Материнский капитал прокуратура пенсионный фонд

Краткое содержание:

Государство предоставило право семьям, имеющим детей, использовать сумму материнского капитала для улучшения жилищных условий. К сожалению, некоторые граждане пытаются обмануть Государство, используя сумму материнского капитала с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Чем это может закончиться для граждан, нарушающих Закон при получении суммы материнского капитала?

Право граждан, имеющих детей, использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий

Нашим государством предоставлено право семьям, имеющих детей, использовать сумму материнского капитала на основании Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256) на улучшение жилищных условий (статья 7 Федерального закона № 256).

Размер материнского (семейного) капитала указан в статье 6 Федерального закона № 256 (в ред. Федерального закона от 01.03.2020 N 35-ФЗ):

Статья 6. Размер материнского (семейного) капитала
КонсультантПлюс: примечание.
Ч. 1 ст. 6 (в ред. ФЗ от 01.03.2020 N 35-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
КонсультантПлюс: примечание.
Актуальный размер материнского (семейного) капитала см. в справочной информации.
1. Материнский (семейный) капитал устанавливается в следующих размерах:
1) 466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно;
2) 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года, размер материнского (семейного) капитала увеличивается на 150 000 рублей и составляет в общей сумме 616 617 рублей;
3) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года;
4) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 01.03.2020 N 35-ФЗ)
2. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ)
3. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Помимо Федерального закона № 256, этот вопрос регулируется ещё «Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 383), далее – Правила № 862.

Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона № 256 (в ред. Федерального закона от 01.03.2020 № 25-ФЗ):

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как показывает многочисленная практика, в том числе судебная, многие граждане не знают положения Федерального закона № 256 и положения Правил № 862, а некоторые из граждан, пользуясь разными слухами и общеизвестным «авось», пытаются «надуть» Государство при использовании ими суммы материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи, тем самым нарушают в первую очередь законные права своих несовершеннолетних детей иметь долю собственности в приобретаемом жилом помещении с доплатой суммы материнского капитала.

Прокуроры многих городов России в 2019-2020 годах активно проверяли и проверяют соблюдение гражданами Российской Федерации положений Федерального закона № 256 и положений Правил № 862 при использовании ими суммы материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи, в т.ч. несовершеннолетних детей.

Некоторые граждане, которые используют сумму материнского капитала на улучшение жилищных условий, пытаются разными "махинациями" нарушить положения Федерального закона № 256, в т.ч. часть 4 статьи 10 Федерального закона № 256, и не выделяют своевременно доли собственности в приобретенных жилых помещениях с использованием суммы материнского капитала своим детям, чтобы можно было продать такое жилье без разрешения Органа опеки и попечительства (смотрите статью 21 Федерального закона № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве»).

Чем это может закончиться для таких «хитрунов», смотрите ниже в разделе Судебная практика по искам прокуроров о защите жилищных прав несовершеннолетних детей.

Судебная практика по искам прокуроров и Пенсионного фонда России о защите жилищных прав несовершеннолетних детей

1 Дальнегорский районный суд Приморского края Решением от 30 января 2020 года по гражданскому делу № 2-106/2020 по иску прокурора г.Дальнегорска обязал мать и отца двоих несовершеннолетних детей оформить в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу в общую собственность с несовершеннолетними детьми жилое помещение, приобретенное с доплатой суммы материнского капитала.

Суть гражданского дела

Родители двоих несовершеннолетних детей приобрели с использованием суммы материнского капитала в размере 428 026 рублей благоустроенную квартиру, которую оформили в совместную собственность родителей по 1/2 доли каждому.

Обязательство, удостоверенное нотариально, о выделении долей в этой квартире своим детям ответчики не выполнили по истечению 6 месяцев после снятия обременения в виде залога, что было установлено прокуратурой г.Дальнегорска.

2 Унечский районный суд Брянской области Решением от 20 января 2020 года по гражданскому делу № 2-30/2020 по иску Управления Пенсионного фонда РФ г.Чусовой с матери двоих детей взысканы неосновательно полученные средства материнского (семейного) капитала в размере 429 408 рублей 50 копеек и госпошлину в доход местного бюджета в размере 7494 рублей 09 копеек.

Суть гражданского дела

Мать двоих несовершеннолетних детей использовала сумму материнского капитала для приобретения двухкомнатной квартиры, потом сменила свою фамилию, а приобретенную квартиру с использованием суммы материнского капитала, в которой она умышленно не выделила доли своим детям, она на основании договора дарения передала своему отцу.

3 Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) Приговором от 24 января 2020 года по уголовному делу № 1-207/2020:

Назначил матери троих несовершеннолетних детей на основании ч.3 статьи 159.2 УК РФ наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

Взыскал с матери детей в пользу Российской Федерации в возмещение материального ущерба 408 026 рублей.

Суть уголовного дела

Мать троих несовершеннолетних детей заключила со строительной компанией фиктивный договор на строительство квартиры в ЖСК и использовала для этого сумму материнского капитала в размере 408 026 рублей.

После перечисления Пенсионным фондом этой суммы по заявлению матери детей на счет строительной компании, она расторгла договор с этой компанией и получила большую часть суммы от 408 026 рублей, а оставшуюся сумму 70 000 рублей отдала работнику этой строительной компании.

В дальнейшем Пенсионный фонд заподозрил эту мать в этой «схеме махинации» и обратился с заявлением в прокуратуру г.Якутска.

4 Шушенский районный суд Красноярского края Решением от 30 января 2020 года по гражданскому делу № 2-160/2020 взыскал с матери двоих несовершеннолетних детей в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю незаконно полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 433 026 рублей и государственную пошлину в размере 7 530 рублей 26 коп. В доход местного бюджета.

Суть гражданского дела

Мать двоих несовершеннолетних детей использовала сумму материнского капитала в размере 433 026 рублей для приобретения квартиры, потом без выделения детям долей собственности в этой квартире продала её, обналичив таким образом сумму материнского капитала для ее использования не по назначению.

5 Уссурийский районный суд Приморского края Решением от 10 марта 2020 года по гражданскому делу № 2-1028/2020 по иску прокурора г.Бийска Алтайского края взыскал с матери двоих несовершеннолетних детей в бюджет Российской Федерации неосновательное обогащение в виде денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей и взыскал в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7730,26 руб.

Суть гражданского дела

Мать этих детей использовала сумму материнского капитала в размере 453 026 рублей для приобретения квартиры, которую купила в другом городе не по месту своего жительства. Далее без выделения своим детям долей собственности в этой квартире продала её, обналичив таким образом сумму материнского капитала для ее использования не по назначению.

6 Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия Решением от 28 января 2020 года по гражданскому делу № 2-448/2020 по иску Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) Республики Бурятия:

Прекратил право для матери несовершеннолетнего ребенка на получение мер государственной поддержки, признал сертификат на материнский (семейный) капитал недействительным.

Суть гражданского дела

Мать несовершеннолетнего ребенка в браке удочерила дочь своего супруга от первого брака, а при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о выдачи её сертификата на получение суммы материнского капитала она скрыла факт удочерение ребенка во время брака. В результате чего этой матери Пенсионным фондом был выдан сертификат на получение суммы материнского капитала в размере 453 026 рублей в нарушение части 2 статьи 3 Федерального закона № 256.

2. При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

После выяснения этого факта Отделение Пенсионный фонда РФ (ГУ) Республики Бурятия обратилось с иском в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ.

7 Железнодородный районный суд г.Симферополя Республики Крым Решением от 23 января 2020 года по гражданскому делу № 2-129/2020 по иску заместителя прокурора Железнодорожного района города Симферополя обязал мать и отца двоих несовершеннолетних детей выполнить обязательство об определении долей в праве общей собственности в купленной квартире с использованием суммы материнского капитала, в том числе на двоих несовершеннолетних детей в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Суть гражданского дела

Родители двоих несовершеннолетних детей приобрели с использованием суммы материнского капитала в размере 453 026 рублей благоустроенную квартиру, которую оформили в совместную собственность родителей по 1/2 доли каждому.

Аналогичными были Решение Судов по искам прокуроров:

Решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 10.02.2020 г. по гражданскому делу № 2-1029/2019.
Решение Верховского районного суда Орловской области от 10.02.2020 г. по гражданскому делу № 2-39/2020.
Решение Хорольского районного суда Приморского края от 12.02.2020 г. по гражданскому делу № 2-88/2020.

8 Туапсинский районный суд Краснодарского края Приговором от 13 февраля 2020 года по уголовному делу № 1-20/2020:

Назначил матери двоих несовершеннолетних детей на основании ч.3 статьи 159.2 УК РФ наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысячи рублей).

Взыскал с матери детей в пользу Российской Федерации ущерб, причиненный преступлением в размере 408 026 рублей.

Суть уголовного дела

Мать двоих несовершеннолетних детей заключила фиктивный договор купли продажи квартиры с использованием суммы материнского капитала в размере 408 026 рублей.

После перечисления Пенсионным фондом этой суммы по заявлению матери детей на счет гражданина, который «продал» этой матери квартиру, она фактически завладела этой суммой материнского капитала.

В дальнейшем эта «схема махинации» была раскрыта прокуратурой г.Туапсе Краснодарского края.

Выводы:

Гражданам, которые имеют право и думают использовать сумму материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи, следует самим сначала внимательно ознакомиться с Федеральным законом № № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в ред. ФЗ от 01.03.2020 N 35-ФЗ) и с «Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 383).
Если что-то не ясно в указанных нормативных актах, то лучше своевременно обратиться за консультацией к юристу или к адвокату, а не пытаться обмануть Государство с целью обналичивания суммы материнского капитала сомнительными «мошенническими схемами».
Если особой нужды в улучшении жилищных условий семьи нет, то лучше подумать, для чего ещё можно использовать сумму материнского капитала с учетом положений части 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ.

Почему граждане России нарушают Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ?

Проголосуйте, чтобы увидеть результаты

Не знают хорошо этот Закон

Хотят обналичить сумму материнского капитала

Рубрика: Юриспруденция

Дата публикации: 01.09.2019 2019-09-01

Статья просмотрена: 580 раз

Библиографическое описание:

Осипова, А. В. Прокурорский надзор за исполнением законов о мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части соблюдения прав несовершеннолетних при направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий / А. В. Осипова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 35 (273). — С. 71-73. — URL: https://moluch.ru/archive/273/62199/ (дата обращения: 07.12.2020).

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства [1].

Указанные положения Конституции находят свое отражение в действующем законодательстве. Так 29.12.2006 принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Закон № 256-ФЗ), который устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь [2].

Согласно положениям Закона № 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, — меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

На реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Законом № 256-ФЗ, выделяются средства федерального бюджета, которые передаются в Пенсионный фонд Российской Федерации — материнский (семейный) капитал.

Исходя из положений Закона № 256 (статья 10) средства материнского капитала могут быть направлены, в том числе, на улучшение жилищных условий, под которыми понимается как приобретение (строительство) жилого помещения, так и строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства.

Несмотря на то, что положения закона направлены на поддержку семей, имеющих детей, практика прокурорского надзора свидетельствует о том, что при использовании средств материнского капитала на улучшение жилищных условий допускаются нарушения жилищных прав несовершеннолетних.

Так, Закон № 256-ФЗ закрепляет требование, в соответствии с которым жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Если обратиться к Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, то в перечне документов, предоставляемых лицом, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, можно увидеть необходимость предоставления засвидетельствованного в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменного обязательства лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа — в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, — в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Однако часто указанное обязательство лицами, приобретшими жилое помещение за счет средств материнского капитала, не исполняется, жилое помещение в собственность несовершеннолетних детей не оформляется, что влечет нарушение их жилищных прав.

Органами прокуратуры в ходе осуществления прокурорского надзора выявляются такие нарушения, принимаются меры по их устранению, восстановлению жилищных прав несовершеннолетних путем предъявления исковых заявлений в суд о понуждении к выделению им доли в жилом помещении, приобретенном на средства материнского (семейного) капитала. Данные иски судом, как правило, удовлетворяются. Встречаются также случаи, когда производство по делам прекращается в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.

Однако меры прокурорского реагирования в данном случае направлены на восстановление уже нарушенных прав. В связи с этим, достаточно важным является вопрос предупреждения подобных нарушений, который, главным образом, связан с вопросом выявления и устранения причин, обуславливающих злоупотребления в рассматриваемой сфере.

Исследователи вопроса отмечают, что одним из важнейших факторов, которые обуславливают возможность нарушений, является несовершенство действующего законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей [3].

С данной точкой зрения сложно не согласиться. Действительно, если проанализировать нормы действующего в указанной сфере законодательства, можно отметить, что имеются существенные пробелы в правовом регулировании вопросов предоставления и распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, которые препятствуют защите жилищных прав несовершеннолетних.

В частности, законодательно не регламентированы вопросы контроля за выполнением обязанности лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, оформить жилое помещение в общую собственность этого лица, его супруга, детей после перечисления средств материнского (семейного) капитала, не установлен орган, наделенный такими полномочиями, не предусмотрены порядок и форма отчетности лиц.

Поскольку в соответствии с положениями Закона № 256-ФЗ выдачу сертификатов на материнский (семейный) капитал осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации, он же проверяет достоверность сведений в представленных для получения материнского капитала документах, исследователями в научных дискуссиях ставится вопрос о необходимости возложения на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные подразделения обязанности по контролю за своевременностью исполнения соответствующими лицами письменного обязательства по оформлению жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей [4].

Действительно, отсутствие такой обязанности зачастую влечет несвоевременное выявление нарушений прав несовершеннолетних, когда их восстановление становится затруднительным или невозможным.

Например, возможны ситуации, при которых лицо, приобретшее жилье за счет средств материнского (семейного) капитала, продает его третьим лицам, не оформив в собственность несовершеннолетних детей. При этом, на момент поступления соответствующей информации в органы прокуратуры восстановить права несовершеннолетних, признать сделки недействительными весьма затруднительно либо не представляется возможным вообще, поскольку это может повлечь нарушение прав добросовестных приобретателей жилого помещения.

Возложение соответствующей обязанности по контролю за исполнением обязательства на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные подразделения позволит своевременно выявлять и пресекать нарушения жилищных прав несовершеннолетних.

Кроме того, необходимо отметить, что действующим законодательством не установлена ответственность за неисполнение обязательства по оформлению жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей, что также является существенным пробелом в законодательном регулировании вопросов предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что для обеспечения защиты прав семей, имеющих детей, жилищных прав несовершеннолетних, а также повышения эффективности деятельности органов прокуратуры в рассматриваемой сфере представляется целесообразным внесение соответствующих изменений в законодательство, регламентирующее вопросы дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей.

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31
О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: фед. закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2007. — № 1. — ст.19
Харламова М. Л. Соблюдение прав несовершеннолетних при направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий // Законность, 2013, № 6, С.46–50
Занин Т. Правовые пробелы в законодательстве о защите жилищных прав несовершеннолетних при использовании средств материнского (семейного) капитала. // Законность, 2019, № 6, С.28–30.

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

Генеральная прокуратура
Прокуратуры субъектов

Главная военная прокуратура
gvp.gov.ru

О Генпрокуратуре России

История органов прокуратуры
Виртуальный музей

Документы

Правовые основы деятельности
Нормативные акты
Постановления Европейского Суда по правам человека

Судебная практика
Конституционный Суд
Верховный Суд

Научно-методические материалы
По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
По иным вопросам надзорной деятельности

Статистические данные
Об использовании выделяемых бюджетных средств
О деятельности органов прокуратуры

Международное сотрудничество

Взаимодействие со СМИ

Мероприятия и встречи
Интервью и выступления

Печатные издания
Видео
К сведению СМИ
Инфографика

Конкурс
Участие в конкурсе
Этапы конкурса
Итоги конкурса
Аккредитация СМИ

Правовое просвещение

Контакты

Порядок обращения граждан
График приема

Уведомления об экстремизме
Статусы уведомлений

Рус
Eng

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

Прокуратура разъясняет: «Как использовать материнский капитал»

Прокуратура республики (Республика Ингушетия). 22 февраля 2019

Материнский капитал является одной из форм поддержки государством семьям, имеющим детей, средства которого могут быть использованы на улучшение жилищных условий, получение образования, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, а также повышение уровня пенсионного обеспечения. Право на получение материнского капитала возникает только один раз и предоставляется он женщинам при рождении (усыновлении) второго или последующих детей начиная с 01.01.2007, а также мужчинам - единственным усыновителям второго и последующих детей с указанной даты. Материнский капитал получают и при рождении двойни (тройни).

Воспользоваться материнским капиталом можно после получения сертификата, который удостоверяет право на материнский капитал. Срок использования материнского капитала не ограничен. Владелец сертификата может использовать его в любое время по своему усмотрению. В настоящее время выплата материнского капитала продлена до 31.12.2021, то есть второй ребенок должен родиться (или быть усыновленным) не позднее указанной даты. Как правило, начать использовать материнский капитал можно спустя три года с рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Возможно средствами материнского капитала (или их частью) оплатить в кредитной организации первоначальный взнос или погасить основной долг по ипотечному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения на территории РФ. Можно направить средства на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта ИЖС без привлечения строительной организации. Законом предусмотрено, что лицо (лица), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в письменном виде берут на себя обязательство о том, что в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). Неисполнение данного требования является основанием для обращения одного из родителей в суд.

После написания заявления о распоряжении средствами материнского капитала может возникнуть необходимость в изменении указанной в заявлении цели, на которую будут направлены данные средства. Например, в первоначальном заявлении указано «улучшение жилищных условий», однако впоследствии родители решили, что важнее оплатить обучение ребенка. В таком случае заявление об аннулировании можно подать не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении, если территориальный орган Пенсионного Фонда России еще не перечислил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала согласно заявлению о распоряжении.

Если гражданин получил право на сертификат материнского капитала и саму выплату – надо заранее ознакомиться с ситуациями, когда допустим возврат этой суммы, даже частичный. Правила часто распространяются на средства, уже вложенные в ипотеку.

Если соглашение между сторонами расторгается – деньги возвращают, ведь главные цели не были достигнуты. Процедура отличается некоторыми нюансами, без изучения которых не обойтись.

Бесплатно по России

Можно ли вернуть материнский капитал обратно в Пенсионный Фонд и как это сделать

В Законе №256 ФЗ не указывается точных условий, при которых средства обязательно подлежат возврату. Но материнский капитал считается целевой программой государственной поддержки. И владелец такой помощи обязан рассчитаться с государством, если по каким-то причинам ему не удалось использовать их по одному из направлений, которые тоже установлены текущим законодательством.

Чаще всего процедура возврата связана с такими обстоятельствами:

Жильё, купленное с помощью кредита и погашенное материнским капиталом, продаётся.
Отсутствие возможности рассчитаться по долгам, из-за чего на имущество накладывают арест.
Договор расторгают, или владелец жилья просто покидает жилищный кооператив.
Решено использовать деньги на другие направления.

Если главная цель всё-таки достигнута – то возвращать деньги уже нельзя.

В Пенсионный фонд перечисляют компенсацию и в том случае, если основная сделка по жилью признаётся недействительной. Каждая из сторон обязана возместить другой все расходы, которые были связаны с теми или иными действиями. Материнский капитал выплачивают из федерального бюджета, поэтому так важно вовремя его возвращать.

Какие сложности могут возникнуть при возврате

Процесс достаточно сложный, во время его реализации возникают серьёзные препятствия. При покупке жилого объекта каждый член семьи становится долевым собственником. Поэтому продажа имущества в случае необходимости усложняется.

Необходимо получить разрешение от банка-кредитора, если возникла необходимость продать объект, долги по которому частично ещё не погашены. Поэтому в соглашения часто вписывают положения, связанные с досрочным расторжением договоров.

Законодательство делает всё возможное для защиты от неправомерного использования средств материнского капитала. Поэтому деньги запрещено получать в виде наличных, вне зависимости от выбранного способа.

Особенно сложно, когда продажа связана с разводом. Надо получить согласие не только от финансовой организации, но и от социальных органов, которые контролируют взаимоотношения между гражданами. Новая сделка заключается с условиями по Договору, действующему раньше. После этого материнский капитал возвращают обратно Фонду.

Такие же условия соблюдаются, когда организуется обмен.

Все возможные способы возврата

Выбор подходящего способа для конкретной ситуации зависит от того, были переведены деньги на счёт, или нет.

Если средства ещё не получены – владелец сертификата лично подаёт заявление сотрудникам Пенсионного Фонда, с просьбой расторгнуть действующее соглашение. Это надо сделать не позднее, чем через 10 дней после того, как принято соответствующее решение. Если средства направляются на формирование пенсии – женщина может отказаться от компенсации в любой момент до того, как выплаты назначили.

Другое дело – когда деньги переведены на счёт, а сделка не состоялась. В этом случае возврат в адрес ПФР обязателен. В большинстве случаев после расторжения сделки деньги возвращаются владельцу сертификата. Гражданин обязан вернуть сумму, равную потраченной. В соглашение о расторжении договора при необходимости вносят пункт, связанный с переводом денег от имени продавца или застройщика.

Иногда можно не возвращать материнский капитал в ПФР, а просто использовать имеющиеся финансы по прямому назначению. Главное – не забыть сообщить сотрудникам о принятом решении. Иначе велика вероятность, что они подадут в суд. Отдельно следят за сохранением письменных доказательств в пользу совершения новой сделки.

Разницу между общей суммой и фактически оказанными услугами ребёнку возвращают при наличии следующих обстоятельств:

Несовершеннолетний гражданин умирает.
Расторжение договора о найме общежития.
Отчисление.

Надо подать заявление по отказу от помощи, чтобы деньги больше не перечислялись образовательному учреждению.

Можно ли будет получить ещё раз после возврата

Ответ на этот вопрос будет положительным. Для решения вопроса просто пишут заявление о повторном использовании средств. Если заявку одобрят – финансы направляют только на решение вопросов, которые указаны в Законодательстве. Часто не обходится без судебных разбирательств, у граждан нет другого способа вернуть указанные деньги.

Если финансы возвращаются обратно в фонд – государство помещает их под особый контроль. Такие ситуации бывают связаны с обстоятельствами, которые не зависят ни от одной из сторон. Например – когда продавцы или застройщики недвижимости оказываются недобросовестными. И факты мошенничества раскрываются уже после подписания первоначальных соглашений. Добровольный возврат при таких обстоятельствах нужно только поощрять.

Запрет на повторное использование помощи применяется в таких ситуациях:

В документах указали один ВУЗ, а фактически обучение проходит в другом.
Средства начислены на образование ребёнка, но его самого отчисляют по тем или иным причинам.
Сделка признана фиктивной из-за того, что совершена между близкими родственниками, которые выплатили дополнительную компенсацию.

На детей обязательно нужно оформлять часть жилой площади. Если этого не сделать – контролирующие органы вынесут предупреждение, в котором попросят устранить существующие нарушения. Потом следует постановление с самим наказанием, если никаких действий от второй стороны не последовало.

Что будет, если средства не будут возвращены

Если ПФР не получит нужной суммы – его представители имеют право составить иск с соответствующим требованием о возврате. Региональная прокуратура тоже может стать участником разбирательства.

Согласно сложившейся судебной практике, ситуация может развиваться в одном из трёх направлений:

Признание судом доказательств того, что средства использованы по целевому направлению. Главное – чтобы вторая сторона предоставила как можно больше документов в пользу своей позиции. Судья имеет право проверять, в каком состоянии находится жильё, имеются ли улучшения по текущим условиям проживания. Расположение тоже играет роль. Контролирующие органы отдельно изучают уровень развития инфраструктуры.
Взыскание суммы маткапитала с принудительным порядком. Так происходит, если доказано, что средства использовались не на указанные цели. Плательщик может только попросить об отсрочке исполнения этого наказания.
Возврат финансов в добровольном порядке. В этом случае ответчик может рассчитывать на повторное использование суммы, когда возникнет необходимость. Достаточно согласиться с требованиями со стороны контролирующего органа. Уголовная ответственность грозит тем, кто выбирает фиктивные способы для обналичивания государственной помощи.

Обязательно надо сохранять все чеки и платёжные документы в случае с ремонтными работами, направленными на расширение жилой площади и улучшением текущих условий. Тогда будет проще сохранить свою репутацию и получить дополнительные доказательства.

На получателя субсидии всегда лежит больше всего ответственности. Даже если он пострадал от мошенников, то только сам гражданин будет отвечать перед контролирующими органами. Несовершенство правовой системы в этом направлении – самая распространённая проблема, с которой сталкиваются на практике.

Полезное видео

Дополнительная информация по теме статьи в видео:

Выводы

Материнский капитал начал действовать в 2007 году, когда Правительство выпустило соответствующий закон. Благодаря этому решению улучшилась демографическая ситуация в стороне, материальное положение уже действующих семей тоже изменилось. Но некоторые граждане до сих пор сталкиваются с проблемами в этом направлении. Главное – запомнить основные правила, связанные с оборотом Материнского капитала, его хранением и направлением денег на различные цели.

31 мая 2020 года вступил в силу новый приказ Минтруда, в котором описано, как распоряжаться материнским капиталом. Но там речь не о целях, на которые можно тратить господдержку, — с этим все по-прежнему , — а о порядке: как подавать заявления.

Приказы, которые регулировали этот процесс раньше, теперь полностью отменены. Процесс стал удобнее, а документов нужно меньше.

Вот что об этом должны знать родители.

Кого это касается

Эти правила касаются всех родителей, которые имеют право на материнский капитал, но пока его не потратили. Например, в семье двое детей, есть ипотека и родители хотят погасить часть материнским капиталом. Или в семье недавно родился первый ребенок и 467 тысяч рублей маткапитала станут первоначальным взносом по льготной ипотеке.

Минтруд в своем приказе устанавливает правила для родителей, банков и пенсионного фонда: как теперь оформлять заявления, на основании которых государство выделяет деньги на те цели, что выбрала семья.

Что такое заявление на распоряжение маткапиталом

Право на материнский капитал подтверждает сертификат. Это бумажный или электронный документ, где написано, что вот эта женщина или мужчина имеет право на такую-то сумму из бюджета.

Но деньги по этому сертификату на руки не выдают. Когда семья решит, как именно распорядится господдержкой, нужно написать заявление в пенсионный фонд, чтобы тот перечислил деньги на указанную цель. Например, продавцу квартиры, в банк или вуз.

Для этого заявления и обновили правила.

Когда можно подавать заявление на распоряжение маткапиталом

Материнским капиталом можно распорядиться через три года после рождения ребенка, на которого выдали сертификат. Но на некоторые цели господдержку можно тратить в любое время — хоть сразу после рождения.

Когда можно распоряжаться маткапиталом

Когда угодно	После трехлетия ребенка
Первоначальный взнос или погашение долга по ипотеке	Покупка жилья без ипотеки
Оплата дошкольного образования или присмотра за детьми	Обучение в школе, вузе, занятия в секциях и кружках
Путинские выплаты на второго ребенка	Строительство или реконструкция дома
Покупка товаров для социальной адаптации детей-инвалидов	Накопительная пенсия мамы

Маткапитал можно тратить одновременно на несколько целей и использовать по частям.

Как подать заявление на распоряжение маткапиталом

Есть несколько способов на выбор:

На портале госуслуг. Но там доступны не все цели.
В личном кабинете на сайте ПФР. Тоже не для всех вариантов использования.
В отделении ПФР.
Через МФЦ.
По почте.
В банке, где оформляется ипотека.

Появился новый способ распоряжения маткапиталом без визита в отделение ПФР или МФЦ. Теперь заявление можно подать прямо в банке, который выдает кредит на жилье. Это ускорит оформление сделки: даже при подаче через госуслуги все равно придется идти в ПФР с оригиналами документов, а в банке все отправят сразу.

Если заявление подается через отделение ПФР, выбирать можно любое — независимо от места жительства или фактического проживания.

Если у владельца сертификата нет регистрации в России — например, он выехал на ПМЖ за границу, — то заявление нужно подавать непосредственно в ПФР.

Кто может подать заявление

Заявление может подать сам владелец сертификата — обычно это женщина. Или представитель по нотариальной доверенности.

Если сертификат получила женщина, то ее супруг или отец ребенка не может прийти только с паспортом и распорядиться маткапиталом. Он считается представителем — понадобится нотариальная доверенность. И нужно прийти лично, электронное заявление подать не получится.

Если заявление отправлено по почте

Если отправлять заявление почтой, личность отправителя и копии всех документов должен удостоверить нотариус. Для тех, кто живет за границей, это сотрудник консульства. Оригиналы документов отправлять не нужно.

Заявление зарегистрируют не позднее следующего рабочего дня после получения — и отправят извещение, что документы дошли.

Если чего-то не хватит, все отправят назад в течение 3 дней. Придется подавать повторно. При таком способе просто донести недостающие документы не получится.

Если заявление отправлено через интернет

Заявление на распоряжение маткапиталом можно подать на госуслугах или через сайт ПФР. Но при таком способе доступны не все варианты использования господдержки, а только такие:

Улучшение жилищных условий.
Образование.
Накопительная пенсия женщины.

Если семья решила потратить маткапитал на ежемесячные выплаты, нужно лично обращаться в отделение ПФР или МФЦ.

Электронные заявления регистрируются автоматически. В ответ отправляют уведомление со списком документов, которые нужно принести в отделение ПФР. Их нужно представить в течение 3 рабочих дней. Раньше давали 5 рабочих дней.

Если не принести документы, пришлют отказ. Но можно будет подать заявление повторно. На портале есть список документов, которые нужно заранее подготовить с учетом цели, на которую тратится маткапитал.

Если заявление подается в банке

При таком варианте вообще ничего не нужно приносить в отделение ПФР — ни само заявление, ни документы. То есть этот вариант даже удобнее, чем обращение через интернет. Все сведения о сделке банк сам передаст в ПФР.

Пока такие заявления могут принимать не все банки. Это нужно уточнять заранее. Чтобы все подключились, нужно время.

Заявление можно аннулировать

Допустим, семья решила потратить маткапитал на ипотеку, а потом передумала: один из родителей потерял работу или нашли другую квартиру. В течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о том, что заявление принято, можно его отменить.

В течение 3 дней придет подтверждение об отмене, и деньги никуда не уйдут. Можно будет подать новое заявление или отложить распоряжение на потом.

Если обратиться спустя 10 дней, отменить заявление не получится — и пенсионный фонд отправит деньги на ту цель, куда его попросил владелец сертификата. То есть их получит конкретный банк, продавец квартиры или вуз.

Но если маткапитал использовали на ежемесячные выплаты, от них можно отказаться в следующем месяце. Если использовали на накопительную пенсию, отказаться можно в любое время. В других случаях отказаться не получится.

Когда перечислят деньги

В 2020 году заявление о распоряжении маткапиталом рассматривают до одного месяца. С 2021 года этот срок сократится до 10 рабочих дней.

В результате рассмотрения должны вынести решение: удовлетворить заявление или отказать. После этого отправляют уведомление о решении и переводят деньги.

Срок перевода зависит от цели использования. Например, если тратить маткапитал на улучшение жилищных условий, в 2020 году деньги перечислят в течение 5 рабочих дней.

С 11 апреля 2020 года срок перечисления денег — именно 5 рабочих дней. Хотя на сайте ПФР написано, что срок составляет 10 дней. Это устаревшая информация.

Если маткапитал направляют на оплату образования, первый платеж ПФР делает в течение 5 рабочих дней, а потом — по графику. Если плата за обучение изменяется, можно подать уточненное заявление. Тогда на первый платеж уйдет 10 рабочих дней.

Ходят слухи, что по каким-то новым правилам срок перечисления денег увеличен до 150 дней. Это неправда. Даже если такая информация поступает от сотрудников ПФР, требуйте ссылки на нормативные документы и разбирайтесь. От этого может зависеть возможность купить квартиру или устроить ребенка в платный детский сад за счет государства.

Читайте также: