Досрочная пенсия медицинской сестры в детском саду

от 14 января 2011 г. N 9-В10-12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: Горохова Б.А.,

судей Корчашкиной Т.Е. и

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе Нижнего Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, по надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода на решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 11 февраля 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 30 марта 2010 года, которым заявленные требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

Лебедева И.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе Нижнего Новгорода указав, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, однако решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Автозаводском районе от 23 апреля 2009 года N 4412 ей в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста отказано, поскольку в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не зачтены периоды работы в должности медицинской сестры в детском саду-яслях N УДУ с 20 января 1987 года по 30 июня 2001 года и в должности старшей медицинской сестры детского сада-яслей N Муниципального дошкольного образовательного учреждения с 2 июля 2001 года по 31 декабря 2008 года. Истица, полагая отказ в назначении пенсии незаконным, просила суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 3 февраля 2009 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 11 февраля 2010 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 30 марта 2010 года, заявленные требования удовлетворены. Суд постановил включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы истицы с 20 января 1987 года по 30 июня 2001 года в должности медсестры в детских яслях N УДУ и с 2 июля 2001 года по 31 декабря 2008 года в должности старшей медицинской сестры детского сада-яслей N Муниципального дошкольного образовательного учреждения , а также признал за Лебедевой И.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 3 февраля 2009 года.

В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода просит состоявшиеся судебные постановления отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 сентября 2010 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и определением от 7 декабря 2010 года надзорная жалоба передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в порядке надзора, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, в связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ приходит к следующему.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения состоявшихся судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и кассационной инстанций допущено такого рода существенное нарушение норм материального и процессуального права, которое может быть устранено только путем его пересмотра в порядке надзора.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Лебедева И.М. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа от 23 апреля 2009 года Лебедевой И.М. в удовлетворении указанного заявления было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно решению от 23 апреля 2009 года стаж Лебедевой И.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 8 лет 1 месяц 9 дней вместо требуемого специального стажа 30 лет.

В специальный стаж не были включены периоды работы Лебедевой И.М. с работы в должности медицинской сестры в детском саду-яслях N УДУ с 20 января 1987 года по 30 июня 2001 года и в должности старшей медицинской сестры детского сада-яслей N Муниципального дошкольного образовательного учреждения с 2 июля 2001 года по 31 декабря 2008 года, поскольку, как указано в решении пенсионного органа, она осуществляла свою трудовую деятельность не в учреждениях здравоохранения, а в иных учреждениях, наименование и вид которых не предусмотрены соответствующими Списками.

Удовлетворяя заявленные требования в части включения в стаж работы Лебедевой И.М., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", спорных периодов ее работы, суд первой инстанции руководствовался действовавшим до 1 октября 1993 года Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Кроме того, суд, сославшись на характер осуществляемой Лебедевой И.М. трудовой деятельности, пришел к выводу о необходимости включения в специальный трудовой стаж периодов работы на занимаемых ею должностях и после 1 октября 1993 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает, что выводы суда первой и кассационной инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, которыми регулируется порядок предоставления названных гарантий и компенсаций.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта I статьи 27 названного Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах , сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет " не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению только период работы Лебедевой И.М. в должности медсестры в детских яслях N УДУ с 20 января 1987 года по 1 октября 1993 года. С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

С учетом изложенного, выводы судебных инстанций о включении в специальный стаж Лебедевой И.М. периодов ее трудовой деятельности после 1 октября 1993 года в должностях медсестры в детских яслях N УДУ и старшей медицинской сестры детского сада-яслей N Муниципального дошкольного образовательного учреждения нельзя признать правомерными.

В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", права на указанную пенсию у Лебедевой И.М. не имеется.

В то же время отмена указанных судебных постановлений не влечет поворот их исполнения, поскольку в силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Руководствуясь ст. 387, 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 11 февраля 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 30 марта 2010 года отменить в части включения в специальный стаж периодов работы Лебедевой И.М. с 1 октября 1993 года по 30 июня 2001 года в должности медсестры в детских яслях N > УДУ и с 2 июля 2001 года по 31 декабря 2008 года в должности старшей медицинской сестры детского сада-яслей N Муниципального дошкольного образовательного учреждения , а также в части признания за Лебедевой И.М. права на досрочную трудовую пенсию по старости с 3 февраля 2009 года. Направить в этой части дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в остальной части судебные постановления оставить без изменения.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии регламентированы Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (подп. 20 п. 1 ст. 27), согласно которому "трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста".

Этим же законом гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно всем гражданам, которые на день введения закона в действие уже имели необходимый стаж.

Список учреждений, работа в которых входит в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781. Наименование учреждения "детский сад" в эти списки действительно не входит.

Однако в период работы медицинской сестры в дошкольном учреждении действовали Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение) и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Перечень), утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Данное постановление должно применяться, поскольку оно действовало во время трудовых отношений работника (ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации "Действие гражданского законодательства во времени", а также решения Конституционного Суда Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 № 320-0 по делу Спесивцева Ю.И. и от 06.03.2003 № 107-0 по запросу Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода; постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25)).

Согласно ч. 1 разд. II Перечня детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады были включены в список лечебно-профилактических учреждений, работа в которых давала медицинским работникам право на назначение льготной пенсии по старости. При этом работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, обеспечивала право на пенсию независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций. Таким образом, стаж бывшей медицинской сестры ДОУ с 1980 по 2005 гг. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы, если таковые имелись) должен быть включен в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии. В случае получения от пенсионных органов отказа (в письменном виде) медсестра вправе обратиться в судебные органы за защитой своих прав.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.07.2010)

Определение Верховного Суда РФ от 18.04.2007 № 9-Г07-3 «Об отмене решения Нижегородского областного суда от 27.12.2006 и об оставлении без удовлетворения заявления в части признания недействующими ч. 1, 3 ст. 3, ч. 2, 7 ст. 4 Закона Нижегородской области "О мерах социальной поддержки. " от 29.11.2004 № 134-3 и пп. 2.2, 3.3, 8 Порядка возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением правительства Нижегородской области от 20.12.2004 № 278» (ред. от 14.06.2005 № 137)

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии"

Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан»

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ред. от 27.12.2009)

Основанием для отказа медсёстрам в досрочном выходе на заслуженный отдых стало их место работы — детские сады. Хотя ранее это не было препятствием.

" src="https://static.life.ru/posts/2016/12/942505/d31ad1f89f74dea505276fe3fce4806b.jpg" loading="lazy" style="width:100%;height:100%;object-fit:cover"/>

Пенсионный фонд России (ПФР) стал отказывать медсёстрам, работающим в детском саду, в досрочном выходе на пенсию. Об этом депутат Госдумы Оксана Бондарь сообщила в письме, которое направила на имя министра здравоохранения Вероники Скворцовой. Копия письма есть у Лайфа.

— В мой адрес, — пишет депутат, — поступают обращения от медицинских работников, работающих в детских садах, которые оказались в непростой ситуации. ПФР не засчитывает им труд в дошкольных учреждениях в медицинский стаж, необходимый для досрочной пенсии.

По закону работники медицины имеют право отправиться на заслуженный отдых раньше общеустановленного срока. Как известно, мужчины в России уходят на пенсию в возрасте 60 лет, а женщины — в 55 лет. В то время как медработники могут претендовать на пенсию, если их медицинский стаж превысил 30 лет. "На селе" срок стажа вовсе снижен до 25 лет. Таким образом, если свою трудовую деятельность работник медицины начал в 20 лет и всё это время трудился в сельской местности, то уже в 45 может рассчитывать на получение пенсии.

Однако есть одна оговорка: в медицинский стаж засчитывается работа лишь в тех учреждениях, которые вошли в утверждённый правительством перечень. И детские сады в этом списке отсутствуют. В то же время в него включены детские приюты, санатории и даже косметологические центры.

— Медсёстры, которые трудятся в дошкольных учреждениях, осуществляют деятельность по охране здоровья детей, они оказывают им медпомощь, готовят к медосмотрам, диспансеризации. Одним словом, работы у них много, — сообщила Лайфу Бондарь. — И, конечно, заслуженно засчитывать им в медицинский стаж этот период работы.

В связи с этим депутат попросила министра здравоохранения Веронику Скворцову рассмотреть вопрос о включении детских садов в указанный перечень.

Между тем, напоминают эксперты, предлагаемый подход далеко не новый — ранее труд в дошкольных учреждениях уже включался в медицинский стаж.

До 1 октября 1993 года, напомнил юрист правового департамента HEADS Consulting Екатерина Билык, действовала норма, согласно которой медицинский стаж не зависел от места работы. То есть сам факт осуществления любой деятельности по охране здоровья, независимо от вида учреждения, засчитывался в стаж, необходимый для досрочной пенсии. И труд в образовательных учреждениях в качестве медсестры также учитывался.

Но в 1993 году постановление Совета министров, которое содержало такую норму, было отменено. В других нормативных актах эта норма отражения не нашла, что фактически означало её отмену. Таким образом медработникам, трудившимся в детских садах до 1993 года, этот период работы был засчитан в стаж и они смогли досрочно претендовать на более ранний выход на пенсию. Тогда как более молодым медицинским работникам повезло меньше.

При этом законность отмены такой нормы также вызывает вопросы: позиция Конституционного суда, касающаяся пенсионных законов, сводится к тому, что отмена для граждан "права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, несовместима с положениями Конституции".

Более того, присутствие медсестры в дошкольном учреждении является обязательным требованием, что предусмотрено федеральным стандартом Минобрнауки.

— Исходя из вышеизложенного, я считаю обоснованным и справедливым подход, который существовал в нашей стране до 1993 года, где медицинские работники имели право на "льготный" стаж, независимо от того, работали они в образовательном или лечебном учреждении, — говорит Билык.

Впрочем, до последнего времени и ПФР далеко не всегда лишал детсадовских медиков льготы, оформляя им досрочную пенсию и несмотря на то, что их должности формально отсутствуют в перечне, отмечает эксперт. Вероятно, так дословно выполнять постановление ПФР вынудила необходимость экономии.

Согласно Росстату, в настоящее время в системе дошкольного образования трудится 35 тысяч медиков. Соответственно, более ранний выход на пенсию одной медсестры обходится в 150 тысяч рублей в год, или в 750 тысяч рублей за пять "досрочных" лет. Для 35 тысяч медиков общая сумма, соответственно, составит чуть более 26 млрд рублей. Для ПФР сумма небольшая, ведь все эти люди выходят на пенсию не в один день. Соответственно, ежегодная нагрузка на бюджет ПФР вряд будет превышать 2–3 млрд рублей. При этом сам ПФР на повышение зарплат своим сотрудникам в следующем году планирует направить 4,3 млрд рублей.

В ПФР сообщили, что "исполняют действующее пенсионное законодательство в том виде, в каком оно есть". В ведомстве добавили: "Если пенсионное законодательство будет изменено, то ПФР всем таким медработникам сможет учитывать стаж как льготный".

— В соответствии с пенсионным законодательством, — отметили в Минтруда, — в медицинский стаж для досрочной пенсии засчитывается работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения. Также, в виде исключения, в отдельных учреждениях социального обслуживания, например социальных приютах для детей и подростков, в которых оказание медицинской помощи также отнесено к основным видам деятельности таких учреждений.

Люди, работающие в определенных сферах, вправе выйти на пенсию досрочно. Сюда относятся лица, условия труда которых признаны вредными. Работа медиков считается именно такой из-за большого числа стрессовых ситуаций и повышенных трудозатратах.

Виды пенсии для медиков

Бесплатно по России

Медицинские работники получают трудовую пенсию, как и большая часть граждан российской Федерации. При этом стаж работы играет здесь более важную роль. Не каждый сотрудник медицинской организации имеет право на досрочный выход на пенсию. Для этого нужно занимать определенную врачебную должность. Также медикам предоставляется пенсия по выслуге лет (при условии наработки установленного законодательно стажа).

Пенсия по выслуге лет для медицинских работников

Медработник вправе начать получать пенсионные выплаты по выслуге лет, если наработал стаж минимум 30 лет (для врачей, работающих в городе), 25 лет (для врачей, работающих в области).

Всего в РФ используется несколько вариантов учета стажа:

Стандартный (12 календарных месяцев равны году стажа).
Для медработников, выполнявших собственные обязанности в городе или селе (12 календарных месяцев равны 15 месяцам стажа).
Для определенных групп медработников (12 календарных месяцев равны 18 месяцам стажа).

Если выполняются несколько условий, льготы суммируются. Например, для реаниматолога льготная надбавка будет равняться 21 месяцу.

В каких случаях можно выйти на льготную пенсию

Медработник может рассчитывать на начисление льготной пенсии, если работал в селе. В таком случае каждый год работы будет давать 15 месяцев стажа. Кроме того, досрочно уйти на пенсию могут медики, занимающие установленные законодательно должности (1 год работы дает 1.5 года стажа):

врач-хирург;
медицинская сестра, участвовавшая в хирургических операциях;
врач-патологоанатом;
акушер-гинеколог;
медицинская сестра, при выполненных собственных рабочих обязанностей делавшая гнойные перевязки, работавшая в травматологическом/ожоговом отделении или туберкулезном диспансере;
анестезиолог;
реаниматолог;
судмедэксперт.

Как рассчитать льготную пенсию

Прежде всего, требуется определить стаж. Нужно помнить, что для определенных групп медицинских работников 12 месяцев работы дают 1.5 года стажа.

Кроме того, зарплата приравнивается к установленному коэффициенту.

Для подсчета пенсионных выплат за выслугу лет необходимо ознакомиться с приведенным далее примером:

Например, медик проработал подряд 20 лет в больнице. Он работал в хирургическом отделении на должности врача, потому его стаж равняется произведению 20 и 1.5, то есть 30. Следовательно, гражданин может начать получать пенсионные выплаты за выслугу лет.
При подсчете трудового пенсионного обеспечения учитывается фиксированная выплата (4823 рубля) и показатель пенсионного балла (78).
Всего гражданин накопил 70 баллов. Следовательно, его пенсия по выслуге лет будет равняться произведению 70 и 78, суммированному с 4823, то есть 10283 рублям.

В зависимости от субъекта РФ, в котором был трудоустроен человек, ему может быть назначена льготная доплата, соответствующая региональному коэффициенту.

Оформление досрочной пенсии

Для медработников алгоритм назначения пенсий неотличим от порядка оформления пенсионного обеспечения для всех остальных. Гражданину требуется последовательно выполнить следующие действия:

Сбор комплекта бумаг для оформления пенсионного обеспечения.
Написание ходатайства.
Обращение в ПФР.
Ожидание решения.

Подать заявление о назначении льготного пенсионного обеспечения возможно посредством:

личного посещения учреждения Пенсионного фонда по адресу проживания;
визита в МФЦ;
обращения в кадровый отдел организации-нанимателя.

Кроме того, россиянин вправе использовать виртуальный портал государственных услуг, где можно составить заявление и отправить документы.

Базовый комплект документов включает в себя:

общегражданский паспорт;
СНИЛС;
трудовую книжку.

Также медику понадобится подготовить выписки, подтверждающие, что он отработал столько-то лет на определенной должности. В некоторых ситуациях работники ПФР требуют такие бумаги:

выписка о средней зарплате;
подтверждение того, что заявитель был трудоустроен в области;
документ, подтверждающий адрес проживания либо нахождение в течение определенного периода за рубежом;
документ, подтверждающий изменение фамилии (брачное свидетельство);
документ, подтверждающий неработоспособность;
справка, которая подтверждает наличие лиц на иждивении.

Днем оформления льготной пенсии считается дата, когда россиянин подал заявление.

Если для назначения пенсионных выплат и подсчета платежей сотрудникам ПФР не хватает информации, понадобится сделать запрос документов с последнего места работы.

После получения комплекта бумаг сотрудники ПФР начинают рассматривать заявление. Данная процедура длится максимум месяц. Если сотрудники ПФР обнаружат неточности, они оповестят гражданина посредством звонка на телефонный номер либо при помощи письма.

Медработники, которые работают в частных клиниках, могут получать льготную пенсию, если наниматель регулярно перечисляет в Пенсионный фонд деньги. Частная клиника должна быть зарегистрирована в качестве юрлица. Для этого гражданину нужно принести в Пенсионный фонд Устав предприятия либо документы о государственной регистрации (если юридическое лицо было зарегистрировано позже 1994 г.).

Реформа 2019 в России — последние новости для медработников

Пенсионная реформа 2019 года касается и медработников. Для них новый законопроект номер 350 от 3 октября 2018 года вводит период отсрочки для назначения льготного пенсионного обеспечения по выслуге лет. Длительность данного периода станет каждый год повышаться. Финальные нормативы установят в 2023 году, они будут равняться 60 месяцам. Это значит, что те врачи, которые наработают нужный льготный стаж в 2023 году и позже, выйдут на пенсию лишь спустя 60 месяцев, то есть в 2028 году.

Норматив введенной отсрочки станет повышаться по определенному алгоритму. С 2019 года данный показатель станет повышаться на 12 месяцев ежегодно, пока не дойдет до 5 лет в 2023 году. В 2019 и 2020 годах возможно будет оформить пенсионные выплаты на полгода раньше установленных сроков.

Новый законопроект, который был принят 03.10.2018, не предусматривает условий по типу деятельности медработников в период отсрочки. Следовательно, на протяжении установленных 6-60 месяцев гражданин может как продолжить работу, так и уволиться.

Вопрос расчета пенсионных выплат актуален для каждого россиянина, в том числе медиков. Для установления всех особенностей назначения пенсий требуется изучить российское законодательство. Здесь же была приведена важнейшая информация, связанная с назначением выплат медработникам.

Еще больше информации, как коснулась медиков реформа, смотрите в видео:

Работа медицинского персонала сопряжена с повышенным стрессом и ответственностью, а потому им разрешается уйти на пенсию раньше срока. Но льготная пенсия медработникам предоставляется при соответствии претендента ряду условий. А с 2018-го года (после принятия пенсионной реформы ) стало известно, что будет с пенсиями медиков , уходящих на отдых в ближайшие годы.

Медицинские работники

В перечне лиц, имеющих право уйти на отдых раньше срока, присутствуют:

профильные врачи;
средний медперсонал (порядка 40 различных должностей);
руководящий персонал медучреждений и подразделений, занимающихся лечением граждан.

Важно! Право распространяется на представителей обоих полов, занимающих указанные должности.

Возраст выхода на пенсию медицинских работников

Лица, выходящие на пенсию в 2018 году, уходят согласно прежним условиям – необходимо наличие:

25-летнего стажа для лиц, трудившихся в сельской местности;
30-летнего стажа для работников, трудившихся в городах и ПГТ (или накопивших смешанный стаж).

Принятая осенью 2018-го года пенсионная реформа также изменила требования для медиков, уходящих на отдых по выслуге лет в ближайшие годы. Суть нововведений в следующем: накопив требуемый стаж, претендент будет не вправе выйти на отдых – сделать это он сможет через определённый промежуток времени.

Все, кто будет уходить на отдых после 2026 года, смогут воспользоваться данным право спустя 8 лет. Требуемая продолжительность выработки также вырастет и составит:

30 лет – для работников сельских территорий.
35 лет – для медиков из городских заведений.

Планка будет ежегодно расти с шагом в 1 год и уже к 2023 году достигнет указанных значений.

Льготная пенсия медработникам

Пособия сотрудникам медучреждений по сути являются обычными трудовыми дотациями. Разница лишь в том, что назначается она на других условиях – не по возрасту, а при наличии определённой выработки.

Кто имеет право на льготную пенсию

Досрочная пенсия может быть оформлена медицинским работникам, должности и наименования учреждений которых приведены в перечне ПП РФ N 781. Уйти раньше смогут сотрудники, трудившиеся в:

больницах;
отделениях скорой медпомощи;
детских реабилитационных центрах, домах-интернатах;
санаториях и курортных заведениях;
центрах реабилитации и наркодиспансерах.

Размер пенсии медработников

Если выход на отдых медицинским работникам предоставляется за выслугу лет, то вот их будущая пенсия уже зависит от индивидуально выработанных показателей. Прежде всего, это количество накопленных баллов, сумма которых зависит от размера отчислений, заработанных за всю трудовую деятельность медика.

По данным Росстата, средняя пенсия врачей по стране составляет 22 300 рублей, а среднего медперсонала – 13 650 рублей.

Индексация же пособий медработников по выслуге лет будет проведена одновременно с повышением обычных страховых пенсий. В 2019-2026 гг. их увеличат уже с 1-го января.

Льготный стаж медицинских работников

Сотрудникам медучреждений, должности которых приведены в списке Закона, для ухода на отдых не обязательно достигнуть определённого возраста. Но претенденту для выхода на пенсию по выслуге лет потребуется наработать медицинский стаж.

Что такое медицинский стаж

Досрочный выход медика на пенсию предполагает накопление определённого стажа работы в медучреждениях. Но рассчитать его сложнее, чем обычный из-за того, что учитывается не только количество отработанных лет.

Льготный медицинский стаж, требуемый для выхода на пенсию, может принимать разные значения в зависимости от:

вида деятельности;
ставки, получаемой на месте работы (от этого зависит размер отчислений в Фонд);
местности, где трудился гражданин (для работников сельхозтерриторий применяется повышенный коэффициент).

Действует следующий принцип:

у сельских и поселковых докторов 1 отработанный год засчитывается как 1 год и 3 месяца;

у других категорий трудящихся – 1 к 1,5 годам.

К последней группе относят:

хирургов и медсестёр, проводящих операции;
средний медперсонал, трудящийся в травматологических и хирургических отделениях, которые проводили гнойные перевязки;
персонал туберкулёзных диспансеров;
анестезиологов;
судмедэкспертов и др.

На заметку! Если гражданин имеет право сразу на две льготы, то при расчёте они будут суммироваться.

Трудовой стаж

Пенсия по выслуге лет назначается и тем медикам, которые имеют смешанный трудовой стаж.

При этом врачи сохраняют за собой право получать и другие виды обеспечения:

соцпенсию по инвалидности;
выплаты в связи с утратой кормильца.

Внимание! Если претендент трудился в медорганизации, которая не включена в указанный перечень, то его стаж рассчитывается согласно стандартным условиям (т.е. 1 к 1). Поэтому он сохраняет возможность оформить обычную пенсию в общем порядке.

Какие периоды включаются

Льготный медицинский стаж, необходимый для медицинских работников для получения будущей пенсии, накапливается с момента официального трудоустройства, что подтверждается:

соответствующей отметкой в трудовой книжке;
документами, поданными нанимателем в ПФ РФ за работника.

Выработка продолжает накапливаться и в нерабочие периоды, например во время:

нахождения в оплачиваемом отпуске;
пребывания на курсах повышения квалификации;
больничного.

Но есть и ограничения:

стаж накапливается, когда человек трудится на полной ставке;
не засчитывается период обучения в медуниверситете или колледже;
разрешено суммировать ставки, если по одной из них вырабатывалось время, дающее право на льготу.

Выработка копится, пока сотрудник продолжает трудиться, а его наниматель вносит платежи в Фонд. Сама трудовая деятельность может вестись в государственных или частных организациях.

Порядок расчета и начисления выплат

Подсчёт размера льготной пенсии проводится согласно стандартной формуле, которая применяется и для медиков:

Пенсия = Количество накопленных баллов X стоимость 1 балла в текущем году + фиксированная доплата

В 2018 году 1 балл оценивается в 81,49 рублей, а госдоплата к пенсии составляет 4 982 рубля.

Пример расчета пенсии медработников

Саранская О. И. проработала больше 20 лет в городском роддоме, и за это время сумела накопить 60 ИПК. В 2018 году она подала заявку на назначение пенсии. Расчёт показал следующее:

60 ИПК X 81,49 + 4 982 = 9 871 рублей

Порядок оформления

Процедура выхода на пенсию для медработников по выслуге лет поэтапно выглядит следующим образом:

Любым удобным нужно передать заявку и подтверждающие свидетельства в ПФ РФ.
Дожидаемся решения Фонда.
В случае одобрения прошения указываем способ доставки средств.

Получать деньги можно:

почтовым переводом;
на банковскую карту или счёт заявителя;
через сторонние организации, которые имеют право на передачу пенсий населению.

Дата назначения выплат совпадает с датой приёма обращения. После одобрения заявки средства будут поступать уже с 1-го числа нового месяца.

Куда необходимо обратиться

За начислением выплат претенденту следует обращаться ПФ РФ. Но сам запрос может быть передан разными способами:

по почте;
самолично или через представителя, действующего на основании доверенности (в отделение ПФР или МФЦ);
c кабинета на портале Госуслуг или ПФР;
через работодателя.

Необходимые документы

Для назначения пособия нужно предоставить:

паспорт;
СНИЛС;
трудовую книжку.

Если у ПФРФ отсутствуют сведения, подтверждающие имеющийся у гражданина медицинский стаж, то для выхода на пенсию ему придётся подать соответствующие документы. В качестве свидетельства выступают:

трудовые соглашения;
распорядительные документы прежнего работодателя, в которых фигурирует имя заявителя (приказ о приёме на работу или увольнении, назначении на другую должность и т.п.).

Но в большинстве случаев , поскольку большая часть медучреждений являются государственными, Фонду заранее известна точная выработка гражданина.

Законодательное регулирование

Льготный медицинский стаж, требуемый для выхода на пенсию по выслуге лет, накапливается в течение всего периода официальной работы в медучреждении. До 2026 года минимальная планка, необходимая для назначения, будет постепенно расти.

Читайте также: