Досрочное пенсионное обеспечение в системе пенсионного обеспечения

С начала 2019 года в Российской Федерации стартовала реформа системы пенсионного обеспечения, предполагающая к своему завершению значительные в ней изменения. Так, в первую очередь, они касаются возраста, когда граждане будут вправе претендовать на реализацию своих пенсионных прав.

Он будет значительно увеличен. Это решение Правительства было крайне неоднозначно воспринято большей частью населения страны, однако соответствующий механизм запущен, а работники уже в 2019 году выходят на пенсию на полгода позже, чем до начала реформы.

Бесплатно по России

Однако довольно большое количество граждан, которые уже сейчас являются пенсионерами, вышли на отдых значительно раньше, чем они достигли установленного законом возраста. Но такое право имеется не у всех работников, а лишь у тех из них, которые имеют установленные на то основания.

О том, кто может выйти на пенсию досрочно, при каких обстоятельствах и отразится ли пенсионная реформа на возможности реализации данного права и пойдет речь в статье далее.

Законодательное регулирование

Порядок расчета, назначения и получения страховых пенсий по старости в значительной степени нормативно отрегулирован. То же касается и нюансов, связанных с основаниями для ее начисления.

Основным нормативным актом, регулирующим данные вопросы, является Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Отдельно в данном правовом документе гарантировано право некоторых категорий граждан на досрочную пенсию.

Также досрочная трудовая пенсия регулируется, опираясь на Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона »

Справка! Ст.ст. 30, 32 данного федерального закона содержат в себе перечень категорий граждан, которые вправе реализовать свои пенсионные права досрочно. Следует отметить, что он является исчерпывающим.

Понятие досрочной трудовой пенсии

Пенсионная система в нашей стране строится по страховой модели. На практике это означает, что каждый гражданин является участником системы ОПС. Расшифровывается эта аббревиатура как «обязательное пенсионное страхование». В соответствии с действующим законодательством каждый работодатель имеет такую обязанность, как уплата страховых взносов за своих сотрудников.

С наступлением определенного возраста у гражданина утрачивается трудоспособность и он уже не в состоянии заниматься трудовой деятельностью. В этом случае ему, как участнику системы ОПС, начинает выплачиваться пенсия. По своей сути эти выплаты являются компенсацией за утраченную трудоспособность, а ее потеря являет страховой случай.

Однако представители отдельных профессий, в силу их особой специфики, имеют право на назначение пенсии досрочно. Происходит это по причине того, что утрата трудоспособности в данном случае происходит намного быстрее.

Категорий граждан, которые вправе рассчитывать на получение денежного обеспечения досрочно, довольно много, при этом условия его назначения для каждой из них различны и регулируются действующим законодательством.

Какие периоды засчитываются для досрочного выхода

Многих граждан, которые планируют выйти на пенсию раньше общеустановленного возраста, беспокоят вопросы, касаемо того, что входит в необходимый для этого трудовой стаж. Разберем подробнее.

Время осуществления трудовой деятельности

Основным периодом, который засчитывается в страховой стаж, выступает, в первую очередь, время непосредственного осуществления трудовой деятельности. При этом сюда включаются не только временные промежутки, когда работник исполнят свои трудовые функции, но и официально установленные выходные, отдых в праздничные дни и ежегодные оплачиваемые отпуска, в том числе и дополнительные.

Периоды временной нетрудоспособности

Под временной нетрудоспособностью следует понимать неисполнение работником непосредственных трудовых обязанностей по причинам, связанным с неудовлетворительным состоянием здоровья или уходом за больным человеком. Следует отметить, что вышеуказанные основания должны иметь временный характер.

Период осуществления ухода за ребенком

Речь идет о так называемом декретном отпуске, связанном с рождением ребенка и уходом за ним в первые годы жизни. Следует отметить, что в страховой стаж входит только период, когда работник был в отпуске по беременности и родам, а также осуществлял уход за ребенком, до того момента, пока последнему не исполнилось полтора года.

Рассмотренные выше периоды входят в перечень наиболее распространенных, однако ими же он не исчерпывается.

Кто имеет право на досрочный выход по трудовому стажу

Так, у некоторых их них такое право возникает вне зависимости от того, насколько внушительный стаж был у работника. Это касается многодетных матерей, некоторых категорий инвалидов.

Однако большинство категорий льготников все же имеют основанием для того, чтобы воспользоваться правом на досрочное получение пенсионных денег, определенный стаж работы. Среди них следует выделить отдельные виды. Разберем их подробнее.

Тяжелые и опасные для здоровья условия труда

Многие профессии предполагают осуществление трудовой функции в условиях, которые крайне неблагоприятно сказываются на здоровье и, как следствие, трудоспособности работника. Здесь же следует отметить, что подробный перечень сфер деятельности, соответствующих данным критериям, установлен законодательно. К ним, кроме прочего, относятся горное дело, металлургия, химические производства и так далее.

Стаж в местностях Крайнего Севера

Значительная часть территории России находится в арктическом, субарктическом и тундровом климатических поясах. Проживание и осуществление трудовой деятельности там на постоянной основе также крайне неблагополучно сказывается на здоровье человека. В этой связи лица, которые осуществляли трудовую деятельность в северных условиях, имеют право на досрочную пенсию.

Перечень регионов и отдельных районов, которые относятся к Крайнему Северу и приравненным к нему местностям, определены законодательно.

Осуществление профессиональной деятельности в сфере образования и здравоохранения

Педагоги и медицинские работники также имеют право выйти на пенсию ранее установленного срока. При этом следует отметить, что в специальный стаж входит работа только в бюджетных учреждениях, перечень которых установлен законом. Иными словами, врач, который трудится в частном медицинском центре, или учитель, работающий в негосударственной школе, претендовать на данное право не могут.

Как изменился порядок выхода на досрочную пенсию в связи с пенсионной реформой

Вместе с пенсионной реформой была введена новая категория льготников, которые смогут выйти на пенсию по новым правилам раньше. Это касается лиц, которые имеют большой стаж работы.

В то же время изменения коснутся работников, которые до начала реформы имели соответствующее право. Так, работники, трудившиеся в условиях Крайнего Севера, будут выходить на пенсию позже. Льготы все сохранятся, поскольку по-прежнему право на пенсионное обеспечение у них будет возникать раньше, чем у остальных.

То же касается педагогических и медицинских работников, которые, при сохранении льготного стажа, будут выходить на пенсию все же позже, чем до реформы.

Однако новые правила не касаются работников, занятых в сферах, опасных для здоровья. Необходимый стаж для выхода на пенсию у них остается прежним, а повышать его не планируется.

Досрочный выход на пенсию – льгота, на которую могут рассчитывать граждане, осуществляющие трудовую деятельность, связанную с рисками ранней утраты трудоспособности. Перечень соответствующих профессий, а также иных условий для возникновения права на нее довольно обширен. При этом пенсионная реформа, стартовавшая в 2019 году, не ограничивает право граждан воспользоваться данной льготой, однако, в большинстве случаев, отсрочивает его.

Интересное видео

Полезная информация о досрочной трудовой пенсии в видео-сюжете:

Досрочная пенсия является одной из разновидностей государственного обеспечения, предоставленной человеку, который еще не достиг льготного возраста. По закону у мужчин это 60 лет, у женщин 55. Необходим рабочий стаж или отношение к определенной категории. Пенсионное законодательство в России постоянно подвергается изменениям касательно индексации, стажа и единоразового зачисления. Но вопрос о том, кому положена льготная пенсия, не меняется.

Возможен ли уход на пенсию ранее полагаемого срока

В ФЗ РФ № 173 от 01.01.2015 указаны перечни льготных профессий выхода на пенсию, согласно которым рассчитывается стаж для выхода досрочно на отдых. Относящиеся к первому списку люди (работающие с химией, металлургией, химикатами и др.), которые проработали более десяти лет с общим страховым стажем от двадцати лет, имеют право на льготный выход на пенсионное обеспечение досрочно в пятьдесят лет. Если это женщина, то льготный стаж – 7,5 лет с общим от 15.

Список №2 (работа в шахте, медики, с древесной обработкой и др.) дает право на льготные выплаты для работников мужского пола в 55, а женского в 45. Работа ранее должна выполняться на вредном производстве на протяжении 12 лет для работников мужского пола, женского – 10 лет. Медработники имеют право на досрочную пенсию при стаже от тридцати лет, если работа в черте города, и 25 лет с показателем для села.

Оформить досрочные льготные выплаты возможно, если сокращение проводится в момент, когда доработать человек должен от двух лет. О том, как начисляется льготная пенсия, обозначено в ФЗ № 400 от 28.12.13.

Кто получает страховую пенсию по старости

Назначение льготной пенсии осуществляется при определенных условиях. Одним из главных для получения досрочной пенсии является трудовой стаж согласно трудовым, страховым или специальным нормам.

Законодательно выделяются такие виды стажа:

Страховой: время, на протяжении которого были произведены страховые начисления в Пенсионные Фонды. Сюда относятся трудовые отношения как через трудовой, так и через гражданский правовой договор.
Трудовой: учитывается срок суммарно, когда лицо работает через оформленный трудовой договор (постоянное время, временный срок работы, на сезон или удаленно, фриланс).
Специальный стаж: считается разновидностью трудового, относящейся к военным, медикам, работникам летно-испытательного состава и др. Расчеты льготной пенсии проводят по выслуге. По закону возраст ухода на пенсию у мужчин 58 лет, у женщин - на 5 лет раньше. Оформление льготной пенсии по такому же возрастному принципу относится к пенсионерам, которые будучи устроенными, попали под штатное увольнение или их юрлицо ликвидировали.

Совокупные условия приобретения права на льготные выплаты:

гражданин состоит на учете в Центре Занятости, где ему не смогли предложить вакансию;
имеется соответствующий стаж работы (20 и 25 лет);
гражданин соглашается с таким уходом раньше срока.

ЦЗН обозначает, кому положена досрочная пенсия и предлагает возможность отдыха от работы ранее полагаемых сроков.

По вредности

Некоторые граждане, проработавшие долгое время на вредном производстве, имеют право на льготную пенсию. Имеется перечень льготных профессий выхода на отдых. К списку относятся:

работа в горах или под землей;
добывание черных и цветных металлов;
работа на заводе, где разрабатываются взрывоопасные вещества (порох и боеприпасы);
профессии, связанные с переработкой природных ископаемых;
работа с химикатами;
нахождение на производстве электронных и радиоаппаратов;
нахождение на производстве материалов для строительства;
работа на производстве целлюлозы;
работа со стекольным производством, сюда же относится и фарфорово-фаянсовое.

Уйти досрочно могут люди, которые работали в атомной энергетике и др. Эти профессии считаются тяжелыми и вредными, опасными, травмоопасными. Они имеют свою специфику и факторы, которые могут спровоцировать осложнения.

Отдельные категории граждан

Помимо работающих на вредных профессиях, имеется отдельная категория, которой предоставляется возможность выйти досрочно на отдых:

женщины с детьми (от 5), если им уже есть 50 лет, с определенным стажем страхования минимум пятнадцать лет;
те, у которых инвалиды находятся на воспитании не менее восьми лет;
гражданки, которые родили минимум 2-х детей и имеют страховой стаж в 20 лет, находились на работе в районах Севера;
люди, получившие инвалидность в результате военных действий;
лица, имеющие первую группу инвалидности;
работники Крайнего Севера.

К этому списку также относятся те, кто занимается разведением оленей, ловлей животных в промышленных масштабах.

Безработные

Есть несколько условий, по которым работающим пенсионерам можно выйти на отдых после увольнения раньше. Признают гражданина безработным после реорганизации, закрытия ИП или сокращения штата работников юридического лица. Также согласно закону «О страховых пенсиях» , нельзя получить выплаты заранее в случае :

Если человек не соответствует занимаемой должности или выполняет работу с недостаточной квалификацией, которая не была подтверждена по результатам аттестации.
Если работник многократно не выполняет без указания уважительной причины свои трудовые обязанности и ему назначали дисциплинарные взыскания.
Если неоднократно нарушались трудовые обязанности.

Вторым важным условием является возраст работника. Если официальные выплаты пенсии гражданину полагаются через два года, то он может после увольнения требовать отдых.

В данном случае страховой стаж - 20 и 25 лет соответственно. В процессе расчета страхового стажа учитывают срок официальной трудовой деятельности, а также другое время (к примеру, служба в военной части, временное ограничение трудоспособности, декретный отпуск и т. д.).

Последним условием является запрос от специалистов из центра занятости. Они предлагают оформить пенсию, если отсутствует возможность трудоустроить безработного гражданина.

Как это осуществляется практически :

ЦЗН не может определить безработного на подходящую должность, тогда орган предлагает человеку досрочный отдых.
Лицо дает согласие на оформление документов.
Начисления гражданину за эти упущенные годы компенсируют за счет бюджетных средств. Размер льготной пенсии определяется индивидуально.

Таким образом, сокращение происходит по причинам, которые не зависят от желания самого работника. Это значит, что уволившись по своему желанию, пенсионные выплаты не осуществляются.

По соглашению сторон

Льготная пенсия предполагает обязательное согласие, так как предоставляется она после подачи документов с заявкой в Пенсионный Фонд. Поэтому ни ЦЗН, ни работодатель не могут заставить работника уволиться для оформления пенсионных начислений досрочно.

Это значит, что гражданин всегда остается перед выбором времени оформления пособия: тогда, когда наступает определенный возраст или спустя несколько лет. При этом в 2018 году фондами негосударственной пенсионной помощи подаются специальные предложения, согласно которым отсрочки в оформлении пенсионных начислений увеличиваются в счет будущих платежей.

Другой вопрос, если сокращенному безработному сотрудники центра занятости делают предложение не ранее, чем за 2 года до официального отдыха, отправиться на пенсию. Человек должен дать письменное согласие.

Формулировку «прекращение трудовой деятельности по соглашению сторон» также используют в Трудовом Кодексе. Практически данный тип увольнения предлагается работодателем, который хочет предупредить выплаты, насчитывающиеся после завершения трудовой деятельности.

ВАЖНО! Если лицо согласно расторгнуть трудовые отношения по этой причине, служба занятости не предложит выйти на льготную пенсию после увольнения.

Положена льготная пенсия в таких случаях:

до официальной пенсии остается не более 2-х лет;
увольнение осуществилось по причине ликвидации и реорганизации предприятия, где работал человек, т. е. по независящим от него причинам;
центр Занятости не смог предоставить место работы, поэтому предлагает оформить пенсионные начисления;
работа входит в список профессий, приносящих вред;
гражданин относится к отдельной категории.

У лиц, проживающих и работающих в местах, приближенных к Крайнему Северу, год работы равен 9 месяцам. По этим местностям отдельно определяется, кому из пенсионеров в России и с какими расчетами положена льготная пенсия.

Необходимые документы для оформления льготной пенсии и сроки рассмотрения

Гражданин должен предоставить документы для оформления льготной пенсии. Регионально они имеют единый перечень:

заявка о желании получать досрочную пенсию, заполняется по установленному образцу;
личная документация, которая подтверждает личность лица: постоянную или временную регистрацию, возраст, обязательное наличие гражданства, для чего подается паспорт в оригинальном виде и копия;
подтверждение рабочего стажа;
все имеющиеся за трудовую деятельность трудовые книжки: сведения, которые подтверждают выработку необходимых рабочих сроков, только в таком случае могут удовлетворить запрос на предоставление пенсионных начислений;
дополнительные сведения касательно подтверждения рабочего стажа в иной сфере деятельности при необходимости.

Специалисты Пенсионного Фонда обязаны рассмотреть заявку вместе с прилагающейся документацией в течение десяти рабочих дней. Если после проверки данных служба по каким-либо аргументациям отказывает заявляющей стороне в возможности выхода ранее сроков на пенсию, то в течение пяти рабочих дней должен быть подготовлен официальный отказ и отправлен заявителю.

Расчеты пенсионных начислений

В 2013 году приняли закон касательно расчета льготного выхода на накопительную пенсию. Но учитывается тот факт, что условия будут доступны россиянам, родившимся позже, чем в 1967 году, они имеют только страховые накопления.

Расчет льготной пенсии производится согласно формуле:

СП = ПК x С x К + ФВ x К

В данном случае:

ПК является общей суммой накопившегося лицом пенсионного коэффициента.
С – сумма коэффициента, который был установлен во время назначения выплат.
ФВ является базовой выплатой.
К является индексом возрастания к первоначальным выплатам.

ВНИМАНИЕ! На текущий момент базовая выплата равняется 4 823,35 рублей.

Порядок осуществления выплат

Начали действовать обновленные распоряжения, согласно которым пенсионные начисления насчитываются и выплачиваются не так, как ранее. У пенсии есть страховая и накопительная составляющая. В пенсионной реформе ввели понятие накопительных баллов, начисляющихся за каждые 12 рабочих месяцев и зависящих от специфики труда.

Для выхода на пенсию по старости следует набрать минимум 30 баллов. А выплачиваются средства так же, как и в обычной, не досрочной пенсии. Как правило, это происходит или в начале месяца, или в середине, что оговаривается в Пенсионном Фонде. Каждую выплату определенному человеку рассчитывают в индивидуальном порядке.

ВАЖНО! Чтобы получать начисления на карту, в уполномоченный орган подаются реквизиты банковского счета. В банке следует оформить специальную карту для выплат.

Дополнительные вопросы

Осуществляются ли выплаты, если лицо открывает бизнес?

Если гражданин, которого перевели на пенсионное обеспечение раньше полагаемого срока, устроится на работу, заключив договор, или станет официально индивидуальным предпринимателем, то последующие начисления завершаются до тех пор, пока не наступит общеустановленный пенсионный возраст.

Что делать, если последовал отказ?

Если бывший работник, который попал под увольнение, состоит в Центре Занятости населения, то при заявке о выходе на пенсию досрочно он может получить отказ. Подобное может произойти даже в случае, если имеются причины для ее оформления. Тогда следует подать ходатайство для обжалования в судебной инстанции.

Проведенное реформирование в сфере пенсионного обеспечения предоставляет гражданам некоторые льготы, одним из которых является досрочное оформление страховой пенсии.

Однако назначение страховой пенсии раньше установленного срока осуществляется конкретным категориям граждан и при соблюдении определенных условий.

Досрочное назначение страховой пенсии

Федеральным законом № 400-ФЗ установлены категории людей и порядок досрочного получения страхового пособия.

Понятие «досрочного назначения» предполагает оформление государственных пенсионных выплат ранее установленного законом возраста.

Перечень лиц, имеющих право на досрочную пенсию

В нормативно-правовом акте «О страховых пенсиях» обозначен список льготных лиц, имеющих право выйти на пенсию ранее требуемого законом возраста.

Граждане с достаточным трудовым стажем

В этом случае лица представленной категории могут рассчитывать на пенсию на 2 года раньше пенсионной возрастной границы. Однако в текущем году и будущем 2020 году не стоит рассчитывать на досрочный выход, в связи с возрастным ограничением, который не может быть меньше 55 лет (для женщин) и 60 лет (мужчин).

Многодетные мамы

При рождении 3-х детей выйти на пенсию разрешается на 3 года раньше установленного законом возраста, соответственно, при рождении 4-х детей- 4 года, а свыше 5-ти детей досрочное назначение можно будет оформить в 50 лет.

Если женщины, при рождении 2-х детей имеют еще и трудовой стаж в районах КС, пенсия будет перечисляться при достижении 50 лет.

Жители Крайнего Севера

Лица, осуществляющие рабочую деятельность на территории Крайнего Севера. При этом возрастной границей досрочного выхода является 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин).

Люди с выслугой лет

Граждане, выходящие на пенсию по выслуге лет. К такой категории относятся люди, профессия которых связана с педагогической деятельностью в детских учреждениях. Условиями будут являться:

25 лет профессионального стажа;
30 пенсионных баллов.

Медицинские сотрудники

При наличии стажа 25-30 лет (в зависимости от места работы).

Неработающие граждане

При соблюдении определенных условий граждане, прекратившие свою трудовую деятельность , имеют право претендовать на досрочное назначение государственного пособия. Предъявляются следующие требования:

Документальное подтверждение безработного гражданина;
Сообщение службы занятости об отсутствии свободных вакансий;
Расторжение трудового договора по собственному желанию или сокращению штата, а также при ликвидации организации;
Заявление о досрочном оформлении пособия от органов занятости;
Наличие 20-ти летного (для женщин) и 25-ти летнего (для мужчин) стажа;
Минимальное количество ИПК;
Требуемая возрастная граница;
Обращение с заявлением о досрочном назначении.

Социальные категории граждан

Те, кто относится к нетрудоспособному населению (многодетные матери, родители и опекуны лиц с ограниченными возможностями и непосредственно инвалиды)

Условия досрочного назначения страховой пенсии

Чтобы претендовать на досрочный выход на пенсию необходимо знать список льготных профессий, который составлен на основе условий труда, оказывающих вредное воздействие на организм сотрудников.

Помимо этого, к представленным законодательно категориям граждан, имеющих право на досрочное назначение пособия , выдвигаются определенные требования:

Достижение определенного возраста (мужчины – 50 лет, женщины -45 лет.);
Количество пенсионных баллов (не Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

По данным Росстата, в России около 10% всех получателей трудовых пенсий по старости составляют мужчины моложе 60-ти лет и женщины моложе 55-ти лет. Это люди, которые получили право на пенсию раньше общеустановленного пенсионного возраста в связи с тем, работали в особых условиях труда.

Законом о трудовых пенсиях предусмотрено более 20-ти оснований для его снижения, а соответствующие списки работ и профессий, дающие право на досрочную пенсию, содержат около 300 наименований. Выплаты этой категории граждан, получающих пенсии на 5-10 лет раньше, чем остальные работники, обеспечиваются из общего источника – бюджета Пенсионного фонда. Трудно назвать такое положение дел справедливым.

Реформирование системы досрочных пенсий

Действующая система досрочного пенсионного обеспечения сложилась в нашей стране еще в середине прошлого века. В условиях социалистической экономики это было оправдано, так как все работали на государство, а само пенсионное обеспечение осуществлялось за счет государственного бюджета.

Однако, с переходом к рыночной экономике ситуация кардинально поменялась. Большинство отраслей, где используется труд работников в тяжелых и вредных условиях труда - добыча и переработка полезных ископаемых, металлургия, химическое производство, оказались в руках частных владельцев. Они получают немалые доходы от своих предприятий, привлекая рабочую силу благодаря возможности предоставления права на льготную пенсию и не утруждая себя заботой об улучшении условий труда работников.

При этом, обеспечение права на льготную пенсию работодателям ничего не стоит – за все платит ПФР, а точнее - все работающее население.

Вторая причина, по которой государство вынуждено приступить к реформированию системы досрочных пенсий – это безнадежно устаревшие Списки производств, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Они были приняты еще в 1956 году и практически не изменились до настоящего времени. Тогда как другими стали содержание и наименование многих производств, изменились условия труда, исчезли старые профессии и появились новые.

Специальная система оценки условий труда

Начало новому порядку финансирования пенсий было положено в 2013 году, когда были введены дополнительные тарифы уплаты страховых взносов в ПФР для работодателей, использующих труд работников, имеющих право на досрочные пенсии.

Для тех, чьи работники выходят на пенсию по Списку 1 – они составили 4%, в 2014 году – 6% и далее 9%. Для использующих труд работников, выходящих на пенсию по Списку 2 и "малым спискам" - 2,4 и 6% соответственно.

С 1 января текущего года вступил в силу закон "О специальной оценке условий труда", предписывающий всем работодателям провести такую оценку не позднее 31.12.2018 года. Все необходимые сопутствующие документы уже утверждены: Методика оценки, Классификатор условий труда, Перечень рабочих мест. Закон стимулирует работодателей к проведению такой оценки, равно как и к проведению мероприятий по улучшению условий труда. Так как законом предусмотрена прямая связь между размером уплачиваемых дополнительных взносов и результатом специальной оценки, по итогам которой тариф уплаты страховых взносов может быть снижен.

Итогом всей планируемой работы будет разделение условий труда на следующие группы:

оптимальные;
допустимые;
вредные (4 подкласса);
опасные.

В зависимости от отнесения рабочего места к классу и будет устанавливаться тариф дополнительных страховых взносов за работника, занятого на этом производстве. До тех пор, пока специальная оценка не проведена, работодатель буде уплачивать взносы по тарифам, установленным в 2013 году.

Вступающий в силу с 2015 года, закон о страховых пенсиях увязывает право работника на досрочную пенсию с отнесением условий его труда к вредному или опасному классу.

После 2013 года только при этом условии работа будет засчитываться специальный стаж, дающий право на льготы. Из этого правила сделаны исключения только для медицинских, педагогических и творческих работников. Очевидно, в силу социальной значимости этих профессий.

Таким образом, проблему финансирования досрочных пенсий предполагается решить двумя методами: сокращением количества работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также путем взыскания дополнительных средств с работодателей, которыми созданы рабочие места с вредными и опасными условиями труда.

У кого и на каких счетах формировались пенсионные накопления? Когда стало возможным забрать накопления, а так же в какой форме они могут быть выплачены – читайте здесь

Базовая, страховая и накопительная части пенсии – в чем основные отличия между ними? Как формируются пенсионные накопления, а также как и когда можно будет их получить - смотрите подробности здесь

Кто может уйти на пенсию до наступления пенсионного возраста? Что такое списки профессий, а также как подтвердить свой особый трудовой стаж?

Кому полагается пенсия по старости? Что такое страховой стаж и пенсионный капитал? Какими будут пенсии по старости с 2015 года? Узнайте просто сейчас

В каких случаях идет речь о правопреемстве пенсионных накоплений? На какую часть пенсии распространяется данное право, а также как устанавливаются правопреемники и их доли? Подробнее здесь

О повышении пенсионного возраста все уже знают. А вот о том, что у безработных есть льгота для досрочного назначения пенсии, почти никто не говорит. Хотя эта льгота не новая: если остаться без работы незадолго до пенсии, ее могут назначить на два года раньше.

О том, как безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости в 2021 году, как оформить досрочную пенсию безработному предпенсионного возраста, читайте подробно в данной статье.

Выход на досрочную пенсию безработным предпенсионерам в 2021 году, последние новости

Безработные граждане, оставшиеся без работы в предпенсионном возрасте, могут выйти на пенсию раньше установленного для них срока. Такое право предоставляется предпенсионерам, потерявшим работу в связи с ликвидацией организации или сокращением численности сотрудников. Безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости населения, то есть статус безработного должен быть установлен официально.

Досрочная пенсия в этом случае назначается не ранее, чем за 2 года до достижения лицом пенсионного возраста. Причем норматив возраста определяется с учетом проводимой в России пенсионной реформы и ее переходных положений в течение 2019-2022 г. (см. таблицу по годам).

В остальном порядок оформления и расчет размера пенсии безработному предпенсионеру ничем не отличается от общеустановленных правил.

Как предпенсионеру пойти на пенсию досрочно через центр занятости в 2021 году по новому закону

Порядок назначения досрочной пенсии безработному предпенсионеру регулируется статьей 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г. Согласно положениям этой статьи, органы службы занятости населения могут направить гражданина на пенсию досрочно при выполнении следующих условий:

До оформления пенсии по старости на общих основания гражданину осталось 2 года или меньше. При этом пенсионный возраст определяется с учетом переходных положений, предусмотренных на период 2019-2022 гг. Уже начиная с 2023 года., право на досрочную пенсию безработному предпенсионеру будет предоставляться в фиксированном возрасте — для женщин с 58 лет, а для мужчин с 63.
Гражданин остался без работы в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением штата сотрудников.
Имеется страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин. При этом, если предпенсионер претендовал на льготную пенсию в связи со стажем работы по определенной профессии или в тяжелых/вредных условиях труда, стаж на соответствующих видах работ тоже должен быть выработан полностью.
Безработный предпенсионер не отказывался от двух вариантов предложенной ему работы во время периода безработицы и не отказывался от переобучения по направлению от ЦЗН.
Предпенсионер не нарушал сроки и условия перерегистрации без уважительной причины.
ЦЗН не может трудоустроить предпенсионера, что фиксируется в сведениях о ходе предоставления государственной услуги содействия в поиске работы.

Если все вышеперечисленные условия выполняются, работник ЦЗН принимает решение о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина и оформляет предложение на специальном бланке. С этим документом предпенсионер может обратиться в ПФР для досрочного назначения выплат.

Снижение пенсионного возраста для безработных (таблица по годам)

Снижение пенсионного возраста на 2 года осуществляется с учетом переходных положений реформы, установленных в Приложении 6 к закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. График назначения досрочной пенсии в связи с невозможностью трудоустройства в предпенсионном возрасте, выглядит следующим образом:

Год рождения	Пенсионный возраст с учетом проводимой реформы	Возраст назначения досрочной пенсии безработному гражданину
женщины
1964	55,5	53,5
1965	56,5	54,5
1966	58	56
1967	59	57
1968 и далее	60	58
мужчины
1959	60,5	58,5
1960	61,5	59,5
1961	63	61
1962	64	62
1963 и далее	65	63

После окончания переходного периода пенсионной реформы право на досрочное оформление пенсии безработным предпенсионерам будет предоставляться при достижении фиксированного возраста:

с 58 лет женщинам (это касается рожденных в 1968 году и позже);
с 63 лет мужчинам (для 1963 года рождения и позже).

Как оформить досрочную пенсию безработному предпенсионного возраста

Чтобы выйти на пенсию досрочно, необходимо получить предложение от органов службы занятости и обратиться с ним в территориальное отделение Пенсионного фонда. ЦЗН также может самостоятельно отправить документ в ПФР в электронной форме, тогда лично обращаться за ним не придется.

Подать заявление о назначении пенсии можно:

При личном обращении в ПФР или МФЦ или через своего законного представителя;
Дистанционно через портал Госуслуги или в Личном кабинете на сайте ПФР;
Почтовым отправлением.

Вместе с заявлением необходимо предоставить следующие документы:

Удостоверяющие личность гражданина (паспорт, вид на жительство и так далее);
Подтверждающие стаж гражданина (трудовая книжка, договоры ГПХ, выписки из приказов и так далее);
Справку о среднемесячной зарплате за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г.;
Иные документы, предоставление которых влияет на величину назначенной гражданину пенсии. К примеру, свидетельства о рождении детей, военный билет и т.д.

Решение о назначении досрочной пенсии будет принято в течение 10 рабочих дней. Выплаты назначат со дня обращения, но не ранее дня возникновение права на их получение.

Нужно отметить, что в случае трудоустройства гражданина выплаты досрочной пенсии будут прекращены. После прекращения трудовой деятельности пенсионное обеспечение может быть снова восстановлено.

При достижении пенсионного возраста получатель выплат может осуществить переход на страховую пенсию по старости. После такого перехода условие по осуществлению трудовой деятельности отменяется: пенсионер сможет устроиться на работу, и выплаты при этом будут сохранены.

Размер пенсии

Величина назначенной гражданину пенсии рассчитывается по общим правилам с применением балльной системы расчета. Чем больше пенсионных баллов было накоплено за трудовую деятельность (больше величина ИПК гражданина), тем выше размер назначенной пенсионной выплаты.

Расчет осуществляется по следующей формуле:

П = ИПК × СПК + ФВ

П — размер начисленной пенсии;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент гражданина (сумма накопленных им баллов);
СПК — стоимость 1 пенсионного коэффициента на дату проведения расчета;
ФВ — величина фиксированной выплаты, установленная на дату произведения расчета.

При этом величины СПК и ФВ устанавливаются законодательно.

Например, уже известны их значения на период до 2024 года включительно:

Год	Стоимость одного коэффициента, в рублях	Величина фиксированной выплаты, в рублях
2020	93,00	5686,25
2021	98,86	6044,48
2022	104,69	6401,10
2023	110,55	6759,56
2024	116,63	7131,34

Если рассчитанная по формуле пенсия окажется ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания, к ней будет назначена социальная доплата до величины ПМП. Таким образом размер выплаты будет доведен до значения регионального прожиточного минимума.

Заключение

Коротко о главном:

Согласно действующей редакции ст. 32 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», безработные граждане предпенсионного возраста имеют возможность досрочно выйти на пенсию. Речь идёт о людях, уволенных в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, которые состоят на учёте в службе занятости.
По предложению центра занятости им могут назначить пенсию на два года раньше положенного возраста с учётом переходного периода. Но есть два условия: наличие необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) и отсутствие возможности трудоустроиться (например, нет подходящих вакансий).
Такая досрочная пенсия выплачивается только с согласия органа службы занятости, таким образом, это является его правом, а не обязанностью. Безработные тоже могут отказаться от предложения выйти на пенсию и продолжить искать работу. В случае обоюдного согласия предпенсионеру назначают досрочную пенсию на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости с учетом переходного периода. По достижении этого возраста ему назначат положенную страховую пенсию по старости.

Читайте также: