Госдума о досрочном выходе на пенсию предпенсионеров

Краткое содержание:

Снижение пенсионного возраста даст правительству возможность несколько разрядить ту социальную напряженность, которая наблюдается сегодня в российском обществе из-за экономического кризиса, спровоцированного пандемией коронавируса. Такого мнения придерживаются эксперты.

Однако, среди них есть следующие опасения: новая мера властей может сделать пенсионеров еще большими заложниками бюджета, а поддержка оставшихся без работы предпенсионеров ляжет на него более серьезным бременем, нежели выплаты пенсий.

В Российской Федерации планируют смягчить условия досрочного выхода на заслуженный отдых. Такую инициативу внесли в план восстановления экономики специалисты Минэкономразвития. Документ уже направлен на рассмотрение членов правительства.


Новый закон о досрочной пенсии в 2020 году: что предусматривает инициатива

До конца 2020 года на пенсию предложили отправить россиян, которым до ухода на отдых осталось три года. Инициатива затрагивает женщин 52,5 лет и мужчин в возрасте 57,5. Действующее в нашей стране законодательство предусматривает, что на пенсию могут уйти в текущем году женщины в 55,5 лет и мужчины в 60,5 лет.

По словам первого вице-президента «Опоры России» Павла Сигала, уровень социального напряжения в государстве удастся таким образом заметно снизить. Эксперт акцентировал внимание на том, что в последнее время растет численность безработных предпенсионеров.

«Найти работу, когда общий уровень безработицы в стране растет, им станет еще сложнее. Снижение возрастного порога для досрочного выхода на пенсию позволит гражданам уходить на пенсию раньше на три года, а не на два», — пояснил Сигал.

Новый закон о досрочной пенсии в 2020 году прокомментировали эксперты

Представитель рабочей группы НАПФ Ирина Масюк в свою очередь констатировала, что упростить условия для досрочной пенсии в столь сложных условиях, в которых страна оказалась сегодня, — это весьма позитивный шаг российского правительства. Проблема с безработицей явно обострилась во время пандемии коронавируса, а для предпенсионеров – вдвойне, подчеркнула она.

«С одной стороны, поддержку получит значительная доля населения, с другой – экономика, поскольку укрепится потребительский спрос», — выразила мнение Ирина Масюк.

По словам представителя Партии пенсионеров за социальную справедливость Владимира Буракова, повышение пенсионного возраста – необдуманное решение. В данном случае речь идет о таком принципе как «возрастное рабство», заявил эксперт.

Самым рациональным и наиболее социально справедливым Владимир Бураков считает принцип свободного самоопределения возраста выхода на пенсию. При достижении установленного законодательством стажа гражданин должен быть вправе отправиться на заслуженный отдых независимо от своего возраста, резюмировал эксперт.

Новый закон о досрочной пенсии в 2020 году: под силу ли он госбюджету?

Владимир Бураков заявил, что такие серьезные последствия пандемии коронавируса как существенное уменьшение численности рабочих мест и заметный рост уровня безработицы в стране, оказание поддержки предпенсионерам, оставшимся без работы, – это довольно серьезная нагрузка на федеральный бюджет. Речь идет даже о более тяжелом бремени, чем обеспечение пенсионных выплат, подчеркнул эксперт.

По оценкам Павла Сигала, официально трудоустроены сегодня в России лишь в пределах 40 процентов граждан предпенсионного возраста. Это примерно полтора миллиона россиян, подсчитал он.

«Если предоставить им возможность выхода на пенсию на год раньше, нужны будут дополнительные средства – от 70 до 130 млрд рублей. К дефициту Пенсионного фонда это не приведет, поэтому вполне возможно, что правительство примет законопроект», — подытожил представитель «Опоры России».

Обзоры КонсультантПлюс

Верховный суд опубликовал обзор по коронавирусу № 1 и № 2

В качестве антикризисных мер поддержки граждан в связи с пандемией COVID-19 Минэкономразвития и Минтруд предлагают изменить условия назначения досрочной страховой пенсии по старости граждан, которые потеряли работу.

Что случилось?

После повышения пенсионного возраста в России изменились условия для досрочной пенсии. Потерявшие работу предпенсионеры могут выйти на заслуженный отдых за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста. В 2020 году это женщины, достигшие возраста 54,5 года, и мужчины — 59,5. Но в условиях кризиса, который уже начался в стране на фоне ограничительных мер в связи с пандемией коронавируса, граждан, которые потеряли работу и постоянный доход, стало существенно больше. Среди них много лиц предпенсионного возраста, которых по закону запрещено увольнять без веских оснований.

Но сейчас многие организации полностью прекратили деятельность, что привело к масштабным сокращениям, под которые попали и предпенсионеры. Поэтому Минэкономразвития и Минтруд разработали специальный план поддержки людей, потерявших постоянный доход. В числе предложенных мер — разрешение оформлять досрочную страховую пенсию безработным предпенсионерам за три года до положенного срока.

Новые условия досрочной пенсии для безработных

В настоящее время оформить пенсию досрочно вправе те предпенсионеры, которые не могут найти работу за два года до наступления пенсионного возраста. При этом должны быть соблюдены два обязательных условия:

  • наличие страхового стажа в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин;
  • подтверждение службы занятости, что предпенсионер не может трудоустроиться.

Чиновники хотят разрешить выйти на заслуженный отдых досрочно тем препенсионерам, которым в 2020 году до наступления пенсионного возраста осталось три года. Это:

  • женщины в возрасте 53,5 лет;
  • мужчины в возрасте 58,5 лет.

Условия о стаже в плане чиновников не упоминаются. Рабочий план мер поддержки направлен на рассмотрение в правительство. По словам зампреда Комитета госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елены Вторыгиной, антикризисные предложения еще не оформлены в законопроект. Но его рассмотрят незамедлительно после внесения в Госдуму. Как подчеркнула депутат:

В этом есть своя сермяжная правда. Многие стремятся уйти на пенсию раньше, и предложенная мера правильная. У нас было много камней преткновения по поводу увеличения пенсионного возраста. Многие россияне воспримут это позитивно.

Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов идею о смягчении условий для назначения досрочной страховой пенсии безработным гражданам поддержал. Ведь после после повышения максимальных пособий по безработице до уровня МРОТ число обращений в службы занятости резко возросло. И иногда логично отправить человека на пенсию, чем платить пособие и понимать, что трудоустроить его практически невозможно. Реализация предложения Минэкономразвития и Минтруда позволит разрешать предпенсионерам прекращать трудовую деятельность досрочно, получив заработанную пенсию.

Но чиновники подчеркивают, что на досрочную страховую пенсию смогут рассчитывать только те предпенсионеры, которые были официально трудоустроены и зарегистрированы в статусе безработного в службе занятости. Прогнозировать, сколько человек захочет воспользоваться новым правом, чиновники не берутся. Примерно 3 млн россиян с низкими доходами в 2020 году достигли предпенсионного возраста. И они, скорее всего, захотят повысить свои доходы. Но, как предостерегают эксперты, они должны понимать, что досрочная пенсия будет ниже, чем при плановом прекращении трудовой деятельности. Ведь размер страховой части пенсии зависит от стажа и объема перечисленных в Пенсионный фонд страховых взносов. Поэтому чем позже человек выйдет на пенсию, тем больше он будет получать на заслуженном отдыхе.

О повышении пенсионного возраста все уже знают. А вот о том, что у безработных есть льгота для досрочного назначения пенсии, почти никто не говорит. Хотя эта льгота не новая: если остаться без работы незадолго до пенсии, ее могут назначить на два года раньше.

О том, как безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости в 2021 году, как оформить досрочную пенсию безработному предпенсионного возраста, читайте подробно в данной статье.

Выход на досрочную пенсию безработным предпенсионерам в 2021 году, последние новости

Безработные граждане, оставшиеся без работы в предпенсионном возрасте, могут выйти на пенсию раньше установленного для них срока. Такое право предоставляется предпенсионерам, потерявшим работу в связи с ликвидацией организации или сокращением численности сотрудников. Безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости населения, то есть статус безработного должен быть установлен официально.

Досрочная пенсия в этом случае назначается не ранее, чем за 2 года до достижения лицом пенсионного возраста. Причем норматив возраста определяется с учетом проводимой в России пенсионной реформы и ее переходных положений в течение 2019-2022 г. (см. таблицу по годам).

В остальном порядок оформления и расчет размера пенсии безработному предпенсионеру ничем не отличается от общеустановленных правил.

Как предпенсионеру пойти на пенсию досрочно через центр занятости в 2021 году по новому закону

Порядок назначения досрочной пенсии безработному предпенсионеру регулируется статьей 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г. Согласно положениям этой статьи, органы службы занятости населения могут направить гражданина на пенсию досрочно при выполнении следующих условий:

  1. До оформления пенсии по старости на общих основания гражданину осталось 2 года или меньше. При этом пенсионный возраст определяется с учетом переходных положений, предусмотренных на период 2019-2022 гг. Уже начиная с 2023 года., право на досрочную пенсию безработному предпенсионеру будет предоставляться в фиксированном возрасте — для женщин с 58 лет, а для мужчин с 63.
  2. Гражданин остался без работы в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением штата сотрудников.
  3. Имеется страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин. При этом, если предпенсионер претендовал на льготную пенсию в связи со стажем работы по определенной профессии или в тяжелых/вредных условиях труда, стаж на соответствующих видах работ тоже должен быть выработан полностью.
  4. Безработный предпенсионер не отказывался от двух вариантов предложенной ему работы во время периода безработицы и не отказывался от переобучения по направлению от ЦЗН.
  5. Предпенсионер не нарушал сроки и условия перерегистрации без уважительной причины.
  6. ЦЗН не может трудоустроить предпенсионера, что фиксируется в сведениях о ходе предоставления государственной услуги содействия в поиске работы.

Если все вышеперечисленные условия выполняются, работник ЦЗН принимает решение о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина и оформляет предложение на специальном бланке. С этим документом предпенсионер может обратиться в ПФР для досрочного назначения выплат.

Снижение пенсионного возраста для безработных (таблица по годам)

Снижение пенсионного возраста на 2 года осуществляется с учетом переходных положений реформы, установленных в Приложении 6 к закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. График назначения досрочной пенсии в связи с невозможностью трудоустройства в предпенсионном возрасте, выглядит следующим образом:

Год рождения Пенсионный возраст с учетом проводимой реформы Возраст назначения досрочной пенсии безработному гражданину
женщины
1964 55,5 53,5
1965 56,5 54,5
1966 58 56
1967 59 57
1968 и далее 60 58
мужчины
1959 60,5 58,5
1960 61,5 59,5
1961 63 61
1962 64 62
1963 и далее 65 63

После окончания переходного периода пенсионной реформы право на досрочное оформление пенсии безработным предпенсионерам будет предоставляться при достижении фиксированного возраста:

  • с 58 лет женщинам (это касается рожденных в 1968 году и позже);
  • с 63 лет мужчинам (для 1963 года рождения и позже).

Как оформить досрочную пенсию безработному предпенсионного возраста

Чтобы выйти на пенсию досрочно, необходимо получить предложение от органов службы занятости и обратиться с ним в территориальное отделение Пенсионного фонда. ЦЗН также может самостоятельно отправить документ в ПФР в электронной форме, тогда лично обращаться за ним не придется.

Подать заявление о назначении пенсии можно:

  • При личном обращении в ПФР или МФЦ или через своего законного представителя;
  • Дистанционно через портал Госуслуги или в Личном кабинете на сайте ПФР;
  • Почтовым отправлением.

Вместе с заявлением необходимо предоставить следующие документы:

  • Удостоверяющие личность гражданина (паспорт, вид на жительство и так далее);
  • Подтверждающие стаж гражданина (трудовая книжка, договоры ГПХ, выписки из приказов и так далее);
  • Справку о среднемесячной зарплате за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г.;
  • Иные документы, предоставление которых влияет на величину назначенной гражданину пенсии. К примеру, свидетельства о рождении детей, военный билет и т.д.

Решение о назначении досрочной пенсии будет принято в течение 10 рабочих дней. Выплаты назначат со дня обращения, но не ранее дня возникновение права на их получение.

Нужно отметить, что в случае трудоустройства гражданина выплаты досрочной пенсии будут прекращены. После прекращения трудовой деятельности пенсионное обеспечение может быть снова восстановлено.

При достижении пенсионного возраста получатель выплат может осуществить переход на страховую пенсию по старости. После такого перехода условие по осуществлению трудовой деятельности отменяется: пенсионер сможет устроиться на работу, и выплаты при этом будут сохранены.

Размер пенсии

Величина назначенной гражданину пенсии рассчитывается по общим правилам с применением балльной системы расчета. Чем больше пенсионных баллов было накоплено за трудовую деятельность (больше величина ИПК гражданина), тем выше размер назначенной пенсионной выплаты.

Расчет осуществляется по следующей формуле:

П = ИПК × СПК + ФВ

  • П — размер начисленной пенсии;
  • ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент гражданина (сумма накопленных им баллов);
  • СПК — стоимость 1 пенсионного коэффициента на дату проведения расчета;
  • ФВ — величина фиксированной выплаты, установленная на дату произведения расчета.

При этом величины СПК и ФВ устанавливаются законодательно.

Например, уже известны их значения на период до 2024 года включительно:

Год Стоимость одного коэффициента, в рублях Величина фиксированной выплаты, в рублях
2020 93,00 5686,25
2021 98,86 6044,48
2022 104,69 6401,10
2023 110,55 6759,56
2024 116,63 7131,34

Если рассчитанная по формуле пенсия окажется ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания, к ней будет назначена социальная доплата до величины ПМП. Таким образом размер выплаты будет доведен до значения регионального прожиточного минимума.

Последние новости о досрочной пенсии безработным предпенсионерам

В 2020 году обсуждался вопрос дополнительного снижения пенсионного возраста для безработных предпенсионеров — на 3 года вместо предусмотренных законом 2 лет. Такое решение предлагалось в качестве меры поддержки экономики и граждан России в условиях пандемии коронавируса. Сообщалось, что такая мера войдет в план восстановления экономики, разработанный Правительством. Однако в этот итоговый план ее так и не включили.

Поэтому по-прежнему претендовать на досрочное назначение пенсии могут только те безработные граждане, которым до оформления пенсии на общих основаниях осталось 2 и менее года.

Заключение

Коротко о главном:

  • Согласно действующей редакции ст. 32 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», безработные граждане предпенсионного возраста имеют возможность досрочно выйти на пенсию. Речь идёт о людях, уволенных в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, которые состоят на учёте в службе занятости.
  • По предложению центра занятости им могут назначить пенсию на два года раньше положенного возраста с учётом переходного периода. Но есть два условия: наличие необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) и отсутствие возможности трудоустроиться (например, нет подходящих вакансий).
  • Такая досрочная пенсия выплачивается только с согласия органа службы занятости, таким образом, это является его правом, а не обязанностью. Безработные тоже могут отказаться от предложения выйти на пенсию и продолжить искать работу. В случае обоюдного согласия предпенсионеру назначают досрочную пенсию на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости с учетом переходного периода. По достижении этого возраста ему назначат положенную страховую пенсию по старости.

Депутат Госдумы от партии власти предложил вернуть все: мужчинам на пенсию в 60, женщинам — в 55





В Госдуму внесен законопроект, фактически обнуляющий пенсионную реформу. В документе предложено разрешить россиянам выходить на пенсию в 55 лет для женщин и в 60 лет для мужчин, если по достижении этого возраста в течение года они не могут трудоустроиться. Напомним, пенсионная реформа Путина предусматривает поэтапное увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин.

«Проект обеспечивает реализацию социальных гарантий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и дает возможность досрочного выхода на пенсию гражданам, достигшим 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно, в случае невозможности трудоустройства в течение 12 месяцев с даты признания такого гражданина безработным или по состоянию здоровья вне зависимости от вида трудовой деятельности при наличии страхового стажа не менее 15 лет», — говорится в пояснительной записке.

Автора проект также считает, что это позволит устранить коллизию в части объема страхового стажа, необходимого для получения страховой пенсии для отдельных категорий граждан, при исчислении сроков получения пособия по безработице в случае досрочного выхода на пенсию.

Интересно, что автором является Андрей Барышев — депутат от «Единой России», партии, которая поддержала пенсионную реформу, разработанную правительством во главе с лидером этой партии. Проект фактически предлагает «вернуть все назад», хоть и для ограниченных категорий населения. Но ограниченных ли? Ведь очень многие предпенсионеры не могут найти работу, так что в случае принятия закона он может затронуть значительные слои населения.

Вот только примут ли его? Все это больше похоже на попытку «хайпа» конкретного депутата. Или власти что-то внезапно поняли?

— Партия власти, наконец, начинает осознавать, насколько негативно повлияло на состояние рынка труда повышение пенсионного возраста, и в какой тяжелой ситуации оказались сотни тысяч наемных работников старше 55 лет, — считает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.

— Теперь мы станем свидетелями попыток исправить последствия совершенной попытки. К сожалению, есть все основания предполагать, что эти запоздалые меры будут плохо продуманными и не позволят изменить сложившуюся ситуацию. По крайней мере, законопроект, внесенный Барышевым, внушает подобные опасения.

«СП»: — Что значит «в случае невозможности трудоустройства в течение 12 месяцев с даты признания такого гражданина безработным»? Как это будет определяться и проверяться?

— В этом и состоит главная загвоздка. Насколько можно понять, что человек, потерявший работу должен зарегистрироваться в качестве безработного, а затем по истечении 12 месяцев, если он достиг прежнего пенсионного возраста, получит право выйти на пенсию. В этой связи возникает два вопроса.

Во-первых, как можно в течение года жить на пособие по безработице? Тем более что, у людей предпенсионного возраста в семье еще могут быть несовершеннолетние дети. Кроме того, у них, как правило, есть престарелые родители, которые нуждаются в помощи. Во-вторых, а что будет, если человеку, зарегистрированному в качестве безработного, будут в это время предлагать низкооплачиваемую работу, которая не соответствует его квалификации?

Человек к этому возрасту приобретает профессиональный опыт, знания, навыки, и он, соответственно, рассчитывает на соответствующую оплату своего труда. Должны ли теперь люди предпенсионного возраста соглашаться на любое рабочее место, какое им только предложат? В таком случае, этот законопроект, какими бы мотивациями ни руководствовался его автор, только ускорит процесс превращения работников старшего возраста в новый отряд дешевой рабочей силы.

Трудно понять, чего добивался автор законопроекта. Очевидно, что положение работников предпенсионного возраста в случае его принятия станет еще хуже.

«СП»: — Всем или нет?

— Вероятно, этот закон все-таки принес бы пользу оставшимся без работы жителям моногородов, где градообразующее предприятие свернуло свою деятельности или сильно сократило число работников. Что-то могут выиграть и пожилые жители села. Но в других населенных пунктах людям предпенсионного возраста, зарегистрировавшимся в качестве безработных, обязательно будут предлагать низкооплачиваемые рабочие места.

Экономист Анна Очкина считает, что это — очередная хитрость.

— Речь идет о лицах предпенсионного возраста, признанных официально безработными. Это возможно, если тебя уволили по сокращению. У нас уже прописаны в законе о занятости соответствующие возможности: когда человек предпенсионного возраста лишается работы в связи с ликвидацией организации либо в связи с сокращением штата и у него не получается найти новую работу по предложению центра занятости, то ему могут оформить пенсию досрочно. А именно — на два года раньше (ст. 32 Федерального закона № 1032−1 «О занятости населения в Российской Федерации»). В 2019 году такая возможность есть у мужчин в возрасте от 58,5 года и у женщин в возрасте 53,5 года. По достижении пенсионного возраста можно переоформить вместо досрочной обычную пенсию по старости.

Получение досрочной пенсии возможно при соблюдении ряда условий: после увольнения, если человек встал на учет в центре занятности в качестве безработного, и там возможностей для его трудоустройства не нашлось, и если накоплены достаточный трудовой стаж (25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин) и достаточное количество пенсионных баллов.

«СП»: — Пенсионную реформу ведь проводили из-за нехватки денег? Их что, в стране стало больше? Или наоборот?

— Денег не стало больше, профицит бюджета в 21019 и 2020 меньше, чем был в 2018. Такие предложения — это заигрывания, скорее всего, по личной инициативе, с электоратом.

«СП»: — Есть ли у проекта шансы на принятие?

— Проект вряд ли станут серьезно рассматривать, сославшись на уже существующие возможности и принимаемые сейчас меры социальной поддержки предпенсионеров. В ближайшее время власть от пенсионной реформы не откажется, она эту реформу сильно продавливала, а протесты только-только успокоились.

«СП»: — Ну, а если бы приняли закон, людям это помогло бы?

— Эффект был бы небольшой, ведь и сейчас есть возможность оформления досрочной пенсии, пусть только на два года раньше пенсионного возраста.

Читайте новости «Свободной Прессы» в Google.News и Яндекс.Новостях, а так же подписывайтесь на наши каналы в Яндекс.Дзен, Telegram и MediaMetrics.

Сотрудники ПФР предрекают фатальные изменения правил выплат старикам

Без срочных мер соотношение выплат по возрасту к зарплатам грозит снизиться до 15%








Депутат Госдумы Андрей Барышев от «Единой России» подготовил законопроект, который вводит еще одно основание для досрочного выхода на пенсию нетрудоустроенных россиян. Изменения предлагается внести в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации». Законопроект был зарегистрирован и направлен на рассмотрение в Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов 16 марта.


Кто сможет досрочно выйти на пенсию согласно законопроекту?

Барышев предлагает дать возможность досрочного выхода на пенсию безработным гражданам, достигшим 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно, если в течение года они не могут трудоустроиться. Еще одна причина досрочного выхода на пенсию — человек не может найти работу из-за состояния здоровья.

В обоих случаях у граждан должен быть страховой стаж не менее 15 лет и они должны иметь официальный статус безработного, т. е. состоять на учете в службе занятости. При этом вид их трудовой деятельности значения не имеет.

Законопроект распространяется на безработных, которые были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы. Исключение составляют граждане, которые собираются возобновить трудовую деятельность после перерыва длительностью более одного года, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия сотрудники, а также граждане, направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия.

В документе сказано, что досрочная пенсия может быть предложена безработным гражданам по решению органа службы занятости, т. е. это является ее правом, а не обязанностью. В свою очередь, безработные могут отказаться от предложения досрочно выйти на пенсию и продолжить поиск работы. В случае обоюдного согласия органов службы занятости и безработного гражданину назначается досрочная пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. Затем он может перейти на страховую пенсию по старости.


В каких случаях безработные могут досрочно выйти на пенсию сейчас?

Согласно действующей редакции ст. 32 ФЗ о занятости, безработные граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, могут выйти на пенсию за два года до наступления пенсионного возраста «при отсутствии возможности для трудоустройства». В этом случае они должны иметь стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этих условиях досрочная пенсия также может быть установлена только по предложению органов службы занятости и выплачиваться до наступления пенсионного возраста.

Законопроект Барышева предлагает внести поправку в эту норму: исключить условие о наличии страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. В отредактированной версии этой нормы осталось только требование о страховом стаже продолжительностью не менее необходимого стажа работы на соответствующих видах работ.


В связи с чем предлагается внести поправки?

В пояснительной записке автор законопроекта пишет, что уровень безработицы среди предпенсионеров стремительно увеличивается. По его словам, это связано с тем, что далеко не каждый вид деятельности позволяет гражданам непрерывно работать до пенсионного возраста, а приобретение новой квалификации в предпенсионном возрасте не гарантирует трудоустройства. Кроме того, работодателей не всегда пугает уголовная ответственность, установленная за необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионеров и их необоснованное увольнение.

Барышев также считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии при одновременном достижении трудового стажа не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин представляет собой «коллизию внутри системы федеральных законов, определяющих социальные гарантии граждан». Депутат заявляет, что поправки в ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» помогут восстановить пенсионные права граждан, гарантированные Конституцией.

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

18 ноября 2019 12:11

Разъяснения для предпенсионеров дает начальник управления организации назначения и выплаты пенсий ОПФР по Алтайскому краю Ирина Неверова.

Что такое досрочная пенсия?

Это денежная выплата человеку, который не достиг общеустановленного пенсионного возраста и имеет право на досрочное назначение пенсии.

Кто может выйти на пенсию раньше?

На досрочную пенсию по предложению службы занятости могут рассчитывать люди, которые были уволены в связи с ликвидацией организации или сокращением штата и не могут найти работу. При этом их страховой стаж должен быть не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Куда обратиться, чтобы узнать о возможности установления досрочной пенсии?

Прежде всего - в органы службы занятости. Если состоите на учете в качестве безработного, необходимо проконсультироваться, можно ли получить предложение на назначение досрочной пенсии.

После получения предложения нужно подать заявление о назначении пенсии в территориальное управление ПФР. Досрочную пенсию могут назначить по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (в нем указаны номер СНИЛС, ФИО, дата и место рождения, пол, сведения о работе), если вы дадите на это свое согласие. В таком случае никакие документы представлять не нужно.

Если этих сведений не совсем достаточно, то придется предоставить в Управление ПФР документы о стаже и нестраховых периодах, а также при необходимости - справку о заработке.

Могут ли отказать в досрочной пенсии?

Да. Управление ПФР вынесет решение об отказе в назначении досрочной пенсии, если после увольнения из-за ликвидации организации или сокращения штата выяснится, что была другая работа.

От чего зависит размер досрочной пенсии?

Размер пенсии зависит от продолжительности стажа и среднемесячного заработка до 1 января 2002 года и суммы страховых взносов в Пенсионный фонд после этой даты.

На размер пенсии влияет и наличие нестраховых периодов: уход за детьми до полутора лет, уход за ребенком-инвалидом или инвалидом I группы, служба в армии, за которые начисляются пенсионные коэффициенты.

При этом, конечно же, размер досрочной пенсии будет несколько ниже по сравнению с теми, кто работает до достижения пенсионного возраста, поскольку за периоды работы формируются пенсионные права, влияющие на размер пенсии.

Что делать, если получаешь досрочную пенсию и нашел работу?

Работать и получать досрочную пенсию, назначенную как безработному, нельзя. В этом случае нужно обратиться в Управление ПФР и сообщить о трудоустройстве. После этого прекратится выплата досрочной пенсии. Своевременно проинформировать Пенсионный фонд о трудоустройстве необходимо, чтобы избежать переплат и последующих взысканий, в том числе - в судебном порядке.

Чтобы после увольнения вернуть выплату пенсии, необходимо будет написать заявление.

Кто еще может претендовать на досрочную пенсию?

Досрочные пенсии могут быть назначены и по другим основаниям. Например, на это могут претендовать люди, которые имеют длительный стаж. В таком случае у женщин он должен быть не менее 37 лет, а у мужчин – не менее 42 лет. При расчете этого стажа учитываются только периоды трудовой деятельности плюс больничный. При наличии таких условий, они могут выйти на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста. Но не ранее чем в 55 лет женщины и в 60 лет мужчины.

На досрочную пенсию также могут рассчитывать многодетные матери. Если у женщины трое детей, то она может выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста (в 57 лет), если четверо — на четыре года раньше (в 56 лет). Если у женщины пять и более детей, право на пенсию возникает в 50 лет. Но в любом случае нужно выработать страховой стаж не менее 15 лет.

Также досрочные пенсии устанавливаются при наличии специального стажа работы. Например, если мужчина выработал десять и более лет по Списку № 1, при наличии страхового стажа 20 лет он может оформить пенсию по достижении возраста 50 лет.


Правительство России действительно рассматривает вариант смягчения условий по досрочному выходу на заслуженный отдых. Такая идея возникла в форме антикризисной меры и ее прописали в плане Министерства экономического развития. Данное предложение уже направлено в кабинет Министров на рассмотрение. Там обозначено, что до конца 2020 г. некоторые категорий граждан должны уйти на пенсию досрочно по причине пандемии.

Кто в 2020 году вправе выйти на досрочный заслуженный отдых

С 2018 г. многие граждане Российской Федерации попали под пенсионную реформу, был увеличен пенсионный возраст. Для некоторых россиян по-прежнему осталась возможность раннего выхода на заслуженный отдых. Досрочно претендовать на такое право могут:

  • лица 1 гр-пы инвалидности по зрению (стаж 15 мужчинам, 10 лет женщинам);
  • если имеется стаж от 15 лет по работе на Крайнем Севере;
  • лица, воспитывающие детей-инвалидов (стаж 20 для мужчин и 15 лет для женщин;
  • многодетные матери;
  • служащие летно-испытательной сферы (стаж 25 для мужчин и 20 лет для женщин;
  • лица предпенсионного возраста, не имеющие возможность трудоустроиться через Центр занятости;
  • военные граждане, ставшие инвалидами во время службы (стаж 25 для мужчин, 20 лет для женщин).
Несмотря на ранее установленные правила, в связи с Ковид-19 правительство скорее всего скоро внесет корректировки.

Возможные изменения в нормах выхода на заслуженный отдых

В Министерстве труда предложили смягчить условия досрочного выхода на заслуженный отдых при пандемии коронавируса. В скором времени планируется расширить список граждан, которым будет позволено выйти на пенсию досрочно.

В таком списке могут оказаться:

  • лица, официально трудоустроенные на Дальнем Востоке (учет стажа 15 лет);
  • матерям двух и более детей (учет стажа 10-15 лет в северных районах).

Однако такие условия пока не утверждены, а рассматриваются в правительстве.

Россиянам предпенсионного возраста позволят выйти на пенсию раньше


Дополнительно в правительстве могут утвердить новую категорию граждан, которые вправе досрочно выйти на заслуженный отдых – лица предпенсионного возраста, потерявшие работу в период пандемии 2020 г.

Инициировать ранний выход на заслуженный отдых могут те лица, которым официально до пенсии осталось 2 года, потеряли работу в период пандемии 2020 г. и не могут найти новое место труда по состоянию здоровья. Такой категории граждан придется подтвердить стаж работы: 25 лет – мужчина, 20 лет – женщинам. Условия по стажу и сроку до пенсии могут быть изменены, главное условие останется неизменным – потеря работы во время карантина.

Если поправки будут утверждены, то в этом году смогут уйти на заслуженный отдых мужчины 58, 5 лет и женщины 53,5 лет.

Условия досрочного выхода на пенсию в период пандемии

Условия для обязательного соблюдения:

  • произошло увольнение по ликвидации организации. Рассматриваются варианты по сокращению штата;
  • нет возможности в трудоустройстве;
  • наличие определенного страхового стажа.

Обычно досрочные пенсии для безработных назначают до момента трудоустройства или достижения пенсионного возраста. В любом случае, для оформления гражданам необходимо обратиться в пенсионный фонд.

Оформление пенсии

По причине пандемии пенсионный фонд упросил процедуру назначения ряда пособий, а также оформления пенсий.

Назначение пенсии через личный кабинет

Подать заявление на ранний выход на пенсию сейчас можно дистанционно: с помощью сайта Пенсионного фонда или личный кабинет на портале Госуслуги. Доля таких обращений уже достигла 70%.

Лицевые счета пред пенсионеров наполняются сведениями о стаже и заработной плате пенсионным фондом заблаговременно. Поэтому личного визита оформление пенсий в данный период времени не требует.

Дистанционное назначение пенсии по телефону

Когда у человека нет возможности оформить электронное заявление на оформление пенсии, можно связаться с Пенсионным фондом по телефону. Тогда согласие на оформление пенсии оформляется специальным актом. Именно на его основании запускаются дальнейшие процессы по оформлению.

Сотрудники пенсионного фонда не должны запрашивать персональные данные: СНИЛС, номер карты банка и тем более ее Пин-код, а также пароли к личному кабинету. Если по телефону интересуются такой информацией – это мошенники. При подозрении на мошенничество рекомендуется сразу прекратить общение.

Читайте также: