Наказание за получение двух пенсий








Сплошь и рядом возникают ситуации, когда люди судятся с Пенсионным фондом за неверно начисленную пенсию, неучтённый льготный стаж или отказ назначить пенсию. Но есть и обратные случаи. Когда Пенсионный фонд России судится с людьми в связи с тем, что они его обманули. AиФ.ru собрал несколько невыдуманных историй на основе материалов полиции и прокуратуры.

По две пенсии на каждого

Один из таких примеров начался с подозрений сотрудниц Пенсионного фонда Белоглинского района, расположенного в Краснодарском крае.

Они друг обнаружили, что двое их подопечных — пожилые муж и жена — получают не по одной, а сразу по две пенсии. Как такое возможно? Оказывается, в далёком уже 1996 году супружеская пара пенсионеров жила в Сальском районе Ростовской области, где и получала свои пенсии. Но нерегулярно — выплаты тогда периодически задерживали. Вот пара и обратились в пенсионный отдел города Новороссийска с заявлением о начислении им трудовой пенсии по старости. Но о том, что уже получают ее в другом месте, забыли или не захотели сообщать. В результате, по данным следствия, с 1996 по 2006 год пенсионеры незаконно получили от государства больше 300 тыс. рублей. Но это еще не все.

В 2006 г. они переехали на новое место жительства в Белоглинский район Краснодарского края, где тоже обратились за пенсией. В результате за эти годы незаконно получили в виде второй пенсии еще 1,7 млн руб. Итого Пенсионный фонд обманут пенсионерами на 2 млн руб. Несмотря на их преклонный возраст, следственный отдел ОМВД России по Белоглинскому району возбудил уголовные дела по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ «Хищение денежных средств при получении соцвыплат, установленных законом, путем предоставления заведомо ложных сведений, совершенное в особо крупном размере». Максимальный срок наказания, предусмотренный данной статьёй, — до 10 лет лишения свободы и штраф до 1 млн рублей.


Северная пенсия — в двойном размере

Похожая история произошла в Бийске Алтайском крае — пенсионерка обманывала Пенсионный фонд на протяжении 15 лет последних лет и причинила ему ущерб на сумму 1,5 млн рублей. По версии следствия, женщине с декабря 1992 года в Республике Алтай была назначена и выплачивалась пенсия в связи с работой на Крайнем Севере. Потом она потеряла паспорт и получила новый. Но старый вдруг «нашелся». Правда, сообщать об этом пенсионерка не стала.

«Обвиняемая переехала в г. Бийск Алтайского края по новому паспорту, полученному взамен утраченного, указывается в материалах прокуратуры. И по нему же обратилась в управление Пенсионного г. Бийска с заявлением для получения пенсии по старости. При этом о выплатах таковой в другом субъекте не сообщила. Ей была назначена выплата пенсии». Вот так благодаря двум паспортам женщина благополучно получала «северную пенсию» в двойном размере.

Педагог-мошенник

Как под копирку история другого получателя двойной пенсии — Владимира Качанова, который надул Пенсионный фонд на 1,2 млн руб.

«Как полагает следствие, в 1996 году Качанов обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику в комиссию при исполкоме городского совета народных депутатов Кировского района города Махачкалы, — сообщается в материалах прокуратуры. — При этом он скрыл факт о получении им с 1995 года аналогичной пенсии в Ростовской области. В результате с 1996 по 2016 год указанный гражданин незаконно получил пенсионные выплаты в размере свыше 1,2 млн рублей».

Как и предыдущие пенсионеры-мошенники, бывшего педагога теперь обвиняют по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ за «хищение денежных средств при получении соцвыплат, установленных законом, путем предоставления заведомо ложных сведений, совершенное в особо крупном размере».


Лжепенсионерка

Если все предыдущие мошенники были пенсионерами и путём незаконных действий удвоили свои выплаты, жительница Приморья Наталья Богатырёва обманула ПФР, даже не будучи пенсионеркой. Женщина обогатилась за счёт ПФР на 1 млн рублей благодаря тому, что в начале 1997 г. нашла на улице чужой паспорт и дубликат трудовой книжки. Дама ловко подделала и предоставила в управление соцзащиты населения администрации Находкинского городского округа необходимые сведения и заявления от имени лица, чьи документы были утеряны, о назначении ему пенсии по достижению пенсионного возраста. И на протяжении 19 лет благополучно каждый месяц получала за него пенсию. Сейчас суд приговорил её к 1 году и 6 месяцам лишения свободы условно. И денежки постановил государству вернуть.

Лжеинвалиды

На днях Кузьминский районный суд столицы вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 53-летнего жителя Москвы Игоря Николаева. В декабре 2009 года он купил по объявлению документы, по которым стал инвалидом второй группы, и обратился с заявлением в ПФР о начислении ему пенсии по инвалидности, ежемесячных денежных выплат, а также предоставлении льгот, предусмотренных для указанной категории граждан.

«В результате ему была установлена соответствующая пенсия и в период с декабря 2009 года по январь 2017 года произведены ежемесячные пенсионные выплаты на сумму более 462 тыс. рублей, а также региональные социальные выплаты на сумму более 714 тыс. рублей, — сообщается в материалах дела. — Проведенной ФКУ „ГБ МСЭ по г. Москве“ контрольной медикосоциальной экспертизой установлена необоснованность решения об установлении Николаеву второй группы инвалидности, а также подложность выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом. Всего мошенническими действиями Николаева государственным учреждениям причинен ущерб на сумму более 1 млн рублей. Свою вину в совершении преступления он отрицать не стал, в содеянном раскаялся. Суд приговорил Николаева к 3 годам лишения свободы условно, с таким же с испытательным сроком».


Кстати, ложная инвалидность — довольно распространённая история для нашей страны. В то время, как действительно больные люди никак не могут получить статус инвалида и соответствующие выплаты, мошенники делают это легко и просто. Так, в феврале этого года в Костроме вступил в законную силу приговор по «делу врачей», которые за взятки готовили для людей, мечтающих стать «инвалидами», фиктивные документы о прохождении ими лечения и обследования в Костромском кардиологическом диспансере и вносили в направления на медико-социальную экспертизу заведомо ложные сведения о нарушениях здоровья.

Судом определено, что в результате этих преступных действий были приняты незаконные решения об установлении групп инвалидности 57 лицам, что повлекло незаконное получение ими пенсий в общей сумме свыше 10 миллионов рублей.

Приговором суда осужденным врачам были назначены наказания в виде миллионных штрафов с лишением права занимать руководящие должности в медицинских организациях. Лжеинвалидам также придется вернуть полученные обманом пенсии.

Учитывая количество и комплектность документов, которые нужно предоставить в Пенсионный фонд РФ (далее — ПФ) или иной орган, уполномоченный принимать решение о выдаче пенсии, многочисленные требования таких органов по донесению/исправлению/замене предоставленных документов и фактические сроки рассмотрения вопроса по назначению пенсии (с момента предоставления документов до момента получения денег), желание получить пенсию вполне понятно. А учитывая длительные бюрократические процедуры, связанные с получением пенсии, назначение которых мало кому ясно, стремление избежать волокиты и оперативно получить пенсию (право на которую фактически имеется у большинства обращающихся за ней граждан) вынуждает некоторых граждан расставаться со значительными суммами.

Так, по данным ИТАР-ТАСС от 15.06.2014, в Северной Осетии была задержана сотрудница ПФ, подозреваемая в оформлении гражданам фиктивных пенсий. По данным следствия, не менее 300 граждан республики получили незаконные пенсии, их общая сумма составляет более 100 млн рублей. Возбуждено уголовное дело по статье «мошенничество». В ходе расследования установлено, что размер взятки за оформление фиктивной пенсии достигал 100 000 рублей.

Однако в качестве мошенничества суды расценивают не только такие громкие и многомиллионные дела, но также и сокрытие или непредоставление гражданами информации, влияющей на размер и выплату пенсии или иных государственных пособий. Большая часть действий, образующих состав мошенничества, совершается в связи с невнимательностью граждан и четким убеждением, что возложенная на них обязанность по информированию ПФ об изменении сведений, влияющих на размер и сам факт выплаты пенсии, исполняется по желанию получателя пенсии.

Так, осуждена по части 1 статьи 159 Уголовного Кодекса РФ (далее — УК) к 80 часам обязательных работ с возмещением причиненного ущерба Пенсионному фонду РФ отчисленная из вуза студентка, получавшая пенсию по потере кормильца и не сообщившая в ПФ о прекращении своей учебы в вузе.

«Суд первой инстанции правильно установил, что умысел ответчицы был направлен на хищение чужого имущества путем злоупотребления доверием из корыстных побуждений, она осознавала противоправный характер своих действий. С целью хищения денежных средств, принадлежащих отделу Пенсионного фонда РФ в Косинском районе, будучи отчисленной из института, не сообщила в пенсионный фонд о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца, продолжала получать пенсию с января 2011 года по июль 2011 года, распоряжалась денежными средствами по своему усмотрению, чем причинила ущерб на общую сумму 34 517 рублей».

Данные действия суд счел образующими состав мошенничества (кассационное определение Пермского краевого суда от 22.02.2012 по делу № 22-1069).

Осуждена по части 1 статьи 159 УК к лишению свободы сроком на шесть месяцев условно ответчица, не сообщившая в Центр занятости, куда обратилась за пособием по безработице о том, что она досрочно получает трудовую пенсию по старости. Суд установил, что «умышленное сокрытие такой информации и, соответственно, получение одновременно и пособия по безработице, и трудовой пенсии образуют состав преступления, предусмотренного частью 1 статьи 159 УК» (кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 13.01.2011 № 22-8222/119).

Однако довольно часто ответчиков не привлекают по статье «мошенничество», спор решается только взысканием с них неправомерно полученных сумм, несмотря на наличие состава мошенничества в действиях ответчиков, схожих с вышеописанными:

  • с ответчицы взысканы суммы переплат по трудовой пенсии по инвалидности и ежемесячным денежным выплатам в связи с отменой решения об инвалидности, о котором ответчица не сообщила в ПФ (апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2013 по делу № 11-37572);
  • с ответчика взысканы суммы ежемесячных доплат к пенсии в связи с тем, что данные доплаты причитаются неработающим гражданам, а ответчик в течение нескольких лет осуществлял трудовую деятельность, о чем не уведомлял ПФ (апелляционное определение Тюменского областного суда от 11.05.2012 по делу № 33-1928/2012);
  • с ответчицы взыскана полученная пенсия по потере кормильца. Ответчица получала данную пенсию как нетрудоспособный член семьи умершего, осуществляющий уход за ребенком, не достигшим 14-ти лет. Ответчица являлась бывшей женой умершего, однако свидетельство о разводе при обращении за пенсией не предоставила. Факт совместного проживания с бывшим супругом после развода, нахождение на его иждивении и воспитание его детей не были признаны судом в качестве доказательств, по которым ответчицу можно было бы отнести к «членам семьи», в связи с чем получение пенсии по потере кормильца было признано неправомерным (кассационное определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 15.11.2010 по делу № 33-3726).
Помимо указанных выше неправомерных действий, совершаемых рядовыми гражданами, в последнее время очень популярным стал перевод пенсионных накоплений из государственного ПФ или выбранного гражданином негосударственного пенсионного фонда (НПФ) в другие НПФ без согласия гражданина.

Как правило, гражданин узнает о таком переводе из уведомлений ПФ, в которых сообщается о том, что на основании заявления гражданина, которое он лично не подписывал, его пенсионные накопления переведены в НПФ. НПФ по обыкновению ссылаются на неправомерные действия своих агентов, осуществлявших непосредственное заключение договоров. За 2010—2011 годы было возбуждено семь уголовных дел против агентов-мошенников, из них шестеро получили условные сроки за подделку подписи, а одного приговорили к лишению свободы. В том же 2011 году ПФ расторг трансферагентские соглашения с НПФ «Норильский никель», «Ренессанс жизнь и пенсии» и «Благосостояние». Поводом для расторжения указанных соглашений послужили многочисленные обращения граждан в ПФ с жалобами на незаконный перевод их накопительной части трудовой пенсии из ПФ в указанные выше НПФ.

Как показывает практика, неправомерность перехода в НПФ легко доказывается, договоры об обязательном пенсионном страховании с такими НПФ признаются незаключенными, суды обязывают НПФ вернуть накопления истцов в предыдущий фонд (апелляционное определение Ульяновского областного суда от 11.03.2014 по делу № 33-623/2014; апелляционное определение Волгоградского областного суда от 11.09.2013 по делу № 33-10114/2013; апелляционное определение Московского городского суда от 14.06.2012 по делу № 11-9775).

Моральный вред по вышеуказанным делам не взыскивается. При отказе в удовлетворении требований о взыскании морального вреда суды указывают (в том числе в судебных актах, указанных выше) на следующее:

«Принципы компенсации морального вреда сводятся к следующему: моральный вред компенсируется в случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага (права) граждан; компенсация морального вреда по общему правилу допускается при наличии вины причинителя.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 Гражданского Кодекса РФ).

Законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит указаний на возможность компенсации морального вреда, причиненного действиями НПФ по переводу накоплений гражданина».

В совершении неправомерных действий с пенсиями были замечены и сами органы, уполномоченные принимать решение о выдаче пенсий (ПФ, военный комиссариат и т.п.), например, по делам, связанным с переводом пенсий за границу уехавшим туда гражданам либо выплате их на территории РФ.

Так, военный комиссариат Астраханской области, сочтя уехавшего за границу истца умершим, прекратил выплату ему пенсии, а вся неполученная истцом пенсия, которую последний не снимал со своего счета в связи с тем, что копил денежные средства для покупки жилья, была с этого счета списана в федеральный бюджет в связи со смертью истца. В качестве подтверждений смерти истца комиссариат назвал следующие: истец не являлся на вызовы в военный комиссариат, по данным адресно-справочной службы выписан по месту жительства на основании решения суда, пенсию не получал с сентября 2002 года, сведения о его местонахождении отсутствовали. Кроме того, истец не представлял ежегодно сведения о нахождении в живых.

Суд отменил решение нижестоящего суда об отказе в удовлетворении требований истца, признав незаконными действия военного комиссариата. Суд указал на отсутствие доказательств в подтверждение сведений о смерти истца, а перечисленные комиссариатом факты не относящимися к обстоятельствам, подтверждающим обратное. Предоставление же сведений о нахождении в живых необходимо в случае перевода пенсии за пределы Российской Федерации, тогда как вопрос об этом истцом не ставился, заявлений о переводе пенсии за границу он не подавал.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что денежные средства, списанные со счета истца, были перечислены в федеральный бюджет. Представленная в материалы дела выписка из лицевого счета по вкладу подтверждает не перечисление денежных средств в федеральный бюджет, а перевод с одного расчетного счета на другой, что дает право истцу обратиться за судебной защитой с требованиями к банку о неосновательном обогащении (кассационное определение Астраханского областного суда от 28.12.2011 по делу № 33-4052/2011).

Со ссылкой на законодательство СССР, запрещающее выплаты пенсий гражданам СССР, уехавшим на постоянное место жительства за границу, суды отклоняют требования о выплате пенсий эмигрантам, чьи пенсии были назначены в соответствии с законодательством СССР. Однако ряду заявителей (далее — Заявители) суды первой инстанции присудили такие выплаты.

Впоследствии Пенсионный фонд в качестве лица, участвующего в деле, обратился в компетентные региональные суды с жалобами в порядке надзора на вступившие в силу решения в пользу Заявителей. Президиумы региональных судов удовлетворили жалобы, отменили решения и отклонили требования Заявителей. Президиумы сочли, что применимое законодательство СССР, на основании которого назначались пенсии, не предусматривало возможности продолжения их выплаты Заявителям, поскольку они покинули страну. В соответствии с их толкованием постановления Конституционного Суда от 15.06.1998 выплаты подлежали возобновлению лишь при условии, что пенсии были назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации, а не СССР. Президиумы, соответственно, сочли, что в национальном законодательстве отсутствовала основа для присуждения заявителям выплат, рассчитанных по законодательству СССР. 29.11.2006 в определении № 85-В06-13 Верховный Суд Российской Федерации указал, что лица, получавшие пенсии в соответствии с законодательством СССР (кроме пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания и по случаю потери кормильца) и выехавшие на постоянное место жительства за пределы РФ, не имеют права на сохранение и получение ранее назначенной им пенсии.

Таким образом, в РФ установилась практика отказа уехавшим за границу заявителям, чьи пенсии были назначены в соответствии с законодательством СССР в выплате таких пенсий.

Упомянутые Заявители обратились Европейский суд по правам человека, который в своем постановлении от 09.07.2009 (дело «Тарнопольская и другие (Tarnopolskaya and others) против Российской Федерации») постановил следующее: установив, что в отношении всех Заявителей были вынесены судебные решения в их пользу, впоследствии отмененные в порядке надзора, Европейский Суд пришел к выводу о нарушении пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, статьи 1 протокола № 1 к ней, поскольку решения суда в пользу Заявителей были отменены в надзорном порядке. Поскольку Заявители не получили денежные средства, которые они правомерно рассчитывали получить в соответствии с этими вступившими в силу решениями в период до их отмены, имеется причинная связь между установленными нарушениями и требованиями заявителей в отношении материального ущерба, в связи с чем в данной части требования Заявителей подлежат удовлетворению. Требования о выплате денежных сумм, на которые Заявители рассчитывали после отмены судебных решений, не удовлетворены.

Считая истца постоянно проживающим на территории Украины, военный комиссариат Омской области прекратил выплату пенсии последнему, рекомендовав обратиться за получением пенсии по новому месту жительства в иностранном государстве. Суд удовлетворил требования истца о выплате ему причитающихся сумм, указав на то, что согласно статье 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств-участников данного соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно статье 7 данного соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Истец же по вопросу смены гражданства и получением пенсии на Украине не обращался. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец не переселился на постоянное место жительства на Украину, следовательно, решение военного комиссариата Омской области о прекращении выплаты пенсии истцу является незаконным. Сами по себе факты проживания истца на территории Украины и временного отсутствия по месту регистрации в России не могут свидетельствовать о перемене им постоянного места жительства и служить основанием для ограничения его права на получение назначенной пенсии (апелляционное определение Омского областного суда от 19.02.2014 по делу № 33-843/2014).

Таким образом, выплата пенсий при отъезде гражданина на длительное время за границу в большинстве случаев становится проблематичной. Государственные органы нередко отказывают в переводе пенсий за границу или перестают их выплачивать на территории РФ в связи с отъездом пенсионера, поскольку зачастую связывают право на получение пенсии с таким условием как постоянное проживание в России. Однако данный подход нарушает положения части 1 статьи 39 Конституции РФ, которые гарантируют социальное обеспечение по возрасту, инвалидности в соответствии с законом, т.е. нарушает право на получение трудовых пенсий гражданами России, в связи с чем при обжаловании таких решений требования заявителей-пенсионеров подлежат удовлетворению.

Двойная пенсия для обычного пенсионера кажется чем-то фантастическим, но она существует. Пенсионная система вынуждает население выбирать наиболее приемлемый для них вариант выплат, однако существует несколько категорий, которые вправе получать одновременно две выплаты. Кто эти люди, почему им положена двойная пенсия и как это оформить?

Обратите внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с нашим юристом внизу экрана или позвонить по телефону: +7 (800) 700-93-02 ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ. Бесплатный звонок для всей России.


Законодательная база

Пенсионный фонд России предполагает два вида выплат для каждого гражданина, достигшего пенсионного возраста и наличия у него трудового стажа, при этом человек может выбрать только один вид выплат, наиболее весомый по размеру. Однако согласно ФЗ № 4468-1 и ФЗ № 166 (глава 2) существует ряд категорий, которым доступны выплаты и по возрасту, и по трудовому стажу.

Кому положена двойная пенсия

На сегодняшний день это достаточно широкий круг лиц, к которым относятся:

  • участники ВОВ, непосредственно боевых действий в 1941-1945 годах, инвалиды ВОВ;
  • жители блокадного Ленинграда;
  • ликвидаторы аварии на ЧАЭС, а также их близкие;
  • родители или вдовы военных;
  • госслужащие;
  • работники отечественной космонавтики.

Однако не все так однозначно, поэтому рассмотрим конкретнее эти категории.


Вторая пенсия военным пенсионерам

Согласно закону ФЗ №4468-1, пенсионные выплаты начисляются военным пенсионерам тем ведомством, которое отправляло их на военную службу. К данной категории лиц относятся:

  1. Работники МВД, ФСБ.
  2. Пенсионеры Министерства Обороны РФ.
  3. Сотрудники УКН (оборот наркотиков).
  4. Бывшие служащие МЧС – пожарной службы и других силовых структур.

Выплаты данным лицам начисляются по выслуге лет, а также в связи с инвалидностью. Кроме того, военнослужащие вправе претендовать на страховую пенсию по старости.

Вторая пенсия выплачивается в случаях, если:

  1. Лицо продолжает трудовую деятельность и страховые взносы перечисляются предприятием.
  2. Пенсионер достиг пенсионного возраста 55 или 60 лет соответственно, а в случае службы за полярным кругом возрастной порог будет снижен.
  3. Человек накопил коэффициенты от 13,8 на данный момент.

Вторая пенсия вдовам военных пенсионеров

Довольно большая проблема у жен военнослужащих, вынужденных постоянно переезжать с мужьями по долгу из службы. В случае смерти супруга эта категория оказывается в наиболее сложных жизненных обстоятельствах, поскольку теряют единственного кормильца.

Государство регулирует выплаты бывшим женам военных пенсионеров на основании закона ФЗ №4468-1. Условия для двойных выплат следующие:

  • умерший уже получал пенсию;
  • причиной смерти являлись последствия службы;
  • вдове более 50 лет;
  • общий ребенок до 14 лет;

В случае, если общий ребенок младше 8 лет, то выплата будет не пенсионной, а пособие по потере кормильца.

Также, важно знать, что данная выплата назначается в качестве второй к страховой пенсии, к социальной или к государственной по выслуге или инвалидности. Данная норма действует, если покойный получал дополнительно:

  • страховую выплату по возрасту;
  • по инвалидности.

Получение второй пенсии чернобыльцам

Граждане, пострадавшие в результате ликвидации аварии на ЧАЭС, получают выплаты на основании следующих нормативно-правовых актов:

  1. ФЗ №1244-1 «О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации…»;
  2. ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении»
  3. ФЗ №173 «О трудовых пенсиях».

Пенсии Чернобыльцам предполагают выплаты:

  1. Страховые.
  2. Государственные по инвалидности.

ФЗ №400 предполагает возможность начисления досрочной пенсии инвалидам по причине военной травмы в случае:

  1. Достижения возраста 50/55 лет для женщин и мужчин соответственно.
  2. Страховой стаж 20/25 лет соответственно.

Право на две пенсии для космонавтов

Работники отечественной космонавтики, а также астронавты, получившие травмы при выполнении службы, получаются вторую пенсию на основе ФЗ №166. Однако, здесь выплата назначается на основании заработной платы, то есть:

  • Инвалиды 1-2 группы – 85% ежемесячного оклада;
  • Инвалиды 3 группы – 50% от зарплаты.

Страховая пенсия начисляется в том случае, если у человека есть еще другой, гражданский стаж, полученный до или после травмы.


Порядок установления права на получение двух пенсий

Для того, чтобы оформить дополнительные выплаты к основной пенсии, гражданин должен обратиться в определенную инстанцию. Для бывших военнослужащих это ведомства, в которых они проходили службу, для вдов – военкоматы, для участников ВОВ и остальных категорий – это ПФР.

Рассмотрение заявления сотрудниками Пенсионного Фонда происходит в течение 10 дней. Если требуются дополнительные документы, сотрудники извещают об этом претендента на выплату.

Если пенсионер живет за пределами страны, то он все равно вправе получать пенсию, в том числе и выплаты за полгода, год вперед. Для этого необходимо составить и подать заявление в ПФР.


Документы

Пакет документов для военнослужащих:

  • заявление;
  • паспорт и СНИЛС;
  • трудовая книжка;
  • справка о доходах за 60 месяцев до 2002 года;
  • справка о получении военной выплаты.

Вдовы военнослужащих подают вместе с заявлением:

  • паспорт и СНИЛС;
  • свидетельство о смерти;
  • свидетельство о браке;
  • свидетельство о рождении детей;
  • документы, подтверждающие статус вдовы.

  • заявление, паспорт, СНИЛС;
  • трудовая книжка;
  • документы, подтверждающие инвалидность в результате ликвидации аварии или наличие родства;
  • справка о доходах.

Для начисления выплаты космонавтам:

  • заявление;
  • паспорт;
  • СНИЛС;
  • справка МСЭК о причинах инвалидности;
  • справка об обеспечении;
  • трудовая книжка.


В РФ существует ряд категорий лиц, имеющим право на получение двух пенсий. К ним относятся военные, в том числе участники ВОВ, жители блокадного Ленинграда, вдовы военнослужащих, а также ликвидаторы Чернобыльской трагедии.

Выплаты назначаются вне зависимости, является ли пенсионер получателем страховой пенсии или нет.

Обратите внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с нашим юристом внизу экрана или позвонить по телефону: +7 (800) 700-93-02 ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ. Бесплатный звонок для всей России.

Содержание статьи:

  1. Получение двух пенсий одновременно в 2020 году
  2. Кому выплачиваются две пенсии одновременно?
  3. Порядок установления права на получение двух пенсий
  4. Список необходимых документов
  5. Пример назначения двух пенсий одновременно
  6. Заключение
  7. Наиболее популярные вопросы и ответы на них по назначению двух пенсий
  8. Список законов

Получение двух пенсий одновременно в 2020 году

От государства граждане получают регулярные денежные пособия. Это пенсии, назначенные по старости, по выслуге лет, а также выплаты, назначенные лицам с инвалидностью, семьям, потерявшим кормильца.

Кому выплачиваются две пенсии одновременно?

Если гражданин имеет право получать пенсии двух видов, то он может выбирать одну из них, большего размера. Из этого есть исключения: определенные лица имеют право на получение двух пенсий одновременно. Перечень указан в ФЗ № 4468-1, ФЗ № 166:

  1. Лица с инвалидностью, получившие увечья в боях.
  2. Участники ВОВ (исключения составляют граждане, которые не были в действующей армии в 1941-45г.г.).
  3. Родители погибших военнослужащих, которых призвали на ВС. Для назначения выплат, связанных с потерей кормильца, установлены критерии:
    • если летальный исход произошел с военнослужащим в период призыва (причины значения не играют);
    • кончина необязательно должна быть связана с ВС, а произойти во время отдыха, отбоя;
    • наступление смерти после увольнения, но в результате травмы, которая была получена на службе в ВС.
  4. Вдовы граждан, призванных на ВС и погибших из-за полученной травмы (критерии получения денег для вдов – отсутствие официального второго мужа). Женщинам положено пособие по потере кормильца и социальная пенсия.
  5. Жители блокадного Ленинграда, им положены выплаты по инвалидности и старости.
  6. Ликвидаторы катастрофы аварии на Чернобыльской АЭС, а также граждане, облучившиеся во время этого мероприятия. Члены их семей могут претендовать на выплаты по потере кормильца, по старости, если они нетрудоспособны.
  7. Члены семей граждан, работающих в сфере космонавтики. Виды выплат: потеря кормильца и пенсия по старости.
  8. Граждане с офицерским званием (могут претендовать на выплаты по инвалидности и выслуге лет).
  9. Госслужащие федеральных предприятий. Эти лица должны иметь не менее пяти лет трудового стажа (работодателем за сотрудника выплачивались взносы в ПФР). В дополнение к выплатам по выслуге лет граждане могут получать денежные средства с накопительной части трудовой пенсии.

Порядок установления права на получение двух пенсий

Гражданин обращается в территориальный отдел Пенсионного Фонда. С собой он должен принести документы и написать заявление, а затем отдать все специалисту ПФР. В течение 10-дневного срока со дня принятия заявления сотрудники пенсионного фонда его рассматривают. Если гражданин принес не все документы, специалисты ПФР разъясняют, какие из них нужны для оформления. Трудовая пенсия назначается со дня обращения заявителя. Выплаты доставляются по месту жительства или пребывания гражданина. Способы доставки пенсионер выбирает сам (через почту или банк).

Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 800 350 83 46 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!

В течение какого времени выплачивается пенсия? По старости она назначается бессрочно, по инвалидности – на срок, в течение которого гражданин признается инвалидом, по потере кормильца – на срок потери получателем пособия нетрудоспособности, а также бессрочно.

ВАЖНО: Если лицо находится в местах лишения свободы, то причитающаяся ему выплата переводится на лицевой счет осужденного гражданина. Из нее вычитываются затраты, понесенные государством на содержание гражданина.

Также: Если пенсионер живет за пределами России, то он может потребовать выплаты ему части трудовой пенсии на полгода вперед. Если гражданин напишет заявление в пенсионный фонд, то пенсия будет переводиться на счет в банк, за границей по курсу национальной валюты. Кроме того, за него по доверенности могут получать деньги представители.

Список необходимых документов

Пенсии в России назначаются по разным основаниям. Исходя из этого, меняется список бумаг, которые предоставляются в фонд.

Основной перечень документов:

  • заявление от гражданина о назначении пенсии;
  • паспорт гражданина;
  • трудовая книжка и СНИЛС;
  • справка о заработной плате за 60 месяцев без перерыва.

Для иностранцев и лиц без гражданства, оформляющих пенсию по старости, в дополнение к вышеперечисленным документам потребуются акты, которые подтверждают их фактическое проживание в России.

Пример назначения двух пенсий одновременно

Гражданин М. обратился в судебный орган. Ответчик — Управление Пенсионного фонда РФ (Спасский район РО). М. в иске просит вернуть ему вторую пенсию, а также взыскать с фонда задолженность в период невыплаты пособия. Ситуация развивалась так: гражданин ликвидировал аварию в Чернобыле. До 2006 года он получал от ПФР две пенсии. Одна была назначена из-за травмы и инвалидности, полученной при ликвидации аварии. Вторая выплата – это пенсия по старости. Пенсия по инвалидности начала отчисляться в 1996 году, через 9 лет была назначена пенсия по старости (гражданин М. достиг 50 лет, стаж работы – 20 лет). В июле 2006 года ответчик не стал более выплачивать пенсию по старости. Полученные пояснения сотрудников фонда о том, что указанные выплаты могут быть ему назначены при достижении возраста 55 лет и стажа – не менее 25 лет, не смогли упокоить истца, он обратился в суд, который принял решение в его пользу.

ПФР (Спасский район, г. Рязань) подает на кассационное производство, в ходе которого первоначальное решение судьи было отменено. Основание отмены: решение не отвечает требованиям законности. Изучив по требованию суда пенсионное досье гражданина М., сотрудники ПФР сделали вывод об ошибке в назначение пенсии по старости со стороны Управления Пенсионного фонда. На эти выплаты могут претендовать люди с 55 лет, при трудовом стаже 25 лет. У истца при назначении пенсии не хватало 5 лет и к возрасту, и к стажу.

Таким образом, ситуация указывает на ошибку в действиях сотрудников Пенсионного фонда, которую они исправили только в 2006 году. Получается, что 3 года гражданин М. получал пенсию от государства неправомерно.

Заключение

Пенсии выплачиваются по строго определенным основаниям, прописанным в законе. Государственные пособия назначают и выплачивают территориальные подразделения ПФР. Обращение за ними включает несколько стадий:

  • сбор документов;
  • непосредственно обращение к сотруднику ПФР;
  • прием документов;
  • решение (назначение или отказ).

Доставка пенсий производится при предъявлении получателем паспорта, почтой или банком. По желанию пенсия может быть получена его представителем на основании доверенности. Каждый год гражданин должен подтверждать свои действия по наделению своего представителя правом на получение выплат.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по назначению двух пенсий

Вопрос: Добрый день. Мне – 67 лет, жене– 65. Наш сын умер. Он не был женат. Можем мы ли претендовать на получение еще одной пенсии? Основание — потеря кормильца.

Ответ: Добрый день. Трудовая пенсия, связанная с потерей кормильца, может быть назначена вам или вашей жене, но только тогда, когда кто-либо из вас откажется от выплат по старости.

" src="https://static.life.ru/posts/2019/09/1240387/gr/north/9ee101e68a6f27fc99d5a160afe471d2__1920x.jpg" loading="lazy" style="width:100%;height:100%;object-fit:cover"/>

ПФР требует от жительницы Северодвинска Архангельской области вернуть более 1,3 млн — такова сумма переплаченной ей пенсии за 20 лет. Дело в том, что женщина получала выплаты сразу в двух странах — в России и на Украине. Суд постановил, что деньги она получала незаконно и должна вернуть переплату. Такие истории периодически случаются у тех пенсионеров, кто менял место жительства и переезжал на ПМЖ за границу. В то же время многие пожилые люди получают две пенсии на законных основаниях. Даже после переезда в дальнее зарубежье. К тому же немало льготников имеют право на две выплаты и в России. Лайф разбирался, кто и на какие выплаты может рассчитывать.

Кому положены двойные пенсии


Двойные пенсионные выплаты могут быть трёх типов. Первый — это пенсия по потере кормильца плюс страховая или социальная. Второй — пенсия по инвалидности и страховая. Третий тип — государственные доплаты за заслуги плюс страховая пенсия. Отдельная категория — это пенсионеры, которые переехали жить в другую страну.

— Если человек имеет право на получение пенсии двух видов, то он может выбрать одну из них, большего размера, — пояснила специалист аналитического отдела компании "ФинИст" Екатерина Семенкова. — Однако есть и исключения.

По закону о пенсионном обеспечении, право на получение двух пенсий одновременно имеют следующие граждане: лица с инвалидностью, получившие увечья в боях, участники ВОВ, родители погибших военнослужащих, которых призвали на военную службу, вдовы граждан, призванных на военную службу и погибших из-за полученной травмы, жители блокадного Ленинграда, ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также граждане, облучившиеся во время этой аварии, члены семей граждан, работающих в сфере космонавтики, граждане с офицерским званием, госслужащие федеральных предприятий. Список достаточно широкий.

В большинстве случаев двойную пенсию получают федеральные чиновники, тогда как число прочих граждан, подпадающих под необходимые критерии, крайне мало, пояснил эксперт Академии управления финансами и инвестициями Геннадий Николаев.


Фото © Владислав Шатило / RBC / TASS

— Людей, имеющих право на двойную выплату, по данным Минфина, около 900 тысяч человек, из них порядка 640 тысяч — чиновники, — рассказал Геннадий Николаев. — При этом число лётчиков-испытателей, космонавтов и военных, погибших после ВОВ, невелико — порядка 25 тысяч человек. Становится всё меньше и льготников других категорий.

В этом году по инициативе депутатов Государственной думы предлагается добавить к имеющим право на первый тип двойной пенсии нетрудоспособных граждан, которые пострадали из-за сброса радиоактивных отходов в речку Теча производственным объединением "Маяк". Те трагические события 1957 года известны ещё под названием "Кыштымская авария". Считается, что тогда пострадали 250 тысяч человек.

— Пока не известно, кто именно из них или членов их семей сможет претендовать на двойную пенсию, но увеличение выплат должно оказать значительную нагрузку на пенсионный фонд, переживающий сейчас не самые лучшие времена, — считает Геннадий Николаев. — Вероятность принятия закона крайне мала. Скорее всего, законодатели примут его в урезанном виде и сильно ограничат круг лиц, на которых он будет распространяться.

Какие пенсии получают те, кто переехал за рубеж


В ряде случаев россияне, переехавшие на ПМЖ за границу, получают пенсию в двух странах одновременно. Эти граждане заработали стаж не только в России, но и успели поработать и в другой стране, пояснил ведущий аналитик Forex Optimum Иван Капустянский. В результате часть выплат осуществляет ПФ России, а часть — иностранное государство. Как отметил Иван Капустянский, если в другой стране уровень жизни выше, то пенсия становится значительно больше российской.

— Нужно понимать, что "двойная" пенсия — всего лишь пенсия, разбитая на две части: каждая страна платит только за тот трудовой стаж, который был выработан на её территории (при наличии международного соглашения между странами. — Прим. Лайфа) , — отметила Екатерина Семенкова. — Если соглашения нет, то варианты начисления пенсий могут быть разными. Вполне вероятно, что на заслуженном отдыхе после переезда придётся получать только одну пенсию в одной стране.

По данным ПФР, сейчас в стране действует 20 международных соглашений с 24 странами. Фонд выплачивает за рубежом пенсии более 328 тысячам граждан, которые проживают в 128 странах мира. Чтобы получать выплаты в рамках международных договоров, следует обращаться в компетентный орган страны проживания, пояснили в ПФР.

Кстати, с 14 мая 2019 года в России вступило в силу постановление правительства, упрощающее процедуру оформления пенсии гражданами, которые заработали её в России, но решили переехать за границу. По новым правилам, перед отъездом не нужно подавать заявление в отделение ПФР именно по месту жительства. Теперь это можно сделать в любом отделении страны.

Читайте также: