаях:

  1. При излишнем начислении денежных средств. Иногда гражданам, получающим пенсионные выплаты, ошибочно начисляется значительно большая сумма, чем та, на которую они могут рассчитывать. В этом случае, в соответствии с законом, пенсионер обязан известить ПФР об ошибке и вернуть деньги. Если же гражданин отказывается добровольно исполнить эту обязанность, то ПФР вправе высчитывать часть пенсионных выплат.
  1. Неисполнение обязанности по уплате страховых взносов. При ведении предпринимательской деятельности граждане, в том числе и получатели выплат по старости, обязаны уплачивать взносы в ПФР. При неисполнении данной обязанности внесение взносов обеспечивается в принудительном порядке.

По решению суда

Как правило, подавляющее большинство исполнительных производств инициируется на основании судебных актов. В числе них и судебный приказ.

В некоторых случаях (например, взыскание алиментов) судья выдает такой документ. Его можно сразу направлять приставам, без предварительного получения исполнительного листа с детализацией долга.

На основании исполнительного листа

Выдается на основании решения суда и направляется в ФССП для последующего возбуждения исполнительного производства.

Сколько могут удерживать

В соответствии с действующим законодательством приставы не могут в счет погашения долга забирать пенсию в полном объеме, поскольку последняя часто выступает единственным источником дохода и средств к существованию.

Размер удержания устанавливается исходя из различных факторов, включающих в себя размер пенсионной выплаты, наличие иных источников дохода, количества иждивенцев и прочее. При этом, по общему правилу, удерживать могут не более 50% от суммы официально получаемой материальной выплаты и минимизировать сумму вряд ли возможно.

Из данного правила существуют исключения. В некоторых случаях, перечень которых содержится в законе и является исчерпывающим, допустимо взыскивать 70% от общей суммы выплат по пенсионному обеспечению.

К ним, в числе прочего, следует отнести:

  • оплата долгов по алиментам;
  • выплата компенсаций из-за причинения вреда здоровью третьих лиц, а также смерти кормильца из-за вреда, причиненного должником.

Известно, что размер пенсий в России относительно небольшой, в этой связи удержание 50% от нее может повлечь за собой серьезные трудности для пенсионера. В этом случае закон предусматривает возможность снижения нагрузки на должника. Она выражается в рассрочке или отсрочке исполнения судебного решения. Следует отметить, что инициатива для этого должна исходить от самого должника.

Единожды установленные размеры удержаний, как правило, не меняется до полного исполнения решения судебного органа.

Пример

На пенсионера Иванова Олега Петровича были поданы 3 исполнительных листах по факту неуплаты кредитов.

Иванов получает пенсию ежемесячно в размере 18000 рублей.

Долг составляет по трем листам:

  1. 8000 р.
  2. 6000 р.
  3. 5500 р.

Все производства относятся к первой очереди, сумма удержаний не должна превышать 50%, т.е не более 9000 рублей.

Считаем по порядку:

  1. Общая сумма долга: 8000+7000+5500 =20500 р
  1. В процентном соотношении каждое удержание будет составлять:
  • 44,4 %
  • 38,89 %
  • 30,56%

Ежемесячно отчисления составят:

  • 9000*44,4% = 3996 р
  • 9000*38,89 = 3500,1 р
  • 9000*30,56 = 10246,5 р

Пенсионер Иванов будет закрывать свой 2,5 месяца

Из каких видов пенсионных выплат запрещено взыскивать средства

Пенсионные выплаты по старости и по инвалидности признаются формой дохода, при этом порядок наложения на них взыскания не отличается от аналогичного в отношении зарплат. Таким образом, статус пенсионера не предоставляет каких-либо послаблений по вопросам, связанным с исполнительным производством.

Однако среди лиц, получающих пенсионные выплаты, есть категория наиболее социально уязвимых, которые нуждаются в особой поддержке государства. Это относится к получателям пенсии по потере кормильца.

Получателями данного вида материального обеспечения являются иждивенцы умершего кормильца, в первую очередь несовершеннолетние дети.

В законе указано, что взыскание не может быть осуществлено на такой вид пенсии. Кроме этого, также сохраняются права получателей и дополнительных выплат к пенсии по утрате кормильца, которые выплачиваются за счет бюджетов субъектов РФ. При этом тип данной пенсии не имеет значения. Она может быть страховой, социальной или государственной.

Порядок удержаний, если наложено несколько взысканий

Крайне распространенной является ситуация, когда гражданин, являющийся пенсионером, имеет не один, а несколько долгов, взыскателями по которым выступают также несколько лиц. Это могут быть как физические, так и юридические лица, а также государственные органы. Каким образом будут удовлетворяться их требования, в какой очередности?

Закон вполне определенно отвечает на эти вопросы. Так, в первую очередь, должны быть погашены долги, которые связаны с неуплатой алиментов, а также в счет компенсации вреда, причиненного третьим лицам.

Во вторую очередь взыскание обращается на имущество для исполнения должником обязательств перед государственными органами. Это касается уплаты налогов, страховых взносов, штрафов и т. д.

Остальные виды задолженностей, в том числе возникшие по причине невыплаченных кредитов и неуплаты услуг ЖКУ, покрываются в общем порядке. Приоритетом из них обладают те, по которым взыскание началось раньше по времени, то есть раньше поданы исполнительные документы.

Пенсионеры, равно как и иные категории граждан нашей страны, должны ответственно относиться к имеющимся у них денежным обязательствам перед иными лицами и государством. При наличии долгов они могут быть взысканы через ФССП, что означает неминуемость удержаний из пенсии.

Их размер не может превышать 50% от размера выплаты, однако, при некоторых обстоятельствах, он составляет 70%. Однако, вне зависимости от характера образовавшегося долга, не подлежат взысканию средства, полученные в рамках пенсионного обеспечения по утрате кормильца.

Полезное видео

Какие изменения произошли в 2019 году смотрите в видео:

Так называемый «новый закон о запрете взыскания с пенсий и социальных выплат» с 1 июня 2020 года вступил в силу. И многих пенсионеров интересует – освободит ли этот закон их от возврата долгов и преследования со стороны приставов, банков и коллекторов? Давайте разберемся. Законодатели, с одной стороны расширили перечень доходов, которые защищены от взыскания по исполнительному листу, с другой – обязали банки маркировать защищенные от взыскания поступления специальным кодом, чтобы судебные приставы не могли их по ошибке арестовать, как это часто происходит сегодня, например - с детскими пособиями. То есть на первый взгляд новый закон эффективно поможет пенсионерам. Разбираемся подробнее.

21 февраля 2019 года был принят Федеральный закон № 12 о внесении изменений в некоторые статьи ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Согласно статье 2 данного нормативного акта, он вступил в силу с 01.06.2020 года. Таким образом, упомянутый выше закон о введении запрета на взыскание с части социальных выплат — это поправки к уже давно работавшему ФЗ № 229, который содержит основные нормы о принудительном взыскании службой судебных приставов. Многие граждане ожидают от этого нововведения полное ограничение пенсионеров от судебных взысканий. Мол теперь банки, выиграв суды, не смогут забирать у пенсионеров-должников по кредитам даже 50% от пенсий в счёт погашения долгов.

Люди думают, что приставы по новому закону больше не будут иметь право на удержание с песий по старости и по инвалидности. В интернете даже появились статьи с рассказами об избавлении пенсионеров от преследований банков, а в ютубе – ролики на эту тему. Но в реальности всё это совершенно не так и эти авторы просто выдают желаемое за действительное. Основной посыл данного закона заключается в запрете списания долгов с пенсии по потере кормильца и с социальных выплат. Всё!

Кроме того, данный закон нововведением не является - многие выплаты социального характера были защищены и раньше. Поэтому ещё раз – весь смысл поправок заключается в том, что с 1 июня 2020 года работодатели и банки должны будут при перечислении удерживаемых с граждан средств указывать в платежных документах специальный код, при помощи которого можно будет определить вид дохода в целях обеспечения защиты средств, не учитываемых при осуществлении принудительного взыскания.

Итак – подведем итог. После июня 2020 года с пенсии по старости и по инвалидности взыскание будет, как и раньше осуществляться в общем порядке, а с пенсии по потере кормильца, как и раньше, ни при каких условиях приставы долг не будут удерживать. Кроме того, судебными приставами, как и раньше может быть обращено взыскание на имущество, имеющееся в собственности у пенсионера. В этой части у данных граждан также нет никаких льгот. Кроме того, взыскание может быть обращено и на заработную плату работающих пенсионеров.

Ох, а какие у государственных умов были планы еще несколько месяцев назад. Руководитель ФССП публично обещал, что из-за пандемии - до конца 2020 года будет введен мораторий на взыскание долгов и изъятие имущества должников .

Если после удержания остается денег меньше прожиточного минимума

Иногда меня спрашивают – пенсионер стал должником по кредиту. Могут ли приставы осуществлять взыскание с пенсии по исполнительному листу если у пенсионера останется денег ниже прожиточного минимума? На что он тогда будет жить? Но государство и законодатели тут исходят из такого принципа – когда такой человек брал кредит, он как-то рассчитывал погашать его? Он же не специально взял невозвратный кредит, так как у него только одна пенсия на которую он живет? Поэтому тут ничего не изменилось.

В этом случае, согласно ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», сумма удержания, в том числе с пенсии будет составлять до 50% дохода, в отдельных случаях — даже до 70 %. Насколько разумно государство поступает в этом вопросе? – сказать сложно.

С одной стороны жалко пожилых людей, которые став должниками, вынуждены отдавать своим кредиторам половину пенсии и жить впроголодь. С другой стороны, наивно надеяться, что государство возьмёт и запретит кредиторам возвращать свои деньги с тех же пенсий. Иначе в стране увеличится количество юридически закрепленных невозвратных кредитов и государству тогда придётся вводить запрет на выдачу кредитов и займов гражданам пенсионного возраста, что плохо уже скажется на кредитоспособных пенсионерах. По этим причинам кардинальных изменений в этом вопросе в ближайшее время можно не ожидать.

В принципе сейчас у нас в отношении пенсионеров действуют такие же принципы ответственности по долгам, как в Европе и США. С той лишь разницей, что пенсии там в разы больше и на них реально можно не существовать, а жить: хорошо питаться. лечиться, одеваться, даже отдыхать. Не говоря уже о возможности кредитоваться под разумный процент.

Как сделать удержание с пенсии меньше 50%

Что бы я порекомендовал делать в такой ситуации, когда пожилой человек стал должником по кредиту, коммунальным платежам или иному обязательству, у него взыскивают 50% с пенсии и на оставшиеся деньги трудно прожить? Нужно иметь в виду, что Конституционный и Верховный суды неоднократно высказывали мнение, что при определении процента удержания с пенсии, являющейся основным источником дохода, необходимо учитывать интересы сторон, в том числе должника и его иждивенцев. Прежде всего это должен учитывать пристав– исполнитель!

Закон позволяет приставу при определении данного процента исходить из конкретных обстоятельств дела. Поэтому при возникновении такой ситуации можно ходатайствовать о снижении процента удержания перед приставом. Для этого достаточно в свободной форме составить ходатайство, в котором указать на размер пенсии, который остается после удержания и размер официальных ежемесячных расходов.

К заявлению необходимо приложить копии подтверждающих расходы документов: квитанцию о квартплате, чеки на лекарство и продукты питания и другие социально- необходимые расходы. Если пристав оказался черствым и не принял во внимание Вашу просьбу на уменьшение ежемесячного удержания с пенсии – необходимо обратиться с жалобой по этому вопросу на имя старшего судебного пристава, а лучше - в суд.

Мой ютуб-канал адвоката

🎦 Кстати, важная новость для пенсионеров – с апреля 2020 года можно будет обращаться с заявлением в ФССП к приставу, который ведет Ваше исполнительное производство, и просить снизить удержание по исполнительным листам до 20% в месяц или предоставить рассрочку па 2 года. Такая мера – это попытка государства в лице ФССП помочь пенсионерам выжить в условиях вынужденных мер ограничения в связи с пандемией коронавируса. В этом видео я рассказываю, как можно получить рассрочку по исполнительному производству :

🎦 Я думаю Вам будет интересен рассказ о том, как можно ходатайствовать перед приставом об уменьшении ежемесячного удержания по исполнительному листу с 50% до меньшей суммы . Причем это можно сделать не только пенсионерам:

Посмотрите эти видеоролики! В комментариях к своим видео я совершенно бесплатно консультирую подписчиков своего канала по вопросам кредитных долгов. Жду Ваших вопросов, и лайков. Подписывайтесь на мой ютуб-канал!

На практике не все пенсионеры получают начисленную им пенсию в полном объёме. Если у пенсионера имеется задолженность перед органами пенсионного обеспечения, они удерживают размер долга из причитающейся к выплате пенсии.

Также ПФР выступает посредником в расчётах между пенсионером-должником и третьими лицами (предприятиями, организациями или физическими лицами). В этом случае Пенсионный фонд может удерживать часть пенсии для оплаты долгов пенсионера.

Основания для удержаний из пенсии

Для удержания из пенсии не нужно согласие должника: достаточно наличия строго оговоренных в законодательстве оснований.

Закон "О страховых пенсиях" допускает 3 причины, по которым ПФР может производить удержания из пенсий:

  1. Решение самого органа пенсионного обеспечения удержать излишне начисленные денежные средства, если переплата возникла из-за того, что пенсионер не оповестил вовремя ПФ о наступлении обстоятельств, в связи с которыми пенсия или фиксированная выплата к ней подлежит перерасчету, либо получатель вообще лишается права на её получение;
  2. На основании решения судебных органов, установивших злоупотребления пенсионером и постановивших взыскать с него суммы пенсий и/или фиксированных выплат к ним;
  3. Наличие исполнительных документов.

Удержания по решению пенсионных органов

Законодательство обязует пенсионера сообщать о событиях в своей жизни, если они влияют на право получения гособеспечения или на размер таких выплат. На это отводится 1 рабочий день. Если несвоевременность предоставления таких сведений, либо недостоверность поданной информации привели к переплате, излишек начисленных средств должен быть возмещен Пенсионному Фонду.

Пенсионеру выплачивается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии с связи с наличием у него на иждивении ребенка-студента, находящегося на очном обучении.

В этом случае, при окончании студентом учебного заведения или переводе на заочную форму обучения, родитель должен уведомить пенсионный фонд о таком факте. С первого числа следующего месяца пенсия будет снижена.

Супруга умершего кормильца, воспитывающая его ребенка возрастом младше 14-ти лет и получающая пенсию по утрате кормильца, в случае своего трудоустройства лишается права на получение помощи от государства.

Чтобы избежать незаконного пользования бюджетными средствами, она должна известить территориальный орган ПФ РФ о факте выхода на работу.

Отметим, что не всегда недостоверность предоставляемых данных ведет к пересмотру ранее выплаченной пенсионеру суммы пожизненного обеспечения. Если переплата вызвана искажением отчётных данных бывшим работодателем пенсионера, излишне выплаченные суммы с пенсионера не удерживаются. Его пенсия изменится только с момента выявления ошибки.

Работодатель в справке, на основании которой производился расчет пенсии, завысил сумму получаемой зарплаты и при проведении документальной проверки это нарушение было выявлено инспектором пенсионного фонда.

В таком случае вся ранее начисленная пенсия считается полученной законно, но уже со следующего месяца размер выплат будет уменьшен. Такая норма зафиксирована в п.10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

Удержания по постановлению суда

Любые удержания из пенсии производятся с уведомлением пенсионера о причинах уменьшения выплат. Если гражданин не согласен с применением к нему таких мер, он имеет право оспорить их в суде.

Если судом будет установлена вина пенсионера в предоставлении недостоверной информации или сокрытии актуальных сведений о себе и доказана связь такого нарушения с переплатой ему пенсии, то излишне полученные суммы будут удержаны согласно постановления суда.

Удержания из пенсии по исполнительным листам

Помимо пенсионных споров, в отношении пенсионера могут быть приняты судебные решения о взыскании денежных средств в пользу третьих лиц по гражданским и уголовным делам (штрафы, алименты, возмещение причиненного материального ущерба).

Такие судебные решения, постановления и приговоры в первую очередь поступают к судебному приставу, который возбуждает исполнительно дело.

В рамках открытого исполнительного производства пристав-исполнитель уведомляет пенсионера о размере взыскания и сроке для добровольного погашения долга.

Если пенсионер не имеет возможности расплатиться по исполнительному листу одномоментно, документ передается в территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации должника для принудительного удержания долга из пенсии.

Размер удержаний из пенсии

Чтобы у должника-пенсионера остались средства к существованию, процент удержаний из пенсий строго ограничен законом:

  • Если удержания производятся по решению пенсионного фонда, их размер не может превышать 20% пенсии.
  • Если основанием для удержаний выступают исполнительные документы, то в распоряжении пенсионера должно оставаться не менее 50 % гособеспечения.
  • В отдельных случаях закон допускает удержание 70% страховой пенсии:
    • вычеты в пользу лиц, утративших кормильца;
    • при возмещении вреда здоровью;
    • при принудительном взыскании алиментов на несовершеннолетних;
    • для возмещения ущерба, причина которого - совершенное пенсионером преступление.

Если в период удержаний размер начисляемой пенсии изменится, то взыскиваемая сумма тоже будет пересчитана.

Из каких пенсий не может быть удержаний

Исполнительное законодательство предусматривает ряд пенсий, не подлежащих уменьшению за счет удержаний, это:

  • пенсии по утрате кормильца (федеральные и из бюджетов субъектов Федерации);
  • пенсии гражданам, получившим увечья при исполнении служебных обязанностей, а также членам семей граждан, умерших в следствие полученных ранений;
  • пенсии по уходу за нетрудоспособными гражданами.

Эти ограничения не применяются при взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей и при выплатах для возмещения ущерба в связи со смертью кормильца.

Очередность погашения долгов за счет удержаний из пенсии

Если на получателя пенсии поступило несколько исполнительных требований, а госвыплат для их покрытия недостаточно, удержания производятся в следующем порядке:

  1. Приоритет отдается алиментам, возмещению вреда здоровью и компенсации ущерба иждивенцев в связи со смертью кормильца.
  2. Вторыми по степени значимости идут бюджетные платежи.
  3. Остальные требования удовлетворяются в порядке их поступления.

Требования каждой следующей очереди удовлетворяются только после полного погашения претензий предыдущих очередей. Если максимально допустимой для удержания суммы недостаточно, чтобы произвести выплаты по нескольким равнозначным претензиям, они будут погашаться пропорционально в равных долях.

В Пенсионный фонд поступило три постановления: на удержание алиментов в размере 25% пенсии, на возмещение причиненного вреда здоровью в сумме 10 000 рублей, и на выплату штрафа за нарушение ПДД - 3 000 рублей. Начисленная пенсия - 18 000 рублей.

Рассчитаем размер алиментов:
18 000 × 25% = 4 500 руб.

Алименты и возмещение вреда здоровью - первоочередные выплаты, при этом их размер не должен превысить 70% пенсионных выплат. В абсолютных величинах это составит:
18 000 × 70% = 12 600 руб.

Как видим, для удовлетворения требований первой очереди в полном объеме пенсии не достаточно, так как они составляют 4 500 + 10 000 = 14 500 рублей. Поэтому удержания подлежат пропорциональному распределению:
12 600 ÷ 14 500 × 100% = 86,9%

В текущем месяце будет погашена такая часть обязательств первой очереди:

  • алименты: 4 500 × 86,9% = 3 910,5 руб.;
  • возмещение ущерба здоровью: 10 000 × 86,9% = 8 690 руб.

В следующем месяце нужно погасить:

  • ежемесячный платеж по алиментам 4 500 рублей, долг по ним с предыдущего месяца
    4 500 - 3 910,5 = 589,50 руб.
  • остаток долга по ущербу здоровью
    10 000 - 8 690 = 1 310 руб.

Таким образом вычтется 4 500 + 589,50 + 1 310 = 6 399,5 рублей и останутся средства для погашения требования второй очередности.

Проверим, не превысится ли тогда ограничение в 50% доходов:
18 000 × 50% = 9 000 руб.
9 000 - 6 399,5 = 2 600,5 руб.

2 600,5 руб – именно такая сумма может быть удержана в погашение штрафа по ПДД во втором месяце. Недостающая сумма 3 000 - 2 600,5 = 399,50 руб. будет списана с пенсии в будущем.

Если после всех произведенных удержаний к выплате осталась сумма менее величины прожиточного минимума, пенсионер имеет право обратиться в суд с ходатайством об уменьшении размера вычетов.


Удержания из пенсии могут производиться органами ПФР на основании трех документов:

1. Исполнительный лист

2. Решение территориального органа ПФР

Рассмотрим каждый их этих пунктов отдельно.

1. Исполнительные листы о взыскании с пенсионера денежных средств.

К исполнительным документам относятся, в частности, исполнительные листы, выдаваемые судами об уплате алиментов, судебные акты и акты (постановления) других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч.1 ст.12 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

При получении исполнительного документа территориальный орган ПФР обязан принять его к производству, произвести удержание из пенсии и перечислить удержанные суммы взыскателю в течение трех дней со дня выплаты пенсии.

На основании исполнительных документов может быть удержано не более 50% страховой пенсии, за исключением случаев взыскания с пенсионера алиментов на несовершеннолетних детей, денежных средств возмещения вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца и возмещения ущерба, причиненного преступлением. В этом случае может быть удержано не более 70% страховой пенсии.

Законом установлен только максимально возможный размер удержания из страховой пенсии. Конкретный размер удержаний из страховой пенсии определяет судебный пристав-исполнитель, направляющий исполнительный документ в ПФР. При определении размера удержания из пенсии, являющейся для пенсионера единственным источником существования, судебный пристав-исполнитель обязан учитывать в числе прочего размер этой пенси, чтобы обеспечить самому пенсионеру-должнику и лицам, находящимся у него на иждивении, условия, необходимые для их нормального существования (Определение Конституционного Суда РФ от 17.01.2012 № 14-О-О)

Из пенсии по случаю потери кормильца удержание на основании исполнительных документов не производится (п.10 ч.1 ст.101 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ)

2. Решение территориальных органов ПФР о взыскании сумм страховой пенсии, излишне выплаченной пенсионеру.

На основании решения ПФР могут быть удержаны только те суммы, которые были излишне выплачены пенсионеру в связи с нарушением им обязательства сообщать в территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение (продление) их выплаты (ч.5 ст.28 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

К таким обстоятельствам, например, относятся изменение числа иждивенцев, с учетом которых определен размер фиксированной выплаты страховой пенсии; поступление на работу пенсионера, котрому установлена федеральная социальная доплата к пенсии, и др.

ПФР уведомляет пенсионера о принятом решении о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии по вине пенсионера. Соответствующее решение ПФР может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР или в суд. В случае прекращения выплаты страховой пенсии до полного погашения задолженности, оставшаяся задолженность будет взыскана в судебном порядке.

Удержания на основании решения территориального органа ПФР производятся в размере, не превышающим 20% страховой пенсии.

3. Решения судов о взыскании сумм страховой пенсии.

В отличие от случаев несообщения пенсионером о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера страховой пенсии или прекращение (продление) ее выплаты, под злоупотреблением со стороны пенсионера понимается представление в ПФР заведомо подложных справок, недействительных удостоверений, документов, либо сокрытие данных, исключающих право на пенсию, повлекших необоснованное установление страховой пенсии. С учетом всех этих обстоятельств и доказанности факта злоупотребления со стороны пенсионера судом выносится соответствующее решение.

Удержание производится территориальным органом ПФР на основании соответствующего решения суда.

Удержания из страховой пенсии в этом случае производится в размере, не превышающем 50% страховой пенсии (ч.3 ст.29 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ)

1. Удержания из трудовой пенсии производятся на основании:

1) исполнительных документов;

2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 4 статьи 23 настоящего Федерального закона;

3) решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

2. Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной трудовой пенсии.

3. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов трудовой пенсии. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов трудовой пенсии.

4. В случае прекращения выплаты трудовой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

5. В случае, если лицу установлены не все части трудовой пенсии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, указанные в настоящей статье удержания из трудовой пенсии производятся из установленных частей этой пенсии.

Комментарий к Ст. 26 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

1. Комментируемая статья регламентирует производство удержаний из трудовой пенсии. Следует подчеркнуть, что в данной статье речь идет об удержаниях из трудовой пенсии, производимых органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. Обращение взыскания на трудовую пенсию судебным приставом-исполнителем регламентировано Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" , содержащим в том числе гл. 11 "Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина".
--------------------------------
СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.

Возможность производства удержаний из трудовой пенсии допускается нормой ч. 1 ст. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой в случаях, предусмотренных Федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. В соответствии с ч. 2 данной статьи указанные органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 названного Закона, в порядке, установленном названным Законом и иными федеральными законами.

В пункте 1 комментируемой статьи 26 Закона О трудовых пенсиях названы три вида документов, на основании которых производятся удержания из трудовой пенсии:

1) исполнительные документы;

2) решения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением п. 4 ст. 23 комментируемого Закона, т.е. при неисполнении или ненадлежащем исполнении пенсионером своей обязанности безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты;

3) решения судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Виды исполнительных документов определены в ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно ч. 1 которой (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ ) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:
--------------------------------
СЗ РФ. 2009. N 1. Ст. 14.

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя;

8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;

9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

Следует отметить, что Определением КС России от 24 января 2006 г. N 7-О отказано в принятии к рассмотрению жалобы на положение подп. 2 п. 1 комментируемой статьи, предусматривающее удержание из трудовой пенсии на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение. При этом КС России указал, что данное положение предусматривает удержание из трудовой пенсии на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, только тех сумм, которые излишне выплачены пенсионеру в связи с нарушением им обязательства сообщать этим органам о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты; речь идет о денежных суммах, на которые по закону пенсионер не имел права, т.е. не являющихся его имуществом; таким образом, его конституционное право на владение, пользование и распоряжение собственным имуществом, установленное ст. 35 (ч. 3) Конституции РФ, оспариваемой нормой не нарушено. Кроме того, КС России отметил, что в соответствии с п. 7 ст. 18 комментируемого Закона решение о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии может быть обжаловано в установленном порядке, в том числе в суд, о чем заявитель своевременно и надлежащим образом был уведомлен органом, осуществляющим пенсионное обеспечение; следовательно, не было нарушено и его право на судебную защиту.
--------------------------------
СПС.

Кстати говоря, в п. 10 Правил 2004 г. выплаты пенсии трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России и ПФР от 28 апреля 2010 г. N 302н/109п) упоминается о том, что добровольное согласие на возмещение излишне полученных сумм пенсии оформляется соответствующим заявлением пенсионера, которое приобщается к его пенсионному делу. Из этого следует, что удержания из трудовой пенсии на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, возможно только при согласии пенсионера. В противном случае производство удержаний из пенсии возможно только в судебном порядке.

Необходимо подчеркнуть, что ни указанные в подп. 2 п. 1 комментируемой статьи решения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, ни указанные в подп. 3 п. 1 данной статьи решения судов о взыскании сумм трудовых пенсий не являются исполнительными документами.

2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи удержания из трудовой пенсии производятся в размере, исчисляемом из размера установленной трудовой пенсии. Данное правило закреплено как "противовес" положению ч. 1 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. То, что пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии, назначаемые в порядке, установленном действующим законодательством, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения), предусмотрено в п. 2 ст. 217 гл. 23 "Налог на доходы физических лиц" части второй НК РФ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).

3. В пункте 3 комментируемой статьи 26 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определены размеры удержания из трудовой пенсии:

по общему правилу удержано может быть не более 50% трудовой пенсии;

в установленных законодательством РФ случаях удержано может быть не более 70% трудовой пенсии;

удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20% трудовой пенсии.

Изложенное общее правило соответствует положению ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Часть 3 указанной статьи предусматривает изъятие из этого правила: ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное ч. 2 данной статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением; в этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70%. Кроме того, в ст. 110 СК РФ предусмотрено, что удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов может производиться и в случае, если общая сумма удержаний на основании такого соглашения и исполнительных документов превышает 50% заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Эти изъятия и подразумеваются в п. 3 комментируемой статьи.

С приведенными положениями ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" согласуются нормы ст. 138 ТрК РФ (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ) об ограничении размера удержаний из заработной платы:

общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающейся работнику (ч. 1);

при удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50% заработной платы (ч. 2);

ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70% (ч. 3).

В части 2 ст. 100 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в ред. Федерального закона от 17 декабря 2009 г. N 325-ФЗ ) установлено, что взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан. Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы регламентированы также ст. 107 УИК РФ, согласно ч. 3 которой в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
--------------------------------
СЗ РФ. 2009. N 51. Ст. 6162.

4. Пункт 4 комментируемой статьи предусматривает последствия ситуации, когда удержания из трудовой пенсии производились на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, но выплата трудовой пенсии прекращена до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии: в этом случае оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке. Соответственно, в этом случае орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обращается в суд с иском о взыскании оставшейся задолженности, при удовлетворении иска суд выносит соответствующее решение, на основании которого выдается исполнительный лист. Этот исполнительный лист орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и предъявляет к исполнению. Дела о взыскании такой оставшейся задолженности рассматриваются судами общей юрисдикции по общим правилам искового производства, предусмотренным ГПК РФ. Принудительное исполнение исполнительного листа осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как говорилось выше, также в судебном порядке осуществляется взыскание излишне полученных сумм пенсии при отсутствии согласия пенсионера на удержание этих сумм из пенсии на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

5. В пункте 5 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае, если лицу установлены не все части трудовой пенсии, предусмотренные комментируемым Законом, то указанные в данной статье удержания из трудовой пенсии производятся только из установленных частей этой пенсии. В пункте 10 Правил 2004 г. выплаты пенсии трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России и ПФР от 28 апреля 2010 г. N 302н/109п) прямо указано, что в том случае, если пенсионер отказался от получения страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 17 комментируемого Закона, то установленными считаются все части трудовой пенсии по старости, включая страховую часть пенсии по старости.

Читайте также: