Не исполнения обязательства в пенсионный фонд по материнскому капиталу

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

13 марта 2019 11:14

Государственная программа материальной поддержки семей, имеющих двух и более детей, действует с 2007 года.

За это время число выданных российским семьям сертификатов достигло почти 9 миллионов, а объём предоставленных государством средств превысил 2,2 триллиона рублей.

Подавляющая часть владельцев сертификатов на материнский капитал использует его на улучшение жилищных условий. Одним из документов, который требуется представить при подаче пакета документов для перечисления средств МСК на приобретение жилья, является обязательство матери о выделении долей дома (квартиры) остальным членам семьи. Это правило предусмотрено для защиты прав детей в случае наступления в семье негативных обстоятельств (развод, смерть родителей и т.п.).

Для составления обязательства собственнику сертификата необходимо обратиться к нотариусу, который поможет его оформить. Выполнить обязательство по выделению долей следует в шестимесячный срок после получения жилья в собственность.

В тех случаях, когда выявляются факты невыполнения обязательств по выделению долей, информация об этом передается в правоохранительные органы. Прокуратура, как надзирающий за исполнением законов орган, вправе обратиться с иском в суд, который обяжет владельца сертификата исполнить это обязательство.

Как правило, после того, как правоохранительные структуры напоминают собственнику сертификата о необходимости исполнить обещанное, он старается оперативно сделать это в досудебном порядке. Если же владелец МСК игнорирует требование закона, сделка приобретения жилья может быть признана недействительной и средства маткапитала будут отозваны. Подать иск с такими требованиями имеет право любое заинтересованное лицо — ПФР, орган опеки и попечительства, дети, достигшие совершеннолетия, прокурор. Кроме того, в случае попытки продажи жилья, приобретенного за счет средств МСК, в котором не выделены доли, органы госрегистрации такую сделку не оформят.

Как говорит статистика, за 2018 год в защиту прав и законных интересов детей прокурорами Тамбовской области было подано 132 исковых заявления об исполнении обязательства оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств МСК в общую долевую собственность.

После того как выделение долей на детей в квартире пройдет государственную регистрацию, обязательство считается выполненным.

ОПФР по Тамбовской области также обращает внимание, что каждое заявление, поданное в Пенсионный фонд, о предоставлении сертификата на МСК или расходовании его средств, проходит тщательную проверку.

Заявители проверяются на предмет лишения родительских прав, исследуется достоверность и полнота представляемых документов.

В заключение еще раз обращаем внимание владельцев государственных сертификатов, что любые схемы обналичивания материнского (семейного) капитала - незаконны, а лица, предлагающие такие услуги, - мошенники. При этом обладатель государственного сертификата, который соглашается принять участие в сомнительных схемах, идет на совершение противоправного действия и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Отделение ПФР по Тамбовской области призывает собственников сертификатов быть бдительными, не верить рекламным объявлениям с предложениями «обналичить» МСК и не соглашаться на такие сделки. Семья должна учитывать интересы детей при распоряжении средствами материнского семейного капитала, а не извлекать сиюминутную выгоду.

За последнее время в России вынесен уже не один десяток обвинительных приговоров за попытку незаконно использовать средства материнского капитала. И это не только «условные» сроки, но и судебные решения, связанные с реальным лишением свободы.

Группа по взаимодействию со СМИ ОПФР по Тамбовской области

«горячая линия» 79-43-99, 79-43-93

С марта 2020-го отменили нотариальное обязательство о выделении долей по материнскому капиталу, что упростит оформление жилой недвижимости, уменьшит расходы семьи на регистрацию (35-ФЗ от 01.03.2020, ст. 2 (скачать)).

Законом о господдержке семей с детьми предусмотрено, что жилье, которое приобретено или построено с использованием средств господдержки, оформляется в общую собственность членов семьи с выделением доли каждому, о чем составляется соглашение (256-ФЗ от 29.12.2006, ст. 10 (скачать)). Как на практике осуществлялось оформление, сколько стоило, и почему отменено нотариальное обязательство о выделении долей в недвижимости — далее.

Предыстория вопроса: сколько стоит поделить нотариально

Реализовать данную норму закона просто, если покупка жилья семьей осуществляется только с использованием собственных накоплений и средств государственного субсидирования. Тогда в договоре купли-продажи указывают долю каждого из представителей семьи, включая детей. Государство не вносит каких-либо рекомендаций о размерах долей — разделение проводится на добровольных началах.

Но ситуация усложняется, когда жилье приобретается не только с материнским капиталом, но и ипотекой. При этом банки предпочитают, чтобы заемщиком был один из супругов, а второй — созаемщиком. Если часть займа предполагается погасить семейным капиталом — настаивают, чтобы заемщик и распорядитель маткапитала были в одном лице.

Жилье, купленное в браке, становится общей совместной собственностью супругов, — так гласит Семейный кодекс (СК РФ, ст. 34 (скачать)). С точки зрения семейного и залогового права, супруги несут солидарную ответственность перед кредитором. Дети, тем более несовершеннолетние, не отвечают по обязательствам родителей, не могут быть созаемщиками.

Налицо некоторые противоречия между требованиями ФЗ-256, Семейным кодексом и ипотечным законодательством. Чтобы их «сгладить», предусмотрено предоставление в Пенсионный фонд обязательства о разделении долей в собственности в будущем. При этом ПФ требовал удостоверять простую письменную форму обязательства нотариально, мотивируя тем, что нотариальное удостоверение придает документу «весомость», налагает на распорядителя семейного капитала ответственность.

На деле нотариальное удостоверение вылилось в дополнительные и существенные расходы для семьи. Поскольку оформлена ипотека и право собственности зарегистрировано или планируется к регистрации на одного из супругов, нотариусы трактовали сделку как одностороннюю и проводили ее как удостоверение прочих договоров, предмет которых подлежит оценке.

В результате кроме нотариальных услуг, требовалось оплатить:

государственную пошлину за удостоверение обязательства, в размере 0,5% стоимости недвижимости или 10-20 тыс.руб., в зависимости от региона;
госпошлину в сумме 2000 руб. для внесения разделения долей в Росреестр в будущем (НК РФ Статья 333.33 (скачать));

Неоднократные обращения юристов, защищающих права семей с детьми, были услышаны и нотариальное обязательство по мат капиталу отменили.

Выделение долей: как будут проверять

Законодательные изменения, которые отменили нотариальное обязательство о выделении долей по материнскому капиталу, оставили в силе собственно необходимость выделения доли каждому члену семьи. Более того, это обязанность распорядителя семейного капитала, установленная законом.

Разделение долей и внесение изменений о собственниках в государственный реестр объектов недвижимости распорядителю необходимо внести на протяжении полугода, с момента наступления одного событий:

полного расчета по ипотеке и снятия обременения;
ввода жилья в эксплуатацию и оформления права собственности;
передача объекта, строящегося по ДДУ, в собственность.

Для регистрации изменений распорядитель подает в МФЦ:

заявление на регистрацию;
личные документы сособственников;
правоустанавливающий документ на объект жилой недвижимости, приобретенный на средства маткапитала;
соглашение о разделении долей.

Образец договора выделения долей есть в статье: Выделение долей по материнскому капиталу без нотариуса

И поскольку нотариальное обязательство по материнскому капиталу отменили, за регистрацию в Росреестре потребуется заплатить только госпошлину в сумме 2 тыс. руб. Тем самым, финансовая нагрузка на семью уменьшается в разы.

Контролируют выполнение требований закона:

отделение Пенсионного фонда, оформившее Сертификат. Учреждение также проконтролирует изменение состава семьи распорядителя — эта информация поступает в ПФ из отделов ЗАГС;
отдел опеки и попечительства местных органов власти.

Общий надзор за исполнением законодательства осуществляют органы прокуратуры.

Если в результате проверки будет установлено, что выделение долей в жилой недвижимости, купленной с маткапиталом, не зарегистрировано, Пенсионный фонд может подать иски в суд о:

принудительном выделении долей в общей собственности;
возврате маткапитала.

В настоящее время также большое внимание уделяется целевому использованию средств господдержки, недопущению обналичивания маткапитала.

Обратим внимание, что появление в семье очередного ребенка до момента наделения долями первых детей, повлечет за собой пересмотр долей сособственников. Изменения необходимо снова подать в Росреестр.

Заключение

В текущем году ответ на вопрос, отменили или нет нотариальное обязательство о выделении долей по материнскому капиталу, — утвердительный. Это позволит семьям с детьми сэкономить время на оформление, а также семейный бюджет.

Семейный капитал направлен на поддержку семей, имеющих детей, с материальной точки зрения. И одним из направлений его использования является улучшение жилищных условий с использованием средств материнского капитала. Процедура использования такого право предполагает сбор и представление в территориальный орган Пенсионного фонда России пакета документов.

Поскольку данная мера поддержки направлена не в последнюю очередь на защиту интересов самого ребенка, необходимым бумаг в этом перечне является обязательство его родителей о выделении долей в приобретаемом жилом помещении. О назначении, характеристиках и процедуре его оформления мы и поговорим в статье.

Бесплатно по России

Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу – что это такое

Право на получение сертификата, подтверждающего право использования МК, устанавливается законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Этим же нормативным актом устанавливается исчерпывающий перечень возможных вариантов направления полученных от государства в рамках этой программы денег.

Также Правительством РФ отдельно устанавливаются правила расходования МСК по конкретному направлению. В частности, Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления МК (либо его части) на улучшение жилищных условий.

Указанные Правила обязывают получателей соответствующего сертификата при улучшении жилищных условий путем строительства нового жилья или его покупки оформлять такое жилое помещение в совместную собственность обоих супругов и всех их несовершеннолетних детей.

Данный документ является по своей сути односторонней сделкой, имеет письменную форму и подлежит регистрации у нотариуса.

Предоставляется же он в территориальный орган Пенсионного фонда РФ при распоряжении средствами материнского капитала на приобретение или строительство жилья, погашение ипотечного займа. Без него уполномоченный орган откажет в распоряжении данными деньгами.

Образец обязательства о выделении долей по материнскому капиталу:

Для чего необходимо оформлять

Как уже стало понятно по описанному выше, рассматриваемая бумага необходима для того, чтобы обеспечить приобретение права собственности на новый жилой объект недвижимости каждого члена семьи, которой при рождении второго или последующего ребенка был предоставлен семейный капитал. И данное правило, в первую очередь, закреплено в ч. 4 ст. 10 закона 256-ФЗ.

Но какова же конечная цель законодателя, предусмотревшего такую норму? Ответ лежит на поверхности и заключается в обеспечении в равной мере прав обоих супругов и всех их несовершеннолетних детей. Другую теорию обсуждают на менее официальном уровне.

Заключается она в том, что гражданин, который в несовершеннолетнем возрасте получил право на долю в квартире или доме, во взрослой жизни уже не сможет претендовать на получение жилого помещения от муниципалитета, в котором он проживает. А это влечет существенную экономию для консолидированного бюджета, уменьшая нагрузку на него.

Необходимо ли выделять доли и оформлять обязательство для получения денег по МК

Итак, указанная односторонняя сделка необходима в следующих случаях:

при приобретении жилья (в том числе с рассрочкой платежа) получателем сертификата;
в случае оплаты средствами МК цены договора долевого участия в строительстве;
оплата строительства объекта индивидуального жилищного строительства;
оплата вступительного или паевого взноса в жилищный кооператив;
при уплате первоначального займа (включая ипотеку) на покупку или строительство жилья за счет денег из МК;
в случае направления сертификата на погашение имеющегося ипотечного кредита или процентов по нему.

Во всех случаях оформление бумаги необходимо лишь тогда, когда жилье было приобретено или оформлено в собственность только непосредственно получателя сертификата или не всех указанных в законе членов семьи (второго супруга и всех детей, не достигших 18 лет).

Соответственно, при выборе иных форм улучшения жилищных условий, а также при использовании иных вариантов направления капитала (обучение детей, формирование пенсионных накоплений мамы и др.), никакого выделения долей не требуется. Семейный капитал в таких ситуациях предоставляется без предоставления этого дополнительного документа.

Как происходит исполнение обязательств

Поскольку документ оформлен и представляет собой одностороннюю сделку, то он должен быть исполнен в установленном законом порядке и сроки.

Исполнение взятой на себя обязанности осуществляется путем составления соглашения о выделении долей и регистрации данного юридического акта регистрационной службой (Росреестром) в ЕГРН. После регистрации данный изменений и получении подтверждающих документов (сейчас таковыми являются выписки из ЕГРН) их копии необходимо предоставить в ПФР.

Здесь можно столкнуться с вопросом, а каковы должны быть размеры долей, ведь закон ничего не говорит об этом. На практике обычно каждый член семьи получает равную долю, но супруги (за себя и от имени своих несовершеннолетних детей) могут предусмотреть иное. В целом практика (нотариальная и судебная) исходит из доли средств МК в общей стоимости квартиры, т.е. разделу подлежит как минимум та часть квартиры, которая оплачена семейным капиталом.

Не стоит забывать об этой обязанности, поскольку это может повлечь негативные последствия. Хотя на практике не всегда удается проследить за добросовестным исполнением получателя сертификата взятого обязательство по выделению долей, данная деятельность осуществляется на регулярной основе. Уполномоченным на это органом является Прокуратура.

В случае выявления недобросовестных граждан орган вправе подать исковое заявление в суд о признании сделки купли-продажи недействительной. И такая практика встречается не так уж и редко.

Где оформляется документ

Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 12.12.2007 № 862, указывают на необходимость удостоверения таких бумаг в установленном порядке. Таковым является заверение у нотариуса, там же документ и составляется.

Порядок нотариального оформления такой сделки в отсутствие четких законодательных норм на эту тему регулируется, в том числе, Письмом Федеральной Нотариальной Палаты от 28.01.2009 № 124/05-08.

Поскольку утвержденного бланка не имеется, то составляется он в свободной форме (с учетом установленных требований). Бланк имеется у нотариуса, потому нет необходимости заранее составлять его самостоятельно.

Цена на оформление нотариального обязательства

За оформление бумаги необходимо заплатить государственную пошлину, стоимость которой составит всего 500 рублей. Данное положение закреплено пп. 6 п. 1 ст. 333.24 НК РФ. Но не стоит забывать, что регистрация самого выдела впоследствии также потребует дополнительных (существенно больших) затрат.

Можно ли изменить обязательство и выделить доли в другой квартире или доме

Некоторые родители не придают должного значения составленному для получения средств материнского капитала документу. Со временем про него могут забыть или рассматривать его как нечто неважное. Также возникают ситуации, когда после оформления в собственность одного жилого помещения и возврата всех кредитов семья принимает решение купить новое (более удобное, современное, большое помещение). Тогда возникает вопрос о возможности изменить текст официальной бумаги.

Законодатель и сложившаяся практика дает в этом случае однозначный отрицательный ответ. Получатель сертификата обязался выделить детям долю именно в том жилом помещении, на приобретение или строительство которого был направлен МК. И все манипуляции с таким жильем (особенно, его продажа) допускаются только после выполнения родителем взятой на себя обязанности, удостоверенной нотариально.

Итак, нотариально удостоверенное обязательство о выделении долей при направлении МК на улучшение жилищных условий является односторонней сделкой. Оно подлежит безусловному исполнению, что отслеживается и контролируется органами прокуратуры РФ. При неисполнении этой обязанности сделка купли-продажи может быть признана недействительной в судебном порядке.

Согласно закону, материнский капитал – это не только право родителей, но и обязанность. Причем второе даже в большей степени.

Не случайно при реализации капитала на решение жилищного вопроса требуется оформление, а впоследствии и реализация нотариального обязательства.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно !

Определение и законодательная база

Это письменный документ, удостоверяющий, что родитель, воспользовавшийся этим видом субсидии, обязуется наделить долями в приобретаемом жилище всех членов семьи.

Это нужно осуществить в течение полугода после того, как Пенсионный фонд перечислил средства на счет продавца жилья.

Причем требование относится не обязательно и не только к детям – материнский капитал только называется таковым, на самом же деле при его использовании должны учитываться интересы всех членов домохозяйства – прежде всего детей.

И именно поэтому, при выборе проекта дома, ипотечного кредита или новой квартиры следует задуматься о том, какие доли будут принадлежать вам и отпрыскам.

О размере долей в законодательстве ничего не сказано, об обязательном их равенстве — тоже.

Важно, что они должны быть. Причем взрослые члены семейства могут и отказаться от претензий на приобретаемую собственность, тогда ими оформляется соответствующий документ. У несовершеннолетних же такого права нет и осуществить отказ от их имени тоже запрещено.

Как выполнить обязательство по материнскому капиталу?

Исполнение обязательства по материнскому капиталу можно осуществить двумя способами: договором о выделении долей, либо дарения (когда взрослый член домохозяйства дарит свою долю или ее часть ребенку).

Договор должен обязательно быть нотариально удостоверен.

Для этого нужно нанести визит в нотариальную контору и представить следующие бумаги:

общегражданское удостоверение личности;
документы, подтверждающие собственническое право на жилье;
уведомление из Пенсионного фонда об использовании денег материнского капитала;
собственно договор.

Этот документ в числе прочих предоставляется в ПФР при запросе на перевод средств для завершения сделки по купле-продаже жилища или оформления ипотеки.

После того, как Пенсионный фонд одобрит сделку и деньги будут перечислены, у родителя есть шесть месяцев на выполнение взятых на себя обязательств.

Документы для Регистрационной палаты

Необходимо предоставить следующие документы:

договор (копия, так как оригинал будет в любом случае храниться в ПФР и на руки заявителю не выдается. Если какие-то вопросы возникают, регистратор сам может уточнить нюансы, связавшись с ПФР);
удостоверение личности родителя;
свидетельства о рождении всех отпрысков (копии и оригиналы);
документы на жилище;
чек госпошлины (она составляет 2 тысячи рублей);

Процесс регистрации занимает до десяти рабочих дней.

Договоры по исполнению обязательств по мат. капиталу

Как уже говорилось, это может быть дарственная или соглашение о распределении долей.

Дарственная составляется собственником жилища от первого лица и содержит в себе:

дата и место составления;
паспортная информация дарящего, данные документа удостоверяющего личность;
кому дарят (с упоминанием степени родства);
информация о жилище – какой площади, кадастровый номер, по какому адресу, на каком этаже какого дома находится, из скольких комнат состоит, количество жилых и подсобных помещений);
размеры даримых частей (это может быть вся доля или часть их).

к оглавлению ↑

Соглашение о распределении долей в жилище

Составляется также владельцами квадратных метров от первого лица.

В нем обязательно указываются:

паспортные данные всех участников;
характеристики квартиры – кадастровый номер, общее количество «квадратов», жилая площадь, количество комнат, по какому адресу, на каком этаже какого дома расположена;
обязательно фраза, что участники пришли к соглашению о том, что – и далее описывается, какая часть жилища кому отводится;
упоминание, что данный документ должен обязательно пройти регистрацию (ст. 131 и 164 ГК);
в скольких экземплярах заключается документ (по правилу – в трех);
подписи.

Если же покупка оформляется без ипотечного кредита, то можно прописать доли сразу же в договоре сделки и в документах о праве собственности.

Как исполнить обязательство по материнскому капиталу, вы теперь знаете. Далее поговорим вот о чем: есть обязательства по материнскому капиталу, а если не выполнить их, какое ожидать наказание?

Неисполнение обязательства

Что будет, если не выполнить обязательства по материнскому капиталу? Можно лишиться и денег, и квартиры, а при особенно яростном упрямстве нарушителя – и свободы.

Дело в том, что Пенсионный фонд тщательно отслеживает все движения государственных денег. Ответственность за невыполнение обязательства по материнскому капиталу наступит в любом случае.

И уж конечно, факт игнорирования обязательств не укроется от его внимания. Обещания государству не выполнить не получится.

Нарушителю по результатам будет сперва выдвинуто предписание, а если проигнорирует и это – ПФР обратится в суд. И придется доказывать, что вы не мошенник (ст. 159.2 УК).

Может быть просто расторгнут сделку и обяжут возвратить капитал государству. А если вскроется именно мошенничество, то есть получение выгоды, ничтожная сделка, особенно если было замешано обналичивание капитала (например, при покупке жилплощади у родни), запросто можно и отбыть в места не столь отдаленные – до десяти лет.

Если очень повезет, то можно отделаться штрафом (может быть эквивалентен годовому заработку), арестом до 4 месяцев или принудительными работами до двух лет. Но ведь сделки не совершаются в одиночку, там замешано не два и не три человека, а это уже будет расценено, как группа и по предварительному сговору.

Кстати, обычно риэлторским агентствам, помогавшим алчным родителям, удается выдернуть хвост из мышеловки и гнев государства обрушивается на семью владельца сертификата.

Далее представляем вашему вниманию — неисполнение обязательства по материнскому капиталу, судебная практика.

Судебная практика

Подобных дел, к сожалению, немало. Одно из таких было в Ивановской области.

Семья Котляровых, получив капитал, использовала его для покупки двухкомнатной квартиры. Однако обязательство не было исполнено, квартира была продана, а на эти деньги куплен дом.

Ситуацию спас опытный адвокат, который представил документы о том, что дети являются сособственниками этого дома. Сделку не расторгли, присудив, однако, штраф.

Меньше повезло семье Борисовых, которые купили квартиру у отчима мужа. По факту семья продолжала жить там же, где и жила, а отчим даже не потрудился съехать и сняться с регистрационного учета. Никого не посадили, назначив условное заключение (помог опять же адвокат), но сделку признали ничтожной,

Совершенно ясно, что подобные обязательства – категорически не та ситуация, где лучше сделать и пожалеть, чем не сделать и жалеть. Выгоду от этого все равно не получить. Срок светит реальный, а адвокат бесплатно не работает. Еще и посредникам за квартиру платить надо было. Гораздо выгоднее было бы соблюсти закон.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Была куплена квартира с использованием кредитных средств и материнского капитала, оформлено нотариальное обязательство о предоставлении доли собственности детям и супруге в квартире после погашения кредитной задолженности. В связи с сменой места жительства была продана квартира, погашен кредит и не выполнено обязательство по предоставлению доли собственности в этой квартире. По новому месту жительства куплена другая квартира, в которой я хочу предоставить долю детям и супруге.

1. Будет считаться предоставление доли собственности в новой квартире как исполнение мной данного ранее обязательства, если нет то какое наказание мне грозит и как минимизировать последствия невыполнения обязательства.

Ответы юристов ( 4 )

В случае соразмерности долей детей, это будет являться основанием с Вашей стороны для опровержения требований уполномоченных органов о допущенных нарушениях.

При этом стоит учитывать разъяснения Верховного Суда РФ о сразмерности долей, согласно которым:

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 марта 2017 г. N 4-КГ16-73

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно статье 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 указанного Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает объект индивидуального жилищного строительства, построенный с использованием средств (части средств) материнского (семейного капитала), и установлен вид собственности — общая долевая, возникающая у них на построенное жилье.

В соответствии со статьями 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации разделу между супругами подлежит только общее имущество, нажитое ими во время брака. К нажитому во время брака имуществу (общему имуществу супругов) относятся, в том числе, полученные каждым из них денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (пункт 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Между тем, имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними.

Исходя из положений указанных норм права, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39Семейного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на средства, за счет которых она была приобретена.

В данном случае необходимо руководствоваться принципом соответствия долей в зависимости от объема собственных средств, вложенных в покупку жилья родителями (в том числе средств, принадлежащих каждому из родителей, не являющихся совместно нажитыми), а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что денежные средства материнского капитала в размере 341 698 руб. 40 коп. были перечислены в счет погашения задолженности по кредитному договору и составили 9,2% от общей стоимости квартиры, остальные средства являлись общими средствами супругов, в том числе полученными по кредитному договору. Дети в погашении кредита родителей участия не принимали, на совместно нажитое в браке имущество родителей права собственности не имеют.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для признания долей в праве собственности на квартиру супругов и детей равными.

Краткое содержание:

Вступление
Отступление
Отступление второе
Прокурорская проверка
Отступление третье
Иск прокуратуры
Отступление четвёртое
Решение суда
Апелляционная инстанция
Отступление пятое
Заключение
Личное мнение автора
Обсуждение

Вступление

Недавно я публиковала "Историю о хитрой жене, или Как остаться у разбитого корыта при разделе имущества".

Данная тема касалась развода и раздела имущества. Но кроме этой основной мысли в статье я затронула тему материнского капитала и обязательств при распоряжении им. Подробнее – здесь.

В общих чертах для тех, кто не в курсе. На строительство дома брался кредит, который был погашен за счет средств материнского капитала (далее – МК). В силу ч. 4 ст. 10 федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей":

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

То есть раз родители распорядились этими средствами МК, то они обязаны выделить в этом жилом помещении доли на себя и всех детей, определив размер долей для каждого по соглашению между собой.

За неисполнение этого обязательства могут последовать санкции в виде принудительного наделения детей долями в приобретённом или каком-то другом имуществе. В некоторых случаях, если доказано обналичивание МК, возможно и привлечение к уголовной ответственности.

Отступление

Если средствами МК распоряжается мать, не состоящая в браке с отцом детей, то размер этих долей она может определить самостоятельно. Но у отца сохраняется право оспорить это решение.

Так вот, после того как героиня моей прошлой публикации не смогла признать построенный дом совместно нажитым имуществом и разделить его, она пошла по всем инстанциям с жалобами на то, что бывший супруг лишил детей дома.

Отступление второе

Я защищала интересы мужчины, который ни в коей мере не собирался ущемлять интересы детей. Более того, он неоднократно предлагал приобрести детям отдельное жильё, равноценное по стоимости их доле. Также мы предлагали вернуть МК в ПФР, чтобы мать могла его использовать повторно. Кстати, практика такая есть, хоть и немногочисленная. Однако мать детей всегда была против любого предложения. Поскольку её требование сводилось к тому, чтобы ей (!) и детям было выделено ¾ ВСЕГО ДОМА, а не только той части, которая по стоимости приходится на материнский капитал. А без согласия матери отец ничего сделать не мог.

Замечу особо, что требование о разделе всего дома, а не только той части, которая приходится на стоимость МК, является абсолютно незаконным.

Прокурорская проверка

В один из дней моего доверителя вызывают в прокуратуру и в буквальном смысле слова начинают его прессовать. Именно прессовать, угрожая возбуждением уголовного дела по ст. 159 УК РФ (мошенничество). Не имея возможности связаться со мной по телефону, он написал мне сообщение в вотсапе. Я ответила, что никакого мошенничества здесь нет, так как нет факта обналичивания. Угрозы пустые. А если и возбуждать дело, то в отношении обоих родителей.

Поскольку выделению долей препятствует именно мать, требуя сверх того, что положено по закону. Тогда как он готов исполнить взятое обязательство в любой момент.

После такого заявления тон «проверяльщицы» несколько поубавился. И она поспешила закончить разговор на том, что даёт моему доверителю несколько дней на решение вопроса.

Как вы уже поняли – вопрос этот не имел решения.

Отступление третье

Для тех, кто не читал предыдущую историю, скажу, что после того, как дом был построен и введен в эксплуатацию, он был подарен матери моего доверителя с нотариально удостоверенного согласия супруги. Это было сделано для того, чтобы избавиться от домовладения и получить бесплатно земельный участок как ветерану боевых действий (ВБД). Тем самым ВБД был мой доверитель. Инициатором получения участка была именно супруга. А точнее, её жадность.

Иск прокуратуры

Так вот, прокуратура обратилась с иском в суд. Требования изначально были несостоятельные: признать недействительной сделку по дарению дома от матери моего доверителя ему. Я бы ещё могла понять требование об оспаривании сделки по дарению дома им матери, но никак не обратной. Поскольку в этом случае, если иск удовлетворять, то дом вообще выйдет из обладания моим доверителем, и предмета спора не будет вовсе.

Кроме того, прокуратура просила обязать моего доверителя выделить детям доли по 1/4. От какого размера отталкиваться, они никак не хотели уточнять.

В общем, прокуратура показала себя во всей красе. Про изменение требований суд говорил неоднократно. Было очень нехорошее чувство от всех этих действий суда, который вынужден был сам всё делать за прокуратуру.

Отступление четвёртое

Повторюсь, мой доверитель нисколько не желал обидеть детей. Но и просто так отдавать ¾ его имущества, к чему нас усиленно склоняли теперь уже и в суде, мы не собирались. Нет, не суд склонял. Суд как раз понял всё с самого начала, но практика по таким делам устоявшаяся – доли детям должны быть выделены. Потому и действительно стоящих доводов в защиту моего доверителя не было, кроме как по размеру этих самых долей. Но возражения на требования прокуратуры составлены на 7 листах, буквально по каждому абзацу их иска. Мы вновь и вновь предлагали варианты мирового соглашения – покупка иного жилья, возврат денежных средств. Представили предварительный договор купли-продажи квартиры, которая нам приглянулась. Мать была против, а прокуратура просто молчала. К этому моменту и они поняли, что мать борется не за права детей, а за свою часть. На что ей в суде так и сказали, что, мол, про вашу долю можете забыть.

Решение суда

Суд принял решение об обязании моего доверителя выделить в его доме доли детям. И всё. Про то, что прокуратура требовала выделить детям по ¼ – в решении суда ни слова.

Ну да бог с ними. Местечковый суд, где всего 4 или 5 судей, с прокуратурой через стенку/забор.

Но всё дело в том, что это неисполнимое решение. Поскольку никакого размера долей суд не определил. Естественно, пришлось подавать апелляционную жалобу. Иначе мы бы пошли по новому кругу в споре с бывшей супругой по размеру этих долей.

Апелляционная инстанция

В апелляции дело рассматривалось дольше, чем обычные 5 минут. Представителям бывшей супруги, а их у неё было то 2, то 3, неоднократно задавался вопрос и о стоимости дома, и о соотношении размера части МК к стоимости дома. Прокуратура вообще заявила, что их всё устраивает. Но тройка судей вникла в суть спора и поняли мои опасения по неисполнимости решения. Поэтому была назначена экспертиза по оценке рыночной стоимости дома на 2010 год – это год распоряжения материнским капиталом. И оттуда уже высчитывали детские доли.

Отступление пятое

Обратите внимание – срок исковой давности (СИД) здесь не применяется. Я, кстати, о нём заявляла, поскольку у прокуратуры было достаточно времени при надлежащем исполнении своих обязанностей по контролю за исполнением законодательства о несовершеннолетних выявить этот случай своевременно. Притом что в 2012 году в области производилась масштабная проверка исполнения обязательств при распоряжении МК. И отдельные случаи применения СИД в практике подобных дел встречаются.

Но суд не применил здесь заявление об истечении срока исковой давности.

Когда я подавала первое возражение на иск прокурора, я сразу посчитала, что размер этих самых долей будет мизерным. Потому мы и предлагали приобретение однокомнатной квартиры в одном из населённых пунктов этого же района. Но маме не понравилось, ведь это дальше от города, чем дом. Вообще, она требовала именно в городе. Но это было просто сверхнаглостью, потому как квартира в городе чуть-чуть подешевле всего их дома в районе области.

Заключение

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда вынесла определение, которым обязала моего доверителя выделить на двоих детей долю в размере около 1/15 всего дома.

Между тем, земельный участок остался целиком в собственности моего доверителя.

Личное мнение автора

Вот и для чего было затевать всё это? Для того, чтобы получить крошечную долю без земли? Тогда как при добровольном решении отец выделил бы не только доли в доме, но и землю под ними. А так теперь у самой матери не будет права пребывания в этом доме, поскольку владение и пользование совместной собственностью возможно только по согласованию всех сособственников – ст. 247 ГК РФ. И даже если осуществить выдел доли в натуре детям, то чтобы попасть туда, надо, если следовать букве закона, оформлять сервитут – право ограниченного пользования земельным участком.

Предвижу возмущение многих, считающих, что отец всем и вся обязан. В данном деле я защищала интересы мужчины, которого пытались кинуть, оставить самого с той же мизерной долей. При этом вообще не имея законных оснований для требования таких размеров.

Если вас затронула эта статья и вам есть что сказать, участвуйте в обсуждении, голосуйте и оценивайте.

Приглашаю вас ознакомиться и с другими моими статьями. Полный список находится здесь

Читайте также: