Гражданин казахстана пенсия в беларуси

В Россию каждый год приезжает все больше людей на постоянное место жительства, большинство из которых прибывают из стран СНГ. При выходе на пенсию кроме периода работы в России им может быть засчитан стаж работы и до приезда в Россию. Особые условия созданы для тех, кто приехал в Россию из Белоруссии – в некоторых случаях они получают пенсии сразу от двух стран.

Кто из иностранцев имеет право на российскую пенсию

Согласно российскому законодательству получать пенсию и некоторые другие социальные выплаты могут не только граждане Российской Федерации, но и граждане других стран.

Основное условие, которое нужно соблюдать для получения российской пенсии иностранцами – подтверждение факта постоянного проживания в России. Другими словами, иностранец может получать пенсию, имея вид на жительство в Российской Федерации.

Чтобы оформить страховую пенсию, иностранец должен соответствовать таким требованиям:

постоянно проживать в России на основании соответствующих документов (вида на жительство);
быть застрахованным в системе пенсионного страхования (это значит, что нужно получить СНИЛС – его выдают обладателям вида на жительство);
соответствовать требованиям Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – то есть, иметь право на пенсию по критерию возраста, наличия стажа и пенсионных баллов.

Важно, что временно проживающий или пребывающий в России иностранец права на пенсию не получает. Другими словами, с разрешением на временное проживание (РВП) получить российскую пенсию нельзя.

Однако иметь статус застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования России временно проживающие иностранцы могут при условии, что они официально работают в России.

Это нужно для того, чтобы иностранец в дальнейшем, если оформит вид на жительство или даже российское гражданство, имел право на страховую пенсию.

Стоит отметить, что если постоянно проживающий в России иностранец (то есть, имеющий вид на жительство) оформит пенсию, он будет ее получать даже, выезжая за пределы России. Но тут важно помнить, что при отсутствии в России определенный период времени вид на жительство может быть аннулирован.

Таким образом, граждане других стран, приехавшие в Россию на постоянное место жительства, при достижении пенсионного возраста получают право на пенсию. Однако исчисление ее размера зависит от того, гражданство какой страны есть у иностранца.

Наиболее лояльные условия для начисления пенсии есть у граждан Белоруссии, а также других стран СНГ (за исключением нескольких стран). Рассмотрим эти условия более подробно.

Учитывает ли Пенсионный фонд России стаж в странах СНГ

После распада СССР в 1991 году порядок начисления пенсий значительно усложнился. Каждая теперь уже независимая страна создала свое пенсионное законодательство.

Чтобы бывшие соотечественники могли без проблем перемещаться между странами и оформлять пенсию в стране проживания, 13 марта 1992 года было заключено Соглашение о гарантиях в области пенсионного обеспечения. Участниками Соглашения стали почти все страны бывшего СССР – за исключением Грузии, Азербайджана, Эстонии, Литвы и Латвии.

Соглашение подписали Правительства Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины. При этом представитель Молдовы тоже подписал соглашение, но с оговоркой, что Соглашение регулируется двусторонними соглашениями.

Основная суть Соглашения – пенсию выплачивает та страна, в которой проживает пенсионер, вне зависимости от того, в какой стране он заработал стаж. Между странами при этом не проводятся взаимные расчеты.

Соглашение касается всех пенсионеров и видов пенсий, за исключением назначения пенсий военнослужащим стран-участников соглашения. То есть, получать можно пенсию того вида, который есть в стране проживания.

Общие правила назначения пенсий гражданам стран, которые подписали Соглашение, включают следующие:

пенсия оформляется по месту жительства;
для назначения пенсий учитывается трудовой стаж, в том числе льготный, заработанный в любой стране из подписавших Соглашение;
размер пенсий рассчитывается, исходя из заработка в периоды работы. Если работа приходится на период, когда в стране уже введена национальная валюта, сумма заработка пересчитывается по курсу на момент назначения пенсии.

Эта норма фактически нивелирует заработанные пенсионные права граждан. В большинстве постсоветских стран с 1992 года (подписания Соглашения) были периоды с гиперинфляцией, так что к моменту оформления пенсии заработок сильно обесценился.

при переезде в другую страну пенсию человек оформляет уже по новому месту жительства;

справки, которые нужны для подтверждения стажа и зарплаты, принимаются без всяких процедур легализации.

Таким образом, при переезде в другую страну в пределах СНГ граждане имеют право оформлять пенсию в той стране, где они проживают фактически.

Что касается лет, за которые учитывается стаж иностранных граждан в России, выделим такие периоды:

по 1 декабря 1991 года – стаж засчитывается как советский согласно законодательству РФ;
с 1 декабря 1991 по 31 декабря 2001 года – стаж засчитывается с учетом Соглашения и других двусторонних договоров между странами;
с 1 января 2002 года – стаж засчитывается только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.

С Молдовой у России действует новое соглашение – с 4 декабря 1995 года. С Грузией соглашение действует с 2002 года. Оба эти соглашения предполагают, что советский стаж учитывается по законам РФ, а стаж после 1991 года – по законам этих стран. Аналогичная ситуация действует и в отношении Литвы с 2001 года.

На практике это означает, что Пенсионный фонд России признает трудовой стаж в Молдове, Грузии и Литве с 1991 по 2001 годы только если есть подтверждение уплаты взносов в бюджеты этих стран.

С 1999 года действует соглашение России с Азербайджаном, с 2007 года – с Эстонией, а с 2011 года – с Латвией. Содержание соглашений отличаются в некоторых аспектах, но суть заключается в том, что Россия принимает стаж граждан этих стран как до 1991 года, так и после.

Особая ситуация – отношения между Белоруссией и Россией в сфере пенсионной системы. В отличие от других стран, для граждан РБ, проживающих в России, предлагается больше прав.

Назначение пенсий гражданам Белоруссии, проживающим в России

С 29 марта 2007 года вступил в силу Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения. Документ определяет порядок выплаты не только пенсий, но и множества других социальных выплат гражданам Белоруссии в России и наоборот.

Согласно Договору для граждан Белоруссии, проживающих в России, и наоборот, предоставляются на выбор 2 варианта начисления и выплаты пенсии:

Например, гражданин Белоруссии живет в России. У него есть стаж до 13.03.1992 года, а также 7 лет стажа в Белоруссии и 8 лет – в России. При выборе первого варианта: от России он будет получать часть пенсии за советский период (так как живет в России) и за 8 лет стажа в России. Белоруссия будет ему платить за 7 лет, которые он проработал там.

пенсия назначается и выплачивается только по законодательству страны, где проживает пенсионер.

Выбрать вариант можно только один раз, пересмотреть свой выбор не получится. При этом, выбрав первый вариант, нельзя будет за один и тот же период получать пенсию от двух стран сразу.

Важно, что полную пенсию, рассчитанную согласно российскому законодательству, РФ будет платить гражданину Белоруссии только при наличии стажа на территории РФ не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

Если такого стажа недостает, то рассчитанный размер пенсии делится на 240 или 300 месяцев соответственно и умножается на количество месяцев стажа в России. Другими словами, пенсия устанавливается пропорционально минимальному необходимому стажу.

Суммарная выплата не может быть меньше минимального размера пенсии. В России это прожиточный минимум пенсионера. Если пенсия (даже от двух стран сразу) будет суммарно меньше минимальной, пенсионеру доплатят до минимального или базового размера (доплатит та страна, где он живет).

Социальные пенсии выплачиваются только по законам той страны, где живет пенсионер. При выезде за пределы страны выплата прекращается, пока пенсионер не оформит пенсию по новому месту жительства.

Таким образом, Договор между Россией и Белоруссией позволяет получать гражданам этих государств получать пенсию от двух стран сразу, если они успели поработать и в России, и в Белоруссии. Это позволяет не «терять» заработок на конвертации валют, что случается с гражданами других постсоветских стран.

Жители обеих стран пользуются такой возможностью. По состоянию на 2017 год в Белоруссии российскую пенсию получали 22,7 тысяч человек, а в России пенсию по белорусским законам получали 1,8 тысячи человек.

Как учитывается заработок в другой валюте

Прежде всего, напомним, что заработок и страховые взносы, уплаченные в других странах, могут учитываться только до 1 января 2002 года, когда в России заработал Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Согласно нему с 2002 года на размер пенсии влияют только страховые взносы в Пенсионный фонд России.

Поэтому взносы, которые перечислялись в Пенсионные фонды стран СНГ после 2002 года, не учитываются при расчете российской пенсии. Расчет пенсионных прав на конец 2001 года по заработку за 2000-2001 годы тоже может проводиться только на основе данных персонифицированного учета на территории России.

Следовательно, учесть можно только данные о зарплате из справки, содержащей информацию о заработке заявителя за любые 60 месяцев подряд.

Однако данные о заработке нужно учитывать в российских рублях, тогда как после советского периода зарплату работники получали в национальной валюте страны, где жили. Поэтому принят такой порядок:

за периоды до момента введения национальной валюты заработок считается в советских рублях;
за периоды после введения национальной валюты сумма конвертируется в российские рубли по официальному курсу на 1 января 2002 года (то есть дату, когда пенсионные права конвертировались в пенсионный капитал). За периоды до 1 января 1998 года (деноминация в России) суммы умножаются в 1000 раз.

По факту рассчитанные пенсии оказываются низкими – доходы в постсоветских странах (за исключением Прибалтики) были низкими, а курсы валюты – нестабильными. С учетом деноминации рубля рассчитанные пенсии граждан стран СНГ оказываются ниже, чем при работе на аналогичных должностях в России.

Краткое содержание:

Зачастую у граждан, прибывших из стран бывшего СНГ, возникают проблемы при назначении пенсии.

Какие могут быть проблемы?

Одна из самых распространённых проблем у таких граждан – это отказ Управления ПФ РФ включить в страховой стаж периоды работы после 2002 года из-за отсутствия информации об уплаченных страховых взносах.

Кроме того, могут возникнуть проблемы и с периодами работы, имевшими место с 1992-го по 2002 год. За указанные периоды Управление ПФ РФ направляет в страну бывшего СНГ, где работал будущий пенсионер, запросы о предоставлении информации о подтверждении периодов работы лица: подтверждающие справки, сведения о заработной плате и т.д.

В случае если ответы на данные запросы не поступают в Пенсионный фонд, указанные периоды не засчитываются в страховой и общий стаж лица.

Какие могут быть варианты решения в сложившейся ситуации и как «отстоять» свой трудовой стаж?

Существует соглашение "О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее – Соглашение)

от 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения засчитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 10 Соглашения, государства – участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Для начала разберемся с периодами работы с 1992-го до 2002 года, т.е. периодами работы, имевшими место после вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 г. и до вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" № 178 от 17.12.2001 г.

В соответствии с действующим законодательством РФ (ТК РФ, ст. 66, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утверждено приказом Министерства социального обеспечения от 04.10.1991 г. № 190, п. 1.1, п. 41.1) основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является трудовая книжка.

Если трудовая книжка лица, претендующего на получение пенсии на территории РФ, не содержит изменений и неточностей в указании сведений о работе, записи о спорных периодах работы внесены работодателем на основании соответствующих приказов, заверены печатями предприятия, оттиски печатей хорошо читаются, в таком случае каких-либо проблем с включением данных периодов работы не возникнет.

Однако следует отметить, что Пенсионный фонд все равно в соответствии с положениями Соглашения обязан послать запрос в бывшую союзную республику на документы, подтверждающие трудовой и страховой стаж гражданина.

В случае если ответы в отношении этих периодов не поступят, на основании одной трудовой книжки Пенсионный фонд спорные периоды не включит.

В таком случае гражданину необходимо будет обратиться в суд с исковым заявлением о включении спорных периодов работы в общий трудовой и страховой стаж. В случае если в трудовой книжке все записи сделаны грамотно и в соответствии со всеми правилами ведения трудовой книжки, как это было указано выше, трудностей у будущего пенсионера в подтверждении стажа не возникнет.

Как же быть с периодами работы после 2002 года?

В соответствии с распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99 р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР", периоды работы по найму после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Такие справки в соответствии с п. 10 указанного Соглашения обязаны запрашивать территориальный органы Управления ПФ РФ, надо отметить, что, как правило, они выполняют свою обязанность. Однако запросы делаются не всегда своевременно.

В случае если указанные справки по запросу Пенсионного фонда не поступят, можно попробовать сделать запрос самостоятельно. Могу сказать лично из своей практики, что почему-то запросы ПФ РФ зачастую остаются без ответа, однако когда запрашивает суд по нашему ходатайству либо мы делаем запрос самостоятельно, ответ чаще всего приходит и довольно быстро.

Поэтому если ПФ РФ не включает периоды работы после 2002 года по причине отсутствия справок об уплате страховых взносов, можно смело идти в суд с иском и затем заявлять ходатайство об истребовании этих справок, а для большей надежности можно до подачи иска сделать еще и самостоятельный запрос.

В моей практике не было ни разу такой ситуации, чтобы ответ не поступил. Я думаю, дело в том, что ПФ направляет запросы простым письмом, а не заказным с уведомлением, поэтому письма идут долго или вовсе теряются.

Но это еще не все

Есть еще одна проблема, которая может возникнуть при назначении пенсии гражданам, проживавшим и работавшим в странах бывшего СНГ.

Как я уже говорила выше, в отношении периодов работы после 1991 года территориальные органы УПФ РФ направляют запросы о подтверждении данных периодов работы.

Указанные запросы Пенсионный фонд обязан делать сразу после обращения лица с заявлением о назначении пенсии. В таком случае велика вероятность того, что ответы на запросы придут за то время, пока Пенсионный фонд рассматривает документы гражданина и пенсия будут назначена ему с учетом включения всех периодов его работы на территории страны бывшего СНГ.

Однако запросы делаются не всегда своевременно и, как следствие, документы приходят гораздо позже, чаще всего через несколько месяцев после назначения пенсии. Конечно, перерасчет размера пенсии делается, но только с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором документы поступили. То есть, например, документы пришли в январе, и перерасчет сделают с 1 февраля.

Таким образом, в силу того, что пенсионный орган не исполняет свою обязанность своевременно и не истребует нужные документы сразу после обращения лица, пенсионер вместо того чтобы сразу с момента назначения пенсии получать пенсию в полном объеме, начинает получать ее только спустя несколько месяцев.

В таком случае можно попытаться добиться перерасчета пенсии с даты назначения. К сожалению, добровольно перерасчет УПФ с момента назначения пенсии делать отказывается. Однако лично из моей судебной практики могу сказать, что в судебном порядке вполне реально добиться перерасчета с даты назначения, конечно, все зависит от обстоятельств дела, но чаще всего практика складывается в пользу пенсионеров.

В контакт-центре Мингорисполкома состоялась прямая телефонная линия, посвященная назначению пенсий в соответствии с международными договорами, заключенными Республикой Беларусь.

Представляем некоторые из них.

– В 1970-х годах учился в Риге. В 2013-м, уже проживая в Минске, обратился в управление социальной защиты за назначением пенсии. Период учебы на территории Латвийской Республики почему-то не включили в стаж для назначения пенсии. На каком основании?

– В соответствии с договором между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, вступившим в силу с 28 сентября 2010 г., периоды работы и иной деятельности, которые протекали на территории Латвийской Республики, в том числе и в период СССР, не учитываются в стаж при назначении пенсий в Республике Беларусь. За периоды работы, учебы, службы и иной деятельности, имевшей место на территории Латвии как в советский период, так и после 1 января 1991 г., назначает пенсию Латвийская Республика. Соответствующий пакет документов будет направлен в Агентство государственного социального страхования Латвийской Республики для назначения пенсии в рамках международного договора. Назначенную пенсию будут перечислять на счет получателя, открытый в банковском учреждении Республики Беларусь, один раз в квартал.

– Как назначаются пенсии гражданам, которые переехали в Беларусь из Украины? Нужны ли для получения выплат документы, подтверждающие постоянное проживание в Беларуси, или достаточно временной регистрации?

– Вопросы пенсионного обеспечения граждан Республики Беларусь и граждан Украины в случае их переселения с территории одного государства на территорию другого регулируются Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 14 декабря 1995 г. Оно предусматривает, что вопрос о назначении пенсий гражданам по новому месту жительства рассматривается с учетом законодательства государства переселения. Согласно белорусскому законодательству, граждане других государств имеют право на пенсию в Республике Беларусь в случае постоянного проживания на ее территории. Документом, подтверждающим постоянное проживание иностранного гражданина на белорусской территории, является вид на жительство. Лица, временно проживающие в нашей стране, правом на пенсионное обеспечение не пользуются.

– Я белорус, но планирую переехать в Россию на постоянное место жительства. Каким образом в таком случае мне будет назначена пенсия?

– Пенсионное обеспечение граждан Республики Беларусь и граждан Российской Федерации с 29 марта 2007 г. осуществляется в соответствии с Договором между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. Он предусматривает несколько вариантов назначения пенсий. Вариант первый: каждое из государств назначает и исчисляет пенсию с учетом страхового (трудового) стажа, приобретенного на его территории после 13 марта 1992 г., при этом за советский стаж до указанной даты пенсию назначает и выплачивает государство проживания в момент обращения за пенсией. Второй вариант: пенсия назначается и выплачивается согласно законодательству государства, гражданином которого является лицо, обратившееся за назначением пенсии, без применения положений Договора. И третий вариант: выплата пенсии в случае переезда пенсионера с территории одного государства на территорию другого продолжается государством, назначившим пенсию до переезда, без применения норм Договора, если пенсионер имеет страховой (трудовой) стаж продолжительностью не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, полностью выработанный на территории этого государства (в том числе в период СССР).

В случае переезда на постоянное место жительства в Российскую Федерацию гражданин Республики Беларусь имеет право выбрать один из указанных вариантов пенсионирования. Важно помнить, если вы выберете назначение пенсии по законодательству государства, гражданином которого являетесь, либо продолжение выплаты пенсии государством, ее назначившим, то ваш выбор будет окончательным и пересмотру не подлежит. Это значит, что вы не сможете в будущем перейти на назначение пенсии по принципу «пропорциональности».

Выплачивать назначенную в Республике Беларусь пенсию будут на счет получателя, открытый в банковском учреждении Российской Федерации, один раз в квартал.

– Заключила ли Беларусь договоры в области пенсионного обеспечения с Чехией и Польшей?

– На данный момент договоры с Чехией и Польшей не заключены. Стаж работы на территории указанных государств при назначении пенсий в Республике Беларусь не учитывается.

Вместе с тем в целях расширения международного сотрудничества для привлечения финансовых ресурсов стран, на территории которых граждане формировали пенсионные права, к софинансированию пенсий этим гражданам Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ведет работу по заключению договоров с Чехией, Польшей и Эстонией.

– Родители в текущем году собираются переезжать из Казахстана в Беларусь на постоянное место жительства. Каким образом им будет назначена пенсия?

– Республика Беларусь и Республика Казахстан – участники Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 г. Прием на учет пенсионера в Республике Беларусь производится в Минске управлением социальной защиты на основании заявления, в котором указываются прежнее место жительства и вид получаемой пенсии. Управление социальной защиты в 3-дневный срок направит запрос в компетентные органы Казахстана о высылке пенсионного дела пенсионера по новому адресу. Также заявитель вправе лично представить в управление социальной защиты материалы своего пенсионного дела.

В стаж будут включены периоды работы, которые имели место на территории Казахстана до 1 января 1998 г., но при этом необходимо подтверждение, что в период работы с 1 января 1992-го до 1 января 1998-го производились отчисления в Пенсионный фонд этого государства. Если переезд планируется в текущем году, то для назначения пенсии необходимо представить документы о заработной плате за последний 21 год стажа работы до 1 января 1992 г. Такие документы могут отсутствовать в пенсионном деле, поэтому о них стоит побеспокоиться заранее, чтобы при переезде они были уже на руках у будущих пенсионеров.

Республика Беларусь – участник 8 международных соглашений в области пенсионного обеспечения:

– Соглашение о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Участники Соглашения – Армения, Республика Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина). Действует с 13 марта 1992 г.;

– Договор между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 4 февраля 1999 г. Действует с 15 декабря 1999 г.;

– Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 12 сентября 1995 г. Действует с 15 ноября 1996 г.;

– Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 14 декабря 1995 г. Действует с 11 февраля 1997 г.;

– Соглашение между Министерством социальной защиты Республики Беларусь и Министерством социальной защиты населения Республики Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 3 июня 1998 г. Действует с 28 августа 1998 г.;

– Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. Действует с 29 марта 2007 г.;

– Договор между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 29 февраля 2008 г. Действует с 28 сентября 2010 г.;

– Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 21 ноября 2013 г. Действует с 15 июля 2014 г.

«Я проживал в Казахстане 54 года, заработал на неплохую пенсию. Решил на старости лет переехать в родную деревню Брестской области. В райсобесе мне начислили минимальную пенсию. Говорят, что нет пенсионного договора с Казахстаном. Но я узнал, что все бывшие республики СССР, кроме Грузии и Эстонии имеют договор с Беларусью о пенсиях. Правомерно ли мне была начислена пенсия? Иосиф Мелещеня, Столинский район.

Василий Соловчук, заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома:

– Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное жительство в Беларусь из Казахстана, осуществляется в соответствии с Законом от 17 апреля 1992 года № 1596-ХII «О пенсионном обеспечении», (далее – Закон) с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее – Соглашение).

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно Закону размеры трудовых пенсий зависят от продолжительности стажа работы и уровня заработной платы, из которой производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В стаж работы для исчисления трудовой пенсии гражданам, переселившимся в Беларусь из Казахстана, засчитываются периоды работы (иной деятельности), предусмотренные статьей 51 Закона, протекавшие: в Беларуси, на территории бывшего СССР до 1 января 1992 года, на территории Казахстана с 1 января 1992 года до 1 января 1998 года при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Казахстана (что должно быть подтверждено документально).

Период, за который учитывается заработок для исчисления пенсии (часть первая статьи 57 Закона), определяется на дату назначения пенсии в Беларуси.

Пенсии, назначенные в 2018 году, рассчитываются из фактического заработка, исчисленного по нормам статьи 56 Закона, за последние 24 года стажа работы перед назначением пенсии.

В соответствии со статьей 23 Закона пенсии по возрасту назначаются в размере 55 % среднемесячного заработка, исчисленного по статье 56 Закона, но не ниже минимального размера пенсии. За каждый полный год стажа работы сверх 25 лет мужчинам пенсия, в том числе минимальная, увеличивается на один процент заработка, но не менее чем на один процент минимального размера пенсии.

14 марта 2018 года вы обратились в управление по труду, занятости и социальной защите Столинского райисполкома (далее – управление) с заявлением о назначении пенсии по возрасту на общих основаниях. Также вами было представлено в управление пенсионное дело, на основании которого в Казахстане вам выплачивалась пенсия.

С 14 марта 2018 года по имеющимся в пенсионном деле документам вам была назначена пенсия по возрасту на общих основаниях, размер которой исчисляется за стаж работы 30 лет 11 месяцев 20 дней, без заработка.

В общий стаж для исчисления пенсии засчитаны периоды работы, притекавшие на территории бывшего СССР и Казахстана с 24 декабря 1963 года по 31 декабря 1991 года, а также период военной службы с 30 сентября 1960 года по 9 декабря 1963 года.

В соответствии со статьей 61 Закона людям, работавшим за пределами Беларуси, пенсии исчисляются исходя из фактического заработка в Беларуси и дохода за работу за ее пределами, с которого согласно законодательству о государственном социальном страховании самостоятельно уплачены обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Беларуси.

Поскольку в вашем пенсионном деле отсутствует информация о заработной плате за периоды работы до 1 января 1992 года, ваш индивидуальный коэффициент заработка равен нулю. Оснований для исчисления индивидуального коэффициента заработка с учетом заработной платы за работу в Казахстане после 1 января 1992 года не имеется.

В связи с тем, что индивидуальный коэффициент заработка равен нулю, пенсия вам исчисляется в минимальном размере.

Согласно статье 23 Закона минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере 25 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума и среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты за два последних квартала (далее – БПМ). С 1 февраля 2019 года БПМ составляет Bn216,90, соответственно минимальный размер пенсии по возрасту Bn54,23.

К пенсии, исчисленной в минимальном размере, выплачивается доплата, предусмотренная постановлением Совета Министров от 22 декабря 1999 года № 1976, в размере 20 % средней заработной платы работников в стране (далее – доплата к минимальным размерам пенсий). С 1 ноября 2018 года средняя заработная плата работников в стране составляет Bn812,40, соответственно размер доплаты к минимальным пенсиям – Bn162,48.

В марте 2019 года размер минимальной трудовой пенсии по возрасту с учетом доплаты к минимальным пенсиям составил Bn216,71.

Таким образом, размер вашей пенсии по возрасту в марте 2019 года составилBn268,22 (Bn216,71 – размер пенсии по возрасту за 25 лет стажа работы + Bn10,84 – увеличение пенсии за 5 лет стажа сверх 25 лет + Bn40,67 – доплата по Указу Президента Республики Беларусьт 16 января 2012 г. № 35 «О повышении пенсий» как достигшему 75-летнего возраста к размере 75 % минимальной пенсии по возрасту).

По имеющимся в пенсионном деле документам пенсия вам исчисляется в соответствии с действующим законодательствам.

Также сообщаем, что в целях увеличения размера вашей пенсии управлением 14 марта 2018 года направлены запросы в Казахстан об истребовании справок о вашей заработной плате за периоды работы в Автотранспортном хозяйстве Главпавлодарстроя с 5 февраля 1971 года по 6 сентября 1977 года, на Автобазе № 2 ГПС со 2 сентября 1977 года по 6 октября 1997 года, а также об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Казахстана за период работы в Автотранспортном хозяйстве Акционерного треста «Павлодаржилстрой» с 1 января 1992 года по 6 октября 1997 года.

Ответы до настоящего времени в управление не поступили. Управлению рекомендовано направить повторно запросы в Государственный архив Павлодарской области и Департамент государственных доходов (г. Павлодар) для оказания вам содействия в истребовании необходимых документов. О результатах вы будете дополнительно проинформированы управлением.

Аэлита Сюльжина, «СБ. Беларусь сегодня», 29 апреля 2019 г.
(фото – «СБ. Беларусь сегодня»)

Непростое пенсионное дело

Как назначают пенсию переселенцам из Казахстана?

— Пенсии гражданам, переселившимся из Казахстана в Беларусь, назначаются и выплачиваются по законам той страны, в которой они постоянно проживают, — сообщает Василий Соловчук, заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома. И ссылается на Закон от 17 апреля 1992 года № 1596‑ХII «О пенсионном обеспечении» и Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

А у нас в Беларуси, как известно, трудовые пенсии зависят от стажа, зарплаты и накопленных страховых взносов на пенсионное обеспечение. В трудовой стаж для расчета пенсии гражданам, переселившимся в Беларусь из Казахстана, засчитываются периоды деятельности: в Беларуси, на территории бывшего СССР до 1 января 1992 года и в Казахстане с 1 января 1992 года до 1 января 1998 года при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Казахстана. И это должно быть подтверждено документально.

В 2018 году пенсии в нашей стране рассчитывались из фактического заработка за последние 24 года — 55% среднемесячного заработка (но не ниже минимальной пенсии). Плюс мужчинам за каждый полный год стажа работы сверх 25 лет пенсия увеличивается на один процент заработка.

Иосиф Мелещеня обратился за назначением пенсии в марте 2018 года и предоставил в управление по труду, занятости и соцзащите Столинского райисполкома пенсионное дело, на основании которого ему в Казахстане выплачивалась пенсия, — за 30 лет 11 месяцев 20 дней стажа в СССР и Казахстане, без учета заработка.

Но в Беларуси (статьей 61 закона) гражданам, работавшим за пределами страны, пенсии рассчитываются в зависимости от фактического заработка в Беларуси и дохода за работу за ее пределами, из которого ими самостоятельно уплачены страховые взносы в фонд социальной защиты населения Беларуси. Однако в пенсионном деле иммигранта нет информации о заработке. Следовательно, его индивидуальный коэффициент заработка равен нулю. И все, на что он может рассчитывать, — минимальная пенсия, или четверть наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты за два последних квартала. Это 54,23 рубля. Плюс доплата 20% средней зарплаты в стране, или 162,48 рубля. Таким образом, минимальная трудовая пенсия в марте равнялась 216,71 рубля. С учетом надбавок за стаж свыше 25 лет и как пенсионер, достигший 75 лет, И.Мелещеня в марте получил на жизнь 268,22 рубля.

С целью увеличения пенсии управление по труду, занятости и соцзащите направило запросы в Казахстан о заработке и уплате страховых взносов, уточнил в утешение Василий Соловчук.

Можно ли перейти на пенсию мужа?

«19 февраля 2019 года умер мой муж. Он был инвалидом I группы. Имею ли я право получать его пенсию или надбавку к своей? Мария Юрковец, Минск».

В законе о пенсионном обеспечении есть право на пенсию по случаю потери кормильца, претендовать на которую могут члены семьи умершего, находившиеся на его иждивении, в том числе супруга. Пенсию рассчитают исходя из 40 процентов заработка кормильца, но не меньше минимальной, сообщает Сергей Ефименко, начальник управления социальной защиты администрации Ленинского района Минска.

А вот выплата жене пенсии умершего супруга законодательством не предусмотрена.

Можно ли приобрести жилье за материнский капитал?

«В нашей семье появился третий ребенок. Как я понимаю, нам полагается материнский капитал. Можно ли за эти деньги купить жилье? Славомир Быдзан, Миорский район».

При рождении, усыновлении (удочерении) третьего и последующих детей белорусским семьям, по Указу Президента от 9 декабря 2014 года № 572, полагается материнский капитал. Открывается счет, на который зачисляются средства. Их можно потратить на улучшение жилищных условий, получение образования, социальных, медицинских услуг, а также на дополнительную пенсию маме в полной семье или родителю — в неполной семье.

Однако, как напоминает Александр Христофоров, председатель комитета по труду, занятости и социальной защите Витебского облисполкома, право на распоряжение деньгами активно лишь по прошествии 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением которого семья получила капитал.

Раньше средства можно использовать полностью или частично в безналичной форме на получение любым членом семьи медицинских услуг в порядке и по перечню, определяемому Министерством здравоохранения.

Работа над документов велась с 2014 года

В Казахстане сенаторы одобрили соглашение о пенсионном обеспечении в странах ЕАЭС. LS подготовил материал о том, как договор будет работать для трудовых мигрантов.

Министр труда и социальной защиты населения Биржан Нурымбетов, представляя законопроект, рассказал, что его главной целью является формирование единой пенсионной системы.

"К примеру, в Беларуси вообще нет накопительной системы, в Казахстане, России, Армении тоже все отличается. Разница есть и в подходах финансирования пенсионных систем, и в распределении средств. Кроме того, они различаются и структурно по возрасту, размеру, трудовому стажу, источникам и другим параметрам", – пояснил он.

При этом он отметил, что каждое государство будет выплачивать пенсию у себя по своему национальному законодательству.

"Так, в Казахстане и Кыргызстане обязательные взносы за данную категорию граждан не уплачиваются. С нашей стороны по реализации предлагаемого законопроекта уполномоченным органом является ЕНПФ", – отметил он.

Документ одобрен и направлен на подпись президенту Касым-Жомарту Токаеву.

Напомним, что работа над документом велась с 2014 года, а соглашение было подписано 20 декабря 2019 года главами стран ЕАЭС. Ожидается, что оно вступит в силу после прохождения процедуры ратификации. В ЕЭК надеются, что это произойдет до конца текущего года.

В чем цель заключения соответствующего договора?

Соглашение подразумевает, что легальные трудовые мигранты будут получать пенсии от стран, где они работали не менее года. Ранее этот вопрос не регулировался, и период работы казахстанцев в других государствах ЕАЭС фактически не учитывался при расчете их пенсионных выплат. Поэтому целью документа является формирование пенсионных прав трудящихся государств – членов ЕАЭС на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства. Для определения права на пенсию предусмотрено суммирование стажа за весь период деятельности на территории ЕАЭС.

Как будет происходить выплата пенсий?

"К примеру, гражданин Кыргызстана, работая в России, платил необходимые отчисления, при этом пенсию за период работы в России не получал. Но после вступления документа в силу трудящиеся ЕАЭС будут получать пенсию за периоды работы и у себя на родине, и в других государствах ЕАЭС. Так, например, гражданин Армении, который после вступления соглашения в силу проработает пять лет в России, три года в Беларуси, один год в Казахстане и оставшееся время в Армении, будет получать пенсию от четырех стран – от каждой за конкретный период работы", – объяснили в ЕЭК.

Вместе с тем, если у человека не хватило для пенсии рабочего стажа, заработанного на территории одного государства – члена Союза, то допускается учет стажа работы, приобретенного на территориях других стран ЕАЭС.

На какие пенсии могут рассчитывать граждане ЕАЭС?

В Казахстане соглашение распространяется на пенсионные выплаты:

по достижении пенсионного возраста;
при установлении инвалидности первой и второй групп, если инвалидность установлена бессрочно;
единовременная выплата наследникам.

Куда граждане ЕАЭС будут обращаться за назначением и выплатой пенсий?

Получать пенсию он будет вправе на территории государства проживания либо государства – члена ЕАЭС, назначившего пенсию. Размер пенсии и перечень документов для назначения и выплаты пенсии будет регулироваться национальным законодательством каждого государства-члена ЕАЭС. В Казахстане будут осуществляться пенсионные выплаты из ЕНПФ. Так как трудовые мигранты из стран ЕАЭС, работающие в Казахстане, будут делать 10%-ные отчисления в ЕНПФ наравне со всеми казахстанцами. Получить эти средства можно обратившись непосредственно в пенсионный фонд.

При переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого в случае, если было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр.

Ранее LS писал о том, что коллегия ЕЭК одобрила проект договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕЭАС. Также о том, что при определении права на пенсию будет учитываться стаж работы, приобретенный на территориях государств – членов ЕАЭС как до, так и после вступления в силу договора, а также стаж, приобретенный на территории бывшего СССР. В декабре 2019 года члены Высшего Евразийского экономического совета подписали соглашение о пенсионном обеспечении.

Также LS писал о том, что более 21 тыс. казахстанцев эмигрировали из страны за девять месяцев 2020 года.

Читайте также: