Адресная социальная помощь в беларуси пенсионерам

Быстрый рост цен стал реалией, а отсюда — и повышенный интерес к социальной поддержке. Кто из пенсионеров может рассчитывать на дополнительную материальную помощь, изменятся ли правила выплаты пенсий работающим пенсионерам, при каких условиях можно претендовать на адресную социальную помощь — по сути, это оказалось главной темой "прямой линии" нашей газеты с участием представителей Министерства труда и социальной защиты. Таким образом, на вопросы читателей «Звязды» отвечали заместитель министра Валентина Викентьевна Королева, заместитель начальника главного управления пенсионного обеспечения и социального страхования Лариса Михайловна Яшкова, а также заместитель начальника управления государственной социальной поддержки населения Рита Валентиновна Сушко.

— Может ли рассчитывать на дополнительную финансовую помощь из Фонда социальной защиты населения или иную материальную поддержку на приобретение лекарств инвалид II группы с пенсией в 680 тыс. рублей? Федор Егорович Аврамов, Минский район.

— Чтобы получить дополнительную помощь из Фонда социальной защиты населения, неработающий пенсионер или инвалид должен обратиться в управление по труду, занятости и социальной защите своего района. Следует заметить, что такая помощь может оказываться раз в год. При этом сама возможность получения помощи прежде всего зависит не от размера пенсии, а от наличия той или иной сложной жизненной ситуации. Словом, окончательное решение по выплате принимается в каждом конкретном случае, исходя из материального и бытового положения пенсионера или инвалида.

— В связи с маленькой пенсией в 350 тыс. в январе получила единовременную материальную помощь. А потом оказалась в больнице, и в это время кто-то проник в мою квартиру — ничего не взяли, но сантехника оказалась испорченной. Плюс нагорело на 70 тыс. электричества, хотя я не имею даже холодильника. Уголовное дело по этому факту не завели. Однако сейчас трудно с деньгами. Может ли мне кто-нибудь помочь, так как насчет повторного выделения адресной социальной помощи уже услышала отказ? Татьяна Ивановна Жалиборщ, г. Брест.

— Давайте договоримся так: вы обратитесь в комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома, а мы свяжемся с комитетом и попросим рассмотреть ваше обращение еще раз. Ведь здесь есть варианты. В частности, если вы получали адресную социальную помощь, то можно ставить вопрос об оказании единовременной помощи из Фонда социальной защиты населения. А если вы получали помощь из Фонда — вопрос о выделении адресной социальной помощи.

— Зовут меня Валентина, звоню из Октябрьского района Гомельщины. Моя мать — инвалид I группы по зрению. И хотя мы живем вместе и я работаю, наше материальное положение очень сложное. Посоветуйте, кто может нам помочь?

— В такой ситуации опять же можно посоветовать обратиться в районное управление по труду, занятости и социальной защите с заявлением на оказание матери помощи из средств Фонда социальной защиты населения. Причем стоит повториться: решение о помощи будет приниматься с учетом доходов и бытового положения.

— Проработал 42 года в колхозе в животноводстве. Тогда была маленькая зарплата, а сейчас — маленькая пенсия. Почему так получается? Виктор Иванович Кельник, Лидский район.

— Так получается именно из-за невысоких зарплат в прошлом — в итоге сейчас вы имеете невысокий индивидуальный коэффициент. При этом надо отметить: пенсии будут повышаться. Как известно, они увеличиваются в июне. А дальше мы будем просчитывать финансовые возможности Фонда социальной защиты населения и в зависимости от этих возможностей выходить с очередными предложениями об увеличении пенсий. Причем можно предположить, что, как минимум, еще один перерасчет пенсий в этом году будет.

— Не секрет, что работники культуры всегда получали невысокие зарплаты, а теперь они же имеют невысокие пенсии. В связи с этим не стоит ли подумать о том, чтобы определить работникам культуры и другим бюджетникам какие-либо доплаты или иные, отличные от работников промышленности, правила расчета пенсий?

И второй вопрос: как определяется бюджет прожиточного минимума? Людмила Аркадьевна Быховец, г. Сморгонь.

— Изменения правил расчета пенсий для бюджетников не будет. Вместе с тем, понятно, что пенсионерам с невысокими пенсиями — действительно трудно. Поэтому было принято решение Совета Министров об увеличении с 1 июня доплаты к минимальным трудовым пенсиям с 15 до 20 процентов от средней зарплаты, которая принимается для их вычисления. В результате в июне больший процент увеличения получат именно получатели небольших пенсий.

Что же касается второго вопроса, то здесь для начала следует заметить, что, согласно законодательству, бюджет прожиточного минимума предназначен для анализа и прогнозирования уровня жизни населения, оказания адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам и семьям, обоснования минимальных государственных социально-трудовых гарантий. По сути, БПМ — это стоимость минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья, а также минимальных платежей и взносов.

К слову, бюджет прожиточного минимума не является постоянной величиной. Его состав и структура пересматриваются не реже одного раза в пять лет, а величина стоимости — ежеквартально в текущих ценах. Кстати, последний раз непосредственно "содержание" БПМ пересматривалось в прошлом году.

При этом с 1 мая по 31 июля действует бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения, который рассчитан в ценах марта. Относительно предыдущего БПМ, который был рассчитан в ценах декабря 2010 года, нынешний бюджет прожиточного минимума увеличился на 15,6 процента: в частности, на 10,2 процента — за счет роста индекса потребительских цен и на 5,4 процента — за счет пересмотра состава потребительской корзины. Что же касается следующего размера БПМ, то он будет рассчитан с учетом изменения цен с марта по июнь.

— Поясните, пожалуйста, за какое время должен был определяться индивидуальный коэффициент заработка при выходе на пенсию в 2008 году? Анна Ивановна Гардиевич, Лунинецкий район.

— В 2008 году индивидуальный коэффициент рассчитывался за любые 14 лет подряд из 24 последних лет работы.

— Насколько я знаю, пенсионеру, который продолжает работать, за каждые 2 месяца добровольного отказа от получения пенсии ее размер увеличивается на 1 процент заработка. Существует ли такая же возможность в случае, если у учителя есть право на пенсию по выслуге лет? Лариса Николаевна Куприянчук, Рогачевский район.

— Эта норма предусмотрена только в отношении пенсий по возрасту. Действительно, за каждые два месяца работы с добровольным отказом от получения такой пенсии ее размер увеличивается на 1 процент заработка при одном очень существенном условии: если человек временно отказывается от получения пенсии после достижения общеустановленного пенсионного возраста. А как известно, общеустановленный пенсионный возраст для женщин у нас составляет 55, а для мужчин — 60 лет.

— После достижения 60-летнего возраста вышел на пенсию, но после этого отработал еще 8 лет. Должна ли в этой связи увеличиться сама пенсия? Михаил Степанович Дробыш, Новогрудский район.

— Нет. Время работы после достижения общеустановленного пенсионного возраста с одновременным получением пенсии в стаж не засчитывается.

— Планируется ли возвращение льгот по проезду в городском транспорте пенсионерам? Олег Николаевич Столяр, г. Минск.

— Стоит напомнить, что буквально в этом году принят указ главы государства о предоставлении пенсионерам скидки на проезд в пригородном транспорте на период активных сельхозработ. Причем эта льгота будет предоставляться ежегодно. В то же время возвращения льгот пенсионерам на проезд в городском транспорте не планируется.

— Бюджет прожиточного минимума — деньги небольшие. Планируется ли в Беларуси увеличение "границы доходов" для оказания адресной социальной помощи? Елена Николаевна, Столинский район.

— Нет, опять же изменения здесь не планируются: как и сейчас, рассчитывать на ежемесячную адресную помощь будет можно при доходе менее 1 бюджета прожиточного минимума, а на единовременное пособие — при доходе менее 1,5 БПМ на каждого члена семьи. Однако здесь нелишне заметить, что "планки" доходов для определения права на адресную социальную помощь возрастают в связи с увеличением непосредственно бюджета прожиточного минимума. Так, сейчас БПМ в среднем на душу населения соответствует 343260 рублям.

— Одна воспитываю двоих детей, зарплата маленькая. В связи с этим мне назначили адресную помощь на 6 месяцев. Этот срок истекает в июле, а что делать дальше — не знаю. Алла Анатольевна, г. Минск.

— Действительно, сроки выплаты ежемесячной адресной социальной помощи ограничены шестью месяцами в год. Вместе с тем, после окончания ежемесячных выплат можно обратиться в управление по труду, занятости и социальной защите с заявлением на оказание единовременной адресной социальной помощи. При этом, например, потребность в получении единовременного пособия вы можете объяснить необходимостью подготовки детей к новому учебному году.

— В одном доме живу я с сыновьями, и одновременно — мой брат, который является инвалидом II группы с детства. Брат обратился за адресной помощью, но услышал отказ, поскольку в доходе посчитали его пенсию, мою зарплату и зарплату моих сыновей. Правильно ли это, ведь мы с братом ведем различные домашние хозяйства? Валентина Михайловна Семашко, Клецкий район.

— Как вы, Валентина Михайловна, понимаете, определить наличие или отсутствие факта совместного проживания возможно только на месте — специальной комиссией с участием представителей районного управления по труду, занятости и социальной защиты, представителей сельсовета, общественных организаций. Мы же, со своей стороны, можем только взять эту ситуацию на контроль.

— Я нигде не работаю, но держу 4 коровы и регулярно сдаю в сельхозпредприятие молоко. Будет ли засчитываться эта деятельность в стаж для назначения пенсии? Нина Васильевна, Лидский район.

— Нет. Возможности включения в стаж периодов работы в личном хозяйстве законодательство не предусматривает. Однако мы можем посоветовать вам заключить с сельхозпредприятием гражданско-правовой договор на сдачу молока и определить в этом договоре условия уплаты взносов на государственное социальное страхование — тогда время занятости по такому договору действительно засчитается в стаж для назначения пенсии.

— Правда ли, что в будущем пенсионный возраст мужчин и женщин станет одинаковым? Елена Петровна, г. Гомель.

— Стоит заметить, что к разнице в пенсионном возрасте между мужчинами и женщинами опять же разные подходы. И есть ряд государств, где из соображений гендерного равенства определена одинаковая для всех возрастная "планка". Что же касается Беларуси, то здесь следует заметить: никакого сближения возрастов выхода на пенсию мужчин и женщин в текущей пятилетке у нас не планируется.

— Изменятся ли условия выплат пенсий работающим пенсионерам? Татьяна Михайловна, г. Минск.

— Поскольку работающие пенсионеры имеют два источника доходов, то на время работы выплата пенсии им делается не более чем 1,3 индивидуального коэффициента. Сейчас это единственное ограничение. И вопрос о введении каких-либо дополнительных "лимитов" или условий для работающих пенсионеров сейчас не прорабатывается.

— Почему у многодетных матерей засчитывается в стаж только не более 9 лет ухода за детьми? Нина Петровна, г. Минск.

— Согласитесь, что назначать трудовую пенсию без трудового стажа — неправильно. Причем стоит отметить, что для выхода на досрочную пенсию матери, воспитавшей 5 и более детей, требуется всего 15 лет стажа. А 9 лет, зачисленные в такой стаж, — это более половины от этой нормы.

— С 1955 по 1969 год работал сразу на двух работах. Почему за это время зачислен стаж только в одинарном размере? Адам Федорович, Минский район.

— Потому что, Адам Федорович, зачет стажа в двойном размере здесь нелогичен — согласитесь, что в любом случае на двух работах вы не работали больше суток.

— Моя дочь до 40 лет жила и работала в Беларуси, а после переехала во Францию. Сможет ли она получать пенсию за годы, которые были отработаны в нашей стране? Кстати, и сейчас у дочери белорусское гражданство. Наталья Михайловна, г. Минск.

— Пенсионное обеспечение белорусских граждан, проживающих за пределами нашей республики, осуществляется на основе двусторонних соглашений или договоров Беларуси с другими странами. Соглашения в области пенсионного обеспечения с Францией мы не имеем. Соответственно, основания для получения пенсии у вашей дочери в нашей стране за стаж, отработанный на территории Беларуси, будут только тогда, когда дочь вернется в Республику Беларусь на постоянное место жительства.

— Интересно было бы сравнить средний размер трудовой пенсии и средний размер пенсии госслужащего? И почему вообще при назначении пенсии чиновникам определены особые правила? Анатолий Петрович, г. Минск.

— Действительно, размер пенсии госслужащих выше, чем средний размер пенсий по возрасту. И это не какая-нибудь особенность Беларуси — подобная практика существует почти во всех странах. Причем у нас, в отличие от большинства стран, чуть более высокий уровень пенсионного обеспечения, по сути, является единственной гарантией госслужащим, не в последнюю очередь определен за ненормированную работу. К тому же следует обратить внимание на некоторые ограничения: в частности, в отличие от других трудовых пенсий, пенсия госслужащим не выплачивается в период работы.

— Зовут меня Светлана Константиновна. А вопрос такой: правда ли, что будут отменены пенсии для госслужащих?

— Нет. Никаких изменений здесь не будет.

— С 2007 по 2009 годы не работал. Как в этой связи будет рассчитываться индивидуальный коэффициент для назначения пенсии? Сергей Михайлович Кравченко, г. Гомель.

— Заметим, что индивидуальный коэффициент рассчитывается за периоды работы. Поэтому периоды, которые человек не работал, в стаж не засчитываются и просто пропускаются при определении индивидуального коэффициента.

— Моей матери, которая является инвалидом I группы, требуется постоянный уход. Однако найти человека, который бы на это согласился, нереально. В связи с этим не стоит ли пересмотреть законодательство и позволить уход за инвалидами I группы работающим гражданам или тем же пенсионерам с небольшими пенсиями? Мария Петровна, Кличевский район.

— Пересматривать условия выплаты помощи не планируется: правильно досмотреть инвалида I группы или престарелого возрастом более 80 лет пенсионер или такой же инвалид просто не сможет. Это по силам только трудоспособному человеку, и в этой связи помощь по уходу следует рассматривать именно как своеобразную компенсацию тем, кто вынужденно бросает работу.

Причем хотелось бы обратить внимание на один момент. Да, такая помощь — невелика. Но здесь есть и обратная сторона медали: нелишне отметить, что вообще каждый из нас просто обязан ухаживать за родителями и другими членами семьи бесплатно.

— С 1971 по 1984 год служил прапорщиком Советской Армии в районах Крайнего Севера. Должно ли это время засчитать в стаж в льготном порядке? Федор Степанович Пятница, Лунинецкий район.

— Нет. Льготных условий зачета времени службы в армии или работы в районах Крайнего Севера в стаж для назначения трудовой пенсии наше законодательство не предусматривает. Здесь стаж засчитывается только в календарном порядке.

— Я родился в партизанской зоне. В 1943 году немцы сожгли нашу деревню, и все мы, тогда еще дети, превратились в нищих. Признают ли нас жертвами войны и станем мы получать какие-либо дополнительные выплаты? Виктор Михайлович Олихвер, Поставский район.

— Нет, вводить какие-либо дополнительные выплаты для детей войны не планируется. Как не планируется делать это и в отношении других людей, живших в то время.

— Сколько пенсии остается "на руках" в случае, если одинокий человек переезжает в дом-интернат? Можно ли в таком случае получать всю пенсию — с условием завещания дома государству?

И еще. Не пора ли принять закон, согласно которому дети, которые сдают родителей в общежития, полностью оплачивали бы их проживание там из собственного кармана? Виктор Иванович Полуян, Кореличский район.

— Если человек находится в интернате на полном государственном обеспечении, то он получает "на руки" не менее 10 процентов своей пенсии, и при этом — не менее 20 процентов минимальной пенсии по возрасту. Что же до получения полной пенсии или каких-то дополнительных услуг с условием завещания недвижимости, то пока такой возможности нет: эксперимент по оказанию социальных услуг на условиях ренты начнется в столице лишь в 2012 году.

А вот насчет детей, которые бросают своих престарелых родителей, с вами можно полностью согласиться. Возможно, в отношении таких вполне здоровых и трудоспособных детей действительно настало время определить более строгие подходы.

В жизни каждого могут сложиться тяжёлые обстоятельства, с которыми не всегда справишься собственными силами. Утрата близкого родственника или кормильца, потеря трудоспособности, порча имущества и жилья в ходе пожара или природной катастрофы. В таких случаях каждый гражданин в праве получить материальную поддержку от государства.

В каком виде и размере она будет предоставлена, решается в индивидуальном порядке.

Что такое адресная помощь?

Адресная социальная помощь – это вид государственной финансовой поддержки определённой категории граждан, ежемесячный доход которых ниже уровня прожиточного минимума в Беларуси. Поддержка оказывается с целью:

Локально использовать средства государственного бюджета
Увеличить средний показатель месячного дохода населения
Сделать основные виды услуг и потребностей доступными для всех категорий граждан
Повысить финансирование малоимущих граждан
Поддержать уровень жизни граждан, у которых не хватает средств к существованию

Согласно Указу Президента РБ №41 «О государственной адресной социальной помощи», поддержка предоставляется в виде:

Ежемесячного или единовременного социального пособия
Социального пособия на возмещение затрат на подгузники и пелёнки
Обеспечения продуктами питания детей до 2 лет
Материальной помощи на проезд учащимся и студентам

Денежные средства адресной социальной помощи можно потратить на:

Покупку одежды, обуви, необходимых предметов гардероба
Покупку лекарств и медицинских аппаратов
Покупку продуктов питания
Покупку предметов первой необходимости
Улучшение жилищных условий (ремонт после пожара, формирование бюджета на покупку квартиры в случае утраты места жительства и т.п.)
Другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности

Кто может получить адресную социальную помощь?

В 2020 году выплаты адресной помощи в Республике Беларусь положены определённой категории граждан. Они определяются на законодательном уровне и зависят от государственного бюджета, экономического положения, а также причин утраты материального благополучия.

Ежемесячное социальное пособие

Решение о предоставлении ежемесячного пособия принимается специальной комиссией в течение 5 дней с даты подачи заявления. Положительный ответ или отказ высылается в письменном виде заявителю в течение 3 дней. Вынесенное решение можно обжаловать в комитете по труду, занятости и социальной защите областного исполнительного комитета, а после в судебном порядке.

Ежемесячное пособие выплачивается каждый месяц в период от 1 до 6 месяцев в течение 1 года с момента подачи заявления. За это время также учитываются меры, которые принимают малоимущие граждане по улучшению условий жизни.

Выплаты осуществляются в виде:

Перевода на банковскую карту
Наличными деньгами
Натуральной формой (одежда, обувь, школьные принадлежности, продукты питания, топливо, другие товары первой необходимости)

Ежемесячное социальное пособие предоставляется:

Многодетным семьям (если за последние 3 месяца средний доход на каждого члена семьи ниже бюджета прожиточного минимума)
Одиноким инвалидам I и II группы (если они не имеют трудоспособных членов семьи или родственников, которые могут их содержать)
Одиноким гражданам, достигшим 70 лет (если они не имеют трудоспособных членов семьи или родственников, которые могут их содержать)
Неполным семьям (если родитель воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет)
Семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей (если оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим) в полной семье либо единственный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I и II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие)

Ежемесячное пособие не могут получить граждане, которые:

Работают неполный рабочий день по собственной просьбе (исключения: нет возможности работать полный рабочий день; такой график установлен работодателем)
Трудоспособны, но не работают и не зарегистрированы в качестве безработных
Проходят срочную воинскую службу
Обучаются в специальных учреждениях по военным специальностям
Отбывают тюремное заключение
Уже возмещают расходы на детей
Находятся на принудительном лечении
Получают государственное финансирование

Единовременное социальное пособие

Получить единовременное пособие можно только один раз течение года в наличной, безналичной или натуральной форме. Обращаться за помощью несколько раз в течение года имеют право граждане, которые пострадали от стихийных бедствий, пожаров, чрезвычайных обстоятельств.

Единовременное социальное пособие предоставляется гражданам и семьям, которые:

Оказались в тяжёлой жизненной ситуации (в том числе, ввиду пандемии коронавируса (временный фактор))
Не могут полноценно обеспечивать жизнедеятельность
Испытывают серьёзные денежные затруднения
Достигли пенсионного возраста и не имеют достаточных средств к существованию
Имеют доход ниже 1,5 величины критерия нуждаемости в среднем на душу населения

Комиссия рассматривает заявление в течение 5 дней и письменно уведомляет заявителя. При положительном решении пособие выплачивается в течение 10 дней. Отказ можно обжаловать в комитете облисполкома, а затем в суде.

Социальное пособие на возмещение затрат на подгузники

Данный вид пособия выплачивается:

Инвалидам I группы
Детям-инвалидам до 18 лет IV степени утраты здоровья

Потребность в подгузниках рассматривается специальной комиссией в каждом конкретном случае. Получить пособие не смогут вышеперечисленные категории граждан, если инвалидность наступила в ходе алкогольного или наркотического воздействия, или если гражданин уже получает выплаты по страховке.

Обращение рассматривается в течение 5 дней. Если комитет выносит положительное решение, пособие выплачивается 4 раза в год, но не чаще раза в месяц. Отрицательное решение можно обжаловать.

Материальная помощь на проезд

Далеко не все граждане могут пользоваться правом бесплатного проезда в общественном транспорте. Государственная помощь оказывается на протяжении всего года, кроме периода летних каникул – июля и августа.

Студентам дневного отделения средне-специального, технического или высшего учреждения образования
Иногородним студентам
Семьям студентов (если средний доход на каждого члена семьи ниже 1 бюджета прожиточного минимума)

Чтобы получить материальную помощь, необходимо обратиться в своё учреждение образования и предоставить:

Заявление
Справку о доходах каждого члена семьи за последний год
Проездные билеты и квитанции на них за предыдущий месяц
Справку о составе семьи
Справку о месте жительства

Комиссия рассматривает заявление в течение 5 дней и уведомляет студента о своём решении. Размер возможной помощи определяется индивидуально на основании документов и условий жизни обучающегося.

Как получить адресную социальную помощь?

Чтобы оформить адресную помощь, необходимо написать заявление в органы соц. защиты по месту регистрации – управление соцзащиты района или территориального центра.

Какие документы нужны для получения адресной помощи?

Паспорт или документ, удостоверяющий личность
Паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи
Свидетельство об установлении отцовства (для женщин, которые родили вне брака)
Свидетельство о заключении брака (для граждан, состоящих в браке)
Копия решения о расторжении брака (для граждан в разводе)
Копия решения об усыновлении, установлении опеки и т.п. (для опекунов и родителей, усыновивших ребёнка)
Удостоверение инвалида или ребёнка-инвалида (для инвалидов и детей-инвалидов)
Свидетельство о регистрации ИП (для индивидуальных предпринимателей)
Трудовая книжка (для неработающих граждан и членов семьи)
Сведения о доходах всех членов семьи за последние 12 месяцев
Сведения о реализации продукции личного подсобного хозяйства (для граждан, ведущих такое хозяйство и осуществляющих продажу сельскохозяйственной продукции)
Договор о платном обучении (для студентов дневного отделения)
Договор ренты или содержания с иждивением (для граждан, кто заключал подобные соглашения)
Договор найма жилого помещения (для граждан, которые сдают недвижимость в аренду)

Следует помнить, что каждая ситуация рассматривается отдельно. Ответственная комиссия решает, как рассчитать и как быстро адресная социальная помощь будет выплачиваться гражданам Беларуси в индивидуальном порядке.

Выход на пенсию — это всегда переломный момент в жизни. Не секрет, что у многих нередко начинается «пенсионный стресс». Кто-то сам или при поддержке родных справляется с ним, а кто-то, наоборот, закрывается и погружается в мир безразличия и пассивности. Как говорится, мало просто выйти на пенсию, надо еще там закрепиться.

Государство со своей стороны делает все, чтобы пенсионер стоял на ногах крепко и не чувствовал себя за бортом общества. В любую минуту оно готово подставить плечо нуждающимся. Не случайно 7 ноября на открытии третьей линии метрополитена Глава государства сказал: «Обязательно надо помочь пенсионерам, ветеранам. Это наша опора. Я вчера подписал указ о повышении (хоть немножко) пенсий, чтобы реальные пенсии не упали».

Как нам сообщили в Министерстве труда и социальной защиты, на 1 ноября текущего года в Беларуси численность пенсионеров, состоящих на учете в органах по труду, занятости и соцзащите, составляет 2 487 936 человек. Все они получают различные виды пенсий, сообщает СБ.

Стареть, или, выражаясь деликатнее, прирастать годами, в Беларуси достаточно выгодно. Судите сами.

Неработающим пенсионерам старшего возраста адресованы дополнительные пенсионные гарантии. Это так называемая возрастная доплата к пенсии. В возрасте от 75 до 80 лет она составляет сегодня 48,4 рубля. В 80 лет увеличивается до 64,5 рубля, также выплачивается надбавка на уход — 32,3 рубля.

Таким образом, для граждан, достигших 80-летнего возраста и старше, ежемесячная прибавка к пенсии составляет 96,8 рубля. А за год это порядка 1162 рублей.

Получателями возрастной доплаты и надбавки на уход являются 539,3 тыс. человек, общая сумма расходов на эти выплаты в год — около 500 млн рублей.

Всего расходы на выплату пенсий в 2020 году составят 13 млрд рублей. Средний размер пенсии по возрасту неработающего пенсионера в ноябре текущего года составляет 486 рублей.

Одиноким пожилым гражданам с доходами ниже бюджета прожиточного минимума (258,11 руб. на данный момент) социальные услуги на дому предоставляются бесплатно, с доходами ниже двух бюджетов прожиточного минимума — на условиях частичной оплаты (60 процентов тарифа).

Стоимость одного часа социальных услуг составляет от 55 копеек в Витебской области до 66 копеек в Минске. Стоимость комплекса социальных услуг на дому при пятиразовом посещении в неделю не превышает 30 рублей в месяц при условии полной оплаты.

Услуги сиделки оказываются платно, при этом малообеспеченным одиноким пожилым гражданам — на условиях частичной оплаты (60 процентов от тарифа). Тариф на услуги сиделки в основном составляет 1 рубль за час, за исключением Минской области — 65 копеек и г. Минска — 2 рубля 76 копеек. Услуги сиделки оказываются 2,8 тыс. нетрудоспособных граждан страны.

Помощь по адресу

В Беларуси отдельной категории граждан оказывается адресная помощь. Если буквально — государственная адресная социальная помощь (ГАСП). В ней акцент делается не на льготах как таковых, а на конкретной помощи конкретному человеку. Естественно, нуждающемуся. В соответствии с Указом Президента № 41 от 19 января 2012 г. «О государственной адресной социальной помощи» она предоставляется гражданам, в том числе и пенсионерам, в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий.

ГАСП предоставляется в виде:

♦ ежемесячного социального пособия — малообеспеченным гражданам, чей доход составляет менее БПМ (с 1 ноября — 258,11 руб.).

Размер пособия составляет положительную разницу между доходом гражданина и БПМ и выплачивается до 6 месяцев в году. При этом одиноким гражданам, достигшим 70-летнего возраста, такое пособие может выплачиваться до 12 месяцев;

♦ единовременного социального пособия — гражданам, которые по объективным причинам находятся в трудной жизненной ситуации, с доходом не более 1,5 величины критерия нуждаемости (критерием нуждаемости является БПМ).

Пособие предоставляется единовременно в размере до 10 БПМ.

На финансирование государственной адресной социальной помощи в 2020 году предусмотрено 107,2 млн рублей.

Помоги ближнему

Сегодня в Беларуси функционирует 146 территориальных центров социального обслуживания населения, в которых пожилые граждане могут получить самые разные услуги.

Наиболее популярной является соцобслуживание на дому. Ею пользуются 93 тысячи нетрудоспособных граждан. Услуга включает уборку помещений, приготовление пищи, помощь в санитарно-гигиенических процедурах, доставку продуктов питания, предметов первой необходимости и лекарств, оплату коммунальных услуг и др. Дополнительно в сельской местности — растопку печи, доставку воды, уборку придомовой территории.

Пожилым людям, утратившим способность к передвижению и самообслуживанию, оказываются услуги сиделки. Это наблюдение за состоянием здоровья, помощь в кормлении, приеме лекарств, выполнении гигиенических процедур, поддержание чистоты в помещении, чтение вслух.

Популярностью среди пожилых граждан пользуются и услуги, предоставляемые отделениями дневного пребывания для пожилых при территориальных центрах. Здесь действуют кружки по интересам — от компьютерной грамотности и рукоделия до садоводства и ведения здорового образа жизни.

Заместитель директора ГУ «Территориальный центр социального обслуживания населения Фрунзенского района города Минска» Кристина Финдикевич рассказала, что в их центре особое внимание адресовано пожилым людям, испытывающим дефицит внимания и общения: «Для них у нас работают вокальные и танцевальные клубы, также клубы оздоровительной и дыхательной гимнастики, любителей настольного тенниса и т.д. Ежегодно на базе центра проходит шахматный турнир.

Кроме кружковой работы, у нас есть еще очень важное направление — функционирует отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста. Здесь созданы все условия, чтобы люди не чувствовали себя изолированными и ненужными. Они проводят здесь досуг, объединяются в группы по интересам и т.д. Специалисты нашего отделения регулярно организовывают встречи и консультации с врачами-гериатрами, реабилитологами, с представителями МЧС по основам безопасной жизнедеятельности, представителями культуры и искусства.

Лечение, оздоровление

В республике ветераны труда, отправляясь на пенсию, сохраняют за собой право пользования организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы. Отметим, что к ветеранам труда относятся имеющие стаж работы (службы) не менее 30 лет у мужчин и 25 лет у женщин и достигшие общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с Указом Президента № 542 от 28 августа 2006 года «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление ветеранами труда оплачиваются дифференцированно, а именно в зависимости от получаемого ими денежного дохода и сезона.

Как нам сообщили в Министерстве труда и соцзащиты, для организации санаторно-курортного лечения и оздоровления пожилых людей и инвалидов в системе ведомства функционирует 4 санатория. Ежегодно в них проходят курс лечения более 17 тысяч человек.

Ветераны труда и инвалиды III группы проходят курс санаторно-курортного лечения на условиях частичной оплаты, которая составляет от 15 до 30 процентов стоимости путевки. В 2020 году на содержание санаториев ведомства направлено 10,9 млн рублей.

Директор Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения Геннадий Болбатовский рассказал, что в 2020 году услуги по санаторно-курортному лечению для неработающих граждан оказывают 55 санаториев: «Наши пенсионеры почти все имеют льготы на санаторно-курортное лечение. Некоторые получают его бесплатно, а некоторые на условиях частичной оплаты. Например, могу сказать, что при среднемесячной заработной плате (по состоянию на 1 сентября — 1264,5 руб.), а расчет идет от этой цифры, при пенсии в половину среднемесячной заработной платы, пенсионер оплачивает лишь 15 процентов от стоимости путевки. Что необходимо, чтобы получить путевку в санаторий? В первую очередь должны быть медицинские показания. Все начинается с похода к участковому врачу и получения рекомендации, справки о нуждаемости в санаторно-курортном лечении и оздоровлении и отсутствии противопоказаний. Далее пенсионер идет к специалисту республиканского центра, который есть в каждом районе страны и в каждом районе крупных городов. После предоставления небольшого перечня документов нуждающегося ставят на очередь. Когда она подойдет, выдают путевку».

Другие льготы

Если пенсионер по возрасту занимается предпринимательской деятельностью, облагаемой единым налогом, то ставка такого налога для него снижается на 20 процентов. Пенсионеры по возрасту не платят налоги на принадлежащую им недвижимость, если вместе с ними не живут лица трудоспособного возраста; также освобождаются от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных им для строительства и (или) обслуживания одноквартирного либо блокированного жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, коллективного садоводства и так далее.
Кроме того, пенсионеры за совершение ряда нотариальных действий освобождаются от уплаты нотариального тарифа на 50 процентов.

Ко всему вышеперечисленному добавьте систему скидок для пенсионеров от поставщиков товаров и услуг. Очень многие учреждения, от торговых и медицинских до образовательных и культурно-зрелищных, предлагают им особые условия.

Там, за поворотом

В последнее время стало модным сравнивать жизнь белорусских пенсионеров и заграничных. Причем любят анализировать те, кому очень хочется, чтобы наши оказались в проигрышном положении. Главным критерием сравнений является средняя пенсия. Мол, разве что с Украиной можем потягаться, где, как и у нас, солидарная пенсионная система. Для несведущих отметим, что это когда работающие оплачивают пенсию сегодняшним пенсионерам. Деньги движутся от младших к старшим, поэтому такая пенсионная система и называется солидарной.

Для скептиков отметим, что в соседней Украине уже сегодня на 12 миллионов пенсионеров приходится 12 миллионов плательщиков единого социального взноса. То есть один работающий содержит одного пенсионера. И цифра эта весьма печальная. Ведь соотношение 1,5:1 уже считается катастрофическим для солидарной системы. К этому добавьте ускорение трудовой миграции. Не исключено, что через короткое время перекос уйдет вообще в минус. К слову, по статистике в соседней стране 20 млн трудоспособных граждан, но налоги в ЕСВ платят лишь 12 млн. Где 8 миллионов? Не в теневой ли экономике? Не в Западной ли Европе на заработках? Может, еще где?

При такой тенденции потенциальным украинским пенсионерам можно будет только посочувствовать. Не случайно в одном из недавних интервью премьер-министр Украины Д. Шмыгаль заявил, что страна не сможет гарантировать выплаты будущим пенсионерам уже через 15 лет. Экономисты считают, что это случится гораздо раньше.

Кто-то думает, что в Прибалтике обстоят дела лучше? Отнюдь. Например, руководитель Института изучения рынка труда литовского центра социальных исследований Богуславас Гружевскис уверен, что скоро Литву ждет серьезный кризис в сфере труда и социальной защиты. По подсчетам аналитиков, в 2022—2026 годах 210 тысяч литовцев достигнут пенсионного возраста, а на рынок труда выйдут лишь 100 тысяч новых работников. То есть перекос трудящихся и пенсионеров будет более чем в два раза! Причина та же, что и в Украине, — трудовая миграция. Многие литовцы либо вовсе навсегда уезжают из страны, либо наведывают родину наездами. Сегодня для страны стандартная ситуация, когда родители где-нибудь в Швеции собирают клубнику, а их дети остаются под присмотром бабушек и дедушек. Примечательно, что уезжают не только простые рабочие или врачи с инженерами, но даже и политики. Что рассуждать, если даже у президента Латвии Эгилса Левитса сын живет в Германии и работает там врачом, а дочь живет в Лондоне, где активно занимается защитой окружающей среды. Отток рабочих рук и мозгов, по мнению латвийского лидера, временный и обусловлен не уровнем жизни, а стремлением познать новые места и культуры. В общем, Левитс не унывает и уверен, что скоро молодежь, глядя на то, как «стремительно развивается» экономика Латвии, потянется назад к своим пенатам. Надо полагать, что первыми вернутся его дети.

Да, конечно, мы все хотим, чтобы наши пенсионеры жили лучше. И власть делает для этого все возможное. И полагаю, нашим отцам, матерям, дедушкам и бабушкам необходимы внимание и забота не только государства, но и родных, близких. И тогда пенсионеры, почувствовав себя нужными, отправятся и в клубы по интересам, и в университет третьего возраста, и в центр активного долголетия. Ведь с уходом на пенсию жизнь только начинается. Как любил приговаривать мой дедушка:

Я знаю много молодых,
Все охают без дела.
У них состарилась душа.
У нас же — только тело.

Социальная справедливость и обслуживание

Жизнь — сложная штука, и бывает так, что не только при живых родителях дети остаются сиротами, но и наоборот, когда родители не нужны своим детям. Случаются, увы, ситуации, когда родители хоронят своих детей и становятся одинокими. И о первой, и о второй категориях нужно заботиться государству.

Кроме того, по решению местных исполнительных и распорядительных органов в отдельных регионах дополнительно организуется проживание пожилых граждан в домах совместного самостоятельного проживания. Под крышей 51 такого дома объединились почти 330 пожилых граждан, совместно организующих свой быт и солидарно оплачивающих коммунальные услуги. При необходимости помощь им оказывает социальный работник.

На содержание учреждений социального обслуживания в 2020 году предусмотрено 414,4 млн рублей.

В середине 1970-х — начале 1980-х средняя пенсия в СССР составляла около 70 рублей. Примерно столько же стоили отечественные женские осенние сапоги.

Подумали и о дачниках

Не секрет, что многие пенсионеры расцветают с первыми теплыми лучами солнца. Вместе с рассадой на подоконниках и надеждой на дачный урожай. Для многих это не только хорошее подспорье в плане овощей и фруктов, но и смысл жизни. Именно для таких дачников и огородников государство предоставляет льготу на проезд.

В соответствии с Указом Президента № 176 от 29.04.2011 г. «О государственной поддержке пенсионеров» гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, которым назначены государственные пенсии, предоставлено право на 50-процентную скидку от стоимости проезда.

Оперативные и актуальные новости Гродно и области в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь по ссылке!

Читайте также: