Досрочная пенсия июнь

Минэкономразвития пересматривает возможность выхода на пенсию досрочно, ссылаясь на новый закон, принятый в 2020 году. Подобное предложение было разработано специалистами ведомства ввиду экономического кризиса, сформировавшегося на фоне затянувшейся эпидемиологической ситуации в России. Разработка проекта началась из введения социальных программ, улучшающих экономическое состояние государства.

Основные сведения

Сотрудники Минэкономразвития представили проект, позволяющий выйти на пенсию досрочно. Исходя из нового закона в этой сфере, россияне могут уйти на заслуженный отдых по упрощённой схеме.

Экспертам ведомства пришлось разработать подобные шаги ввиду реализации всероссийского плана действий, утверждённого для поддержания сферы бизнеса. Благодаря ему удастся выполнить несколько важных задач:

  • стабилизировать сниженный уровень доходов населения;
  • восстановить занятость трудоспособных граждан.

Главный пункт подготовленного проекта – возможность выйти на пенсию досрочно за 3 года до обозначенного в законе срока (ранее было 2 года). Воспользоваться такой возможностью людям предпенсионного возраста можно будет при соблюдении нескольких правил:

  • достаточный уровень трудового стажа;
  • выписка из Центра занятости, подтверждающая невозможность трудоустройства.

Количество трудового стажа варьируется от гендерной принадлежности граждан. Женщинам нужно наработать 20 лет, тогда как у мужчин эта граница отодвинута к 25 годам.

В перечне критериев, предоставляющих воспользоваться возможностью досрочного оформления статуса пенсионера, есть также пункт, по которому лицо, получившее достаточное количество стажа на определённых должностях, может претендовать на страховую пенсию ранее рядовых случаев, обозначенных в законодательстве РФ. Оформление документации в этом случае будет возложено на службы занятости.

Разъяснение нового закона 2020 года

В проекте Минэкономразвития говорится о необходимости предоставления гражданам предпенсионного возраста возможности выхода на заслуженный отдых раньше положенного по законодательству срока. Цель – улучшить финансовое состояние россиян из-за кризисной экономической ситуации, развившейся на фоне поддержки необходимых карантинных мероприятий.

Списки граждан, получившие право воспользоваться такой возможности, будут составлены и переданы в пенсионный фонд службами занятости. Для получения пенсионных выплат, женщины должны достигнуть возраста 52,5 лет, а мужчины – 57,5 лет.

Правда, придётся учитывать тот нюанс, что в рамках реализации действующей реформы, пенсионный возраст постоянно увеличивается, а потому конкретная граница, позволяющая оформить статус пенсионера, тоже будет смещаться. Единственный пункт, оставшийся без подробных разъяснений – условий получения трудового стажа.

Авторы описываемого проекта уверены, что предложенные ими меры помогут улучшить показатели занятости в России и поддержать снизившийся в последние месяцы уровень труда. Важно уточнить, что описанная возможность досрочного выхода на пенсию пока находится на стадии проекта, которому предстоит ещё пройти этап финальной корректировки, а затем поступить на рассмотрение правительством.

Пока нельзя сказать, какое именно число граждан подпадёт под новые правила досрочного выхода на заслуженный отдых. Реальная экономическая выгода станет понятна только после официального запуска системы. Пока конкретный механизм её работы остаётся неясен.

Альтернативная возможность получения пенсии

Помимо оглашённого проекта от Минэкономразвития, есть ещё парочка наработок в этой отрасли, подготовленных депутатами ГДРФ. Андрей Барышев из партии «Единая Россия» имеет собственный проект, касающийся пенсионного вопроса.

Предложение депутата предусматривает возможность внесения правок в действующий закон и занятости и выхода на пенсию граждан России. В тексте проекта обозначены пути досрочного выхода на пенсию безработным гражданам, если они достигли следующих возрастных границ:

  • женщины – 55 лет;
  • мужчины – 60 лет.

Аналогичным сценарием могут воспользоваться и те, кто не может найти работу в связи с особенностями здоровья. Обязательный трудовой стаж должен при этом быть не менее 15 лет. Ещё один нюанс – претендент на получение пенсионного удостоверения на момент подачи заявки должен быть зарегистрированным на бирже труда.

Несмотря на положительное восприятие проекта, комитет по социальной политике труда его не одобрил. Причина – несоответствие действующим конституционным правилам РФ. Ещё один нюанс состоит в том, что расходы на подобное нововведение будут покрываться за счёт федеральной казны, а значит рассматривать проект можно лишь после соответствующего заключения правительства. Итог – пока Кабинет министров не одобрит наработку Андрея Барышева, в Государственную Думу документ попросту не попадёт.

Переходный период по увеличению пенсионного возраста продолжается. И, учитывая, сколько новых нюансов появилось при определении возраста выхода на пенсию, теперь не так-то просто стало ответить на вопрос читателей: «А когда уже можно подавать заявление в ПФР?».

До тех пор, пока переходный период не будет окончательно завершен, с наступлением каждого очередного года правила выхода на пенсию будут меняться.

Поэтому предлагаю рассмотреть график выхода на пенсию в следующем, 2021 году: с какого возраста будут выходить на пенсию и кто сможет стать пенсионером раньше положенного срока.

1. Каким будет общий пенсионный возраст в 2021 году?

Согласно утвержденному плану поэтапного повышения пенсионного возраста, в 2021 году подходит очередь для выхода на пенсию:

-женщинам, рожденным в 1-м полугодии 1965 года,

-и мужчинам, рожденным в 1-м полугодии 1960 года.

У них по графику пенсионный возраст наступает в 56,5 лет и в 61,5 год соответственно. Подавать заявление в ПФР о назначении пенсии можно уже за месяц до наступления этого возраста.

Но есть важное условие: для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году требуется подтвердить не менее 12 лет стажа и иметь на лицевом счете не менее 21 пенсионного балла.

В противном случае в назначении пенсии будет отказано. О том, что делать, если не хватает баллов для пенсии, рассказывается здесь.

А вот перейти на пенсию супруга в 2021 году (это касается пережившего супруга, у которого пенсия была намного ниже) можно будет только женщинам не моложе 1964 г.р. и мужчинам не моложе 1959 г.р.

Дело в том, что возраст для перехода на пенсию по случаю потери кормильца в 2020 году повышается на 2 года, а в 2021 году — на 3 года.

Поэтому граждане из следующей возрастной группы (женщины 1965 г.р. и мужчины 1960 г.р.) смогут перейти на пенсию супруга не раньше 2022 года, по достижении 57 и 62 лет соответственно.

Исключение составляют только супруги военнослужащих и приравненных к ним по статусу сотрудников правоохранительных органов. Для них возраст перехода на ведомственную пенсию по потере кормильца остался прежним (55 и 60 лет — для женщин и мужчин соответственно).

2. Кто еще может выйти на пенсию по старости в 2021 году, даже если не достиг общего пенсионного возраста?

1) Безработные граждане, которые встали на учет в Центр занятости населения в результате сокращения штата или ликвидации работодателя.

При отсутствии вакансий их могут направить на пенсию раньше на 2 года, если есть стаж не менее 20 лет (у женщин) и 25 лет (у мужчин). В 2021 году на это могут претендовать женщины и мужчины, которым исполнилось 56 лет и 61 год соответственно.

Аналогичное правило (снижение пенсионного возраста на 2 года) применяется к гражданам, выработавшим длительный трудовой стаж (у женщин — это 37 лет, у мужчин — 42 года). Но в этот стаж учитываются только периоды работы и временной нетрудоспособности.

2) Женщины, которые родили 4-х детей и воспитали их до 8-летнего возраста, могут выйти на пенсию в 2021 году в возрасте 56 лет (т. е. раньше на полгода).

У матерей с 3-мя детьми пенсионный возраст наступает в 57 лет, т. е. не раньше следующего года.

3) На досрочную пенсию в связи с выработкой северного стажа (15 лет в РКС или 20 лет в МКС) в 2021 году могут выйти женщины, рожденные в 1-м полугодии 1970 г. (т. е. в возрасте 51,5 год), и мужчины, рожденные в 1-м полугодии 1965 г. (т. е. в возрасте 56,5 лет).

Напомню, что пенсионный возраст для северян также повышается на 5 лет с учетом переходного периода.

4) Также на досрочную пенсию по старости в 2021 году выходят педагогические, медицинские и творческие работники (артисты балета, оперные певцы и т. д.) — если они выработали необходимую выслугу в 1-м полугодии 2020 года.

Например, учитель выработал 25 лет спецстажа по состоянию на 1 февраля 2020 года — значит, он выходит на досрочную пенсию по старости через 1,5 года, т. е. с 1 августа 2021 года.

Также напоминаю, что пенсионный возраст не повысился для:

-родителей и опекунов детей-инвалидов,

-для женщин, родивших 5 и более детей (либо 2-х детей при выработке 12 лет стажа в РКС или 17 лет в МКС),

-прочих льготников, указанных в ст. 32 п.п. 1-5, 7 Закона 400-ФЗ, а также для работников с вредными условиями труда (перечисленных в ст. 30 п.п.1 - 18 Закона 400-ФЗ).

В настоящее время в российском пенсионном законодательстве различают два понятия: стандартный пенсионный возраст и льготный пенсионный возраст.

  • ⚖ Правовая основа
  • 💡 Понятие льготной (досрочной) пенсии
  • 👇 Категории лиц, претендующие на досрочную пенсию по действующему законодательству
  • 👍 Новые основания для досрочного выхода на пенсию, прорабатываемые Правительством РФ
    • Причины расширения условий
    • На сколько планируется снизить пенсионный возраст?
    • Когда изменения должны вступить в силу?
  • 🖌 Когда следует начинать оформление?
  • 🔔 Куда обращаться?
  • 💻 Правила подачи заявления онлайн
  • 📋 Список документов
  • 💵 Формула расчета и средний размер пенсии
  • ❓ Имеет ли право человек, вышедший на пенсию досрочно по предложению службы занятости, опять трудоустроиться?
  • ⚡ Резюмируем: краткая инструкция

⚖ Правовая основа

Регулирование функционирования указанных понятий осуществляется с помощью нескольких федеральных нормативных актов:

  • Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 8 происходит установление общего возраста выхода на пенсию женщин и мужчин на территории Российской Федерации;
  • Федеральный закон «О страховых пенсиях» (но уже Глава 6). На основании этой Главы происходит определение перечня лиц, которые имеют право на досрочный выход на пенсию по достижении определенного стажа работы по своей специальности или по причине достижения специального возраста выхода на пенсию;
  • Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (статья 32). На основании указанной статьи этого закона происходит регулирование вопроса выхода на пенсию лиц, обладающих статусом предпенсионеров в случае, если они были уволены со своей работы и не могут найти новую (при условии, что им до пенсии осталось два года);
  • Постановление Правительства Российской Федерации №665 от 16 июля 2014 года, в соответствии с которым были утверждены списки работ, профессий и должностей, а также специальностей и различных учреждений, учитывая которые, может быть назначена досрочная пенсия;
  • на сегодняшний день Министерством экономического развития разработан проект поправок к указанной выше статье закона «О занятости», в соответствии с которыми могут быть изменены условия досрочного выхода на пенсию. Однако на сегодняшний день эти поправки к закону не приняты и пока рассматриваются в составе специального плана по поддержке экономики в условиях пандемии коронавирусной инфекции.

💡 Понятие льготной (досрочной) пенсии

Льготная (досрочная) пенсия – это право людей, достигших определенного возраста, выйти на заслуженный отдых с получением содержания от государства.

Свое название льготной пенсии это право получило от того, что человек, который им воспользовался, уходит на заслуженный отдых раньше, чем его ровесники, у которых такой привилегии нет. Назначаться льготная пенсия может в силу достижения определенного стажа (например, для педагогических работников, врачей) либо в силу работы на определенных территориях или по иным причинам (рождение или воспитание трех и более детей и т. д.).

Ее выплата осуществляется за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть за счет тех средств, которые ранее на свои счета перечислили работники, пока были официально трудоустроены.

👇 Категории лиц, претендующие на досрочную пенсию по действующему законодательству

Определение категорий работников, которые имеют право рассчитывать на получение досрочной (то есть льготной) пенсии, происходит на основании статей 31-33 указанного выше Федерального закона №400-ФЗ:

  • это люди, которые входили в круг работников летно-испытательного состава и были освобождены от занимаемых должностей в силу достижения определенного стажа (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин) либо в силу состояния здоровья (тогда стаж сокращается до 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин);
  • женщины, которые родили троих или более детей и воспитали их до возраста восьми лет (здесь работает принцип «чем больше детей родила и воспитала женщина, тем раньше может уйти на пенсию»);
  • один из родителей ребенка-инвалида (если ребенка воспитали до восьми лет, а у самого родителя страховой стаж составляет 15 лет для женщины и 20 для мужчины, а возраст выхода на пенсию достиг для женщины 50 лет, а для мужчины 55 лет);
  • инвалиды, получившие группу из-за военной травмы, если страховой стаж у мужчин и женщин равен 25 и 20 годам соответственно, а возраст ухода на заслуженный отдых – 55 и 50 годам соответственно;
  • инвалиды по зрению с присвоенной первой группой, если мужчина достиг возраста 50 лет, а женщина – 40 лет, при условии наличия страхового стажа в 15 и 10 лет соответственно;
  • лилипуты и карлики в возрасте 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин при наличии стажа в 20 и 15 лет соответственно;
  • работники районов Крайнего Севера и территорий, которые приравнены к ним по своему статусу (на основании пунктов 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 указанного федерального нормативного акта);
  • предпенсионеры, которые официально зарегистрированы в статусе безработных в территориальных центрах занятости и для которых нет подходящих вакансий (при условии, что до выхода на пенсию по возрасту им осталось два года) в соответствии со статьей 32 Закона РФ «О занятости».

В том случае, если что-то из страхового стажа у человека не было учтено при определении его возможности на использование права на льготную пенсию, он может предоставить дополнительные документы и добиться пересмотра принятого Пенсионным Фондом решения. Чаще всего приходится доказывать наличие стажа.

👍 Новые основания для досрочного выхода на пенсию, прорабатываемые Правительством РФ

В течение мая 2020 года неоднократно появлялись законопроекты о внесении изменений в действующее пенсионное законодательство. В соответствии с ними планировалось:

  • позволить уходить на пенсию досрочно людям, которые отработали не менее 12 лет 6 месяцев (для женщин) и 15 лет (для мужчин) на предприятиях Дальнего Востока с особыми условиями труда. Данный законопроект не был поддержан Правительством Российской Федерации, что не позволило ему перейти на этап публичного обсуждения (в соответствии с регламентными процедурами подготовки и последующего рассмотрения законопроектов);
  • позволить предпенсионерам уходить на пенсию в случае отсутствия возможности трудоустроиться не за два, а за три года до официального наступления возраста выхода на заслуженный отдых. Данный законопроект в настоящее время готовится к этапу публичных слушаний.

Существовавшие ранее основания для выхода на досрочную пенсию планируется так же сохранить в полном объеме.

Причины расширения условий

В соответствии с позицией Министерства экономического развития Российской Федерации расширение условий, на основании которых может быть применено право выхода граждан Российской Федерации, связано со сложной экономической ситуацией.

Ранее досрочный выход на пенсию назначался в основном за определенные заслуги перед государством (на трудовом или демографическом фронте) либо в случае наличия определенных проблем со здоровьем (но при условии сохранения человеком трудоспособности). С 2020 года планируется также и оказывать меры поддержки тем лицам, которые остались без работы, в том числе по причине усложнившейся экономической ситуации в государстве на фоне пандемии COVID-2019.

На сколько планируется снизить пенсионный возраст?

В отношении ранее определенных в статьях 31 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» категорий лиц, имеющих право на досрочный выход на заслуженный отдых, возраст выхода на пенсию не меняется: он рассчитывается либо от фактического возраста обладающего правом выхода на льготную пенсию гражданина, либо от наработанного стажа и установленного размера сокращения пенсионного возраста. Так, например, при наличии определенного стажа за работу в условиях Крайнего Севера человек может сократить себе выход на пенсию в сумме до пяти лет и выйти не в 60 или 65 лет в зависимости от пола, а в 55 или 60 лет соответственно.

Изменение планируется только в отношении безработных предпенсионеров, которые в силу возраста не могут найти себе работу, но накопили необходимый стаж (20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) и не менее 18,6 пенсионных баллов.

Если ранее для них существовала возможность уйти на пенсию на два года раньше своих ровесников (если встали на учет на биржу труда, но работу найти не удается), то теперь эта разница должна составить три года (в случае одобрения данного законопроекта).

Когда изменения должны вступить в силу?

Начать реализацию данной меры планируется в ближайшее время и распространить ее на весь 2020 год с возможным его продлением на 2021 год. Мера по снижению пенсионного возраста для оставшихся без работы предпенсионеров входит в национальный план по стабилизации экономики после пандемии. Этот план должен быть представлен Президенту РФ 1 июня 2020 года.

Однако на сегодняшний день неизвестно, когда он начнет действовать, но, скорее всего, его реализация начнется в ближайшее время после того, как он будет одобрен В. Путиным.

🖌 Когда следует начинать оформление?

Сейчас, до введения в действие изменений относительно снижения планки выхода на досрочную пенсию, женщины, если по решению органов занятости населения они получили это право, могут обратиться за оформлением досрочного выхода на заслуженный отдых в возрасте 53 лет 6 месяцев, а мужчины – 58 лет 6 месяцев. Если поправки будут приняты, то этот возраст снизится: для женщин – до 52 лет 6 месяцев, а для мужчин – до 57 лет 6 месяцев.

При этом когда возраст таких людей достигнет планки, на которой можно будет оформлять пенсию по возрасту, документы придется переоформить, чтобы воспользоваться этим правом уже на уровне со своими ровесниками.

🔔 Куда обращаться?

Для того чтобы получить льготную пенсию, необходимо обращаться в территориальное подразделение Пенсионного Фонда. Однако в зависимости от того, по какому основанию она предоставляется, будет различаться первая инстанция.

Если льготная пенсия предоставляется на основании общего стажа в той или иной профессиональной области, обращаться надо сразу в ПФР.

Если речь идет о безработном предпенсионере, то первой инстанцией станет территориальное подразделение службы занятости населения. Сотрудники данного государственного органа рассматривают заявление конкретного безработного и принимают решение о возможности или невозможности его выхода на досрочную пенсию. Только в том случае, если принято положительное решение, он может дальше перейти к оформлению всех документов в Пенсионном Фонде.

Подать заявление можно либо лично, либо через многофункциональные центры, либо онлайн через личный кабинет на сайте Госуслуг или на сайте ПФР.

💻 Правила подачи заявления онлайн

Наиболее распространенным ресурсом для подачи заявления онлайн на предоставление льготной пенсии является портал Госуслуг.

Для того чтобы подать заявление, необходимо:

  • авторизоваться на портале в личном кабинете (потребуется подтвержденная учетная запись, которую можно оформить в любом многофункциональном центре «Мои документы»);
  • выбрать из списка доступных услуг на стартовой странице раздел о назначении и выплате пенсий, пособий и льгот;


  • далее необходимо выбрать подраздел о назначении различных видов пенсий;


  • в открывшейся группе происходит выбор страховой пенсии;


  • так как заявление в данном случае подается онлайн, необходимо перейти к оформлению заявления посредством портала;


  • система оповестит о дате формирования заявления. Именно от этой даты необходимо вести отсчет срока в один рабочий день, который дан сотрудникам территориального подразделения Пенсионного фонда для приема и регистрации заявления;


  • выбрать способ, которым в последующем будет осуществляться подача оригиналов документов на предоставление льготной пенсии;
  • система предложит проверить все данные заявителя начиная от фамилии, имени и отчества и заканчивая адресом регистрации и проживания. В данном разделе следует особое внимание уделить верности указания номера СНИЛС, а также реквизитов паспорта. Важно обратить внимание на дату выдачи паспорта, так как иногда в дате выдачи может быть указано значение предыдущего документа в силу разных технических сбоев;


  • указать адрес регистрации и отметить, совпадает ли он с адресом фактического проживания;
  • дополнительно отметить, какой способ извещения выбирает заявитель о рассмотрении своего заявления;
  • выбрать, какая именно пенсия оформляется (в конкретном случае – досрочная пенсия по старости);


  • так как поданное заявление необходимо будет подтвердить с помощью оригиналов документов, дающих право на получение пенсии, в самом заявлении на сайте Госуслуг потребуется указать, где будет происходить подача документов – по месту жительства, временного пребывания (если есть временная регистрация) либо по месту фактического проживания (в случае, если все три адреса не совпадают;


  • после чего ставится «галочка» о согласии на обработку поданного заявления (если ее не поставить, кнопка о подаче заявления не появится);
  • и становится доступна кнопка «Подать заявление».


Оно будет зарегистрировано в Пенсионном Фонде (выбранное территориальное подразделение), как уже говорилось выше, в течение одного рабочего дня с момента получения. После этого в течение десяти дней будет проведен его анализ, и сотрудник примет решение о возможности или невозможности назначить досрочную пенсию. Если решение положительное, заявителя уведомят одним из указанных им способов о необходимости предоставления подтверждающего пакета документов.

📋 Список документов

В такой пакет документов входят:

  • паспорт заявителя либо иной документ, который является удостоверяющим личность и был указан в заявлении о предоставлении досрочной пенсии (если документы не будут совпадать, в предоставлении пенсии может быть отказано);
  • документы, подтверждающие право на получение льготной пенсии (трудовая книжка с указанием всех периодов работы, а также указанием тех регионов, где такая работа осуществлялась);
  • свидетельства о рождении или паспорта на всех детей (если их количество позволяет уйти на пенсию досрочно);
  • свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
  • другие документы, которые позволят воспользоваться правом на досрочный выход на пенсию (например, заключение комиссии органов занятости населения о невозможности трудоустроить предпенсионера).

Все документы подаются в оригиналах и копиях, которые заверяет сам сотрудник пенсионных органов. Если документы подаются по почте (такой вариант так же доступен), то копии должны быть заверены нотариально в установленном государством порядке, а сами документы направляются с помощью письма с объявленной ценностью и уведомлением о вручении.

💵 Формула расчета и средний размер пенсии

Для расчета примерного размера льготной пенсии в 2020 году можно воспользоваться онлайн-калькулятором на сайте Пенсионного фонда, где потребуется указать возраст выхода на пенсию и страховой стаж, а также примерное количество баллов. Также можно обратиться в Пенсионный Фонд для того, чтобы его специалисты подготовили точный расчет той суммы, которую будет получать человек, если воспользуется своим правом. Любые формулы, которые действуют на сегодняшний день, являются условными, так как пенсионные баллы начисляются только с 2015 года, а общий стаж, который был получен до этого, пересчитывается по-своему.

Общая формула расчета сегодня выглядит так:

  • ежемесячная пенсия = количество баллов х стоимость одного балла + фиксированная выплата.

В 2020 году один пенсионный балл стоит 93 рубля.

Если человек за всю свою трудовую деятельность накопил 100 баллов, то его пенсия будет равна в 2020 году:

Также документ предлагает повысить минимальную величину пособия по безработице до 4,5 тыс. рублей на три месяца с мая 2020 года (сейчас она составляет 1,5 тыс. рублей).


Такая мера содержится в проекте плана по восстановлению экономики России.

В правительстве в качестве антикризисной обсуждается мера по смягчению условий для выхода на досрочную пенсию. Такое предложение содержится в плане по восстановлению экономики России, который Минэкономразвития направило в кабмин («Известия» ознакомились с выдержками из документа, актуальными по состоянию на 18 мая, федеральный чиновник подтвердил подлинность). Согласно плану, до конца 2020 года на заслуженный отдых смогут уйти россияне, которым до пенсии остается три года, несмотря на общий размер стажа. Это поможет поддержать занятость и рынок труда, уверены авторы документа. Кроме того, планируется увеличить минимальный размер пособия по безработице — до 4,5 тыс. рублей. Инициативы помогут снизить социальную напряженность и не потребуют больших расходов бюджета, заявили эксперты.

Шире круг

Минэкономразвития представило в правительство рабочую версию общенационального плана действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики. Разработать документ Минэку совместно с Минтрудом и Минфином поручил премьер-министр Михаил Мишустин, его финальная версия должна быть готова к 25 мая. Источник, знакомый с текстом, подчеркнул, что в него постоянно вносятся правки и окончательная редакция может отличаться от рабочей версии. «Известия» ознакомились с выдержками из плана, актуальными по состоянию на 18 мая.

Так, для поддержки занятости Минтруд предложил смягчить условия для выхода на досрочную пенсию. Сегодня такая опция доступна гражданам, потерявшим работу за два года до наступления пенсионного возраста, у которых страховой стаж составляет 20 лет для женщин и 25 для мужчин. Еще одно условие — в службе занятости должны подтвердить, что такие люди не могут устроиться на новую работу.

В рабочей версии плана по восстановлению экономики предлагается, чтобы до конца 2020-го на досрочную пенсию смогли претендовать граждане, которым осталось не два, а три года до выхода на отдых: то есть женщины в возрасте 52,5 лет и мужчины 57,5 лет. Напомним, что в 2020 году на на пенсию могут выйти женщины в 55,5 лет и мужчины в 60,5 лет. Условие по обязательному наличию трудового стажа в 20 лет для женщин и 25 для мужчин в плане не приводится.

Вместе с тем документ предлагает повысить минимальную величину пособия по безработице до 4,5 тыс. рублей на три месяца с мая 2020 года (сейчас она составляет 1,5 тыс. рублей). На тот же срок планируется приравнять размер выплат для ИП, вынужденных прекратить деятельность после 1 марта, к МРОТ (12,1 тыс. рублей). Кроме того, в плане указаны развитие гибких форм занятости и разработка онлайн-программ переобучения и повышения квалификации.

«Известия» направили запросы в правительство, Минэкономразвития и Минтруд.

Ранее президент объявил несколько мер, направленных на поддержку занятости. Среди них — возможность получить льготный заем под 0% или безвозмездную субсидию в размере МРОТ на зарплату сотрудникам. Вместе с тем Владимир Путин анонсировал старт еще одной программы, в рамках которой бизнес сможет взять кредит под 2% годовых на любые цели. А при сохранении занятости на уровне 90% по сравнению с началом кризиса, такой заем будет списан вместе с процентами.

Риски и возможности

Подавляющее большинство предпенсионеров трудится без оформления трудовых отношений из-за низкого спроса со стороны работодателей на возрастных сотрудников, отметил аналитик «Фридом Финанс» Валерий Емельянов. Пособие по безработице выплачивается напрямую из бюджета, а страховые пенсии из взносов и трансфертов ПФР. Вероятно, в правительстве посчитали, что лучше распределить финансовую нагрузку более равномерно между фондом и бюджетом, предположил эксперт. Он также добавил, что мера несет определенные риски.

— Встать на учет в службу занятости сейчас можно дистанционно, причина и дата увольнения при этом не важны. А вот подтвердить, что на предприятии были сокращения или что оно было ликвидировано из-за коронавируса, может быть сложно, — предупредил Валерий Емельянов.

При этом большой дыры в бюджете новый вид «временной» пенсии не создаст: лишь 40% предпенсионеров работает официально (это чуть более 1,5 млн человек), а кроме того, выплаты будут длиться недолго — в течение полугода, констатировал эксперт. По его словам, потребуется не более 130 млрд рублей, чтобы обеспечить всех нуждающихся.

В ПФР отказались комментировать инициативу по запросу «Известий».

С 2019 года в России стартовала пенсионная реформа, рассчитанная до 2028-го. Она предусматривает постепенный подъем возраста выхода на пенсию с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 для мужчин. Предполагается, что высвободившиеся средства будут направлены на увеличение уровня выплат выше инфляции.


С 1 января 2020 года в России продолжится пенсионная реформа, которая предполагает постепенное повышение пенсионного возраста на 5 лет в период с 2019 по 2028 годы. Соответствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» № 350-ФЗ Владимир Путин подписал 3 октября 2018 г.

Кто выходит на пенсию с 1 января 2020 года по новым правилам на страховую, льготную, северную, по выслуге лет и другие виды пенсий, покажем в данной статье в таблицах по годам рождения с учетом корректировки.

Новые таблицы выхода на пенсию с 1 января 2020 по годам рождения с учетом корректировки 2020 года

Возраст выхода на пенсию (65 лет — для мужчин, 60 лет — для женщин по итогам принятия закона) начал постепенно повышаться с начала 2019 года. Рост по планам будет происходить поэтапно в течение первых 10 лет реформы, с 2028 года увеличение будет реализовано в полном объеме.

Это значит, что пенсионный возраст в России с 2020 года уже будет видоизменен, и не все, кто планировал в этот год выйти на заслуженный отдых, смогут это сделать. Есть отдельные категории граждан, на которых будут распространяться льготы переходного периода.

На 2020 год, повышение пенсионного возраста составит уже год. И люди не старше 1965 и 1960 года рождения — женщины и мужчины соответственно, смогут выйти на пенсию только после наступления нового года. Им будет не меньше 56 и 60 лет, то есть, на пенсию люди выйдут на год позже, что уже существенно. Хотя, по старому законодательству они уже год могли бы получать пенсию, но реформа не велит.

К слову, именно с 1 января 2020 года в России пройдет плановая индексация всех пенсий – и страховых, и социальных по старости. Индексация составит 6,6%.

Выход на страховую пенсию в 2020 году

Пенсионная реформа привела к тому, что теперь человек должен высчитывать свой возраст выхода на пенсию, потому что эта реформа растянута по времени на десять лет, и каждый год пенсионный возраст увеличивается. То есть чем позже человек родился, тем больше ему придется работать до выхода на пенсию (если, конечно, он не получит конкретных льгот). Вот это теперь и нужно считать.

В таблице ниже указан возраст выхода на пенсию включительно по 2028-ой год


Таким образом, согласно новому пенсионному законодательству:

  • В первом полугодии 2020 года смогут выйти на пенсиюженщины, рождённые во второй половине 1964 года, достигнувшие возраста 55,5 лет и имеющие не менее 11 лет минимального страхового стажа и не менее 18,6 баллов ИПК.
  • Так же в первом полугодии 2020 года смогут выйти на пенсию мужчины, рождённые во втором полугодии 1959 года, достигнувшие возраста 60,5 лет, а требования к стажу и ИПК — такие же.

При этом, обращаться в местные органы ПФР нужно заранее, лучше за полгода до положенного возраста.

  • Во второй половине 2020 г. на общих основаниях никто не сможет оформить страховую пенсию по старости.

Оформить пенсию в 2020 году смогут также те граждане, которые:

  • достигли пенсионного возраста еще раньше (до 2020 г.), но откладывали выход на пенсию;
  • имеют право на досрочное оформление по каким-либо основаниям.

Таким образом, переходные положения по новому закону предусматривают такие корректировки, согласно которым во второй половине 2020 г. новых пенсионеров практически не будет.

Полностью норма закона о выходе на пенсию в 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин заработает впервые в 2028 году и коснется мужчин 1963 г.р. и женщин 1968 г.р.

Корректировка правил выхода на льготную пенсию в 2020 году

Изменения пенсионного законодательства в 2020 году продолжатся также и для некоторых получателей досрочной пенсии в связи с льготными основаниями.

С 1 января 2020 года для них аналогично с общеустановленным пенсионным возрастом будут скорректированы правила выхода на пенсию.

Такие корректировки затронут:

1. Северян, работающих в условиях Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам КС

По старому закону северяне имели право оформить пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного срока — женщины при достижении 50 лет и мужчины в возрасте 55 лет. В новом законе для них эта разница будет сохранена, однако браться она будет относительно нового пенсионного возраста (то есть с учетом общего повышения на 5 лет).

Т.е. нормативный возраст для этой категории россиян будет увеличен до 55 и 60 лет (соответственно женщинам и мужчинам), при этом также будет предусматриваться переходный период, когда период трудоспособности будет плавно увеличиваться до достижения окончательных значений в 2023 году у женщин и мужчин:

Женщины / мужчины Год выхода на пенсию
Год рождения Пенсионный возраст по новому закону по старым нормативам по новому закону
1969 / 1964 50.5 / 55.5 2019 2019-2020
1970 / 1965 51.5 / 56.5 2020 2021-2022
1971 / 1966 53 / 58 2021 2024
1972 / 1967 54 / 59 2022 2026
1973 / 1968 55 / 60 2023 2028

Для мужчин 1964-1967 г.р. и женщин 1969-1972, работающих в условиях Крайнего Севера, будут устанавливаться промежуточные значения пенсионного возраста — «период трудоспособности» для них в зависимости от года рождения будет повышен на 0,5-4 лет. Для мужчин, родившихся в 1968 г. и позже, и женщин, начиная с 1973 г.р., будет установлено окончательное значение сроков выхода на пенсию — соответственно 60 и 55 лет.

Таким образом, с учетом переходного периода в первом полугодии 2020 года выйти на пенсию могут северяне:

  • женщины, достигнувшие возраста 50 лет во втором полугодии 2019 года;
  • мужчины, которым исполнилось 55 лет во втором полугодии 2019 года.

Дата оформления пенсии для них откладывается на полгода относительно старого пенсионного возраста.

2. Учителей, медицинских и творческих работников,

имеющих право на досрочное назначение пенсии при получении необходимого стажа профессиональной деятельности.

Ранее для досрочного выхода на пенсию медикам и учителям необходимо было получить специальный трудовой стаж (от 25 до 30 лет в зависимости от места работы). По новому закону после завершения «переходного периода» получить право на досрочное оформление этим категориям работников можно будет только через 5 лет после приобретения необходимого стажа.

При этом увеличение также будет происходить поэтапно: ежегодно срок досрочного назначения будет переноситься на 1 год (кроме первых двух лет — 2019 и 2020 гг.), пока не будет установлено окончательное значение в 5 лет (в 2023 г.). Соответствующие изменения, предусмотренные в новом законе, можно проиллюстрировать следующей таблицей:

Год приобретения необходимого «специального» стажа работы Через сколько лет после получения стажа можно оформить пенсию Год выхода на пенсию
2019** 0,5 2019-2020
2020** 1,5 2021-2022
2021 3 2024
2022 4 2026
2023 и т.д. 5 2028 и т.д.

Примечание: ** — Значения указаны с учетом досрочного выхода на пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренного срока.

Итак, в связи с переходным периодом в 2020 году выйти на пенсию смогут учителя и медработники, выработавшие стаж во втором полугодии 2019 года.

Оформлять пенсию они будут в течение первой половины 2020 г. — через полгода после выработки спец. стажа.

Выход на досрочную пенсию в 2020 году при стаже 37 лет и 42 года

Изменения в пенсионном законодательстве предусматривают дополнительную возможность досрочного выхода на пенсию при наличии продолжительного стажа работы: 37 лет у женщин и 42 — у мужчин.

Наработав необходимое количество лет стажа (37 для женщин, 42 для мужчин), гражданин сможет досрочно оформить страховую пенсию по старости — на два года раньше предусмотренного на тот момент пенсионного возраста. Однако из-за того, что этот норматив возраста с 2019 года будет повышаться постепенно, не все граждане, проработавшие необходимое количество лет, смогут стать пенсионерами на 2 года раньше.

Фактически в первые годы реформы это снижение будет составлять меньшее количество лет:

  • В 2019 г. пенсионный возраст в России на общих основаниях составляет 55,5 и 60,5 лет. Граждане, которые наработали требуемое количество лет для досрочного оформления пенсии, в 2019 году смогут снизить пенсионный возраст только на 6 месяцев. То есть они смогут стать пенсионерами в 55 и 60 лет (по нормативам старого закона). Такое изменение будет касаться женщин 1964 и мужчин 1959 года рождения.
  • В 2020 г. снижение составит уже 1,5 года, так как норматив пенсионного возраста в этом году будет составлять 56,5 и 61,5 лет. Согласно таким условиям досрочно стать пенсионерами по стажу в возрасте 55 и 60 лет смогут женщины 1965 и мужчины 1960 г.р.

Досрочный выход на пенсию по годам рождения при наличии длительного страхового (трудового) стажа можно представить в виде такой таблицы:

Женщины ГР 1964 1965 1966 1967 1968
Общий ПВ 55,5 56,5 58 59 60
Льготный ПВ 55 56 57 58
Мужчины ГР 1959 1960 1961 1962 1963
Общий ПВ 60,5 61,5 63 64 65
Льготный ПВ 60 61 62 63
Год досрочного выхода на пенсию по стажу 2019 2020 2022 2024 2026 и далее

Примечание: ГР — год рождения; ПВ — пенсионный возраст.

После того, как установятся окончательные значения пенсионного возраста для россиян — 60 и 65 лет, возраст досрочного оформления пенсии тоже будет окончательно закреплен в значении 58 и 63 лет. По таким нормативам смогут стать пенсионерами женщины с 1968 г.р. и мужчины с 1963 г.р.

Таким образом, в 2020 году такая льгота (то есть наличие стажа 37 или 42 года) позволит досрочно выйти на пенсию:

  • женщинам 1964-1965 годов рождения;
  • мужчинам 1959-1960 годов рождения.

Для их более молодых сограждан такая льгота в 2020 году не предоставляется, так как снижение производится на 2 года относительно пенсионного возраста, устанавливаемого в зависимости от даты рождения (см. таблицу).

Например, для женщин 1966 г.р. пенсионный возраст составляет 58 лет. То есть льгота позволяет ей снизить этот норматив только до 56 лет и уйти на пенсию лишь в 2022 году (самого факта выработки стажа недостаточно).

Выход на социальную пенсию в 2020 году

На оформление социальной пенсии, в первую очередь, претендуют те граждане, которые не смогли приобрести необходимое количество пенсионных баллов или стаж, которые позволили бы им оформить страховую (трудовую) пенсию. Такой вид пособия оформляется на 5 лет позже общеустановленного пенсионного возраста, поэтому пенсионная реформа, действующая с 2019 года, коснулась и будущих получателей социальной пенсии.

Возраст оформления социальной пенсии ежегодно увеличивается. Законодательство предполагает увеличение пенсионного возраста для такого вида выплат на 5 лет женщинам и мужчинам относительно старых параметров — 60 и 65 лет. Новым законом предусматриваются переходные положения, поэтому возраст будет увеличиваться постепенно:

  • В 2020 году оформить социальную пенсию по старости смогут те, кому 60/65 лет исполнилось во втором полугодии 2019 года. Дата оформления выплат откладывается для них на 0,5 года относительного старых условий.
  • Для других получателей социальных пенсий возраст, при достижении которого можно будет оформить выплаты, в 2020 году увеличен не будет.

Читайте также: