16 лет и 8 месяцев досрочная пенсия
По ФЗ от 28.12.2013 N 400 - ФЗ " О страховых пенсиях ". родители детей-инвалидов имеют право на досрочную пенсию: в 50 лет женщины и 55 лет мужчины
Обязательные условия для выхода на досрочную пенсию:
1 - страховой страж 15 и 20 лет для женщин и мужчин соответственно;
2 - наличие хотя бы 1-го официального трудового дня (наличие отчислений в ПФ);
Если вы ни дня ни работали, а только осуществляли уход - на досрочную пенсии вы не можете выйти;
3 - воспитание ребенка в семье до 8-ми летнего возраста это значит, что ребенок жил с вами в семье до 8 лет, а не был в детском доме;
Так же важно, чтобы ребенок был зарегистрирован по одному адресу с тем, кто претендует на досрочную пенсию, в противном случае нужно будет доказывать, что вы осуществляли уход.
4 нововведение - необходимо иметь не менее 30 пенсионных коэффициентов (баллов, они же ИПК ) ( С 01.01.2015 ИПК ежегодно увеличивается на 2,4 и к 2025 году достигнет величины 30 ИПК )
Период ухода засчитывается лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода. Как узнать о количестве баллов, я расскажу чуть позже.
Более подробно:
- Что учитывается в страховой стаж:
- Периоды работы, периоды учебы в ВУЗах на дневных отделениях (до 2002 г), периоды ухода за детьми до 1,5 лет (за каждым ребенком, но не более шести лет в общей сложности), уход за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 гр и лицом старше 80 лет (более подробно ст. 11 и 12 ФЗ 400).
- Получение или не получение пособия ЛОУ никак не связано с правом досрочного выхода на пенсию. На досрочную пенсию может претендовать работающий родитель ребенка-инвалида (соблюдя все условия).
- Многие родители, к сожалению, не сразу узнают о том, что трудоспособному родителю, но не работающему, а осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, полагается пособие по уходу от пенсионного фонда - ЛОУ (лицо осуществляющее уход). И ошибочно считают, что раз не получали пособие, то этот период в страховой стаж не войдет - войдет!
- Если родителю ребенка-инвалида исполнилось 50, а ребенку еще нет 8-ми лет - досрочно на пенсию выйти не удастся, пока ребенку не исполнится 8 лет.
- Инвалидность ребенку может быть установлена в любом возрасте до 18 лет - хоть в год, главное, чтобы до 8 лет ребенок воспитывался в семье.
- Инвалидность с формулировкой "инвалид с детства" может быть установлена и после 18 лет, если заболевание возникло до 18 лет
Странный момент, но имеет место быть:
- Если родители сдали ребенка после 9 лет в интернат без лишения родительских прав - таким родителям будет положена досрочная пенсия, так как соблюдено условие о "воспитании до 8 лет".
"Воспитывать до 8 лет"- достаточно некоторое время до возраста 8 лет воспитывать ребенка. Поэтому усыновление до 8 лет, признание отцовства до 8 лет, кратковременное помещение в период до 8 лет в дом ребенка без лишения родительских прав, смерть ребенка-инвалида до достижения им 8 лет - во всех этих ситуациях сохраняется право на досрочную пенсию.
Папа ребенка-инвалида, ушедший из семьи, причем в любом возрасте ребенка, но вписанный в качестве отца ребенка-инвалида, так же имеет право на досрочную пенсию. Правда, ему придется доказать воспитание ребенка до 8 лет.
Однако, если он лишен родительских прав, то теряет льготу на досрочную пенсию.
- Не важен срок, на который дается инвалидность, хоть на 1 год, вы все равно получаете право на досрочную пенсию.
- Право на досрочную пенсию имеют оба родителя, но по очереди.
- Если в семье 2 ребенка инвалида, то тогда оба родителя одновременно могут выйти на досрочную пенсию.
- Вы сами решаете, выйти вам досрочно на пенсию или нет. Если на момент достижения вами возраста, позволяющего выйти на пенсию досрочно, сумма получаемых вами пособий (лоу + компенсация по уходу от дсзн) превышает размер вашей будующей пенсии, вы в праве не выходить на пенсию досрочно.
Родитель ребенка-инвалида для досрочного выхода на пенсию должен соблюсти следующие минимальные условия:
- воспитывать ребенка до 8-ленего возраста
- иметь страховой стаж 15 лет / 20 лет
- иметь хотя бы 1 официальный рабочий день
- достичь возраста 50 лет / 55 лет
- иметь не менее 30 пенсионных баллов (ФЗ 400 гл.2 ст.8 п.3)
Закон о пенсионных изменениях вступит в силу с 1 января 2019 года. При каких условиях будет назначаться пенсия? Что будет с назначением досрочных пенсий? Как материнство повлияет на время выхода на заслуженный отдых? Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике подготовило ответы на актуальные вопросы.
Как и когда будет назначаться пенсия?
Закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ закрепил общеустановленный пенсионный возраст для мужчин на уровне 65 лет, для женщин - 60 лет. Однако очень многие выйдут на пенсию раньше. Во-первых, переходный период продлится 10 лет. Во-вторых, впервые можно уйти на заслуженный отдых на 2 года раньше при длительном стаже. В-третьих, и тоже впервые, женщинам с тремя детьми пенсионный возраст снижен на 3 года, с четырьмя детьми - на 4 года. К тому же пенсия будет назначена по-прежнему досрочно работникам «вредных» производств, «чернобыльцам», родителям инвалидов с детства, женщинам, родившим пять и более детей и другим категориям граждан по социальным основаниям. Раньше своих ровесников будут получать пенсию педагогические, медицинские и творческие работники. Законодательные возможности очень широкие, много различных льгот для выхода на пенсию.
Каким будет переходный период?
Изменение пенсионного возраста будет проходить постепенно, предусмотрен длительный переходный период – в течение 10 лет. Возраст выхода на пенсию по старости будет повышаться по одному году в год – всего на 5 лет.
Для тех, кто достигнет нового пенсионного возраста в 2020 и 2022 годах (мужчины – 61 и 62 года, женщины – 56 и 57 лет), установлена особая льгота – им пенсия будет назначена на полгода раньше.
Таким образом, мужчины 1959 года рождения выйдут на пенсию в возрасте 60 лет 6 месяцев, женщины 1964 года рождения – в возрасте 55 лет 6 месяцев. Мужчинам 1960 года рождения пенсия будет назначена в возрасте 61 год 6 месяцев, женщинам 1965 года рождения – в 56 лет 6 месяцев.
Далее страховая пенсия будет назначаться в соответствии с новым пенсионным возрастом. Завершится переходный период в 2028 году, когда в возрасте 65 лет выйдут на пенсию мужчины 1963 года рождения и в возрасте 60 лет - женщины 1968 года рождения.
Для кого возраст выхода на пенсию останется прежним?
Как и раньше, в те же сроки и по тем же условиям будет назначаться досрочная пенсия работникам «вредных» производств, «чернобыльцам» и отдельным гражданам по социальным мотивам.
Например, по-прежнему досрочно будут выходить на пенсию работники с опасными и вредными условиями труда, в основном по Спискам №1 и №2. То есть если мужчина отработал по Списку №1 требуемые 10 лет, он сможет выйти на пенсию в 50 лет, как и сегодня.
Сохранены все пенсионные льготы и для так называемых «малых списков», к которым относятся рабочие локомотивных бригад, женщины-текстильщицы, работники плавсостава рыболовных судов, работники учреждений исполнения уголовных наказаний и некоторые другие категории трудящихся.
Пенсионный возраст также останется прежним для летчиков-испытателей и для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе на Чернобыльской АЭС.
Как и сейчас, пенсия ранее общеустановленного возраста будет назначаться по социальным мотивам женщинам, родившим пять и более детей; родителям инвалидов с детства; работницам северных районов с двумя и более детьми; инвалидам вследствие военной травмы; инвалидам по зрению I группы.
Какие изменения предусмотрены по досрочным пенсиям педагогов, медицинских и творческих работников?
Для педагогических, медицинских и творческих работников досрочное назначение пенсии сохраняется, требования по специальному стажу остаются прежними.
Как и сейчас, им будет необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. После этого назначение досрочной пенсии будет отсрочено постепенно на 5 лет с учетом переходного периода.
Срок выхода на пенсию будет исчисляться от даты выработки специального стажа. Например, учитель будет иметь 25 лет педагогического стажа в августе 2019 года, пенсию ему назначат через 6 месяцев. Если педстаж будет выработан в 2021 году, выйти на пенсию можно через 3 года. То есть требования к специальному стажу не меняются, а будет отложен срок выхода на пенсию.
Тем не менее, педагоги, медицинские и творческие работники будут выходить на пенсию раньше своих сверстников. Окончив магистратуру в 24 года и отработав в школе 25 лет, право на досрочную пенсию учитель заработает в 49 лет. С учетом 5-летней отсрочки пенсия ему будет назначена в 54 года – на 6 лет раньше женщин-ровесниц и на 11 лет раньше мужчин-ровесников.
Кто может досрочно выйти на пенсию по длительному стажу?
Женщины со стажем 37 лет и мужчины со стажем 42 года смогут выйти на пенсию на 2 года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Это новая льгота в российском пенсионном законодательстве.
К примеру, гражданину исполнится 60 лет в январе 2019 года. С учетом изменений он должен выйти на пенсию через 6 месяцев. Если же его стаж составляет 42 года, то пенсия по старости ему будет назначена с даты рождения.
При подсчете стажа учитываются периоды работы и иной деятельности, за которые начислялись страховые взносы, а также нахождение на больничном в связи с временной нетрудоспособностью и по беременности и родам.
В настоящее время Пенсионный фонд уточняет списки граждан, имеющих длительный трудовой стаж. Для определения права на получение досрочной пенсии проводится индивидуальная работа с каждым будущим пенсионером. Если до необходимого стажа не хватает небольшого периода, граждане приглашаются в клиентские службы с документами для уточнения, все ли периоды работы учтены.
Жители республики могут и самостоятельно проверить продолжительность своего стажа в «Личном кабинете гражданина» на сайте Пенсионного фонда или на портале Госуслуг. Выписку из лицевого счета со сведениями о стаже также можно получить в клиентских службах ПФР и многофункциональных центрах. Если гражданин обнаружит, что в лицевом счете отсутствуют сведения о каком-то периоде работы, подтверждающие документы необходимо представить в Пенсионный фонд, чтобы эти сведения были учтены при назначении пенсии.
Какие пенсионные льготы предусмотрены для многодетных матерей?
Многодетные матери, родившие и воспитавшие до 8-летнего возраста 5 и более детей, как и сегодня, так и далее будут выходить на пенсию в 50 лет.
Матери с тремя и четырьмя детьми впервые получают право выхода на пенсию досрочно. При наличии троих детей женщина сможет выйти на пенсию в 57 лет - на три года раньше нового пенсионного возраста. Если у женщины четверо детей – пенсию назначат в 56 лет, на четыре года раньше. В нашей республике в соответствии с этой льготой ожидается досрочный выход на пенсию ежегодно около 1,5 тыс. женщин, имеющих троих детей, и около 300 женщин с четырьмя детьми. Первые заявления поступят в 2020 году от матерей четверых детей, достигших 56-летнего возраста.
Для досрочного выхода на пенсию многодетным матерям необходимо 15 лет страхового стажа и обязательно воспитание детей до 8 лет. Уход за детьми до достижения ребенком полутора лет тоже включается в стаж. За троих детей в стаж максимально включается 4,5 года, за четверых детей – 6 лет.
Кто получит прибавку к пенсии и в каком размере?
В период с 2019 по 2024 годы страховые пенсии будут ежегодно увеличиваться с 1 января в размерах, существенно превышающих инфляцию. Прибавка у каждого пенсионера будет индивидуальной – в зависимости от размера получаемой пенсии.
Так, с 1 января 2019 года размеры страховых пенсий неработающих пенсионеров вырастут на 7,05 %. Размер фиксированной выплаты в составе пенсии по старости увеличится на 351 рубль 29 копеек и составит 5334 рубля 19 копеек, один пенсионный коэффициент будет стоить 87 рублей 24 копейки. Законом от 3 октября 2018 года определено увеличение страховых пенсий в 2019 – 2024 годах в целом на 43 процента.
Каким будет порядок индексации пенсии? Нужно ли увольняться работающим пенсионерам?
Порядок выплаты пенсии с учетом индексации остается прежним, и причин для волнений нет. Все прибавки обязательно будут учтены при завершении трудовой деятельности. Работать нужно столько, сколько необходимо. После увольнения пенсия будет увеличена на все индексы.
Каким будет размер пенсии после прекращения работы, уже сейчас гражданин может посмотреть в «Личном кабинете гражданина» на сайте Пенсионного фонда или в мобильном приложении ПФР.
Помимо январской индексации пенсии труженики села впервые получат дополнительную прибавку к пенсии. Какой будет льгота для сельчан?
Законом предусмотрено увеличение размера фиксированной выплаты на 25 % с 1 января 2019 года неработающим пенсионерам, трудившимся в сельскохозяйственном производстве 30 лет и более, на весь период проживания в сельской местности. По предварительным расчетам, сельскую прибавку в Чувашской Республике получат около 25 тысяч пенсионеров.
В 2019 году размер повышения составит 1 333 рубля 55 копеек, то есть 25 % от фиксированной выплаты 5334 рубля 19 копеек.
Прибавка за сельский стаж полагается получателям страховых пенсий по старости и страховых пенсий по инвалидности. Пенсионеры, перешедшие после смерти супруга на пенсию по потери кормильца, при наличии стажа в сельском хозяйстве более 30 лет, могут рассмотреть оба варианта, чтобы определить, размер какой пенсии будет выше. Если своя пенсия по старости с учетом сельской надбавки будет больше, чем пенсия по потере кормильца, то целесообразно переходить на пенсию по старости.
Списки производств и должностей и Правила подсчета стажа, согласно которым будет устанавливаться повышение, утверждены Правительством Российской Федерации.
В отношении периодов работы на территории России до 1992 года предусмотрен упрощенный порядок: работа во всех должностях в колхозах, совхозах, на машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельхозартелях включается в сельский стаж.
С 1992 года необходимо, чтобы должность соответствовала Списку и работа протекала в растениеводстве, животноводстве либо рыбоводстве.
Нужно ли писать заявления, представлять документы о работе, чтобы пенсия была повышена за сельский стаж?
В информационных системах Пенсионного фонда работа в сельском хозяйстве ранее не выделялась. Чтобы жители нашей республики смогли получать эту прибавку уже с 1 января, Пенсионный фонд по имеющимся документам проводит работу по уточнению продолжительности стажа в сельхозпроизводстве каждого пенсионера. До конца этого года планируется завершение работы. Поэтому большинству сельчан подавать заявления, представлять документы не надо, перерасчет им будет произведен автоматически с 1 января 2019 года.
Остальным, по которым требуется уточнение должности или производства, перерасчет за сельский стаж по материалам пенсионного дела будет сделан не позднее 1 сентября 2019 года с доплатой с 1 января 2019 года.
Если пенсионеры дополнительные документы о сельском стаже представят до 31 декабря 2019 года, то перерасчет будет сделан с 1 января 2019 года, если после 31 декабря 2019 года – со следующего месяца после подачи заявления.
Что будет с социальной пенсией при недостаточном стаже или коэффициентах для назначения пенсии по старости?
Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсии, социальная пенсия будет назначаться на 5 лет позже нового пенсионного возраста - в 65 лет женщинам и 70 лет мужчинам. Изменения также будут проводиться постепенно, в том же порядке, что и для страховых пенсий по старости.
Как будет назначаться пенсия, если пенсионный возраст наступил до 1 января 2019 года, а гражданин за пенсией не обратился?
Для таких граждан сохранено право выхода на пенсию по нормам «старого» пенсионного закона. Это касается тех, кто заработал право на пенсию до 2019 года.
Возможна ситуация, когда гражданину, достигшему пенсионного возраста, пенсия по старости не назначена из-за отсутствия минимальной продолжительности стажа либо количества пенсионных коэффициентов пенсию по старости не назначена. Для этой категории минимальные требования по стажу и коэффициентам не меняются - они фиксируются на момент достижения пенсионного возраста.
К примеру: мужчине в ноябре 2018 года исполняется 60 лет, но на этот момент у него 8 лет 7 месяцев официального стажа, а требуется 9 лет стажа и 13,8 пенсионных коэффициента. После доработки недостающих пяти месяцев пенсия будет назначена.
Аналогичный порядок и для назначения социальной пенсии по старости.
Коснутся ли изменения пенсионных накоплений? Когда можно получить эти средства по новому закону?
Эта норма пенсионного законодательства сохраняется. Право на выплату пенсионных накоплений будет определяться по ныне действующему закону.
Пенсионные накопления женщины по-прежнему смогут получать при достижении 55 лет, мужчины - 60 лет, а досрочники – еще раньше. То есть педагогу или медицинскому работнику накопительные выплаты могут быть установлены сразу после выработки требуемой выслуги.
Сначала можно получить накопительную пенсию, а затем, при достижении нового пенсионного возраста - страховую пенсию.
Пенсионные накопления, как и сегодня, могут быть выплачены в виде единовременной, срочной пенсионной выплаты или накопительной пенсии. Поскольку у большинства пенсионные накопления формировались до 2014 года, а у людей старше 1966 года рождения накопительные взносы уплачивались с 2002 по 2004 годы, сумма накоплений, как правило, не превышает 5-процентного порога для назначения накопительной пенсии и выплачивается единовременно.
Граждане, достигшие возраста 55/60 лет (в том числе пенсионеры силовых ведомств), но не заработавшие требуемых пенсионных коэффициентов или стажа, получат пенсионные накопления единовременно.
С заявлением на выплату нужно обращаться в Пенсионный фонд или в ранее выбранный гражданином негосударственный пенсионный фонд.
Для людей предпенсионного возраста законодательство сохраняет ряд льгот. Каким образом будет подтверждаться статус предпенсионера?
Законом предусмотрено сохранение различных льгот и мер социальной поддержки, предоставляемых сегодня при достижении пенсионного возраста – например, по уплате имущественного и земельного налогов. Появятся и новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также гарантией трудовой занятости людей предпенсионного возраста.
Для получения налоговых льгот и звания «Ветеран труда Чувашской Республики» по-прежнему необходимо достижение возраста 55 или 60 лет в зависимости от пола.
С 1 января 2019 года вводится новая государственная услуга по информированию граждан о том, что они относятся к категории предпенсионного возраста. Справку можно будет получить в клиенстких службах Пенсионного фонда и МФЦ. Государственные органы для предоставления мер социальной поддержки будут получать необходимые сведения через систему межведомственного электронного взаимодействия и Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). Работодателям на основании соглашений об информационном обмене в электронной форме от Пенсионного фонда поступят сведения, подтверждающие право работника на дополнительные оплачиваемые дни для диспансеризации.
Работаю преподавателем 23,5 года, из них последние 10 лет (с 1998 года) - в системе дополнительного образования. Этим летом мне приходится увольняться из-за сокращения нагрузки и искать другую работу. Годы работы в должности ПОД (педагога доп. образования), как говорится в статье «О досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность»,
засчитываются в стаж работы при наличии одновременно двух условий:
- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, т.е. 2/3 стажа от требуемого для назначения досрочной пенсии (25 лет);
- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в этих учреждениях.
Второму требованию моя деятельность удовлетворяет, а вот с первым не очень-то понятно. Если на 1.1.2001 я отработал в должности ПОД всего два года, то засчитаются ли мне в педстаж все годы (предыдущие и последующие) этой работы? А если засчитаются, обязательно ли отработать все 16 лет 8 месяцев стажа в должности ПОД, чтобы годы работы в ней вошли в 25 лет выслуги?
Поэтому я должен сейчас решить для себя: искать ли работу в системе доп образования, или не стоит, т.к. она не войдёт в педстаж? Мне не смогли ответить на мой вопрос не только ни в одной из бухгалтерий, но даже в районном Пенсионном фонде (там никто, как выяснилось, и не слышал о таком законе). Хотелось бы получить более внятную информацию по этому вопросу. Спасибо!
Несколько не в том ракурсе рассматриваете. 16 лет и 8 месяцев - этот стаж работы в должностях (любых и всех), предусмотренных Списком, должен быть по состоянию на 01.01.2001 г., а вовсе не стаж работы ПО. Судя по тексту вопроса, у Вас, по состоянию на эту дату, такого стажа не хватало до 16 л.8 м. Поэтому и не войдет стаж работы ПО, начиная с 01.01.2001 г., в педагогический стаж.
Решение Верховного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N ГКПИ 07-4
"Верховный Суд Российской Федерации рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Е. о признании недействующим пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, установил:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Постановление опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 2002 г., N 44, ст. 4393.
Е. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 12 Правил, согласно которому работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
По мнению заявителя, оспариваемый пункт Правил ограничивает право педагогов на досрочное пенсионное обеспечение, что противоречит подпункту 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляющему такое право лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Е. мотивировала нарушение своих прав тем, что в связи с отсутствием у нее факта работы с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должности педагога в учреждениях дополнительного образования детей на основании данного пункта Правил решением Зарайского городского суда от 2 декабря 2005 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 26 января 2006 г., ей было отказано в признании права на включение в педагогический стаж периода работы с 1 сентября 2004 г. по 26 июля 2005 г. преподавателем теоретических дисциплин в Макеевской детской школе искусств.
В судебном заседании Е. и ее представитель адвокат Л. поддержали заявленные требования, обосновывая их вышеприведенными доводами.
Представитель Правительства Российской Федерации З. в своих возражениях указала на то, что оспариваемый нормативный правовой акт утвержден Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, регулирует не продолжительность педагогической деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию, а правила исчислении стажа, необходимого для назначения такой пенсии.
Выслушав участвующих в деле лиц и обсудив их доводы, проверив оспариваемый пункт Правил на предмет его соответствия федеральному закону и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации В., полагавшей в удовлетворении заявленного требования отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявления.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", изменивший принципы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, не предусматривает такой вид пенсий, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет за отдельными категориями граждан, обеспечивавшихся по прежнему законодательству подобными пенсиями, право на досрочное назначение трудовой пенсии. В частности, в подпункте 10 пункта 1 статьи 28 этого Федерального закона, включенной в главу VI, регулирующую порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав, указанное право сохранено за лицами, осуществлявшими педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. При этом в пункте 3 той же статьи 28 определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство Российской Федерации во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила, конкретизировав применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в названном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей". В пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" утвержденного Списка приведены наименования должностей и учреждений дополнительного образования детей.
В оспариваемом пункте 12 Правил определены условия, при которых работа в должности педагога в учреждениях дополнительного образования детей включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В нем воспроизведены критерии, позволявшие засчитывать данную работу в выслугу лет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067". Этим постановлением должность педагога дополнительного образования была исключена из категории должностей, работа в которых зачитывалась в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Одновременно была установлена специальная гарантия для граждан, длительное время проработавших в учреждениях для детей и с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года занимавших должности педагогов дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, что обеспечивало необходимую стабильность в правовом регулировании, создавало возможность для граждан адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.
Исходя из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24 мая 2001 года N 8-П и воспроизведенной в определении от 16 ноября 2006 года N 512-0, само по себе изменение оценки профессиональной деятельности педагогов дополнительного образования применительно к льготному пенсионному обеспечению, сопровождающееся установлением указанной специальной гарантии, не может рассматриваться как нарушающее конституционное право граждан на социальное обеспечение.
Пункт 12 Правил каких-либо новых положений не содержит, он позволяет засчитывать в специальный стаж работу после 1 января 2001 года в должностях педагога в учреждениях дополнительного образования детей на тех же условиях, на которых ранее данная работа включалась в выслугу лет, то есть фактически сохраняет специальную гарантию, установленную в 2001 году при исключении должности педагога дополнительного образования детей из категории должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
Ссылка заявителя о противоречии оспариваемой нормы подпункту 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является несостоятельной, поскольку в этом подпункте устанавливается лишь продолжительность педагогической деятельности для целей досрочного назначения трудовой пенсии, но не раскрывается, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической. Правительство Российской Федерации в рамках своей компетенции осуществило соответствующую дифференциацию, основанную на объективных критериях оценки характера труда и функциональных обязанностей различных категорий работников, сохранив за педагогами учреждений дополнительного образования детей право на досрочное назначение трудовой пенсии на тех же условиях, на которых они ранее могли приобрести право на пенсию за выслугу лет.
Поскольку оспариваемый пункт Правил не нарушает прав и законных интересов заявителя, не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, то в соответствии с частью 1 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении заявления надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194-199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил: в удовлетворении заявления Е. отказать.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течении 10 дней со дня его принятия в окончательной форме".
досрочная пенсия родителям
Воспитание ребенка-инвалида — это тяжкий труд, сопряженный с высокими психологическими и эмоциональными нагрузками. Понимая это, наше государство установило для родителей, воспитывающих такого ребенка, особый порядок пенсионного обеспечения. Однако не все родители детей-инвалидов могут разобраться в хитросплетении нового пенсионного законодательства.
Во-первых, для понимания рассматриваемой темы, нужно точно определиться со значением используемых терминов: «ребенок-инвалид» и «инвалид с детства».
Категория инвалидности — «ребенок-инвалид» устанавливается ребенку признанному инвалидом в возрасте до 18 лет.
Категория «инвалид с детства» устанавливается лицам старше 18 лет в случае, если их инвалидность вследствие заболевания (травмы или какого-то дефекта) возникла в их детстве, до достижения 18 лет.
В России уже более двух лет действует новый пенсионный закон — Федеральный закон о страховых пенсиях №400-ФЗ, который установил новый порядок формирование пенсионных прав российских граждан и новую пенсионную формулу для расчета размера страховых пенсий. Этот порядок начал свое действие с 01.01.2015 года, он базируется на продолжительности страхового стажа и сумме пенсионных баллов (пенсионных коэффициентов), накопленных гражданином за весь период своей трудовой и (или) иной деятельности.
Тут нужно отметить, что пенсионные права граждан, заработанные ими до вступления в силу нового пенсионного закона, не исчезли с началом действия нового порядка формирования страховой пенсии. Они засчитываются в их стаж при назначении пенсии в соответствии с тем пенсионным законодательством, которое существовало в период выполнения гражданином работ или иной деятельности, с применением правил предусмотренных действующим в том периоде пенсионным законодательством.
Пенсия для таких граждан будет рассчитывается с учетом их пенсионных прав заработанных ими в период до 2002 года, периода с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года и с 01.01.2015 года по день обращения за назначением страховой пенсии.
Пенсионным законодательством четко установлено, что период ухода , осуществляемого трудоспособным родителем за ребенком-инвалидом, включается в его страховой стаж наравне с периодами его работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Для того, чтобы период ухода за ребенком-инвалидом вошел в страховой стаж трудоспособного неработающего родителя, ему нужно оформиться в отделении пенсионного фонде как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом и получать ежемесячную компенсационную выплату.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста одному из родителей инвалида с детства, воспитавшего его до возраста не менее 8 лет — при достижении им 55/50 лет (отец/мать). При условии наличия у этого родителя страхового стажа не менее 20/15 лет (муж./жен.), а также наличия минимального количества пенсионных баллов, установленных законом на тот год, в котором производится назначение страховой пенсии.
Если семья усыновила ребенка-инвалида до достижения им 8 лет, то период ухода за таким ребенком будет учитываться наравне с их родными детьми.
Если инвалидов с детства до достижения ими 8 лет воспитывали опекуны, то возраст выхода на пенсию опекунов уменьшается на 1 год за каждые полтора года опеки, но не более чем на 5 лет. При условии наличия у них страхового стажа не менее 20/15 лет (муж./жен.) и наличия количества пенсионных баллов не ниже минимально установленного.
Чтобы у родителей инвалида с детства возникло право на досрочное назначение пенсии, им не требуется непосредственно осуществлять уход за ним (сидеть с ним дома), достаточно принимать участие в его воспитании до достижения ребенком 8-ми лет, а воспитание ребенка — это деятельность родителей (опекунов) по формированию его личности.
Если инвалидность у ребенка старше 8 лет будет снята, то право на досрочную пенсию, возникшее у родителей (опекунов), все равно сохраняется.
Кроме того, даже если ранее здоровый ребенок получил инвалидность в период от 8 до 18 лет, то и в этом случае родители (опекуны) воспитавшие его до 8 лет имеют право на досрочную пенсию.
Они ведь все равно воспитали своего ребенка до 8 лет, как этого требует закон, а в нем не указано, что ребенок должен получить инвалидность строго до 8 лет, чтобы у родителей появилось право на досрочную пенсию.
Чтобы период ухода за ребенком-инвалидом вошел в страховой стаж неработающему трудоспособному родителю, ему необходимо оформиться в пенсионном фонде как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и получать ежемесячную компенсационную выплату.
Периоды ухода за ребенком-инвалидом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенные в Пенсионном фонде РФ. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об этих периодах либо они отсутствуют, тогда периоды ухода за ребенком-инвалидом устанавливаются решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства ребенка-инвалида.
Такое решение принимается органом на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности, а также возраст детей-инвалидов, за которыми осуществляется уход (пункт 34 Правил подсчёта страхового стажа №1015).
Факт инвалидности ребенка и период нахождения на инвалидности подтверждается выпиской из акта освидетельствования ребенка-инвалида, выдаваемого учреждением медико-социальной экспертизы.
Документами, подтверждающим факт осуществления ухода за ребенком-инвалидом или инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет является справка (свидетельство) органов местного самоуправления или другие документы, подтверждающие этот факт.
1. обращающийся за досрочным назначением пенсии является родителем (опекуном) инвалида с детства;
2. ребенок воспитывался этим родителем (опекуном) не менее чем до 8 лет, не зависимо от того в каком возрасте до 18 лет он получил инвалидность;
3. родитель (опекун) имеет не менее 15/20 лет (жен./муж.) страхового стажа и наличие необходимое количества пенсионных баллов.
При лишении родителей ребенка-инвалида родительских прав право на досрочное пенсионное обеспечение утрачивается.
О том, как родителям можно использовать период воспитания одного ребенка инвалида для досрочного выхода на пенсию каждого родителя читайте в статье .
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449 в настоящее постановление внесены изменения
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781
"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
С изменениями и дополнениями от:
ГАРАНТ:
См комментарии к настоящему постановлению
В соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации:
а) лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, - перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 41, ст.3958);
б) лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст.509; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 36, ст.4240);
в) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст.3625).
2. Утвердить прилагаемые:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
3. Признать утратившими силу решения Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Читайте также: