Судебная практика по пенсии сотрудников налоговой полиции

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)

Задать вопрос в онлайн чате, юрист перезвонит через 10 минут

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре Вороновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №. по исковому заявлению Крипаков В. И. к ГУ МВД России по Самарской области о признании права на пенсию за выслугу лет, обязании произвести выплату пенсии

Крипаков В.И. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в период с дата. он проходил службу в ГУ ***, дата. был уволен со службы с должности *** с указанного времени истец является пенсионером МВД и в период с дата. получал пенсию по линии МВД в адрес. Общая выслуга лет для назначения ему пенсии составила *** ***, из них службы в органах внутренних дел – *** год. дата. он переехал на постоянное место жительства в адрес, с дата. выплата ему пенсии по линии МВД адрес прекращена в связи с выездом за пределы Республики. С дата. после получения им постоянной регистрации по месту жительства в Самарской области ГУВД Самарской области ему была назначена пенсия по линии МВД. Выплата пенсии производилась истцу до дата., после чего выплата пенсии была прекращена на основании решения Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Самарской области от дата. по тем основаниям, что он был уволен со службы дата. из ***, не входящей в момент увольнения в систему органов внутренних дел, поскольку в соответствии с Указом Президента адрес от дата. №. *** передана из Министерства внутренних дел в состав Комитета адрес по чрезвычайным ситуациям, а соответствующее соглашение о взаимном пенсионом обеспечении сотрудников министерств ЧС государств-участников СНГ не заключалось. Истец с данным решением ответчика не согласился.

На основании изложенного, просил суд признать за ним право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и обязать ГУ МВД России по Самарской области выплатить ему пенсию за выслугу лет с дата.

В судебном заседании представитель истца –Минеева С.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Зубова Т.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Крипаков В.И. в период с дата. проходил службу в ***

дата. Крипаков В.И. был уволен со службы с должности ***, его выслуга лет на дата. составила ***.

Установлено, что в связи с увольнением со службы истцу была назначена пенсия по выслуге лет по линии МВД адрес с дата.

Из материалов дела следует, что по приезду на постоянное место жительства в РФ с дата. ГУВД Самарской области Крипакову В.И. назначена пенсия по выслуге лет (л.д. 11).

Согласно представленной в дело справке Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Самарской области от дата. выплата пенсии истцу прекращена с дата. в связи с решением вопроса о переходе на пенсию по линии Пенсионного Фонда РФ (л.д. 10).

В соответствии с разъяснениями, данными Крипакову В.И. в письме Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Самарской области от дата., по результатам проверки пенсионного дела прекращение выплаты пенсии по выслуге лет связано с тем, что Государственная противопожарная служба на момент увольнения истца была передана из Министерства внутренних дел в состав Комитета адрес по чрезвычайным ситуациям в соответствии с Указом Президента адрес от дата. №. постановлением Правительства адрес от дата. №. при этом дополнительные соглашения между РФ и адрес по вопросам пенсионного и социального обеспечения сотрудников *** не заключались, в связи с чем, истцом может быть реализовано право на получение страховой пенсии (л.д. 12-13).

В соответствии с пунктом "а" ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" действие данного закона распространяется на лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 4 указанного Закона пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренными этими договорами (соглашениями).

Согласно пункту "б" ст. 11 этого же Закона, Министерством внутренних дел Российской Федерации осуществляется пенсионное обеспечение в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, а также их семей.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от дата (адрес) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В преамбуле Соглашения от дата говорится, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства -участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статья 1 Соглашения предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Гражданам государств - участников Соглашения пенсия назначается по месту жительства (п. 1 ст. 6).

Статья 7 Соглашения предусматривает сохранение выплаты назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участника Соглашения.

Российская Федерация и адрес также являются участниками Соглашения «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств» от 24.12.1993 г. Указанное Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 09.07.1999г.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)

Консультация по телефону
(Москва и область)

В статье 2 Соглашения определено, что в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу. Установленная выслуга лет не подлежит изменению другой Стороной. Размер денежного довольствия для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел и их семьям определяется в порядке, установленном законодательством Стороны, которой производится назначение пенсии. При изменении пенсионером места жительства исчисление пенсии осуществляется в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному им месту жительства.

Ответчик в обоснование прекращения истцу выплаты пенсии ссылается на Указ Президента Республики Казахстан от 22.04.1997г. №. постановление Правительства адрес от дата. №. согласно которым *** была выведена из состава Министерства внутренних дел и передана в состав Комитета адрес по чрезвычайным ситуациям, договоренность Российской Федерации и Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения сотрудников *** в вышеуказанных Соглашениях отсутствует, дополнительного соглашения по данному вопросу не заключалось, а поскольку Крипаков В.И. является бывшим сотрудником Комитета адрес по чрезвычайным ситуациям, оснований для назначения ему пенсии по линии МВД по приезду на постоянное место жительства в РФ, не имелось.

Между тем, как установлено судом, не оспаривается ответчиком, при увольнении со службы истцу была назначена пенсия по выслуге лет по линии МВД адрес. Согласно вышеуказанному Соглашению стран СНГ, изменение размера и порядка выплаты истцу пенсии, назначенной в адрес, не допускается.

С дата. ГУВД Самарской области истцу была назначена пенсия также по линии МВД.

На момент назначения пенсии Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Указом Президента РФ от 09.11.2001 N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности".

Данным Указом также предусмотрено, что Государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а лица рядового и начальствующего состава и работники Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации считаются с 1 января 2002 г. соответственно проходящими службу (работающими) в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в занимаемых должностях без проведения их переаттестации и переназначения (п. 2).

Таким образом, на момент назначения истцу пенсии по прибытии в РФ Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации вошла в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сохранив преемственность полномочий, функциональные обязанности ее сотрудников.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц в отношении лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Указанные выше Соглашения стран – участников СНГ не предусматривают обязательного принятия каких-либо дополнительных правовых актов, предусматривающих порядок зачета в выслугу лет службы в органах противопожарной службы Министерств по чрезвычайным ситуациям государств - участников Соглашений.

Кроме того, ответчиком не учтено, что Указом Президента Республики Казахстан «О реформе системы государственного управления адрес» от дата. №. произведена реорганизация МВД адрес с передачей ему функций и полномочий Министерства по чрезвычайным ситуациям адрес.

Приказом МВД адрес от дата. №. утверждено Положение о Комитете по чрезвычайным ситуациям МВД адрес, согласно которому Комитет является ведомством МВД адрес, осуществляющим в соответствии с законодательством адрес функции в сфере гражданской защиты в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности.

Таким образом, на момент принятия решения о прекращения выплаты пенсии истцу, органы противопожарной службы адрес также относились к ведомству МВД адрес

Ответчиком принято решение о прекращении начисления пенсии истцу на основании ч. 6 ст. 62 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, в соответствии с которой прекращение выплаты пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием права на нее либо приобретением права на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

Поскольку у Крипакова В.И. имеются основания для получения пенсии по выслуге лет по линии МВД в РФ, правом перехода на другой вид пенсии он не воспользовался, оснований для прекращения ему выплаты пенсии по выслуге лет с 01.06.2017г. у ответчика не имелось.

При указанных обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ним права на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и обязании ГУ МВД России по Самарской области произвести ему выплату пенсии за выслугу лет с дата.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Крипаков В. И. удовлетворить.

Признать за Крипаков В. И. право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать ГУ МВД России по Самарской области производить выплату пенсии по выслуге лет Крипаков В. И. с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)

Консультация по телефону
(Москва и область)

г. Москва, Площадь Киевского вокзала, 2
8 800 350 14 85
Бесплатная горячая линия

# Название Cуд Решение
443667 Решение суда

Военный прокурор Воронежского гарнизона, действуя в интересах Поповой А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, пр.

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Колпакова В.М. являлась получателем пенсии по потери кормильца с дд.мм.гггг., в связи со смертью мужа ФИО1, умершего дд.мм.гггг., военнослужащего в отст.

Военный прокурор Воронежского гарнизона, обратился в защиту интересов Ковтуновой С.М. в суд с учетом уточнений с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки исполнения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат Воронежской .

Гаранин В.Л. обратился в суд к ГУ МВД РФ по Саратовской области, УМВД по г. Саратову с указанным иском. Требования мотивировал тем, что с 18 февраля 2015 года является получателем пенсии на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О п.

Щепетнов Н.И. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. Свои требования мотивирует тем, что он является пенсионером по линии Министерства обороны с августа 1995.

Дундуков А.П. обратился в суд с вышеназванным иском к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области. Свои требования мотивирует тем, что 07.04.2014г. он являясь сотрудником УФС.

Д.Е. Байбаков обратился в суд с иском к ответчикам КУ ВО «Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа», Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обяза.

ФИО3 первоначально обратился в Центральный районный суд с вышеназванным иском к ГУ МВД России по , ссылаясь на то, что он проходил службу в ОП № УМВД России по в период: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. он находился в служебной командировке на террито.

Лунин Е.А. обратился в суд с иском к Министерству образования Красноярского края о признании незаконным решения.В обоснование заявленных требований истец указал, что имеет статус оставшегося без попечения родителей дд.мм.гггг. В период с дд.мм.ГГГ.

Октябрев А.Б. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю, требования мотивировал тем, что с 2002 года состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в органах налоговой полиции, а затем в УФСКН России по К.

Военный прокурор Красноярского гарнизона обратился в суд с иском к военному комиссариату Красноярского края в интересах Тод А.А. о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, возложении обязанности про.

Военный прокурор Красноярского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Сицко М.М. к военному комиссариату о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, возложении обязанности, мотивируя свои треб.

Военный прокурор Красноярского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Чеботаревой А.В. к военному комиссариату о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, возложении обязанности, мотивируя сво.

Военный прокурор Красноярского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Петровой М.С. к военному комиссариату о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, возложении обязанности, мотивируя свои т.

Истец Устинов Ю.И. обратился в суд с настоящим иском, указав обоснование заявленных требований, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.В период с 07.08.1978 года по 22.05.1992 года он проходил военную службу в г.Мурманс.

Истец Филин А. Н. обратился в суд с иском об установлении факта его участия в боевых действиях, признании его ветераном боевых действий и обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий.В обоснование вышеуказанных требований истец указал, ч.

Истец Волошин А. В. обратился с названным иском в суд, в обоснование своих требований указала, что Волошин А. В., является инвалидом первой группы, с причиной инвалидно­сти - военная травма, полученная при исполнении своих служебных обязанностей в.

Истец Шеянов А.В. обратился в суд с настоящим иском и в обоснование заявленных требований указал, что он, майор внутренней службы ГУФСИН России по РО в отставке, 26.03.2012 г. был освидетельствован Военно-врачебной комиссией ФКУ ЦМСР ГУФСИН России.

Истица обратилась в суд с указанным иском к Военному комиссариату по , в обоснование заявленных требований указала, что является пенсионером МО РФ и ответчик с дд.мм.гггг производит ей начисление пенсии по случаю потери кормильца.Истица считает, ч.

Исаев А.И. обратился в суд с заявлением к ФСИН России, УФСИН России по Омской области с обозначенным иском. В обоснование заявленных требований указал, что дд.мм.гггг он обратился в ФСИН России с рапортом о принятии его и членов семьи на учет для .


Лицам, имеющим специальное звание налоговой полиции, в выслугу лет для назначения пенсии по выслуге лет подлежит включению время работы на предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, предусмотренном для сотрудников Государственной налоговой службы Российской Федерации.



Задайте свой вопрос юристу
прямо сейчас

М. обратился в суд с иском к органу внутренних дел о включении периодов работы в выслугу лет для назначения пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что с 1 сентября 1994 г. по 30 июня 2003 г. он проходил службу в органах налоговой полиции. До прохождения службы в органах налоговой полиции он работал по экономической специальности в период с 29 июля 1987 г. по 28 марта 1994 г.

29 февраля 2012 г. М. обратился к ответчику с заявлением о включении в расчёт выслуги лет для назначения пенсии периодов работы в должностях по экономической специальности, в чём ему было отказано.

Решением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением, в удовлетворении иска М. отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев кассационную жалобу М., пришла к выводу о том, что при рассмотрении дела судом допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суды исходили из того, что постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации» включение в выслугу лет для назначения пенсии периода работы на финансово-экономических и бухгалтерских должностях не предусмотрено.

Между тем согласно ч. 3 ст. 17 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. № 5238-I «О федеральных органах налоговой полиции» пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции и их семей производится по нормам и в порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в редакции Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» порядок прохождения службы в федеральных органах налоговой полиции регулируется Положением «О прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации», утверждённым постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 г. № 4991-I.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I в редакции Федерального закона от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции, осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Часть 3 ст. 50 названного Положения предусматривает, что лицам, имеющим специальные звания налоговой полиции, включается в выслугу лет помимо времени, предшествовавшего военной службе, время предшествовавшей службы в органах внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава, время работы на предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, предусмотренном законодательством для сотрудников государственной налоговой службы Российской Федерации, а также засчитывается время учёбы в высших и средних специальных учебных заведениях из расчёта два месяца учёбы за один.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 155 на лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальное звание, и их семьи с учётом особенностей прохождения службы в этих органах было распространено действие постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации».

Таким образом, кроме порядка пенсионного обеспечения сотрудников налоговой полиции, предусмотренного Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и порядка исчисления выслуги лет для назначения пенсии по выслуге лет, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941, действовал и дополнительный порядок для лиц, имеющих специальное звание налоговой полиции (ч. 3 ст. 50 Положения «О прохождении службы в органах налоговой полиции»), который предусматривал включение в выслугу лет для назначения пенсии по выслуге лет времени работы на предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, предусмотренном для сотрудников Государственной налоговой службы Российской Федерации.

С учётом приведённых обстоятельств Судебная коллегия признала, что вывод судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для включения в выслугу лет для назначения истцу пенсии по выслуге лет периодов работы по экономическим специальностям основан на неправильном применении и толковании норм материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила состоявшиеся по делу судебные постановления, дело направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года перейти

Данный сайт носит исключительно информационный характер, вся информация носит ознакомительный характер и не является публичной офертой, определяемой положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ.
Консультанты сайта вправе отказать в консультировании без объяснения причины.
Представленная на сайте информация может утратить актуальность в связи с изменением законодательства.

Необходима юридическая помощь?

ОБРАЩЕНИЕ В СУД

Необходима квалифицированная помощь для составления искового заявления в суд?

ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ

Требуется составить претензию, жалобу или правильно оформить необходимые документы?

ЗАЩИТА ВАШИХ ПРАВ

Нужно урегулировать спор в досудебном порядке или восстановить и защитить нарушенные права в суде?

ВЗЫСКАНИЕ ДЕНЕГ

Хотите взыскать в суде свои деньги? Возникли затруднения в исполнительном производстве?

Начните с консультации юриста

  • Задайте свой вопрос юристу
    Первичная консультация
    юриста БЕСПЛАТНО

Как мы работаем


Мы принимаем вашу заявку и передаём её юристу


Юрист перезванивает вам и уточняет детали вашей проблемы


Юрист дает бесплатную консультацию о способах решения вашего вопроса

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.

судей Смирновой Н.И.. Ушаковой Л.В..

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 14 ноября 2016 года дело по апелляционной жалобе МВД по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 июля 2016 года, по которому

исковые требования Фельцингер Евгения Викторовича удовлетворены частично. Возложена обязанность на МВД по РК пересчитать размер пенсии Фельцингер Евгения Викторовича с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 40%, включив в стаж службу с 06.07.1995 по 19.10.2002 в двойном размере.

Требования Фельцингер Евгения Викторовича к ФКУ «ЦХ и СО МВД по РК» о взыскании невыплаченной заработной платы в части оплаты выслуги лет в размере 40% с даты возникновения права, оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя МВД по РК по доверенности Миланович Т.О., истца Фельцингер Е.В., судебная коллегия

Фельцингер Е.В. обратился в суд с иском к ФКУ «ЦХ и СО МВД по РК» об обязании пересчитать размер пенсии с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 40%, включив в стаж службу с 06.07.1995 по 19.10.2002 в двойном размере, взыскании невыплаченной заработной платы в части оплаты выслуги лет в размере 40% с даты возникновения права. В обоснование указал, что в спорный период служил в органах налоговой полиции, где служба засчитывается в двойном размере, однако ответчик засчитал службу истца в календарном порядке.

Определением суда от 06.06.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД по РК.

Представители ответчика, соответчика иск не признали.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого в части удовлетворенных требований просит в апелляционной жалобе представитель МВД по РК. указав о том, что послужной список истца не содержит сведений о службе, дающей право на исчисление выслуги на льготных условиях.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С 01.01.2012 процентная надбавка за выслугу лет переименована в ежемесячную надбавку к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и исчисляется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 7 ст. 2 указанного Федерального закона ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге): от 2 до 5 лет - 10 процентов; от 5 до 10 лет - 15 процентов; от 10 до 15 лет - 20 процентов; от 15 до 20 лет - 25 процентов; от 20 до 25 лет - 30 процентов; 25 лет и более - 40 процентов.

Пенсионное обеспечение в органах внутренних дел Российской Федерации регламентируется Федеральным Законом от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц. проходивших в военную службу, службу в ОВД государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Статьей 43 Закона определяется денежное довольствие для исчисления пенсии, которое включает в порядке, определяемом Правительством РФ должностной оклад, оклад по званию и процентную надбавку за выслугу лет.

Порядок исчисления выслуги лет для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет регламентируется Постановлением Правительства от 27.12.2011 N 1158. Названное Постановление содержит перечень периодов, подлежащих зачету в стаж службы для выплаты надбавки за выслугу лет, в том числе период службы в органах налоговой полиции (пункт 2). В силу п. 3 Правил № 1158, периоды службы (работы), предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, включаются в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении, за исключением периодов службы (работы), подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Фельцингер Е.В. приказом ФКУ «ЦХ и СО МВД по РК» № 3 л/с от 14.01.2016 уволен со службы по п.11 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником). В приказе указано, что выслуга лет по состоянию на 07.03.2016 составляет: в календарном исчислении - 21 год 07 месяцев 10 дней, в льготном - 32 года 05 месяцев 07 дней.

В связи с увольнением истцу выдан денежный аттестат, в котором указано, что процентная надбавка за выслугу лет установлена в размере 30% из расчета выслуги лет 21 год 07 месяцев 10 дней. При этом период службы истца в органах налоговой полиции с 06.07.1995 по 19.10.2002 исчислен в календарном порядке.

Возлагая обязанность на МВД по РК по перерасчету размера пенсии Фельцингер Е.В. с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 40%, включив в стаж период службы с 06.07.1995 по 19.10.2002 в налоговой полиции в двойном размере, суд первой инстанции руководствовался ч.З ст.13 Закона РФ от 24.06.1993 № 5238-1 «О федеральных органах налоговой полиции» и, исходил из того, что истец в спорный период проходил службу на должностях, дающих право на расчет выслуги лет на льготных условиях - 1 месяц службы за два месяца.

Вместе с тем, требования истца к ФКУ «ЦХ и СО МВД по РК» о взыскании невыплаченной заработной платы в части оплаты выслуги лет в размере 40%, начиная с даты возникновения права, суд оставил без удовлетворения, указав, что истец пропустил трехмесячный срок для обращения в суд, установленный ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В части отказа в удовлетворении требований сторонами решение суда не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы МВД по РК в части несогласия с возложением обязанности пересчитать размер пенсии истца с учетом надбавки за выслугу лет 40%, включив период службы 06.07.1995 по 19.10.2002 в двойном размере, судебная коллегия находит заслуживающими внимания по следующим основаниям.

Согласно послужному списку Фельцингер Е.В. в спорный период проходил службу в органах налоговой полиции. При этом в периоды с 06.07.1995 по 01.03.1999, с 01.07.2000 по 19.10.2002 проходил службу на должности оперативного шофера хозяйственного отделения, с 01.03.1999 по 01.07.2000 - на должности контролера отдела физической защиты. Уволен приказом № 156-лс от 19.10.2002 по п. «е» ст.45 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации (по сокращению штатов).

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона Российской Федерации от 24.06.1993 N 5238-1 «О федеральных органах налоговой полиции» (действовал на момент прохождения истцом службы) сотрудникам налоговой полиции, проходящим службу на должностях оперативного состава, в следственных подразделениях, подразделениях физической защиты, а также участвующим в оперативно - розыскной деятельности, для назначения пенсий и надбавок за выслугу лет засчитывается в выслугу лет один месяц службы за полтора месяца, а проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - один месяц службы за два месяца.

Статьей 13 Закона о налоговой полиции определено, что порядок прохождения службы в федеральных органах налоговой полиции регулируется Положением «О прохождении службы в органах налоговой полиция Российской Федерации», утверждённым Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20.05.1993 №4991-1.

Согласно статье 51 указанного Положения время прохождения службы в оперативных подразделениях и подразделениях физической защиты органов налоговой полиции засчитывается в выслугу лет сотрудников указанных подразделений из расчета один месяц службы за полтора месяца. Перечень должностей, на которые распространяется льготное исчисление выслуги лет, устанавливается директором Департамента налоговой полиции.

Приказом ФСНП РФ от 06.11.2001 N 508 (действовал до 01.07.2003) была утверждена Инструкция о порядке выплаты процентной надбавки за выслугу лет сотрудникам федеральных органов налоговой полиции.

Пунктами 9 и 10 Инструкции предусматривалось, что в соответствии с частью третьей статьи 13 Закона Российской Федерации "О федеральных органах натоговой полиции" сотруднику налоговой полиции, проходящему службу в районе Крайнего Севера или приравненной к районам Крайнего Севера местности, перечень которых утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (официально опубликовано не было), в выслугу лет для выплаты процентной надбавки засчитывается один месяц службы за два месяца.

В соответствии с частью третьей статьи 13 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" сотруднику налоговой полиции, проходящем) службу на должности оперативного состава, в следственном подразделении или подразделении физической защиты, а также проходящему службу на иной должности и участвующему в оперативно - розыскной деятельности, в выслугу лет для выплаты процентной надбавки засчитывается один месяц службы за полтора месяца со дня его назначения на указанную должность, за исключением случая, указанного в пункте 9 настоящей Инструкции. В соответствии с частью 11 статьи 51 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации перечень должностей, на которые распространяется-лтьготное исчисление выслуги лет для выплаты процентной надбавки, определяется директором ФСНП России.

Как следует из п. 7 Положения об исчислении выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам федеральных органов налоговой полиции, утвержденного Правительства РФ от 23 января 2003 г. N 43 сотрудникам налоговой полиции, проходящим службу на должностях оперативного состава, в следственных подразделениях или подразделениях физической защиты, а также участвующим в оперативно-розыскной деятельности, в выслугу лет для назначения надбавки включается время службы из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Перечень должностей, на которые распространяется порядок исчисления на льготных условиях выслуги лет (из расчета один месяц службы за полтора месяца), определяется директором Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.

Пунктом 12 приведенного Положения предусмотрено, что порядок организации работы по исчислению выслуги лет для назначения надбавки определяется директором Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.

Таким образом, действующие нормативно-правовые акты, регулирующие исчисление стажа для выслуги лет в органах налоговой полиции предусматривали льготное исчисление выслуги лет для выплаты процентной надбавки на должностях, которые предусмотрены перечнем, установленным директором ФСНП.

Однако такого перечня должностей в период службы истца установлено не было.

Действующее на момент рассмотрения спора законодательство не предусматривает исчисления стажа для выплаты надбавки за выслугу лет, в льготном порядке только исходя из наименования должности.

На основании изложенного, у суда первой инстанции отсутствовали основания для исчисления спорного периода службы в льготном порядке один месяц службы за два месяца.

Как следует из материалов личного дела истца по состоянию на 19 октября 2002 года (дата увольнения из органов налоговой полиции) стаж для выплаты процентной надбавки составил 11 лет 6 месяцев 4 дня (заключение от 24 октября 2002 г.) В указанный стаж включен период службы в вооруженных силах, период службы в органах налоговой полиции. При этом период с 06.07.1995г. по 01.07.2000г. исчислен календарно, а период с 01.07.2000 по 17.10.2002 исчислен льготно как один месяц службы за два месяца.

В материалах личного дела и в послужном списке истца отсутствуют сведения, позволяющие исчислить период службы с 06.07.1995 по 01.07.2000 в льготном порядке. При этом из материалов личного дела следует, что период службы истца с 06.07.1995 по 01.07.2000 на протяжении всей службы исчислялся календарно.

Учитывая, что на момент увольнения истца из налоговой полиции стаж его службы для выплаты процентной надбавки за выслугу лет составлял 11 лет 6 месяцев 4 дня, указанный стаж и должен был быть принят при определении процентной надбавки за выслугу лет при поступлении на службу в органы внутренних дел.

Следовательно, на момент увольнения из органов внутренних дел стаж службы истца для исчисления процентной надбавки за выслугу лет составит 23 года 10 месяцев 28 дней (служба в Вооруженных Силах, служба в органах налоговой полиции, служба в органах внутренних дел).

Поскольку стаж службы истца составляет менее 25 лет, процентная надбавка в размере 30% установлена ответчиком законно и обоснованно.

Тот факт, что на момент увольнения истца из органов внутренних дел ему был установлен стаж службы в календарном исчислении - 21 год 07 месяцев 10 дней, не свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку на размер процентной надбавки не влияет. Кроме того, в период рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции ответчиком представлен приказ от 25 октября 2016 г. № 150 л/с и заключение об исчислении стажа, из которых следует, что стаж службы пересчитан и на момент увольнения установлен в размере 23 года 10 месяцев 28 дней.

При указанных обстоятельствах, свидетельствующих о неправильном применении норм материального права и несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований не может быть признано законным и обоснованным и в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, а исковые требования в указанной части - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 июля 2016 года в части возложения обязанности на МВД по РК пересчитать размер пенсии Фельцингер Евгению Викторовичу с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 40%. включив в стаж службу с 06.07.1995 по 19.10.2002 в двойном размере, отменить.

Принять по делу в указанной части новое решение об отказе Фельцингер Евгению Викторовичу в удовлетворении требования о возложении обязанности на МВД по РК пересчитать размер пенсии с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 40%. включив в стаж службу с 06.07.1995 по 19.10.2002 в двойном размере.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Читайте также: