Коэффициент замещения пенсии в разных странах
Авторы исследования опросили представителей разных профессий, сколько бы они хотели получать на старости лет «для полного счастья». Результаты получились предсказуемыми в том смысле, что представители более высокооплачиваемых специальностей пожелали себе более высоких пенсий.
В среднем, каждый пятый из занятых на производстве рассчитывает на выплаты в 30-40 тысяч рублей в месяц. Медики, учителя, водители, официанты, повара оценили свои пенсионные потребности в 40-50 тысяч рублей. Ну а самые высокие запросы - у программистов, финансистов и строителей. Большая часть сотрудников из этих сфер, после выхода на заслуженный отдых, хотела бы получать 100 тысяч рублей в месяц и более.
В самом по себе желании жить на старости на 100 тысяч рублей, разумеется, ничего зазорного нет. Проблема, однако, в том, что с позиций сегодняшнего дня такие пенсии достижимы лишь для узкой прослойки граждан: экс-министры, экс-депутаты, экс-главы регионов плюс судьи, военноначальники и космонавты. Подавляющее большинство россиян имеет пенсию на уровне или чуть выше прожиточного минимума, а средняя по стране, согласно данным Росстата на середину 2020 года, не дотягивала даже до 15 тысяч рублей (порядка $200).
Как смотрится этот показатель на фоне других стран? Прямо скажем, бледно. От мировых лидеров по пенсионному обеспечению мы отстаем даже не в разы, а на порядок.
ТОП-10 стран мира с самым высоким показателем среднемесячной пенсии, 2019 г. (в евро)
1. Люксембург – 3350
4. Саудовская Аравия – 2500
5. Швейцария – 2046
7. Финляндия – 1780
9. Норвегия – 1584
10. Исландия – 1550
Причина нашего колоссального отставания по среднему размеру пенсий от ведущих стран понятна: в России очень низкие средние зарплаты. А одно тесно связано с другим: ведь в солидарной пенсионной системе, которая используется в РФ, пенсия является производной от зарплат. Социальные отчисления ныне работающих россиян и формируют размер Пенсионного фонда, из которого идут выплаты действующим пенсионерам.
В связи с этим специалисты во всем мире используют показатель под названием «коэффициент замещения», который рассчитывается по соотношению средних зарплат и пенсий в каждой стране. Тут Россия, увы, тоже отстает от большинства развитых и развивающихся государств, хотя пропасть уже не столь разительна. К примеру, в США по состоянию на 2019 год средняя пенсия равнялась $1400, а средняя зарплата в стране $4378. Коэффициент замещения -38%. В Германии – соответствующие цифры 1200 евро и 3771 евро. Коэффициент замещения – 42%.
Коэффициенты замещения в разных странах, 2019 г.
В России же с ее средней зарплатой (на середину 2020 года) 47,7 тыс рублей, коэффициент замещения еще ниже - 29,8%. Примечательно, что в нашей стране этот важнейший социальный показатель, по данным Росстата, падает аж с 2015 года: тогда он составлял 35,2%.
При этом, как гласит 102-я конвенции Международная организации труда, для достойного социального обеспечения граждан страны пенсия должна составлять 40% заработка, напоминает доцент кафедры управления человеческими ресурсами РЭУ им Плеханова Людмила Иванова-Швец. Мы до этого показателя сильно не дотягиваем, соответственно, подавляющее большинство российских пенсионеров балансирует на грани нищеты. «У нас в целом низкий уровень жизни и низкие заработные платы. Поэтому «пенсии мечты» можно взять только из больших доходов- делая накопления», - говорит эксперт.
Но, поскольку демографическая ситуация в стране остается тяжелой и никакого рывка по зарплатам не предвидится (в лучшем случае, возможет их медленный и плавный рост) - единственный вариант - накопить на достойную старость. Собственно, по словам экспертов, так устроено большинство пенсионных систем ведущих стран мира: там есть обязательный элемент от государства – как правило, достаточно скромный, плюс накопительная часть, которая в зависимости от заработков уходящих на пенсию работников может быть весьма внушительной.
«Во всех развитых странах параллельно существуют и страховые пенсии, и накопительные, - рассказал «МК» Александр Сафонов, профессор Финансового университета при правительстве РФ, - В Великобритании, например, нет прямых отчислений в Пенсионный фонд, там двухкомпонентный механизм. Первая часть – это государственные пенсии, которые платят всем в размере прожиточного минимума и формируются за счет налогов общего покрытия. Все остальное люди добирают через негосударственные пенсионные фонды. Применить такую англосаксонскую схему мы не можем: из-за низких зарплат россияне не способны самостоятельно накопить ничего вразумительного».
Проблема в том, что как раз накопительный элемент в России остается самым неразвитым, и вообще находится в положении изгоя. Напомним, что с 2002 по 2014 годы россиянам 1967 года рождения и младше дали было возможность накапливать средства, но затем, на фоне нахлынувших на Россию экономических кризисов, накопленные средства «заморозили». С тех пор эту заморозку думцы продлевают из года в год, и буквально накануне в очередной раз продлили ее до конца 2023 года. А никаких новых систем накоплений власти россиянам до сих пор не предлагают. Поэтому скакнуть от реальных 15 тысяч рублей пенсии к желанным, скажем, 60 тысячам, у подавляющего большинства наших сограждан не получится. Это удел не просто состоятельных, а богатых россиян, способных откладывать на старость немалые деньги.
Какие именно? Ответ на этот вопрос дала Людмила Иванова-Швец, поделившаяся с «МК» своими расчетами. «В традиционной схеме накопления пенсионных баллов, при средней заработной плате в 60 тыс рублей на протяжении 40 лет можно заработать пенсию 26 574 рубля. Чтобы получать пенсию в 60 тысяч рублей на протяжении, допустим, 20 лет, за период трудовой деятельности работник должен накопить 7 млн 680 тыс рублей. Такую сумму за 40 лет трудовой деятельности можно накопить, если ежемесячно откладывать по 16 тысяч рублей. Чем раньше начать откладывать, тем легче будет скопить подобную сумму», - дала совет молодым работникам, мечтающим о достойной пенсии, наша собеседница.
Авторы:
Инна Деготькова
Дмитрий Докучаев
Пенсионный возраст в разных странах мира.
В таблице представлены:
- границы и темпы повышения пенсионного возраста в разных странах: текущий возраст выхода на пенсию и планируемый (будущий)
- ожидаемая продолжительность жизни,
- коэффициент замещения пенсий в разных странах (Коэффициент замещения служит показателем эффективности страховой пенсионной системы, он позволяет оценивать уровень замещения пенсией утраченного заработка работника. Согласно Конвенции №102 «О минимальных нормах социального обеспечения» Коэффициент замещения должен быть не менее 40% от уровня заработной платы гражданина в трудоспособный период. Однако в России механизм измерения коэффициента замещения не соответствует международной практике и не отражает реальную действительность.)
Текущий возраст выхода на пенсию | Будущий возраст выхода на пенсию | Средняя продолжительность жизни (общая или м/ж) | коэффициент замещения пенсий % | ||
Страна | Мужчины | Женщины | |||
Израиль | 68,33 | 63,33 | 81,4 | 75,1 | |
Греция | 67 | 67 | 84/78 | 53,7 | |
Исландия | 67 | 67 | 84/81 | 75,7 | |
Италия | 66,58 | 65,58 | 67+ (2022) | 85/81 | 93,2 |
Португалия | 66,33 | 66,33 | 66+ | 79,2 | 94,9 |
Ирландия | 66 | 66 | 68 (2028) | 80,7 | 42,3 |
Нидерланды | 66 | 66 | 67+ (2022) | 84/80 | 100,6 |
Соединенные Штаты | 66 | 66 | 67 (с 1960 г.р.) | 79,7 | 49,1 |
Германия | 65,58 | 65,58 | 67(2029) | 83/79 | 50,5 |
Австралия | 65,5 | 65,5 | 67 (2023) и 70 (2035) | 82,2 | 42,6 |
Испания | 65,5 | 65,5 | 67 (2027) | 86/80 | 81,8 |
Албания | 65 | 60,67 | 78,1 | ||
Австрия | 65 | 60 | 65 (2034) | 84/79 | 91,8 |
Бельгия | 65 | 65 | 67 (2030) | 84/79 | 66,1 |
Бразилия | 65 | 60 | 73,5 | 76,4 | |
Канада | 65 | 65 | 67 (2030) | 81,8 | 53,4 |
Чили | 65 | 60 | 78,6 | 40,1 | |
Хорватия | 65 | 62 | 76,6 | 129,2 | |
Кипр | 65 | 65 | 78,5 | 82,6 | |
Дания | 65 | 65 | 67+ (2025) | 83/79 | 80,2 |
Грузия | 65 | 60 | 78/70 | ||
Гонконг | 65 | 65 | 65 | 83,7 | |
Люксембург | 65 | 65 | 65 | 84/80 | 88,4 |
Мексика | 65 | 65 | 75,7 | 29,6 | |
Новая Зеландия | 65 | 65 | 81,1 | 43,2 | |
Польша | 65 | 60 | 81/74 | 38,6 | |
Румыния | 65 | 60,92 | 79/71 | 51,6 | |
Сербия | 65 | 62 | 75,3 | ||
Швейцария | 65 | 64 | 65 (предложение 2020 года) | 82,5 | 44,9 |
Великобритания | 65 | 65 | 68 (2037) | 83/79 | 29 |
Еврозона | 64,36 | 63,96 | |||
Европейский Союз | 64,28 | 63,44 | 70,6 | ||
Болгария | 64,08 | 61,17 | 74,6 | 88,9 | |
Лихтенштейн | 64 | 64 | 81,8 | ||
Литва | 63,67 | 62,33 | 65 (2026) | 79/68 | 71,2 |
Азербайджан | 63,5 | 60,5 | 65 (2021) /65 (2027) | 76/70 | |
Эстония | 63,5 | 63,5 | 65 (2027) | 82/73 | 57,4 |
Венгрия | 63,5 | 63,5 | 65 (2021) | 79/72 | 89,6 |
Чешская Республика | 63,33 | 62,67 | 67 (2054) | 78,5 | 60 |
Латвия | 63,25 | 63,25 | 65 (2025) | 79/70 | 59,5 |
Армения | 63 | 63 | 63(2002)/63 (2012) | 78/72 | |
Финляндия | 63 | 63 | 65+ (2030) | 84/78 | 65 |
Казахстан | 63 | 58 | 63 (2024) | 70,6 | |
Молдова | 63 | 58 | 63(2028) | 76/68 | |
Таджикистан | 63 | 58 | 74/67 | ||
Словакия | 62,42 | 62,42 | 80/73 | 83,8 | |
Франция | 62 | 62 | 67 (2023) | 85/79 | 74,5 |
Япония | 62 (60-70 гибкая система выплат) | 62 (60-70 гибкая система выплат) | 65 (2025) | 84,7 | 40 |
Мальта | 62 | 62 | 80,3 | 41,9 | |
Норвегия | 62 (гибкая система) или 67) | 62 (гибкая система) или 67) | 67 (2034) | 84/80 | 48,8 |
Сингапур | 62 | 62 | 62+ | 84,7 | |
Туркменистан | 62 | 57 | 62/71 | ||
Беларусь | 61 | 56 | 63 /58 (2023) | 78/67 | |
Швеция | 61 | 61 | 65 | 84/81 | 54,9 |
Алжир | 60 | 60 | 76,6 | ||
Китай | 60 | 50 | 75,3 | 83 | |
Индия | 60 | 60 | 68,1 | 99,3 | |
Малайзия | 60 | 60 | 74,8 | ||
Монголия | 60 | 55 | 69,3 | ||
Россия | 60 | 55 | 65(2028г.)/63(2034г.) | 65/76 | 38,8 |
Саудовская Аравия | 60 | 55 | 75,1 | 65,4 | |
Словения | 60 | 59,67 | 84/78 | 56,7 | |
Южная Африка | 60 | 60 | 60 | 49,7 | 17,1 |
Южная Корея | 60 | 60 | 65 (2033) | 80 | 45,1 |
Турция | 60 | 58 | 73,6 | 102,1 | |
Украина | 60 | 58,5 | 60(2021) | 76/66 | |
Узбекистан | 60 | 55 | 73/66 | ||
Вьетнам | 60 | 55 | 73,2 | ||
Бангладеш | 59 | 59 | 70,9 | ||
Индонезия | 58 | 58 | постепенное увеличение до 65 | 72,5 | 65,5 |
Повышение пенсионного возраста обусловлено процессом старения населения и происходит во многих странах.
Предполагается, что к 2050 году коэффициент демографической нагрузки пожилыми людьми (от 65 лет) в странах ЕС в среднем возрастет в 1,7 раза, а в таких странах как Ирландия, Словакия, Польша, Греция, Литва и Испания – более чем в два раза.
В настоящее время на рынок труда входит малочисленное поколение 1990-х, а выходит из трудоспособного возраста многочисленное поколение 1950-х.
Согласно данным Росстата коэффициент демографической нагрузки пожилыми людьми в России увеличится с 2017 по 2051 г. в полтора раза.
Собственно, основным фактором, подталкивающим страны к повышению пенсионного возраста, является проблема обеспечения приемлемого уровня пенсий и нагрузки пенсионной системы на экономику.
Содержание статьи:
От чего зависит размер пенсии
В большинстве развитых и цивилизованных странах мира у каждого гражданина есть право на получения пенсии, по достижении определенного возрастного порога или пенсионного возраста. Несмотря на наличие пенсии ее размер неодинаков и может отличаться как в разных странах мира, так и внутри одной конкретно страны. Основными факторами, которые влияют на размер пенсии и пенсионных выплат являются:
- Срок трудового стажа человека
- Средняя заработная плата
- Средний размер пенсии в стране и пенсионная система страны
Помимо размера пенсии важным параметром является пенсионный возраст. Возраст выхода на пенсию у мужчин и женщин может различаться в отдельных странах. Как правило женщины в таких странах выходят на пенсию несколько раньше чем мужчины.
Пенсия в России
Пенсионная система России не так давно претерпела изменения и теперь пенсионный возраст стал выше. Если еще пару лет назад возраст выхода на пенсию составлял для мужчин 60 лет и для женщин 65, то начиная с 2019 года начат переход к новому пенсионному возрасту — для мужчин с 65 лет, а для женщин с 60 лет.
В России существует три основных типа пенсий — страховая. социальная и накопительная. Помимо этого для определенных категорий граждан РФ может выплачиваться пенсия по инвалидности, на основании выслуги лет, в связи с утратой кормильца и за особые отличия перед отечеством.
По состоянию на 2020 год в России установлена средняя пенсия в размере около 15000 рублей. Ее размер помимо стажа и средней зарплаты также будет зависеть и от региона. Размер страховой пенсии в российской пенсионной системе производится на основе рассчета индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). Размер пенсии ежегодно индексируется на размер инфляции. При этом важно понимать что размер МРОТ (минимального размера оплаты труда) напрямую на размер пенсии не влияет. Тем не менее пенсия не может быть ниже МРОТ. В противном случае пенсионеру выплачиваются дополнительные выплаты, чтобы довести уровень пенсии до МРОТ.
Таблица размеров пенсий и возраста выхода на пенсию в странах мира
Размер пенсии и пенсионный возраст в зависимости от страны может сильно различаться. Так наибольший размер пенсии наблюдается в развитых странах Европы, а также нефтедобывающих странах Ближнего Востока.
Пенсионный возраст в той или иной стране часто опирается на ожидаемую продолжительность жизни, однако в некоторых странах несмотря на рост продолжительности жизни не спешат повышать пенсионный возраст.
В таблице ниже я привел статистику для 60 стран мира по среднему размеру пенсии в долларах или евро, которые затем для удобства перевел в рублевый эквивалент по курсу на февраль 2020 года. Наиболее высокие и самые большие пенсии в рублевом выражении на данный момент в Дании (193 200 рублей), Кувейте (189 230 рублей) и ОАЭ (176 276 рублей). Самая маленькая средняя пенсия в Индии она составляет всего 10 долларов, или 635 рублей, а для большинства населения Индии она еще меньше.
Страна | Размер Пенсии | Размер Пенсии в рублях | Возраст выхода на пенсию (М/Ж) | Продолжительность жизни, лет |
---|---|---|---|---|
Дания | 2800 евро | 193200 | 67/67 | 80 |
Кувейт | 2980 долларов | 189230 | 55/50 | 75 |
ОАЭ | 2776 долларов | 176276 | 60/55 | 78 |
Австрия | 2269 евро | 156561 | 65/60 | 81 |
Швейцария | 2046 долларов | 129921 | 65/64 | 84 |
Швеция | 1697 евро | 117093 | 65/65 | 82 |
Финляндия | 1632 евро | 112608 | 63/63 | 82 |
Саудовская Аравия | 1600 долларов | 101600 | 65/60 | 75 |
Южная Корея | 1600 долларов | 101600 | 60/60 | 83 |
Норвегия | 1584 доллара | 100584 | 67/67 | 82 |
Исландия | 1550 долларов | 98425 | 67/67 | 82 |
Нидерланды | 1300 евро | 89700 | 66/66 | 82 |
Германия | 1260 евро | 86940 | 65/65 | 80 |
Япония | 1366 долларов | 86741 | 65/65 | 85 |
Израиль | 1350 долларов | 85725 | 67/62 | 82 |
Турция | 1329 долларов | 84391.5 | 60/58 | 78 |
Италия | 1140 евро | 78660 | 66/66 | 82 |
США | 1150 долларов | 73025 | 67/67 | 78 |
Франция | 1000 евро | 69000 | 62/62 | 81 |
Канада | 1066 долларов | 67691 | 65/65 | 81 |
Мексика | 1000 долларов | 63500 | 65/65 | 75 |
Бельгия | 865 евро | 59685 | 65/65 | 81 |
Австралия | 933 доллара | 59245.5 | 67/67 | 82 |
Испания | 850 евро | 58650 | 65/65 | 82.5 |
Великобритания | 828 долларов | 52578 | 66/66 | 80 |
Ирландия | 743 евро | 51267 | 66/66 | 83 |
Кипр | 740 евро | 51060 | 65/65 | 81 |
Греция | 697 евро | 48093 | 67/67 | 81 |
Бразилия | 700 долларов | 44450 | 65/60 | 74 |
Португалия | 550 евро | 37950 | 65/65 | 80 |
Польша | 538 долларов | 34163 | 67/67 | 76 |
Эстония | 483 евро | 33327 | 63.5/63.5 | 79 |
Словакия | 460 евро | 31740 | 62/62 | 78 |
Сингапур | 431 доллар | 27368.5 | 62/62 | 83 |
Венгрия | 420 долларов | 26670 | 65/65 | 75 |
Литва | 374 евро | 25806 | 63.6/62.3 | 76 |
Венгрия | 400 долларов | 25400 | 62/62 | 75 |
Хорватия | 366 евро | 25254 | 65/62 | 79 |
Новая Зеландия | 385 долларов | 24447.5 | 65/60 | 82 |
Болгария | 323 доллара | 20510.5 | 64/61 | 74 |
Сербия | 220 евро | 15180 | 63/58 | 72 |
Казахстан | 226 долларов | 14351 | 63/58,5 | 72 |
Россия | 223 доллара | 14163 | 60/55 | 71 |
Чили | 198 долларов | 13662 | 65/60 | 80 |
Китай | 145-210 долларов | 12700 | 60/55 | 75 |
Беларусь | 197 долларов | 12509.5 | 61/56 | 71 |
Иран | 192 доллара | 12192 | 65/60 | 77 |
Румыния | 190 долларов | 12065 | 63/58 | 75 |
Азербайджан | 176 долларов | 11176 | 63.5/60.5 | 71 |
Чехия | 109 долларов | 7521 | 63/63 | 79 |
ЮАР | 109 долларов | 6921.5 | 60/60 | 57 |
Молдова | 106 долларов | 6700 | 63/58 | 72 |
Украина | 90 долларов | 5715 | 60/58.5 | 71 |
Таджикистан | 87 долларов | 5523 | 63/58 | 71 |
Киргизия | 83 доллара | 5280 | 63/58 | 71 |
Армения | 82 доллара | 5200 | 63/63 | 75 |
Аргентина | 79 долларов | 5016.5 | 65/60 | 80 |
Узбекистан | 55 долларов | 3492.5 | 60/55 | 72 |
Грузия | 40 долларов | 2540 | 65/60 | 75 |
Индия | 10 долларов | 635 | 58/58 | 66 |
Размер средней пенсии в процентном соотношении к средней заработной плате по стране
Помимо фактического размера пенсии, важным показателем является отношение размера пенсии к средней зарплате. Так наиболее высокие пенсии по отношению к средней зарплате в Хорватии, Турции и Нидерландах. Во всех трех странах они превышают размер средней зарплаты по стране. В Нидерландах на 1%, в Турции на 2% а в Хорватии сразу на 29%. Наименьший размер пенсии по этому показателю в ЮАР (пенсия равняется 18% от зарплаты) и Великобритания, где пенсия составляет всего 29% от зарплаты в среднем. Что касается России то размер ее пенсии примерно составляет 39% и она находится в пятерке аутсайдеров из исследуемых стран на инфографике ниже.
Страны где отсутствуют пенсии по старости
К сожалению, пенсии по старости, к которым привыкли большинство жителей Земли, существуют до сих пор не везде. Той или иной вид пенсионного обеспечения есть в каждой стране мира. Однако, существует целый ряд стран где нет привычной пенсии по старости, это:
- Гондурас
- Вьетнам
- Индия
- Ирак
- Кения
- Китай
- Нигер
- Нигерия
- Пакистан
- Таиланд
- Танзания
- Суринам
- Филиппины
В этих странах нет пенсии по старости, но есть другие выплаты: пенсии по инвалидности и другие пособия.
А на этом сегодня все про размеры пенсий и пенсионный возраст в разных странах мира. Делитесь статьей с друзьями и подписывайтесь на новые статьи по e-mail. Успехов и до новых встреч на страницах проекта Тюлягин!
Сравнительный анализ пенсионных систем мира: взгляд из России.
1. Про нас
Стинг, будучи гостем в программе В.Познера, упомянул, что в 28 лет у него уже была удачно сложившаяся жизнь и одним из признаков этого были достаточные пенсионные накопления. Это меня заставило задуматься о том, как же в других странах организована пенсионная система таким образом, что предоставляет гражданам возможность получать достаточную для комфортной жизни пенсию?
Учитывая, что этот вопрос вряд ли потеряет актуальность в следующие лет 100, и каждый политик уже давно использует его на свой лад - будет небесполезным разобраться в вопросе в целом. «В чем же проблема?» - возразите вы, «Меньше б воровали - и денег с лихвой хватало бы на всех пенсионеров!». Контроль расходов, конечно, важен, но, однако и он не спасет. Почему? Да потому что работающих, обеспечивающих деньгами наших пенсионеров, становится все меньше, а численность пожилых людей уверенно увеличивается. В 1970-ее годы прошлого века соотношение работающий/пенсионер было 5/1, в наши дни 1,9/1 (36,5 млн. пенсионеров на 69,7 млн. человек, занятых в экономике (то есть фактически работающих граждан 15-72 лет)). «Однако и налоги, которые являются источником выплаты пенсий, выросли в 26 раз: с 1% удержаний из зарплаты работников в 70-е годы до уровня в 26% от ФОТа в 2010 году»- ответите вы. И будете правы! Поэтому предлагаю посчитать – сколько же отчислений (то есть фактически уплаченных налогов) в среднем в рублях приходится на одного пенсионера. Например, в г. Сочи в 2009 году:
- поступлений в ПФР - 2994947,788 тыс. руб. (14% от начисленного ФОТа)
- пенсионеров, состоящих на учете – 103 тыс. (в том числе 85,6 тыс. - трудовой пенсии по старости, остальные – пенсионеры по инвалидности, потери кормильца и т.д- как правило еще не достигшие пенсионного возраста в 55 и 60 лет).
Таким образом, в среднем за счет налогов на 1 пенсионера в 2009 году в г.Сочи пришлось 29077 руб., то есть 2423 руб. в месяц. Надо также учесть расходы на сам ПФР (в расчете этого не было сделано). Очевидно, что Пенсионный фонд не обошелся без дополнительных вливаний из бюджета- опять же- за счет наших с вами налогов.
«А как же быть с теми деньгами, которые сегодняшние пенсионеры отчисляли во время своей прежней работы?»- задумаетесь вы. Отвечу- они в то же самое время использовались для оплаты пенсий пожилым людям их времени.
Вопрос обеспечения пенсиями особо остро будет стоять перед поколением, которое пойдет на заслуженный отдых в середине текущего столетия. Поэтому варианты решения задачи постоянно обсуждаются и являются причиной различных реформ - не только у нас, но и в подавляющих странах мира (вспомните хотя бы недавние волнения во Франции).
Итак, кто и что сейчас уплачивает взносы в пенсионный фонд в России?
26% от ФОТ (с суммы, не превышающей 415 000 рублей на одного работника)
20% - на выплаты текущих пенсий и содержание ПФР
6% - на накопительные части граждан 1967 г.р. и моложе
Поступления формируются за счет налога (сейчас называются страховые взносы, в прошлом- ЕСН) работодателей, который уплачивается за официально работающих граждан. Задумайтесь- 26% от ФОТа каждого предприятия направляется в Пенсионный фонд РФ, из них 20% являются его непосредственной доходной частью ПФРа и расходуются на 2 направления: 1) содержание самого ПФРа; и 2) выплаты пенсий сегодняшним пенсионерам, а 6% накапливается на счете каждого работника. Накопительная часть (6%) впоследствии будет также выплачиваться в виде пенсий, она подлежит управлению (инвестированию) и наследованию. Для работающих важно знать, что с 2010 года предприятие платит за вас страховые взносы с заработной платы, не превышающей 463000 руб. в год (сумма на 01.01.2011, каждый год происходит индексация). То есть, сумма, которая отразится за отчетный год на вашем пенсионном счете, ограничена: максимум по накопительной и страховой части, составит соответственно 24900 рублей и 33200 рублей в год. Данные изменения также касаются взносов на обязательное медицинское и социальное страхование. Не буду углубляться - всю информацию вы можете найти на многих сайтах, и главным образом, на сайте ПФРа.
2. Про них
Итак, что же происходит за рубежом в пенсионной сфере? В рамках данной статьи не буду останавливаться на конкретных подходах отдельных государств -это предмет не одного поста, постараюсь с помощью цифр описать общую картину. Для начала соизмерим масштабность и эффективность систем в целом.
Показателем эффективности любой пенсионной системы является коэффициент замещения –это процентное соотношение пенсии к заработной плате (то есть, какую часть предыдущего дохода будет замещать начисленная пенсия). По нормативам ООН, государственная система обязана компенсировать пенсию в размере от 40% предыдущего среднего заработка, то есть при зарплате в 10 000 рублей пенсия должна достигать минимум в 4000 руб. В России этот показатель в 2010 году, по заявлениям Минсоцзравразвития, составляет 38% (хотя по информации их других источников- 27%), к 2050 году опустится до 22%. У граждан, имеющих высокие заработные платы, это соотношение будет еще меньше. Итак, какую часть дохода теряет гражданин, выходя на заслуженный отдых в других странах?
В графике 1 и таблице 1 поясняется данный момент. В таблице отражены коэффициенты замещения государственных пенсионных систем: в верхней ее части выделены страны с большим уровнем частного пенсионного обеспечения, в нижней – все остальные. Конечно, в государствах с меньшим уровнем доходов относительные показатели могут выглядеть хорошо, однако в реальном выражении сумма, как правило, небольшая. Например, в Греции и Испании- депрессивных ныне странах- КЗ равен 95,7% и 81,2 % соответственно. Там выплачивают пенсии в основном за счет государственных средств. С другой стороны, в широко известных благополучных странах (как например, Швейцария, Британия, Германия, Япония) этот показатель невысок – например, 30,8 % в Британии и 39,9% в Германии. То есть, государственная составляющая пенсии сравнима с нашим (официальным) уровнем, однако, общий коэффициент замещения намного больше- за счет формирования частных пенсий.
Коэффициенты замещения государственных (публичных) пенсионных систем, 2007 год
Страна
Коэффициент замещения государственных пенсионных систем, % от заработной платы
Страны с большой долей участия частных пенсионных фондов
За рубежом используются различные модели пенсионных систем, включающие в себя разнообразные институты социальной защиты — государственное социальное обеспечение, обязательное социальное страхование, личное пенсионное страхование и др. Как правило, построенные по "накопительной" или "распределительной" схеме модели в чистом виде встречаются редко. В основном, используются комбинированные модели, отличия которых заключаются в доминировании одного из институтов.
Великобритания
Пенсионная система Великобритании является одной из старейших в мире (существует с 1908 года) и наиболее сложных по организации, регулированию и набору возможностей. Британские пенсионеры могут получать как базовую пенсию от государства, так и трудовую пенсию из национальной страховой системы, зависящую от заработка и стажа.
Базовую государственную пенсию получают мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет, ее размер зависит от стажа. Ее уровень ограничен и индексируется государством в соответствии с инфляцией. Государство гарантирует ее в размере 20% средней зарплаты работника. Трудовая пенсия тоже формируется за счет взносов работника, но уже пополам с работодателем. Она напрямую зависит от размера выплат и составляет чуть более 20% от дохода.
Кроме того, здесь существует множество способов накопления частных пенсий — от корпоративных программ на предприятиях до развитой системы добровольных пенсионных накоплений в НПФ.
Германия
Пенсионная система Германии основана на принципе солидарности поколений — работающие оплачивают содержание нынешних пенсионеров в госфонд, потом из него же получают свою пенсию. Чем больше взносов они платят сейчас, тем больше пенсионных прав получат потом.
Средний взнос немецкого гражданина в пенсионный фонд составляет около 20% от ежемесячной заработной платы, при этом половину оплачивает работодатель. Во время службы гражданина в армии или декретного отпуска у женщин взносы платит государство. Сама пенсионная формула рассчитывается с учетом индивидуальных коэффициентов, накопленных за всю трудовую жизнь. Они зависят от возраста выхода на пенсию (в Германии — 67 лет), стажа, размера зарплаты и вида самой пенсии. В дополнение к государственной существует производственная пенсия от предприятий, многие работающие участвуют в негосударственных пенсионных фондах и имеют личный пенсионный план.
Франция
Пенсионная система Франции является распределительной, то есть выплаты пенсионерам производятся из доходов, формируемых за счет взносов активного населения. В среднем, пенсионер получает пенсии из трех касс, а в случае многопрофильной карьеры их число может превысить пять. Управление режимами осуществляется на паритетных началах "социальными партнерами", то есть представителями профсоюзов или ассоциаций как работников, так и работодателей, под контролем государства. Участие в базовом и дополнительном страховании является обязательным, пенсионные взносы распределены между наемным работником и работодателем.
Для лиц свободных профессий, ремесленников и мелких предпринимателей ежемесячные выплаты в пенсионный фонд предусмотрены в размере 16,35%.
Большинство наемных работников платят столько же, но половину за них отчисляет работодатель. Пенсия во Франции составляет 50% от средней зарплаты, рассчитываемой за последние 11 трудовых лет. Но существует такое понятие, как минимальная и максимальная государственная пенсия. На сегодня минимальная пенсия — около 6 тысяч евро в год, максимальная в два раза больше.
Минимальный возраст для выхода на пенсию составляет 60 лет. Если француз проработал 41 год, то он будет получать полную пенсию. Если трудовой стаж меньше — размер пенсии уменьшается на 1,25% за недостающий квартал стажа или количества лет, недостающих до 65. Если гражданин выходит на заслуженный отдых в 65 лет, то он будет получать свое пособие полностью вне зависимости от того, когда начал трудиться.
В 2013 году французское правительство представило проект очередной пенсионной реформы. Этот шаг поможет справиться с дефицитом пенсионной системы, который в 2011 году составил 14 миллиардов евро, а к 2020 году может достичь 20 миллиардов евро.
Швеция
Пенсия в Швеции состоит из трех частей — условно-накопительной, накопительной и гарантированной (обязательный минимум). Первая формируется из взносов работников, составляющих 16% от заработной платы. Эти деньги переводятся в обязательства, которые индексируются в зависимости от демографической и экономической ситуации. Накопительная часть тоже зависит от заработной платы работника, но это уже реальные деньги на его счету, которые можно инвестировать через НПФ и УК. Инвестиционная деятельность в Швеции в значительной степени ограничена государством. Один человек может получать несколько пенсий сразу, коэффициент замещения прежней зарплаты здесь близок к 70%.
Финляндия
В Финляндии основную роль играет распределительная система. Распределительный элемент делится на базовую и страховую часть. Базовая часть гарантирует минимальный размер национальной (государственной) пенсии. Страховая часть трудовой пенсии децентрализована и формируется за счет взносов в одну из выбранных схем в страховой компании или пенсионном фонде. Схемы бывают отраслевые, отдельных предприятий, социальных групп. Схемы являются частично-фондируемыми.
Норвегия
Пенсия в Норвегии состоит из минимума, который государство платит каждому гражданину, и прибавок в зависимости от стажа и зарплаты. Кроме того, в стране существует Пенсионный фонд, куда вложены нефтяные сверхдоходы. Государство инвестирует эти деньги в недвижимость и фондовый рынок по всему миру.
Возраст выхода на пенсию в скандинавских странах — 65-67 лет для мужчин и женщин, но сейчас правительства думают о том, чтобы увеличить его до 70 лет.
В США функционируют как государственные, так и частные пенсионные системы. Благодаря этому американцы могут обеспечить себе не одну, а три пенсии: государственную, частную коллективную по месту работы и частную индивидуальную путем открытия личного пенсионного счета. В распределительной (государственной) системе пенсионеры получают деньги ныне работающих и уплачивающих взносы в соответствующие пенсионные фонды граждан.
Крупнейшая государственная пенсионная система США — Общая федеральная программа, охватывающая почти всех занятых в частном секторе экономики, построена по распределительному принципу. Программа действует в соответствии с законом о социальном страховании 1935 года и обеспечивает минимальную пенсию. К накопительным системам относятся как государственные, так и частные пенсионные программы. Государственные накопительные программы предназначены для обеспечения граждан, работающих на правительство и местные органы. Работники, занятые в частном секторе экономики, имеют возможность участвовать в дополнительных государственных пенсионных системах, организуемых по месту работы. Программа с установленными выплатами формируется за счет отчислений с работодателей, а сами работники в подобном финансировании участия не принимают. Пенсионные программы с установленными взносами обычно финансируются предпринимателями и наемными работниками в равных долях. При этом каждый участник имеет свой персональный счет в пенсионном фонде и располагает правом выбора между различными инвестиционными программами, предлагаемыми управляющими компаниями. Он сам несет ответственность за результаты и до определенной степени сам определяет величину последующих пенсионных выплат. Участником частной пенсионной программы может стать любой работник компании. Право на пенсию можно заработать, имея стаж в данной компании около 5-10 лет.
Каждый американец также может открыть и свой личный пенсионный счет в коммерческих и сберегательных банках, паевых фондах, страховых компаниях.
Размеры ежегодных взносов на личные пенсионные счета ограничены верхним пределом в 2 тысячи долларов. Средства со счета нельзя снять до достижения возраста 59 с половиной лет, а после достижения 79 с половиной лет счет закрывается в обязательном порядке. За все время накопления средств на счете эти средства не подлежат налогообложению, однако в момент их снятия и закрытия счета из накопленной суммы вычитается подоходный налог.
Полный пенсионный возраст в США составляет 65 лет для лиц, родившихся до 1938 года. В связи с увеличением продолжительности жизни в закон о социальном обеспечении были внесены изменения о ступенчатом переходе на возрастной порог в 67 лет.
Модель пенсионной системы США функционирует в некоторых странах Латинской Америки, а также в Португалии.
Эквадор
40 % пенсионных выплат в Эквадоре обеспечивает государство в лице Института социального обеспечения (IESS). В настоящее время, в Эквадоре существует четыре варианта выхода на заслуженный отдых для тех, кто рассчитывает на получение ежемесячной пенсии: без ограничения возраста (480 месячных выплат в социальный фонд или более 40 лет работы), 60 лет (360 месячных выплат или более 30 лет работы), 65 лет (180 месячных выплат или более 15 лет работы), 70 лет (120 месячных выплат или более 10 лет работы).
Пенсионный возраст Эквадора, по состоянию на май 2013 года, составил 60 лет.
Пенсионный фонд IESS основан на системе распределения. В настоящее время 170 тысяч служащих ежемесячно отчисляют взносы в дополнительные пенсионные фонды. Большинство их принадлежит государственному сектору (прокуратура, судопроизводство, фонд компании Petroecuador, муниципальные фонды и др). Существуют и частные пенсионные фонды, такие, как фонд компании Ecuacobre FV или фонд Епископского католического университета Эквадора.
В Эквадоре действует масштабная дисконтная программа для лиц старше 65 лет. Пенсионерам сокращены налоги, предоставляется скидки около 50% на государственные и частные перевозки в пределах страны (включая Галапагосские острова), на билеты на культурные и спортивные мероприятия, на оплату электроэнергии и воды (ниже определенного уровня использования).
Чилийская пенсионная система считается одной из новаторских пенсионных систем в мире, опыт которой использовался различными странами, в том числе и Россией. Исходя из схемы этой модели, ответственность за формирование пенсионных накоплений переносится на работающих граждан. У каждого из них существует свой пенсионный счет, ежемесячно пополняющийся взносами в размере 10% от заработной платы. В дальнейшем перечисленные средства капитализируются частной управляющей компанией по выбору гражданина. Пенсионный возраст в Чили наступает в 60 лет у женщин и в 65 у мужчин.
Япония
В модели пенсионного обеспечения доминирует финансируемое из бюджета государственное социальное обеспечение. Пенсионная система Японии имеет два основных уровня. Первый уровень — это базовые пенсии, на которые имеют право все жители страны независимо от уровня доходов, национальности и рода деятельности. Базовые пенсии разделяются на пенсию по старости (при условии достижения 65 лет и наличия страхового стажа), инвалидности и потери кормильца. Второй уровень — государственные и профессиональные пенсии, которые получают наемные работники дополнительно к базовой.
Пенсионный возраст в Японии составляет 65 лет. При продолжении трудовой деятельности размер пенсии увеличивается ежегодно.
Китай
Изначально пенсии в Китае получали только чиновники и работники госкомпаний, но по мере рыночных реформ система охватила городских жителей, работающих в частном секторе. В 2007 году на пенсионные выплаты могли рассчитывать только 30% китайцев (остальных по традиции кормили дети). В 2009 году власти КНР форсировали введение пенсий и для жителей сельской местности. По состоянию на октябрь 2012 года, пенсионная система охватывает 55% населения. Системы начисления отличаются в Китае в зависимости от того, живет ли человек в городе или сельской местности, а также от того, работает ли он на государство или на частную компанию. Государственная пенсия составляет 20% от средней заработной платы по региону проживания. Пенсия в сельской местности — 10% от среднемесячного дохода китайских крестьян. В частном секторе сотрудники направляют в пенсионные фонды 8% от зарплаты, еще 3% добавляет работодатель, а индексация ограничена уровнем роста цен.
Мужчины выходят на пенсию в 60 лет, женщины, работающие в административной сфере, — в 55 лет, а женщины, занимающиеся физическим трудом, — в 50 лет. Необходимый трудовой стаж для получения пенсии составляет 15 лет.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Читайте также: