Новое обязательство в пенсионный фонд о распоряжении материнским капиталом

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

10 марта 2020 16:39

Федеральный закон от 01.03.2020 N 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала", вступающий в силу 12 марта 2020 года (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки), значительно усиливает господдержку семей с детьми: увеличивает размер материнского капитала, позволяет получать капитал уже за первого ребенка, делает распоряжение средствами капитала более простым и удобным, сокращает сроки и упрощает порядок получения капитала и распоряжения им, закрепляет новые возможности использования материнского капитала, продлевает срок действия программы.

Материнский капитал за первого ребенка

Одним из главных нововведений, согласно принятому закону, является распространение программы материнского капитала на первого ребенка. Все семьи, в которых первенец рожден или усыновлен начиная с 1 января 2020 года, получили право на материнский капитал в размере 466 617 рублей.

Увеличение суммы материнского капитала за второго ребенка

Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 тыс. рублей и таким образом составляет 616 617 рублей. Такая же сумма полагается за третьего, четвертого и любого следующего ребенка, рожденного или усыновленного с 2020 года, если раньше у семьи не было права на материнский капитал (например, если первые два ребенка появились до введения материнского капитала).

Сокращение сроков оформления материнского капитала и распоряжения средствами

Начиная с 2021 года оформить материнский капитал и распорядиться его средствами можно будет быстрее. На выдачу сертификата МСК новый порядок отводит не больше пяти рабочих дней, на рассмотрение заявки о распоряжении средствами – не больше десяти рабочих дней. В отдельных случаях эти сроки могут продлеваться соответственно до пятнадцати и двадцати дней, если возникнет необходимость запросить информацию в других ведомствах.

До конца 2020 года сохраняются действующие нормативные сроки по материнскому капиталу. Для оформления сертификата это пятнадцать рабочих дней, для рассмотрения заявления семьи о распоряжении средствами – один месяц. На практике большинство территориальных органов Пенсионного фонда уже сегодня предоставляет соответствующие госуслуги в ускоренном режиме.

Проактивное оформление сертификата материнского капитала

Чтобы семьи не только быстрее получали материнский капитал, но и не тратили усилия на его оформление, в ближайшее время Пенсионный фонд приступит к проактивной выдаче сертификатов МСК. Это означает, что после появления ребенка материнский капитал будет оформлен автоматически и семья сможет приступить к распоряжению средствами, не обращаясь за самим сертификатом. Все необходимое для этого Пенсионный фонд сделает самостоятельно.

Сведения о появлении ребенка, дающего право на материнский капитал, будут поступать в ПФР из государственного реестра записей актов гражданского состояния. В настоящее время отделения фонда в регионах тестируют оформление сертификата по сведениям реестра ЗАГС и определяют необходимую для этого информацию о родителях и детях. Данные об оформлении сертификата фиксируются в информационной системе Пенсионного фонда и направляются в личный кабинет мамы на сайте ПФР или портале госуслуг.

Для семей с приемными детьми сохраняется прежний заявительный порядок оформления сертификата, поскольку сведения об усыновлении, необходимые для получения материнского капитала, могут представить только сами приемные родители.

Направление материнского капитала на оплату кредита через банки

Утвержденные изменения делают более удобным распоряжение материнским капиталом на самое востребованное у семей направление программы – улучшение жилищных условий с привлечением кредитных средств. Чтобы оперативнее направлять материнский капитал на погашение кредитов, соответствующее заявление можно будет подавать непосредственно в банке, в котором открывается кредит. То есть вместо двух обращений – в банк и Пенсионный фонд – семье достаточно обратиться только в банк, где одновременно оформляется кредит и подается заявление на погашение кредита или уплату первого взноса. Предоставление данной услуги будет развиваться по мере заключения соглашений между банками и Пенсионным фондом России.

Материнский капитал для строительства домов на садовых участках

Принятые поправки законодательно закрепили право семей использовать материнский капитал для строительства жилого дома на садовом участке. Необходимым условием при этом, как и раньше, является наличие права собственности на землю и разрешения на строительство жилья.

Продление программы материнского капитала

Действие программы материнского капитала продлено на пять лет – до конца 2026 года. Все семьи, в которых до этого времени, начиная с 2020-го, появятся новорожденные или приемные дети, получат право на меры государственной поддержки в виде материнского капитала.

Поясним, реализация перечисленных изменений по программе материнского капитала в 2020 году потребует увеличения соответствующих расходов бюджета Пенсионного фонда почти на 112 млрд рублей - с 316,4 млрд до 428,3 млрд рублей. В 2021 году дополнительные расходы фонда на программу МСК составят 193,1 млрд рублей, в 2022 году – 282,7 млрд рублей.

Семейный капитал направлен на поддержку семей, имеющих детей, с материальной точки зрения. И одним из направлений его использования является улучшение жилищных условий с использованием средств материнского капитала. Процедура использования такого право предполагает сбор и представление в территориальный орган Пенсионного фонда России пакета документов.

Поскольку данная мера поддержки направлена не в последнюю очередь на защиту интересов самого ребенка, необходимым бумаг в этом перечне является обязательство его родителей о выделении долей в приобретаемом жилом помещении. О назначении, характеристиках и процедуре его оформления мы и поговорим в статье.

Бесплатно по России

Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу – что это такое

Право на получение сертификата, подтверждающего право использования МК, устанавливается законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Этим же нормативным актом устанавливается исчерпывающий перечень возможных вариантов направления полученных от государства в рамках этой программы денег.

Также Правительством РФ отдельно устанавливаются правила расходования МСК по конкретному направлению. В частности, Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления МК (либо его части) на улучшение жилищных условий.

Указанные Правила обязывают получателей соответствующего сертификата при улучшении жилищных условий путем строительства нового жилья или его покупки оформлять такое жилое помещение в совместную собственность обоих супругов и всех их несовершеннолетних детей.

Данный документ является по своей сути односторонней сделкой, имеет письменную форму и подлежит регистрации у нотариуса.

Предоставляется же он в территориальный орган Пенсионного фонда РФ при распоряжении средствами материнского капитала на приобретение или строительство жилья, погашение ипотечного займа. Без него уполномоченный орган откажет в распоряжении данными деньгами.

Образец обязательства о выделении долей по материнскому капиталу:


Для чего необходимо оформлять

Как уже стало понятно по описанному выше, рассматриваемая бумага необходима для того, чтобы обеспечить приобретение права собственности на новый жилой объект недвижимости каждого члена семьи, которой при рождении второго или последующего ребенка был предоставлен семейный капитал. И данное правило, в первую очередь, закреплено в ч. 4 ст. 10 закона 256-ФЗ.

Но какова же конечная цель законодателя, предусмотревшего такую норму? Ответ лежит на поверхности и заключается в обеспечении в равной мере прав обоих супругов и всех их несовершеннолетних детей. Другую теорию обсуждают на менее официальном уровне.

Заключается она в том, что гражданин, который в несовершеннолетнем возрасте получил право на долю в квартире или доме, во взрослой жизни уже не сможет претендовать на получение жилого помещения от муниципалитета, в котором он проживает. А это влечет существенную экономию для консолидированного бюджета, уменьшая нагрузку на него.

Необходимо ли выделять доли и оформлять обязательство для получения денег по МК

Итак, указанная односторонняя сделка необходима в следующих случаях:

  • при приобретении жилья (в том числе с рассрочкой платежа) получателем сертификата;
  • в случае оплаты средствами МК цены договора долевого участия в строительстве;
  • оплата строительства объекта индивидуального жилищного строительства;
  • оплата вступительного или паевого взноса в жилищный кооператив;
  • при уплате первоначального займа (включая ипотеку) на покупку или строительство жилья за счет денег из МК;
  • в случае направления сертификата на погашение имеющегося ипотечного кредита или процентов по нему.

Во всех случаях оформление бумаги необходимо лишь тогда, когда жилье было приобретено или оформлено в собственность только непосредственно получателя сертификата или не всех указанных в законе членов семьи (второго супруга и всех детей, не достигших 18 лет).

Соответственно, при выборе иных форм улучшения жилищных условий, а также при использовании иных вариантов направления капитала (обучение детей, формирование пенсионных накоплений мамы и др.), никакого выделения долей не требуется. Семейный капитал в таких ситуациях предоставляется без предоставления этого дополнительного документа.

Как происходит исполнение обязательств

Поскольку документ оформлен и представляет собой одностороннюю сделку, то он должен быть исполнен в установленном законом порядке и сроки.

Исполнение взятой на себя обязанности осуществляется путем составления соглашения о выделении долей и регистрации данного юридического акта регистрационной службой (Росреестром) в ЕГРН. После регистрации данный изменений и получении подтверждающих документов (сейчас таковыми являются выписки из ЕГРН) их копии необходимо предоставить в ПФР.

Здесь можно столкнуться с вопросом, а каковы должны быть размеры долей, ведь закон ничего не говорит об этом. На практике обычно каждый член семьи получает равную долю, но супруги (за себя и от имени своих несовершеннолетних детей) могут предусмотреть иное. В целом практика (нотариальная и судебная) исходит из доли средств МК в общей стоимости квартиры, т.е. разделу подлежит как минимум та часть квартиры, которая оплачена семейным капиталом.

Не стоит забывать об этой обязанности, поскольку это может повлечь негативные последствия. Хотя на практике не всегда удается проследить за добросовестным исполнением получателя сертификата взятого обязательство по выделению долей, данная деятельность осуществляется на регулярной основе. Уполномоченным на это органом является Прокуратура.

В случае выявления недобросовестных граждан орган вправе подать исковое заявление в суд о признании сделки купли-продажи недействительной. И такая практика встречается не так уж и редко.

Где оформляется документ

Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 12.12.2007 № 862, указывают на необходимость удостоверения таких бумаг в установленном порядке. Таковым является заверение у нотариуса, там же документ и составляется.

Порядок нотариального оформления такой сделки в отсутствие четких законодательных норм на эту тему регулируется, в том числе, Письмом Федеральной Нотариальной Палаты от 28.01.2009 № 124/05-08.

Поскольку утвержденного бланка не имеется, то составляется он в свободной форме (с учетом установленных требований). Бланк имеется у нотариуса, потому нет необходимости заранее составлять его самостоятельно.

Цена на оформление нотариального обязательства

За оформление бумаги необходимо заплатить государственную пошлину, стоимость которой составит всего 500 рублей. Данное положение закреплено пп. 6 п. 1 ст. 333.24 НК РФ. Но не стоит забывать, что регистрация самого выдела впоследствии также потребует дополнительных (существенно больших) затрат.

Можно ли изменить обязательство и выделить доли в другой квартире или доме

Некоторые родители не придают должного значения составленному для получения средств материнского капитала документу. Со временем про него могут забыть или рассматривать его как нечто неважное. Также возникают ситуации, когда после оформления в собственность одного жилого помещения и возврата всех кредитов семья принимает решение купить новое (более удобное, современное, большое помещение). Тогда возникает вопрос о возможности изменить текст официальной бумаги.

Законодатель и сложившаяся практика дает в этом случае однозначный отрицательный ответ. Получатель сертификата обязался выделить детям долю именно в том жилом помещении, на приобретение или строительство которого был направлен МК. И все манипуляции с таким жильем (особенно, его продажа) допускаются только после выполнения родителем взятой на себя обязанности, удостоверенной нотариально.

Итак, нотариально удостоверенное обязательство о выделении долей при направлении МК на улучшение жилищных условий является односторонней сделкой. Оно подлежит безусловному исполнению, что отслеживается и контролируется органами прокуратуры РФ. При неисполнении этой обязанности сделка купли-продажи может быть признана недействительной в судебном порядке.


С марта 2020-го отменили нотариальное обязательство о выделении долей по материнскому капиталу, что упростит оформление жилой недвижимости, уменьшит расходы семьи на регистрацию (35-ФЗ от 01.03.2020, ст. 2 (скачать)).

Законом о господдержке семей с детьми предусмотрено, что жилье, которое приобретено или построено с использованием средств господдержки, оформляется в общую собственность членов семьи с выделением доли каждому, о чем составляется соглашение (256-ФЗ от 29.12.2006, ст. 10 (скачать)). Как на практике осуществлялось оформление, сколько стоило, и почему отменено нотариальное обязательство о выделении долей в недвижимости — далее.

Предыстория вопроса: сколько стоит поделить нотариально

Реализовать данную норму закона просто, если покупка жилья семьей осуществляется только с использованием собственных накоплений и средств государственного субсидирования. Тогда в договоре купли-продажи указывают долю каждого из представителей семьи, включая детей. Государство не вносит каких-либо рекомендаций о размерах долей — разделение проводится на добровольных началах.

Но ситуация усложняется, когда жилье приобретается не только с материнским капиталом, но и ипотекой. При этом банки предпочитают, чтобы заемщиком был один из супругов, а второй — созаемщиком. Если часть займа предполагается погасить семейным капиталом — настаивают, чтобы заемщик и распорядитель маткапитала были в одном лице.

Жилье, купленное в браке, становится общей совместной собственностью супругов, — так гласит Семейный кодекс (СК РФ, ст. 34 (скачать)). С точки зрения семейного и залогового права, супруги несут солидарную ответственность перед кредитором. Дети, тем более несовершеннолетние, не отвечают по обязательствам родителей, не могут быть созаемщиками.

Налицо некоторые противоречия между требованиями ФЗ-256, Семейным кодексом и ипотечным законодательством. Чтобы их «сгладить», предусмотрено предоставление в Пенсионный фонд обязательства о разделении долей в собственности в будущем. При этом ПФ требовал удостоверять простую письменную форму обязательства нотариально, мотивируя тем, что нотариальное удостоверение придает документу «весомость», налагает на распорядителя семейного капитала ответственность.

На деле нотариальное удостоверение вылилось в дополнительные и существенные расходы для семьи. Поскольку оформлена ипотека и право собственности зарегистрировано или планируется к регистрации на одного из супругов, нотариусы трактовали сделку как одностороннюю и проводили ее как удостоверение прочих договоров, предмет которых подлежит оценке.

В результате кроме нотариальных услуг, требовалось оплатить:

  • государственную пошлину за удостоверение обязательства, в размере 0,5% стоимости недвижимости или 10-20 тыс.руб., в зависимости от региона;
  • госпошлину в сумме 2000 руб. для внесения разделения долей в Росреестр в будущем (НК РФ Статья 333.33 (скачать));

Неоднократные обращения юристов, защищающих права семей с детьми, были услышаны и нотариальное обязательство по мат капиталу отменили.

Выделение долей: как будут проверять


Законодательные изменения, которые отменили нотариальное обязательство о выделении долей по материнскому капиталу, оставили в силе собственно необходимость выделения доли каждому члену семьи. Более того, это обязанность распорядителя семейного капитала, установленная законом.

Разделение долей и внесение изменений о собственниках в государственный реестр объектов недвижимости распорядителю необходимо внести на протяжении полугода, с момента наступления одного событий:

  • полного расчета по ипотеке и снятия обременения;
  • ввода жилья в эксплуатацию и оформления права собственности;
  • передача объекта, строящегося по ДДУ, в собственность.

Для регистрации изменений распорядитель подает в МФЦ:

  • заявление на регистрацию;
  • личные документы сособственников;
  • правоустанавливающий документ на объект жилой недвижимости, приобретенный на средства маткапитала;
  • соглашение о разделении долей.

Образец договора выделения долей есть в статье: Выделение долей по материнскому капиталу без нотариуса

И поскольку нотариальное обязательство по материнскому капиталу отменили, за регистрацию в Росреестре потребуется заплатить только госпошлину в сумме 2 тыс. руб. Тем самым, финансовая нагрузка на семью уменьшается в разы.

Контролируют выполнение требований закона:

  • отделение Пенсионного фонда, оформившее Сертификат. Учреждение также проконтролирует изменение состава семьи распорядителя — эта информация поступает в ПФ из отделов ЗАГС;
  • отдел опеки и попечительства местных органов власти.

Общий надзор за исполнением законодательства осуществляют органы прокуратуры.

Если в результате проверки будет установлено, что выделение долей в жилой недвижимости, купленной с маткапиталом, не зарегистрировано, Пенсионный фонд может подать иски в суд о:

  • принудительном выделении долей в общей собственности;
  • возврате маткапитала.

В настоящее время также большое внимание уделяется целевому использованию средств господдержки, недопущению обналичивания маткапитала.

Обратим внимание, что появление в семье очередного ребенка до момента наделения долями первых детей, повлечет за собой пересмотр долей сособственников. Изменения необходимо снова подать в Росреестр.

Заключение

В текущем году ответ на вопрос, отменили или нет нотариальное обязательство о выделении долей по материнскому капиталу, — утвердительный. Это позволит семьям с детьми сэкономить время на оформление, а также семейный бюджет.

С марта 2020 года отменили требование представлять в Пенсионный фонд обязательство, оформленное у нотариуса, о выделении долей детям в жилье, купленном с привлечением материнского капитала (МСК). Сама обязанность — предоставить им часть жилплощади, осталась. Поясним, что означают новые изменения на практике как правильно выделить доли членам семьи.

Прежде всего, отметим, что следует различать два понятия:

обязательство (обещание) у нотариуса по материнскому капиталу — как документ, ранее требующийся при подаче заявления на использование средств МСК;

фактическая обязанность владельца сертификата выделить доли в купленном жилье всем членам семьи.

Бумажное нотариальное обязательство в ПФР требовали потому, что обязанность выделить доли детям и мужу ранее была прописана в Правилах использования МСК. Сейчас ее внесли непосредственно в закон №256-ФЗ (п. 4 ст. 10). Таким образом, родители, не выделившие детскую долю в квартире, приобретенной с помощью государственных средств, нарушают законодательство. Следовательно, за такие действия их могут привлечь к ответственности.

В результате внесенных изменений, в ПФР теперь от родителей не требуют нотариальное обязательство, поскольку свое согласие они выражают непосредственно в тексте заявления на распоряжение материнским капиталом. На этом владелец сертификата экономит 2,5 тыс. рублей — такой была цена обязательства по материнскому капиталу у нотариуса в большинстве регионов страны.

Когда нужно выделить доли детям

Расходование материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи — самое популярное направление использования МСК. После исполнения ребенку 3-х лет родители могут расширить жилплощадь через сделку купли-продажи нового жилья с привлечением МСК. Договор заключается с рассрочкой, поскольку:

  1. сначала нужно оформить право собственности на недвижимость в ЕГРН;
  2. подать в ПФР заявление на распоряжение МСК (теперь без обязательства);
  3. при положительном решении средства будут перечислены продавцу жилья;
  4. через 6 месяцев выделить детям доли в приобретенном жилье.

Как правило, в этом случае, родители сразу при покупке оформляют квартиру в долевую собственность с выделением долей всем членам семьи. При этом нормы закона соблюдены. Такую сделку придется удостоверять у нотариуса: привлечение материнского капитала с выделением долей недвижимости несовершеннолетним детям по закону оформляется нотариально.

Допускается еще несколько направлений расходования материнского капитала на жилье, в том числе с использованием заемных средств, и независимо от возраста ребенка. В большинстве случаев при этом не получается оформить жилье сразу в долевую собственность членов семьи. Сделать это нужно не позднее чем через полгода после наступления следующих событий:

после снятия обременения с квартиры — при покупке с помощью ипотечного кредита или целевого займа;

после получения акта ввода в эксплуатацию — при использовании МСК на строительство дома;

после полной оплаты пая и оформления квартиры в собственность — при участии в кооперативе;

после получения акта приемки построенного объекта — при участии в долевом строительстве.

Как правило, в таких случаях жилое помещение изначально оформляется на получателя кредита, или взрослых членов семьи (дети участвовать в договоре не могут). Поэтому, несмотря на то, что теперь оформлять обязательство по материнскому капиталу у нотариуса не нужно, все равно через 6 месяцев после полной оплаты жилья, необходимо выполнить предусмотренную законом обязанность по выделению долей.

Какую долю нужно выделять?

Этот момент не урегулирован законодательством. Указывается, что размер долей устанавливается по соглашению членов семьи. Поскольку законными представителями несовершеннолетних являются родители, именно они и решают это вопрос. На практике им выделяют от 1/100 жилого помещения до части, приходящейся на каждого взрослого и ребенка поровну.

Оформление детей в качестве собственников жилья имеет принципиальное значение, поскольку в этом случае при сделках с купленным жильем родителям придется учитывать следующие нюансы:

Сделка купли-продажи с долевым участием сторон, в том числе с материнским капиталом, оформляется через нотариуса (ст.42 №218-ФЗ).

При продаже недвижимости, в числе собственников которой есть несовершеннолетние дети, допускается с разрешения органов опеки и также удостоверяется нотариально (ст. 54 №218-ФЗ).

В перечисленных случаях органы опеки и нотариус контролируют, чтобы в другом купленном жилье детям была выделена доля не меньше прежней. Однако размер собственности приобретает значение в случае развода родителей и раздела имущества. Судебная практика складывается таким образом, что наиболее правильным решением будет следующее: выделить доли пропорционально сумме маткапитала, поделенного на всех членов семьи.

Пример. Квартира куплена за 2 500 000 рублей, которые включают 466 617 рублей МСК. В семье двое детей. При этом родители осуществили оформление материнского капитала у нотариуса, оформив соглашение и выделив детям по 1/20 доле помещения, что соответствует сумме маткапитала, поделенного на 4-х членов семьи.

Выделение долей

Итак, выделить детям доли жилплощади, купленной с использованием МСК, необходимо по закону. Как это сделать? Чтобы зарегистрировать изменение собственников в ЕГРН в органы Росреестра необходимо представить официальное обоснование. В качестве такого можно использовать два документа, и оба они оформляются у нотариуса:

  1. дарственная, оформленная на детей;
  2. соглашение о выделении долей.

Договор дарения по общим правилам не обязательно удостоверять у нотариуса, он может быть заключен в простой письменной форме. Однако в данном случае речь идет о недвижимости с долевым участием — такая сделка требует нотариального удостоверения. Кроме того, договор дарения может быть оспорен и в большинстве случаев основанием для признания его недействительным выступают следующие причины: неадекватность, недееспособность дарителя, действие под принуждением. При участии нотариуса они исключены — он подтверждает дееспособность сторон и их свободное волеизъявление.

Соглашение по материнскому капиталу через нотариуса

Второй законный способ — заключить официальное соглашение о выделении долей детям. Форма этого документа, рекомендованная Федеральной нотариальной палатой, имеется у каждого нотариуса. В документе владелец сертификата выделяет на основании закона часть жилья супругу и детям, размер согласовывается родителями самостоятельно.

Оформление материнского капитала у нотариуса по соглашению выгоднее еще и тем, что цена нотариального действия фиксированная — в Москве она составляет 5 500 рублей (при дарении сумма берется в процентах от стоимости помещения). Кроме того, заявители экономят время. После удостоверения соглашения нотариус сам направляет заявление в регистрационные органы о переходе права собственности (документы направляются в электронном виде). А затем выдает выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности.

Важно! Согласно письму Минюста №12/79244-МБ от 15.07.2020, выделение долей по соглашению означает прекращение общей собственности супругов на совместно нажитое в браке имущество. Фактически это раздел собственности, и он в обязательном порядке должен быть нотариально удостоверен. Простое письменное соглашение органы Росреестра не примут.

Что будет, если не выделить доли

Владелец сертификата, получивший маткапитал на улучшение жилищных условий и «забывший» выполнить требование закона, рискует своей репутацией и имуществом. Периодически проверку получателей МСК проводит прокуратура. Если она выявляет нарушения, то обратится в суд с требованием обязать родителей выполнить закон. Это самое минимальное последствие, возможно привлечение родителей по статье мошенничество, если будут обнаружены другие нарушения, и требование возвратить средств в федеральный бюджет.

Кроме того, возникают проблемы при продаже квартиры, купленной с участием МСК, в которой не были выделены доли детям. Это момент всегда уточняют риэлторы и покупатели недвижимости, поскольку по иску органов опеки или прокуратуры, сделку продажи могут признать недействительной. По требованию пострадавшей стороны продавца обяжут возместить моральный и материальный ущерб. Таким образом, самое правильное решение родителей — выделить доли детям в установленный законный срок, удостоверить соглашение по материнскому капиталу у нотариуса и получить новую выписку ЕГРН.

Оказание нотариальных услуг
по обслуживанию юридических и физических лиц


Что нового появилась в законодательстве в 2020 году или появится в 2021 и как всё это повлияет на тех, кто в данный момент имеет сертификат на материнский капитал или же собирается его получить в следующем году?

Бланка на гербовой бумаге больше нет

С марта 2020 года Пенсионный Фонд перестал выдавать сертификат на материнский капитал на государственном бланке. Вместо этого у граждан появилась возможность скачать электронную версию сертификата. Электронный сертификат будет содержать все те же данные что и прежний бланк:


Как скачать электронный сертификат?

Как понять что вам уже сделали сертификат? Для этого нужно иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуги (как это сделать?). Уведомление о выдаче вам материнского капитала придёт именно там.

Сам электронный сертификат на материнский капитал можно скачать в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда:

В разделе История обращений


В строке Проактивное предоставление материнского капитала


Или непосредственно в самом разделе, посвящённом материнскому капиталу:


Пенсионный фонд теперь самостоятельно оформляет материнский капитал

Из первого изменения возникает следующее. С 15 апреля 2020 года сертификат на материнский капитал оформлять самостоятельно не нужно . После того, как родители получают свидетельство о рождении на только что родившегося ребёнка, ЗАГС передаёт данные о нём в Пенсионный фонд. Тот, в свою очередь, в автоматическом режиме оформляет для вас материнский капитал.

Материнский капитал уже за первого ребёнка

Это самое масштабное и значимое изменение, которое произошло за всю историю существования программы материнского капитала. С 2020 года сертификат начали выдавать уже на первого ребёнка, а за второго ребенка он увеличится на 150 000 рублей. Для того, чтобы понять, кому и какая сумма положена, разберём это изменение на примере, разделим все семьи на 3 группы. Отправной точкой здесь будем считать 1 января 2020 года .

  • Первая группа – та, у которой до обозначенной даты не было детей.
  • Вторая группа – эта группа, где есть один ребёнок рождённый до 1 января 2020 года.
  • Третья группа – это те семьи, где до 1 января 2020 года было рождено двое и более детей.

Если после 1 января 2020 года в семьях из первой группы рождается первенец, то эти семьи попадают под действие этого закона и они уже за первого ребёнка получат материнский капитал в сумме 466 617 ₽.

В семьях из второй группы до 1 января 2020 года был рождён лишь 1 ребёнок, таким образом права на материнский капитал у них ещё не возникало . Если после 1 января 2020 года у этих семей рождается второй ребёнок, то они сразу получат материнский капитал за обоих детей (то есть, в повышенном размере). А именно:

466 617 ₽ + 150 000 ₽, итого 616 617 ₽

Третья группа. Так как все дети в этой группе были рождены до 1 января 2020 года, то правом на мат капитал эти семьи уже воспользовались. Таким образом, новый закон никак не повлиял на размер того капитала, который у них сейчас имеется.


Важно! Очень часто, когда у семей из II группы второй ребёнок рождался после 1 января 2020 года, семьи получали сертификат на 466 тысяч вместо 616 тысяч рублей. Это достаточно распространённая ситуация и возникает она из за того, что у Пенсионного фонда не всегда есть данные о детях, рождённых до 2020 года.

Таким образом, когда рождается второй ребёнок, Пенсионный фонд может считать что это – первый. И, соответственно, начисляет материнский капитал как за первого.

В этом случае необходимо собрать пакет документов и отнести их в ближайшее отделение Пенсионного Фонда. Затем сотрудники ПФР внесут корректировки.

1
Паспорта родителей
2
СНИЛС родителей и детей если есть
3
Свидетельства о рождении ВСЕХ детей с вкладышами о регистрации по месту жительства

* Пакет документов может отличаться в зависимости от региона!

Чтобы понять, что к чему, программисты нашего издания разработали специальный калькулятор материнского капитала, который за считанные секунды рассчитает размер полагающегося вам материнского капитала с учётом всех доплат и индексаций:


Индексация материнского капитала в 2021 году

В 2021 года размер материнского капитала вырастет на 3,7%. Напомним, что в 2020 году его сумма выросла ровно на 3%, а до этого его размер не менялся на протяжении 4 лет:

Кстати, базовый размер материнского капитала составляет 250 тысяч рублей. Именно такую сумму семьи получали на старте программы в 2007 году. Далее, на протяжении 15 лет , год от года размер капитала увеличивался на утверждаемый правительством процент (который должен быть не меньше инфляции). Таким образом, 250 тысяч на 2007 год выросли до 466 тысяч рублей на 2020 год.

Индексация Сумма
2007 250 000 ₽
2008 10,50% 276 250 ₽
2009 13% 312 163 ₽
2010 10% 343 379 ₽
2011 6,50% 365 698 ₽
2012 6% 387 640 ₽
2013 5,50% 408 960 ₽
2014 5% 429 409 ₽
2015 5,50% 453 026 ₽
2016 0% 453 026 ₽
2017 0% 453 026 ₽
2018 0% 453 026 ₽
2019 0% 453 026 ₽
2020 3% 466 617 ₽
2021 3,70% 483 882 ₽

Важная деталь, про которую многие семьи не знают. Индексируется не вся сумма по сертификату, а только остаток средств. Рассмотрим на примере.

Предположим, семья Петровых в 2014 году на оплату обучения в ВУЗе старшего ребёнка израсходовала 200 000 рублей из средств материнского капитала. Напомним, что его размер в 2014 году составлял 429 409 рублей. Таким образом, начиная с 2015 года индексироваться уже будет не 429 тысяч, а 229 тысяч рублей:

Индексация Размер капитала
2014 5% 429 409 ₽ — 200 000 ₽ = 229 409 ₽
2015 5,50% 242 026 ₽
2016 0% 242 026 ₽
2017 0% 242 026 ₽
2018 0% 242 026 ₽
2019 0% 242 026 ₽
2020 3% 249 287 ₽
2021 3,70% 258 511 ₽

Если же после получения сертификата материнским капиталом вы не пользовались, то расти будет вся сумма.

Цели использования материнского капитала в 2021 году

В 2020 году касательно целей использования мат капитала значимых изменений не было.

Как и раньше, капитал можно направить на покупку квартиры/дома, на ремонт дома (с некоторыми условиями), на получение ежемесячной выплаты семьям с низким доходом, на социальную адаптацию ребёнка-инвалида, на накопительную пенсию мамы:


Не так давно Пенсионный Фонд отметил, что материнский капитал можно направить на обучение в автошколе. Однако это нельзя назвать чем то новым. Автошкола, как и частный детский садик – это образовательные учреждения, которые должны получать лицензию в Рособрнадзоре (но для автошкол это стало обязательным только недавно). Поэтому, если у автошколы или частного детского сада есть лицензия – то никаких проблем с использованием материнского капитала на эти цели не будет.

Важно! Материнским капиталом вы без проблем можете оплатить обучение в автошколе старшего ребёнка, которому уже есть 16 лет, закон этого не запрещает.

Еще одной хорошей новостью стало то, что с марта 2020 года капитал можно направить не только на строительство дома на участке предназначенном под ИЖС, но и также на садовых участках. Ожидаемо это вызвало высокий спрос на садовые участки в ряде регионов.

Возможность газифицировать дом, или подвести к нему электричество за счет капитала так и осталось лишь идеей. Аналогично можно сказать и насчет оплаты ремонта в квартире. Разговоры об этом в правительстве были, но пока они ни к чему конкретному не привели.

Важно! Сейчас потратить материнский капитал на ремонт можно, но только в частном доме и только при условии увеличения жилплощади (иначе не будет улучшения жилищных условий для семьи).

Продление программы материнского капитала

Не так давно депутаты от «Справедливой России» предложили сделать программу материнского капитала бессрочной. Но правительство эту инициативу почему-то не поддержало.

Напомним, что на текущий момент программа действует до 31 декабря 2021 года. Тем не менее, ещё в начале этого года президент Владимир Путин поручал продлить программу до 2026 года, и это поручение с большой вероятностью будет исполнено.

Покупка автомобиля за материнский капитал и другие новшества

В сентябре депутаты из Владимирской области предложили разрешить тратить материнский капитал на покупку автомобиля, до этого такую поправку предлагал Минпромторг. Разумеется, что такие инициативы в очередной раз не были поддержаны .

Но есть и хорошие новости: теперь некоторые банки могут самостоятельно направить заявление в ПФР о распоряжении материнским капиталом. Ранее, чтобы направить материнский капитал на погашение ипотеки, требовалось на первом этапе прийти в отделение банка и сообщить об этом менеджеру, а дальше идти уже в отделение ПФР и писать там заявление.

Только после нескольких недель проверок средства из материнского капитала направлялись на погашение ипотеки. Теперь процедура значительно упростилась, достаточно в отделении самого банка написать заявление и оно автоматически будет отправлено в Пенсионный фонд. Список банков, которые работают по такой схеме может меняться с течением времени и в зависимости от региона.

Читайте также: