Досрочное назначение пенсии врачу анестезиологу реаниматологу

В данной статье освещены вопросы, связанные с назначением досрочной трудовой пенсии медицинским работникам.

Досрочная трудовая пенсия в связи с медицинской деятельностью устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения при наличии стажа работы в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет, если такая работа на протяжении всей трудовой деятельности осуществлялась только в сельской местности и поселках городского типа, либо не менее 30 лет, если работа осуществлялась только в городах или имеется «смешанный» стаж, т.е. в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, а также Правила исчисления специального стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены в Списке. Кроме того, периоды работы с 01.11.1999 засчитываются в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Периоды работы в учреждениях здравоохранения подсчитываются календарно. Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает льготный порядок исчисления специального стажа в следующих случаях:

- при наличии «смешанного» стажа, т.е. стажа работы в учреждениях здравоохранения, расположенных и в городах, и в сельской местности. В этом случае периоды работы в сельской местности и поселках городского типа подсчитываются в льготном порядке: 1 год работы засчитывается за 1 год и 3 месяца;

- оперирующим врачам-специалистам и операционным медицинским сестрам, работавшим в структурных подразделениях хирургического профиля (Перечень таких подразделений утвержден 29.10.2002): 1 год работы в указанных подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев. К числу таких подразделений относятся: операционное, хирургическое, травматологическое, офтальмологическое отделения, т.е. отделения, в которых осуществляется проведение операций;

- врачам-анестезиологам-реаниматологам, медицинским сестрам - анестезистам, работавшим в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии: 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев;

Льготное исчисление стажа в соответствие с Правилами от 29.10.2002 № 781 осуществляется и в отношении некоторых других категорий медицинского персонала.

Кроме того для лиц, выполнявших работу в отделениях хирургического профиля в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, при наличии «смешанного» стажа, действующим законодательством предоставляется право на одновременное применение двух льгот по исчислению стажа, т.е. льгота за работу в отделении хирургического профиля (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) и льгота за работу в сельской местности (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Таким образом, 1 год работы при назначении досрочной пенсии будет учитываться за 1 год и 9 месяцев.

В связи с принятием постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П при исчислении стажа медицинской деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости применяются нормы ранее действовавшего законодательства.

Следует отметить, что действовавшее на 01.01.2002 правовое регулирование имело некоторые отличия по должностям и учреждениям, работа в которых засчитывалась для назначения досрочной пенсии, имелись отличия и в порядке исчисления стажа. В большей мере отличия касались наименований должностей, например, в специальный стаж засчитывалась работа в качестве врачей и среднего медицинского персонала без перечисления конкретных должностей (действующим законодательством предусмотрены конкретные наименования должностей, не допускающие неточностей). Для применения льготного порядка исчисления стажа лицам, работавшим в отделениях хирургического профиля (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), не требовалось документального подтверждения участия в операциях. Стаж работы в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, исчислялся в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца) независимо от наличия «смешанного» стажа, т.е. данная льгота применялась при осуществлении работы только в сельской местности.

Указанный порядок применения законодательства ограничен временными рамками действия соответствующих нормативных актов (до 01.11.1999 применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, с 01.11.1999 до 12.11.2002 – постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066, с 12.11.2002 – постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781).

Следует отметить, что выбор наиболее выгодного варианта оценки пенсионных прав осуществляется индивидуально при обращении граждан за назначением досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с действующим законодательством не предусматривается возможность зачета в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет. Отпуск по беременности и родам не исключается из продолжительности стажа медицинской деятельности.

Вопрос о зачете в стаж медицинской деятельности периодов нахождения женщины в отпуске по беременности и родам может рассматриваться в рамках применения постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П, т.е. с учетом ранее действовавшего законодательства, в соответствии с которым в стаж медицинской деятельности засчитываются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, предоставляемом в период до 06.10.1992.

В настоящее время в Ульяновской области очень актуальной является проблема льготного пенсионного обеспечения врачей анестезиологов-реаниматологов отделений анестезиологии-реанимации и отделений реанимации и интенсивной терапии. Пенсионные фонды отказывают в льготном назначении трудовой пенсии (1 год за 1 год 6 месяцев) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по причине несоответствия наименования структурных подразделений учреждений и (или) должностей работников в трудовых книжках действующим Спискам профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Вопросы о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения решаются в судебном порядке. Существующая судебная практика свидетельствует о том, что в таких вопросах суды встают на сторону пенсионеров и обязывают органы ПФР засчитывать в специальный стаж спорные периоды работы.

Так, истец И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ г. Ульяновска отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, при этом отдельные периоды работы не были засчитаны в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), поскольку должность врача анестезиолога-реаниматолога в анестезиологическом отделении в больнице не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

С доводами, изложенными в решении комиссии Управления Пенсионного фонда РФ г. Ульяновска истец не согласился, считает, что на день обращения выработан необходимый специальный стаж (30 лет), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 был утвержден Список профессий, и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Пунктом 2 данного Постановления установлены правила исчисления сроков выслуги, так, в частности, врачам анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

При отнесении должности к врачебному или среднему медицинскому персоналу, учреждения к числу лечебно-профилактических или санитарно-эпидемиологических применялась Номенклатура Минздрава России от 15.10.1999 № 377.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, которым утвержден новый Список, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 № 464.

Согласно записи в трудовой книжке истец работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в анестезиологическом отделении в областной больнице, соответственно, стаж работы в качестве врача анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения полежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как истец выполнял должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, а также пользовался всеми дополнительными льготами, которые положены врачу анестезиологу-реаниматологу отделения анестезиологии-реанимации, а именно получал дополнительно 15% к заработной плате за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, получал молоко, имел льготный отпуск продолжительностью 35 рабочих дней.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 11 июня 1986 N 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению" (с изменениями от 16 декабря 1987 г., 6 июня 1988 г.) должность истца должна была именоваться как «врач анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии-реанимации». Переименование структурных подразделений в системе здравоохранения города и области не может являться основанием не включения в специальный стаж оспариваемых периодов в льготном исчислении.

Решением суда исковые требования истца И. были удовлетворены в полном объеме. Суд признал право истца на льготное назначение трудовой пенсии (1 год за 1 год 6 месяцев) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Некоммерческое партнёрство «Медицинская Палата Ульяновской области» готова оказать содействие медицинским работникам, членам Палаты, в подготовке исковых заявлений о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

28 февраля 2018 16:24

Отделение ПФР по г. Севастополю напоминает: работники медицинской сферы имеют право на досрочное назначение пенсии.

Так, основное условие назначения досрочной страховой пенсии по старости независимо от возраста — это осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение определенного срока*, а именно:

не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа;
не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах;

Также условием назначения страховой пенсии является наличие необходимого количества пенсионных коэффициентов. В 2018 году их сумма составляет 13,8.

Государство определило списки производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение**.
Данными списками, в частности, предусмотрены:

врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи -руководители;
средний медицинский персонал:
главная медицинская сестра/медбрат;
заведующие фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшерским здравпунктом, медицинским пунктом;
(старшая) акушерка/акушер, (старший) фельдшер, медицинская сестра/медбрат (участковая, палатная, приемного отделения, операционная и др.), фельдшер-лаборант;
медицинский технолог; медицинский лабораторный техник;
рентгенолаборант; лаборант;
помощники врачей: эпидемиолога, паразитолога, энтомолога, санитарного врача;
инструктор-дезинфектор; медицинский дезинфектор.

Кроме вышеперечисленных должностей имеет значение учреждение, в котором трудился или продолжает трудиться претендент на досрочную пенсию:

больницы, госпитали и поликлиники всех наименований;
психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением;
(центральная) медико-санитарная часть;
амбулатория, линейная амбулатория на железнодорожном транспорте;
фельдшерско-акушерский пункт;
диспансеры (различные типы);
станции: скорой (и неотложной) медицинской помощи, переливания крови;
женская консультация, родильный дом;
лаборатории (различные типы);
дом сестринского ухода, дом ребенка (в т.ч. специализированный);
санатории (курорты), в том числе детские, специализированные;
центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения;
хоспис, лепрозорий;
бюро: патолого-анатомическое (институт); судебно-медицинской экспертизы;
дезинфекционная, противочумная станция;
отряды: различные медицинские отряды;
отдельный медицинский батальон, медицинская рота, лазареты различных типов;
учреждения социального обслуживания (социальные приюты, (социально) реабилитационные центры, дома-интернаты, дома милосердия, ночного пребывания; геронтологический центр; реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью; социальный приют, гостиница, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий).

С полными списками должностей и учреждений можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781***.

Специальный стаж подтверждается справками работодателей, которые гражданин обязан представить при назначении пенсии.

Наименование должности и заведения должно совпадать с указанным в Списке**.

Обращаем внимание! Необходимо обязательно сверить записи в своей трудовой книжке с должностями и учреждениями, указанными в списках. При наличии расхождений в текущем периоде, отдел кадров может внести исправления.

С 1 ноября 1999 г. в стаж работы для назначения пенсии засчитывается работа в режиме нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки. По общему правилу зачет периодов работы в стаж производится в календарном порядке, то есть 1 год принимается за 1 год. Однако, имеются исключения:

льготная пенсия медработникам в сельской местности, которые работали также в городе и городских поселках, назначается исходя из следующего расчета: один год работы в сельской местности принимается равным 1 году и 3 месяцам.
один год работы засчитывается в стаж как 1 год и 6 месяцев для следующих категорий медработников:
- оперирующих врачей и операционных медицинских сестер, работавших в отделениях хирургического профиля;
- анестезиологов-реаниматологов, работавших в отделениях анестезиологии-реанимации;
- патологоанатомов, работавших в патолого-анатомических отделениях учреждений;
- судебно-медицинских экспертов, работавших в бюро судебно-медицинской экспертизы.

Кроме того, в стаж наравне с периодами работы в медицинских учреждениях включаются:

периоды времени, в течение которых производилась выплата пособий по временной нетрудоспособности;
периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

*Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

**Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781)

***Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в российской федерации"

Работа медицинского персонала сопряжена с повышенным стрессом и ответственностью, а потому им разрешается уйти на пенсию раньше срока. Но льготная пенсия медработникам предоставляется при соответствии претендента ряду условий. А с 2018-го года (после принятия пенсионной реформы ) стало известно, что будет с пенсиями медиков , уходящих на отдых в ближайшие годы.

Медицинские работники

В перечне лиц, имеющих право уйти на отдых раньше срока, присутствуют:

профильные врачи;
средний медперсонал (порядка 40 различных должностей);
руководящий персонал медучреждений и подразделений, занимающихся лечением граждан.

Важно! Право распространяется на представителей обоих полов, занимающих указанные должности.

Возраст выхода на пенсию медицинских работников

Лица, выходящие на пенсию в 2018 году, уходят согласно прежним условиям – необходимо наличие:

25-летнего стажа для лиц, трудившихся в сельской местности;
30-летнего стажа для работников, трудившихся в городах и ПГТ (или накопивших смешанный стаж).

Принятая осенью 2018-го года пенсионная реформа также изменила требования для медиков, уходящих на отдых по выслуге лет в ближайшие годы. Суть нововведений в следующем: накопив требуемый стаж, претендент будет не вправе выйти на отдых – сделать это он сможет через определённый промежуток времени.

Все, кто будет уходить на отдых после 2026 года, смогут воспользоваться данным право спустя 8 лет. Требуемая продолжительность выработки также вырастет и составит:

30 лет – для работников сельских территорий.
35 лет – для медиков из городских заведений.

Планка будет ежегодно расти с шагом в 1 год и уже к 2023 году достигнет указанных значений.

Льготная пенсия медработникам

Пособия сотрудникам медучреждений по сути являются обычными трудовыми дотациями. Разница лишь в том, что назначается она на других условиях – не по возрасту, а при наличии определённой выработки.

Кто имеет право на льготную пенсию

Досрочная пенсия может быть оформлена медицинским работникам, должности и наименования учреждений которых приведены в перечне ПП РФ N 781. Уйти раньше смогут сотрудники, трудившиеся в:

больницах;
отделениях скорой медпомощи;
детских реабилитационных центрах, домах-интернатах;
санаториях и курортных заведениях;
центрах реабилитации и наркодиспансерах.

Размер пенсии медработников

Если выход на отдых медицинским работникам предоставляется за выслугу лет, то вот их будущая пенсия уже зависит от индивидуально выработанных показателей. Прежде всего, это количество накопленных баллов, сумма которых зависит от размера отчислений, заработанных за всю трудовую деятельность медика.

По данным Росстата, средняя пенсия врачей по стране составляет 22 300 рублей, а среднего медперсонала – 13 650 рублей.

Индексация же пособий медработников по выслуге лет будет проведена одновременно с повышением обычных страховых пенсий. В 2019-2026 гг. их увеличат уже с 1-го января.

Льготный стаж медицинских работников

Сотрудникам медучреждений, должности которых приведены в списке Закона, для ухода на отдых не обязательно достигнуть определённого возраста. Но претенденту для выхода на пенсию по выслуге лет потребуется наработать медицинский стаж.

Что такое медицинский стаж

Досрочный выход медика на пенсию предполагает накопление определённого стажа работы в медучреждениях. Но рассчитать его сложнее, чем обычный из-за того, что учитывается не только количество отработанных лет.

Льготный медицинский стаж, требуемый для выхода на пенсию, может принимать разные значения в зависимости от:

вида деятельности;
ставки, получаемой на месте работы (от этого зависит размер отчислений в Фонд);
местности, где трудился гражданин (для работников сельхозтерриторий применяется повышенный коэффициент).

Действует следующий принцип:

у сельских и поселковых докторов 1 отработанный год засчитывается как 1 год и 3 месяца;

у других категорий трудящихся – 1 к 1,5 годам.

К последней группе относят:

хирургов и медсестёр, проводящих операции;
средний медперсонал, трудящийся в травматологических и хирургических отделениях, которые проводили гнойные перевязки;
персонал туберкулёзных диспансеров;
анестезиологов;
судмедэкспертов и др.

На заметку! Если гражданин имеет право сразу на две льготы, то при расчёте они будут суммироваться.

Трудовой стаж

Пенсия по выслуге лет назначается и тем медикам, которые имеют смешанный трудовой стаж.

При этом врачи сохраняют за собой право получать и другие виды обеспечения:

соцпенсию по инвалидности;
выплаты в связи с утратой кормильца.

Внимание! Если претендент трудился в медорганизации, которая не включена в указанный перечень, то его стаж рассчитывается согласно стандартным условиям (т.е. 1 к 1). Поэтому он сохраняет возможность оформить обычную пенсию в общем порядке.

Какие периоды включаются

Льготный медицинский стаж, необходимый для медицинских работников для получения будущей пенсии, накапливается с момента официального трудоустройства, что подтверждается:

соответствующей отметкой в трудовой книжке;
документами, поданными нанимателем в ПФ РФ за работника.

Выработка продолжает накапливаться и в нерабочие периоды, например во время:

нахождения в оплачиваемом отпуске;
пребывания на курсах повышения квалификации;
больничного.

Но есть и ограничения:

стаж накапливается, когда человек трудится на полной ставке;
не засчитывается период обучения в медуниверситете или колледже;
разрешено суммировать ставки, если по одной из них вырабатывалось время, дающее право на льготу.

Выработка копится, пока сотрудник продолжает трудиться, а его наниматель вносит платежи в Фонд. Сама трудовая деятельность может вестись в государственных или частных организациях.

Порядок расчета и начисления выплат

Подсчёт размера льготной пенсии проводится согласно стандартной формуле, которая применяется и для медиков:

Пенсия = Количество накопленных баллов X стоимость 1 балла в текущем году + фиксированная доплата

В 2018 году 1 балл оценивается в 81,49 рублей, а госдоплата к пенсии составляет 4 982 рубля.

Пример расчета пенсии медработников

Саранская О. И. проработала больше 20 лет в городском роддоме, и за это время сумела накопить 60 ИПК. В 2018 году она подала заявку на назначение пенсии. Расчёт показал следующее:

60 ИПК X 81,49 + 4 982 = 9 871 рублей

Порядок оформления

Процедура выхода на пенсию для медработников по выслуге лет поэтапно выглядит следующим образом:

Любым удобным нужно передать заявку и подтверждающие свидетельства в ПФ РФ.
Дожидаемся решения Фонда.
В случае одобрения прошения указываем способ доставки средств.

Получать деньги можно:

почтовым переводом;
на банковскую карту или счёт заявителя;
через сторонние организации, которые имеют право на передачу пенсий населению.

Дата назначения выплат совпадает с датой приёма обращения. После одобрения заявки средства будут поступать уже с 1-го числа нового месяца.

Куда необходимо обратиться

За начислением выплат претенденту следует обращаться ПФ РФ. Но сам запрос может быть передан разными способами:

по почте;
самолично или через представителя, действующего на основании доверенности (в отделение ПФР или МФЦ);
c кабинета на портале Госуслуг или ПФР;
через работодателя.

Необходимые документы

Для назначения пособия нужно предоставить:

паспорт;
СНИЛС;
трудовую книжку.

Если у ПФРФ отсутствуют сведения, подтверждающие имеющийся у гражданина медицинский стаж, то для выхода на пенсию ему придётся подать соответствующие документы. В качестве свидетельства выступают:

трудовые соглашения;
распорядительные документы прежнего работодателя, в которых фигурирует имя заявителя (приказ о приёме на работу или увольнении, назначении на другую должность и т.п.).

Но в большинстве случаев , поскольку большая часть медучреждений являются государственными, Фонду заранее известна точная выработка гражданина.

Законодательное регулирование

Льготный медицинский стаж, требуемый для выхода на пенсию по выслуге лет, накапливается в течение всего периода официальной работы в медучреждении. До 2026 года минимальная планка, необходимая для назначения, будет постепенно расти.

Законодательством страны предусмотрены специальности, при которых выход на пенсию возможен ранее установленного срока. Некоторые граждане из медицинского персонала имеют такое право.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

Условия выхода на досрочную пенсию для медицинских работников

Выход на досрочную пенсию характеризуется подачей документации ранее, чем установлено по общему правилу. Оформление льготной пенсии в России предусмотрено и для медицинских работников. Перечень должностей установлен Постановлением Правительства № 781 от 2002 года.

Условия выхода на досрочную пенсию:

Досрочный выход на пенсию медицинских работников возможен, если:
- лицо проработало в должности, предусмотренной нормативным актом, в селе более четверти века;
- медицинский сотрудник осуществлял трудовую деятельность, предусмотренную нормативным актом, в городе свыше 30 лет.

Важно: возрастные ограничения в учет не берутся. Так, трудовую деятельность лицо могло начать как в 22 года, так и в 35 лет. Отсчет трудового стажа начинается с начала деятельности в должности медработника.

В период работы, начиная с 1999 года, засчитывается только работа полный или сокращенный рабочий день.
В стаж работы засчитывается работа:
- в городе;
- в поселках городского типа;
- в селе.

Трудовая деятельность в селе идет как календарный год за 1 год и 3 месяца. Работа в некоторых медицинских должностях, предусмотренных Перечнем, засчитывается как один год за полтора года. У другой части медицинского персонала деятельность не увеличивает трудовой год, то есть 1 календарный год равен 1 рабочему.

Важно: при смешанном стаже осуществляется частичное сложение. Например, за должность — год за 1,6 года и за работу в селе – год за 1,3 года. В общей сумме один календарный год идет за 1 год и 9 месяцев.

Льготная пенсия медработникам — список должностей

В настоящее время перечень должностей, по которым осуществляется досрочное назначение пенсии, установлен Постановлением правительства № 781 от 29 октября 2002 года, а также Постановлением Правительства № 665 от 2014 года.

Перечень должностей, по которым возможен досрочный выход на пенсию, установлен Постановлением Правительства № 1066 от 22 сентября 1999 года. Действие указанного нормативного акта распространяется на период с 1999 по 2001 годы.

Учет трудовой деятельности, осуществлявшейся в период с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года, по медицинских должностям установлен Постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Перечень медперсонала для досрочного выхода на пенсию до 1992 года установлен Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

В список входят следующие должности медицинского персонала, дающие право на досрочный выход на пенсию:

врачи-специалисты и врачи-руководители;
средний медперсонал;
главная медицинская сестра;
заведующий;
фельдшер, медсестра, акушерка;
фельдшер-лаборант;
старший фельдшер;
старшая акушерка;
стоматолог;
участковая медицинская сестра; палатная; приемного отделения; процедурная, операционная, перевязочная, по массажу, по физиотерапии, сестра-анестезист, медсестра врача общей практики, патронажная, медкабинета;
медицинский технолог;
лаборант-техник;
рентгенолаборант;
помощник врача-эпидемиолога или энтомолога;
инструктор-дезинфектор.

Льготный стаж медицинских работников

Подсчет льготного стажа медицинских работников имеет свои особенности.

Медицинский стаж — что это такое?

Медицинский стаж – это количество лет или месяцев выполнения трудовой деятельности в определенной должности в учреждении, которое ведет лечебную деятельность.

По общему правилу, начисление пенсии осуществляется в обычном порядке: для мужчин — с 60 лет, для женщин — с 55 лет. При работе в определенной должности, учреждении и местности выход на пенсию осуществляется раньше положенного срока. Это обусловлено тем, что к ряду должностей применяются правила назначения льготной пенсии. Перечень таких лиц, а также учреждений приведен в Постановлении Правительства № 781. Если должность и учреждение не входят в установленный Перечень, то пенсия назначается по общему правилу.

Какие периоды включаются?

Льготная пенсия медработникам выплачивается, если лицо осуществляло лечебную или иную медицинскую деятельность в учреждениях, установленных Перечнем.

Клинический профиль, подведомственность или территориальность работы не дают права исключения из льготного стажа определенного периода времени. Согласно Постановлению Конституционного суда № 11- п от 03.06.2004 года не допускается постановка медицинских работников в неравное положение в зависимости от выбранной структуры учреждения (государственное или коммерческое). Например, осуществление трудовой деятельности врачом в коммерческой структуре не лишает его права на досрочную пенсию.

Работа в должности главной медицинской сестры с ноября 1999 года засчитывается в стаж с нормальной или сокращенной продолжительностью рабочего времени. При совмещении нескольких должностей и работе неполный день в стаж засчитывается суммарное время (нормальное и сокращенное) по одной из должностей в объеме полной ставки.

В стаж работы входят:

Работа в городской или сельской местности. В селе или поселке городского типа 1 календарный год идет за 1,3 года. В городе календарный год засчитывается за 1 трудовой;
Выполнение трудовой деятельности по должностям, приведенным в Перечне (календарный год идет за 1,6 года);
Трудовая деятельность за границей засчитывается на общих основаниях;
При совпадении льгот осуществляется их частичное сложение. Например, работа хирурга в сельской больнице. В таком случае трудовая деятельность в селе идет как год за 1,3 года, а за должность – год за 1,6 года. При частичном сложении в стаж засчитывается год за 1,9 года;
Время по уходу за ребенком до 1,5 лет;
Полный или сокращенный рабочий день. При исчислении стажа до 1 января 1999 года засчитывается также неполное время работы;
Прохождение срочной военной службы;
Испытательный срок и время вынужденного прогула.

Согласно Положению о клинической ординатуре от 17.02.1993 года в льготный стаж не засчитывается прохождение учебы в клинической ординатуре. Это обусловлено тем, что происходит отрыв от основного места работы.

Идет 1 год работы за 1,6 года для:

Врачей-хирургов.
Анестезиологов-реаниматологов.
Патологоанатомов.
Судмедэкспертов.

Пример расчета

Например, Петрова Г.И. проработала терапевтом в поликлинике поселка городского типа 15 лет. При подсчете стажа учитывается работа в селе и должность. «Хирург» и «поликлиника» входят в Перечень, установленный Правительством: 1 год засчитывается за 1,6. Работа в селе идет как 1 год 3 месяца за календарный год. При смешанном стаже осуществляется частичное сложение, то есть получается 1 календарный год за 1 год 9 месяцев. 1 год 9 месяцев * 15 = 28 лет и 5 месяцев. Для оформления льготной пенсии в сельской местности требуется проработать 25 лет. Следовательно, Петрова Г.И. вправе рассчитывать на досрочный выход на пенсию.

При подсчете размера пении учитываются:

фиксированный размер пенсии, который ежегодно изменяется пропорционально росту инфляции;
накопленные баллы;
районный коэффициент.

Как медработникам оформить льготную пенсию?

Пенсия медработникам по выслуге лет назначается после предоставления определенного перечня документов и наличия подтвержденного медицинского стажа.

Куда обращаться?

Первоначально следует обратиться по месту работы в отдел кадров и получить определенные документы. Кадровик также может рассчитать медицинский стаж работы. Если лицо не работает, то сразу следует идти в отделение ПФ РФ по месту регистрации.

Подать документацию можно:

лично;
через представителя (в таком случае потребуется нотариальная доверенность);
посредством почтовой связи (бумаги направляются заказным письмом с описью вложений).

Необходимые документы

Для оформления льготной пенсии потребуются:

заявление о назначении досрочной пенсии медицинскому работнику;
паспорт гражданина РФ;
трудовая книжка с записями о трудовом стаже по определенной должности;
СНИЛС.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные бумаги:

справка из ЗАГС о смене фамилии или предоставление свидетельства о браке, подтверждающего изменение фамилии;
справка о наличии иждивенцев;
документ, подтверждающий группу инвалидности (если имеется);
справка о заработке за 60 месяцев до 2002 года и другие бумаги.

Документация рассматривается в срок, не превышающий 30 дней. По истечении указанного времени предоставляется ответ в письменной форме.

Положены ли льготы ли младшему медицинскому персоналу?

Согласно Постановлению № 10 Кабинета Министров СССР от 1991 года младший медицинский персонал вправе претендовать на получение льготной пенсии в случае трудовой деятельности определенное время в специальных отделениях.

К таким отделениям относятся:

туберкулезные и инфекционные;
лепрозории;
психиатрические;
подземные больницы;
ожоговые и гнойные;
детские онкологические;
рентгеновские.

Стаж работы сокращается на 5 лет, то есть для мужчин устанавливается 55 лет, для женщин – 50 лет. При этом минимальный стаж должен составлять не менее 20 лет.

В силу закона медицинские работники вправе претендовать на досрочную пенсию при соблюдении определенных условий. Документация подается в ПФ РФ. Заявка рассматривается в месячный срок.

Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В статье расскажем о нюансах, связанных с назначением такого вида пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам устанавливается с учетом списка соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденных Правительством РФ. В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила №781), утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Список должностей и учреждений.

Рассмотрим список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию.

Отметим, что должности «акушерка» и «медицинская сестра», замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно «акушер» и «медицинский брат (медбрат)».

В настоящее время наименование некоторых должностей изменилось. Чтобы сотрудники, которые работали или работают в настоящее время в должностях, не поименованных в Списке, могли также воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию, были разработаны нормативные документы, которые предусматривают тождественное наименование должности.

Рассмотрим эти нормативные акты.

Приказами Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 №75 установлено тождество наименования должности «старший лаборант», применяемой на кафедрах госпитальной педиатрии высших медицинских образовательных учреждений, наименованию должности «врач-педиатр», предусмотренному Списком; от 13.06.2006 №463 – что «фельдшер по наркологии», «фельдшер-нарколог» тождественно должности «фельдшер», предусмотренной Списком; от 31.05.2006 №435 – что «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» тождественны той же должности «фельдшер».

Постановлением Минтруда РФ от 09.07.2003 №50 установлено, что наименование должности «дезинструктор» тождественно наименованию должности «инструктор-дезинфектор», предусмотренной Списком, аналогично установлено «дезинфектор» – «медицинский дезинфектор», «помощник эпидемиолога» – «помощник врача-эпидемиолога», «помощник паразитолога» – «помощник врача-паразитолога», «лаборант (по бактериологии)», «лаборант (по паразитологии)» – «лаборант».

Для учреждений также предусмотрены тождественные наименования.

Приказами Минздравсоцразвития установлено:

Из приведенных нормативных актов следует, что одной из особенностей назначения досрочной трудовой пенсии по старости медицинским работникам является соответствие наименования должностей и учреждений Списку или тождественным наименованием.

Правила исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно общим правилам подсчета медицинского стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, в него засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком, а именно один год работы за один год стажа. При этом наличие в наименовании названных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3 Правил №781).

Пунктом 4 Правил №781 установлено, что начиная с 01.11.1999 периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Этим же пунктом предусмотрено, что если работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, то период ее выполнения засчитывается в стаж работы при условии, что в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

К сведению : согласно ст. 350 ТК РФ медицинским работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 39 часов в неделю. При этом в зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ (в настоящее время – Постановлением от 14.02.2003 №101).

Отметим, что требования, указанные в п. 4 Правил №781, для работников, занятых в должности «главная медицинская сестра», должны выполняться независимо от времени, когда выполнялась эта работа, то есть и в период до 01.11.1999.

В соответствии с п. 6 Правил №781 в стаж засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными правилами, работа в должностях, указанных в Списке, если она выполнялась в следующих учреждениях:

Для вышеуказанных структурных подразделений нормативными актами предусмотрены тождественные наименования: Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 №75 установлено, что наименование структурного подразделения высшего медицинского образовательного учреждения «кафедра госпитальной педиатрии» тождественно наименованию «клиника», установленному п. 6 Правил №781; а его же Приказом от 14.10.2009 №825н – что наименование структурного подразделения «медицинский комплекс» тождественно наименованию «медико-санитарная часть», предусмотренному п. 6 Правил №781.

Также отметим, что Правилами №781 установлены случаи, когда стаж исчисляется в льготном порядке: отработав фактически один год, медицинский работник вырабатывает стаж для своего пенсионного обеспечения большей продолжительности. Согласно п. 5 Правил №781 льготный порядок исчисления стажа предусмотрен для лиц:

Отметим, что разработаны нормативные документы с названиями должностей и структурных подразделений, тождественными названиям указанного Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала:

Гражданин отработал врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации в сельской больнице 14 лет и 6 лет в городской.

С учетом Правил №781 его стаж составит 30 лет 6 месяцев: 14 лет + 6 лет + 3 года 6 месяцев + 7 лет. 3 года 6 месяцев – дополнительные к стажу (14 лет) за работу в сельской местности согласно пп. «а» п. 5 этих правил; а 7 лет – дополнительные к стажу за работу врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации согласно пп. «б» п. 5.

Пунктом 7 Правил №781 определено, как подсчитывается стаж, если работа осуществлялась в предусмотренных Списком должностях в учреждениях РФ за границей. Этот период засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном указанными правилами.

В пункте 2 Правил №781 сказано, что если какие-то моменты ими не урегулированы, то применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Напомним, что согласно Правилам №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды:

Кроме того, п. 9 Правил №516 установлены периоды работы, которые не включаются в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно если сотрудник был отстранен от работы по следующим причинам:

Из всего вышесказанного, а также из приведенных нормативных документов следует, что основанием для отказа в досрочном назначении пенсии медицинским работникам, как правило, является несоответствие спискам и правилам, утвержденным постановлениями Правительства РФ, наименований должностей и учреждений (их структурных подразделений) а также записей в трудовых книжках медицинских работников, первичных документах, имеющихся в учреждениях (приказы, штатное расписание и т. д.).

Читайте также: