Оплата договора услуг из пенсии

Для сокращения расходов многие пенсионеры решают оформить субсидию на оплату коммунальных услуг. Возможность определения льготы устанавливается Федеральным законом №178 , где также содержится информация об альтернативных видах помощи, их размере и кому положена субсидия на оплату ЖКУ.

Требования для получения

Льгота может назначаться гражданам, если они тратят на оплату ЖКУ более 22% дохода. Субсидией сможет воспользоваться любой человек, в том числе и пенсионер. Но благодаря возможности снижения предельной цифры, некоторые регионы установили свои правила: при рассмотрении процент изменяется на 10%, 15%, 20% и так далее.

Получить деньги может не только при проживании в личной квартире, но и на площади, которая является собственностью муниципалитета или государства. Также льгота распространяется на членов ЖСК.

Назначение субсидии по ЖКХ на пенсионера возможно только при соответствии требованиям:

является гражданином Российской Федерации;
проситель зарегистрирован в той квартире, за которую производится оплата ЖКУ;
отсутствуют задолженности по коммунальным услугам, в противном случае может быть составлено соглашение, по условиям которого заявитель должен будет погасить долг, после чего выдается льгота;
расход на ЖКУ не должен превышать допустимые нормы по региону.

Когда в квартире проживает пенсионер вместе со своей семьей, субсидия определяется по аналогичным условиям. Семья должна расходовать больше установленного уровня на услуги ЖКХ в сравнении с общим доходом всех членов.

Пример:

Пенсионер, проживающий один, имеет пенсию в размере 10 000 рублей, из которых 2 500 рублей уходят на оплату ЖКУ, составляет четверть его дохода. Если бы этот же гражданин проживал не один, а с неработающим подростком, то из-за увеличения процента дохода, уходящего на оплату ЖКУ, увеличивалась бы и начисляемая дотация.

СПРАВКА! Размер субсидии на оплату ЖКХ для пенсионеров рассчитывается индивидуально. Выплаты зависят от общего дохода и процента, уходящего на погашение счетов.

Но не смогут получить субсидию на оплату ЖКХ следующие пенсионеры:

арендаторы жилплощади;
получатели ренты, по условиям которой выплаты будут продолжать пожизненно;
получатели ссуды.

Законодательство определяет и иные виды положенной помощи в виде льготы в размере 50% от оплаты жилья и ЖКУ:

Для участников ВОВ, облученных радиацией, жителей Ленинграда в блокаду, с инвалидностью, получивших увечья во время выполнения военных обязанностей.
При аренде жилой площади, являющейся муниципальной или госсобственностью по договору социального найма.
Для Героев Соцтруда субсидия на квартплату пенсионерам увеличивается до 100%.

При учете всех условий, гражданин получает право на компенсацию. Оформление субсидии возможно только при наличии полноценного пакета документов.

Срок действия субсидии для пенсионеров

Компенсации за оплату коммуналки зачисляются на банковский счет. Он указывается при составлении заявления. Если же просителю неудобно получать средства таким образом, то он может запросить перевод через почтовое отделение или иным способом. Пенсионер может тратить деньги на собственное усмотрение, единственным условием является соблюдение сроков уплаты за услуги ЖКХ. При наличии долгов перевод субсидий прекратится через два месяца.

Каждый нуждающийся будет получать компенсацию в течение шести месяцев. Такой срок устанавливается из соображений возможного изменения финансового состояния гражданина. Например, если к пенсионеру на проживание переезжает зарабатывающий родственник, то их достаток увеличивается, из-за чего уровень затрат на оплату ЖКУ снизится и выйдет из установленных рамок.

ВАЖНО! По истечении срока выплат субсидии, возможна повторная подача прошения для продолжения перечисления средств.

Перечень документов на оформление субсидии по квартплате

Компенсация начисляется только при учете правил подачи прошения. Алгоритм действий для начисления льгот по квартплате пенсионерам:

Отправиться в МФЦ или орган социальной защиты, где сотрудник сообщит действующие правила и актуальные нюансы относительно получения льготы.
Открыть банковский счет или дебетовую карту любого банка.
Получить реквизиты счета.
Собрать документы.
Составить заявление ( скачать бланк ).
Подать прошение и документы в МФЦ или орган социальной защиты.

Пенсионер дополняет обращение для получения субсидии:

выпиской из банка с реквизитами банковской карты или счета, куда требуется переводить дотацию;
доказательством факта наличия жилой площади во владении либо договор найма недвижимости, находящейся не в частном владении;
ИНН;
паспортом;
пенсионным удостоверением;
СНИЛСом;
справкой о размере жилой площади;
справкой о членах семьи и их доходов;
справкой подтверждения отсутствия долгов за оплату услуг ЖКХ.

Ознакомиться с необходимыми документами и актуальными образцами можно по ссылке , в инстанциях, принимающих заявления и у сотрудников МФЦ или органов соцзащиты.

Период получения

Выплаты проводятся в течение полугода. Дотация перечисляется указанным методом раз в месяц. Но выплата может быть прервана до истечения шести месяцев, если:

сменено место жительства;
увеличился уровень дохода;
переданные данные были фиктивными;
неуплата услуг жилищно-коммунального хозяйства более двух месяцев;
нарушение иных условий договора соцнайма.

Чтобы средства перечислялись после истечения установленного периода, потребуется представить бумаги в течение десяти дней. В это же время можно совершить перерасчет размера начисляемой компенсации для пенсионера.

Субсидирование пенсионеров в целях помощи уплаты за услуги ЖКХ позволяют поддержать уязвимую общественную категорию. Наличие оснований позволяет подготовить документы и подать их в МФЦ или органы социальной защиты.

Пожилые люди составляют основную часть российских льготников. Доходы пенсионеров в РФ достаточно небольшие, а коммуналка стоит недешево, потому правительство предприняло меры, ввело для получателей пенсионного обеспечения льготы по оплате услуг ЖКХ.

Скидки и льготы для пенсионеров по оплате коммунальных услуг

Бесплатно по России

Все льготы можно поделить на федеральные и региональные. Первые представлены в виде компенсационных выплат, перечисляются на счет льготника после того, как он полностью заплатит за услуги ЖКХ.

Региональные льготы – это субсидии на оплату коммуналки. Они предоставляются в авансовой форме, до внесения платежей. Также в эту категорию входят скидки по отдельным услугам. К примеру, одинокие получатели пенсионного обеспечения Москвы могут не платить за вывоз ТБО, использование домашнего телефона.

Федеральные льготы полагаются определенным группам граждан. Региональные преференции рассчитаны на нуждающихся в материальной поддержке россиян (к которым могут причисляться и получатели пенсий).

В большей части ситуаций претендовать на льготы обоих видов могут как трудоустроенные, так и безработные граждане. Отдельно стоит отметить преференции по капитальному ремонту. Их оформляют при учете возраста россиянина, наличия у него статуса «инвалид».

Полный перечень федеральных преференций для получателей пенсионного обеспечения выглядит так:

пятидесятипроцентная скидка на оплату услуг ЖКХ;
пятидесятипроцентная скидка на медикаменты, которые требуются для лечения в амбулаторных условиях;
стопроцентная скидка на оплату имущественного налога (на дом, земельный участок);
денежная компенсация либо получение предметов первой необходимости (подгузники для лежачих пенсионеров, коляски для пожилых людей с инвалидностью);
социальная поддержка, заключающаяся в уходе за одиноко проживающими пенсионерами;
патронажный уход за недееспособными лицами;
возможность бесплатно ездить в общественном транспорте по городу, в электричках.

В хорошо развитых субъектах РФ региональные преференции немного больше, чем в прочих регионах, из-за повышенного ПМ. Самые большие льготы полагаются жителям Чукотки и Сахалина.

Региональные государственные органы назначают пенсионерам такие льготы:

оплата общественного транспорта (льгота, отличная от федеральной, к примеру, администрация населенного пункта может пустить бесплатный автобус по маршруту, которым регулярно пользуются пожилые люди, либо организовать льготное такси);
выплата денежных сумм по праздникам;
организация продовольственной поддержки для малоимущих;
доплата к пенсионному обеспечению из бюджета региона;
снижение платы за коммуналку сверх федеральных преференций;
оказание разовой поддержки россиянам, которые попали в сложную жизненную ситуацию (например, пожар в доме).

Все существующие преференции можно поделить на 3 разновидности:

Льгота. Данный тип господдержки предполагает снижение расходов на ЖКХ в натуральном виде. Гражданину поступает платежка, в которой указана цена услуг с учетом скидки. Деньги, которые недополучают управляющие компании, подлежат компенсации из бюджетных средств. В ЖК РФ данный тип господдержки никак не отражается, однако о нем упоминается в прочих законодательных актах, которые регулируют особенный статус определенных групп россиян (ФЗ «О ветеранах»).
Компенсация. При данном виде господдержки пенсионеру возмещают те денежные средства, которые он уже уплатил. Эта преференция упоминается в ст. 160 ЖК России. Сегодня можно наблюдать тенденцию к тому, что скидки постепенно заменяются компенсациями. Такая форма господдержки исключает злоупотребление со стороны недобросовестных сотрудников государственных учреждений, которые обязаны распределять деньги из бюджета по управляющим компаниям.
Субсидиарная выплата. Соответственно со ст. 159 ЖК России, данной формой господдержки могут воспользоваться любые физлица, вне зависимости от их социального статуса. Субсидиарная выплата предназначена для граждан, затраты которых на коммуналку составляют большую часть дохода. Все деньги, которые выплачены сверх определенного предела, возвращаются россиянину.

Основания для получения льгот

Для получения преференций пенсионером должны быть соблюдены такие условия:

Оплата коммунальных услуг отнимает свыше 22 процентов ежемесячного дохода (по каждому субъекту РФ определен свой порог).
Гражданин является гражданином России.
Пенсионер не просто прописан, но действительно живет по адресу, указанному в заявлении.
Отсутствие задолженностей по оплате жилья и услуг ЖКХ.

Претендент на льготы должен жить в квартире на одном из следующих оснований:

собственническое право;
договор социального найма;
договор найма объектов частного жилого фонда;
договор о членстве в жилищном кооперативе.

Не положены получить скидки те, кто:

арендует квартиру у владельца;
живет в доме по договору безвозмездного пользования;
оформил соглашение ренты на неограниченный срок.

Кто имеет право на оформление льготы в 2019 году

Региональные преференции полагаются пенсионерам, которые признаны малоимущими либо являются ветеранами труда. Скидки федерального уровня могут оформить только определенные группы получателей пенсионного обеспечения.

Люди, участвовавшие в ВОВ

Пенсионеры, которые воевали в 1941-1945 гг., имеют право на получение скидки на оплату коммунальных услуг.

Герои Социалистического Труда, Труда Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы

Обладатели одного из этих почетных званий считаются льготниками, поэтому могут платить меньше за услуги ЖКХ.

Герои Советского Союза, Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы

Стоит отметить, что после смерти льготника его супруг/супруга, мать/отец сохраняют за собой преференции.

Ветераны боевых действий

К этой категории льготников причисляются:

служащие автомобильных батальонов, которые направлялись в Афганистан во время ведения там войны и доставляли грузы;
летчики, которые совершали с территории Советского Союза вылеты в Афганистан во время войны;
люди, которые направлялись на работу в Афганистан в 1979-1989 гг., отработали там назначенный срок или были откомандированы по уважительным причинам;
граждане, которые были направлены на работу для исполнения особых задач в Сирию с 30.09.2015.

Граждане, которые служили в армии во время ВОВ минимум полгода

Кроме льгот по коммуналке, эта категория граждан вправе внеочередно получать медпомощь и направления на санаторно-курортное лечение.

Блокадники

Блокадниками считаются граждане, которые награждены медалью «Жителю блокадного Ленинграда». Они могут, кроме оформления преференций по ЖКХ, преимущественно пользоваться всеми типами услуг спортивных и лечебных заведений, внеочередно приобретать билеты на все типы транспорта, обслуживаться в учреждениях розничной торговли.

Чернобыльцы и их вдовы

Чернобыльцы – это люди, которые получили либо перенесли лучевую болезнь, иные патологии, инвалидность из-за аварии в Чернобыле. Кроме стандартных скидок по коммуналке (снижение платы за электричество, газ, вывоз мусора, воду), они вправе внеочередно устраивать детей в детсады, санатории, получать возмещение затрат на питание ребенка (90 руб. ежемесячно).

Лица с инвалидностью

Категория инвалидности значения не имеет. Преференции полагаются инвалидам 1, 2, 3 группы.

Как оформить льготы пенсионеру

Оформить преференции возможно в многофункциональном центре оказания госуслуг, на сайте государственных услуг, в учреждении соцзащиты граждан. Подготовьте нужные бумаги и составьте ходатайство.

Перечень необходимых документов зависит от оснований, по которым предоставляется скидка.

Во всех случаях требуются следующие бумаги:

паспорт либо иной документ, который удостоверяет личность;
документ, который подтверждает место проживания (если в паспорте адрес проживания не указан либо различается с реальным);
бумага, которая подтверждает наличие оснований на оформление преференций (справка о наличии статуса «инвалид», удостоверение ветерана ВОВ, удостоверение ветерана труда);
платежки на внесение платы по коммуналке;
выписка формы 9 либо документ, подтверждающий состав семьи;
ходатайство на получение преференций.

Возможно ли полное покрытие оплаты коммунальных услуг за счет субсидии

Полностью от оплаты коммуналки освобождаются следующие категории граждан:

Герои Социалистического труда;
Герои России;
полные кавалеры ордена Трудовой Славы и их родственники;
Герои СССР;
Герои труда России.

Одинокие получатели пенсионного обеспечения, граждане старше 80 лет, проживающие в Москве, полностью освобождены от платежей по ТБО. Петербуржцам старше 80 лет не требуется делать взносы на капремонт.

Сколько действует субсидия

После подачи документов сотрудники государственного учреждения в течение 10 суток выполняют проверку достоверности приведенных данных, выносят решение. При этом гражданин, который обратился в учреждение социальной защиты в 1-й половине месяца, получит льготы уже со следующего расчетного периода. Подавшие заявление во 2-й половине получают преференции лишь через месяц.

Решение сообщается россиянину почтой. Срок действия субсидий – 6 месяцев. Исключение – Москва, где субсидии действуют 12 месяцев. Подавать заявление на оформление преференций по ЖКХ возможно сколько угодно раз.

Как оформляется льгота, если пенсионер проживает с другими родственниками

Всем родственникам, которые прописаны там же, где заявитель, понадобится подготовить ксерокопию трудовой книжки, справки о доходах либо выписку из службы занятости.

Расчет субсидии в таком случае будет производиться по такому алгоритму:

Показатель регионального стандарта цены жилищно-коммунальной услуги на одного гражданина (в рублях) помножается на число человек в семье. Полученный результат фиксируется.
Стандарт максимально возможной доли затрат россиян на оплату жилищно-коммунальной услуги в общем доходе семьи (в процентах) делится на 100 и умножается на суммарный доход семьи (в рублях).
От результата, полученного в пункте 1, отнимается результат пункта 2.

Если среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума (ПМ), то используется коэффициент. Общий доход семьи в формуле помножается на частное среднедушевого дохода и регионального ПМ.

Гражданину может быть отказано в предоставлении преференций на оплату ЖКХ, если он:

имеет крупную задолженность по коммуналке;
указал ложную информацию в документах (гражданину дадут возможность исправить ошибки);
имеет доход, не позволяющий получить господдержку.

Также предоставление господдержки будет остановлено на 30 дней, если:

льготник не вносил квартплату 2 полных месяца (предоставление субсидий будет возобновлено после погашения задолженности);
гражданин поменял место проживания без уведомления сотрудников соцзащиты;
обнаружились неточности в предоставленных при оформлении льгот бумагах.

Порядок назначения льгот по ЖКХ регламентирован такими актами законодательной базы РФ:

ФЗ номер 178 «О соцпомощи от государства» от 17.07.1999;
Бюджетный кодекс;
ст. 159 Жилищного кодекса;
правительственные указы номер 761 от 14.12.2005 и номер 541 от 29.08.2005;
местные нормативные документы.

Российское государство постоянно совершенствует свое законодательство, связанное с социальной защитой населения. Все знают, что пенсионеры – одна из наименее обеспеченных категорий россиян. Льготы на оплату коммунальных услуг позволяют получателям пенсионного обеспечения сократить свои ежемесячные расходы, повысить качество жизни. Для их оформления нужно лишь иметь соответствующие основания.

Полезное видео

Изменилось ли что-то в начислении льгот в 2019 году? Смотрите в видео:

Пенсионер ушел на пенсию в марте, пенсия была проиндексирована, сейчас заключил договор ГПХ на оказание услуг. Договор ограничен определенной суммой, которая может быть исчерпана через несколько лет (или вообще никогда). Работы выполняются и оплачиваются в разовом порядке с неопределенной периодичностью. Отчисления в ПФ выплачиваются. Как это может повлиять на выплату индексации? Если работа будет оплачена в июле и больше работ не будет, сколько не будут платить индексацию?

Никак не повлияет. Пенсия будет индексироваться в установленном порядке. Согласно положениям статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В соответствии с пунктом 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 от 02.10.2014 №1015 периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

В случае выполнения условий, указанных выше период выполнения работ по договору гражданско-правового характера будет учитываться в страховой стаж и соответственно у пенсионера очередные индексации пенсии производиться не будут до момента прекращения данной трудовой деятельности.

Если отчисления в ПФ производится не будут, то индексация будет производится.

1. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

1. Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации:

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг

.Индексируется пенсия два раза в год по Постановлению Правительства РФ с учетом уровня инфляции. При наличии отчислений в ПФ РФ на работающих пенсионеров автоматически пересчитывают пенсию

На основании вышеизложенного, сам факт заключения договора ГПХ на оказание услуг является основанием для приостановления индексации пенсии. При этом значения не имеет периодичность оказания услуги и периодичность ее оплаты

чтобы возобновить индексацию пенсии-нужно расторгать этот договор

Будет ли пенсионер считаться работающим, если с ним ежемесячно заключаются гражданско-правовые договора на оказание услуг с удержанием подоходного налога и с соответствующими отчислениями по СНИЛС. Означает ли, что при получении такого вида выплат пенсионером в текущем году, его пенсия не будет индексироваться в следующем году?

Вопрос относится к городу Москва

Ответы:

Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете?

Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант + и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.

Да, такой пенсионер будет считаться работающим, так как гражданско-правовой договор это разновидность трудовой деятельности, и с него отчисляется страховые взносы.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ

(ред. от 19.12.2016)

"О страховых пенсиях"

Статья 23. Сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии

1. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Статья 26.1. Выплата страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности

(введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ)

1. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, БЕЗ УЧЕТА ИНДЕКСАЦИИ (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

2. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

3. Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

4. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

А вот Решение ВС РФ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

от 4 марта 2015 г. N АКПИ14-1547

". Действующее законодательство не содержит понятие "неработающий пенсионер".

Вместе с тем из системного толкования положений Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" следует, что неработающим является пенсионер, который не осуществляет деятельности по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, не осуществляет иную деятельность, за которую получает вознаграждение, являющееся объектом обложения страховых взносов, и не относится к застрахованным лицам. "

"Пенсионерам, уволившимся с работы, о сроках перерасчета

- Я пенсионер, уволился с работы в апреле, а пенсию в июне получил без индексации. Почему? Может быть, надо было написать заявление в Пенсионный фонд?

С таким вопросом в органы ПФ Карелии часто обращаются в последнее время пенсионеры, недавно оставившие работу. Отвечают специалисты Отделения Пенсионного фонда Карелии.

- Действительно, по новому федеральному закону с 2016 года индексации подлежат страховые пенсии только неработающих пенсионеров. Причем, если в первые месяцы года уволившиеся пенсионеры для получения прибавки должны были приносить в Пенсионный фонд трудовые книжки или другие документы, то теперь этого делать не нужно. Решение о выплате с учетом индексации принимается только на основе ежемесячных отчётов работодателей, которые введены с 1 апреля текущего года.

Это касается тех, кто пропустил февральскую индексацию, и уволился в апреле и позже. Из-за незнания этого момента в управления сейчас обращаются десятки таких людей, но – повторю – делать этого уже не нужно. Начиная с мая, до 10 числа каждого месяца в Пенсионный фонд работодатели по электронным каналам связи присылают информацию о пенсионерах, работавших в предыдущем месяце. Важно, что даже если пенсионер проработал 1 день, весь месяц будет признан трудовым.

Соответственно, если в списке пенсионера нет, то Пенсионный фонд посчитает его неработающим. Что касается сроков выплаты пенсии с учетом индексации после увольнения пенсионера, то рассмотрим это на примере.

Допустим, если пенсионер уволился в мае, то первую повышенную пенсию он получит только в сентябре. В июне в Пенсионный фонд поступает информация о факте работы в мае, в июле – о факте неработы в июне, в августе в территориальном органе Пенсионного фонда принимается решение о выплате страховой пенсии с учетом индексации, с сентября пенсия выплачивается с учетом индексации. Данная норма прописана в законе*.

Также хотим сказать тем пенсионерам, которые получили прибавку в феврале и позднее устроились на работу - переживать не стоит. Работодатель будет отчитываться о данных пенсионерах, как о работающих, в то время как размер пенсии не изменится и будет выплачиваться с учетом ранее проведенной индексации.

* Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий".

То есть,пенсию в повышенном размере начнут выплачивать только спустя 3 месяца после прекращения трудовой деятельности.

Уточнение от 23 января 2017 - 11:51
Извините, нечаянно ст.23, которая не имеет отношения к Вашему вопросу.

Работа по взысканию задолженности за ЖКУ – непростая, но обязательная часть деятельности по управлению МКД. В ней много подводных камней и нюансов. Сегодня разбираем вопрос о том, можно ли взыскать долг с пенсии по старости и какой процент от неё ежемесячно перечисляется в счёт погашения задолженности.

№ 12-ФЗ запретил взыскивать долги с соцвыплат и пособий, но не с пенсии по старости

В начале 2019 года президент РФ подписал Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ, который внёс изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части запрета взыскания долгов с выплат социального характера.

Некоторые СМИ писали о том, что запрет распространяется и на пенсии, что население интерпретировало однозначно: с пенсий по старости больше не могут взыскать долг ни в пользу банка, ни в пользу кредитора, в том числе поставщиков ЖКУ.

Однако это не так: список соцвыплат, пособий и компенсаций, с которых судебные приставы не могут списать средства в рамках исполнительного производства, закрытый и перечислен в ст. 101 № 229-ФЗ. Пенсий по старости в нём нет, следовательно, с этих выплат по-прежнему может быть взыскан долг, даже если это единственный источник дохода неплательщика.

Удержание пенсии по исполнительным листам производят органы ПФР в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 02.10.07 № 229-ФЗ. Процент удержания в счёт погашения долга определяет судебный пристав-исполнитель в соответствии с ч. 2 ст. 99 № 229-ФЗ: с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Такая же максимальная планка установлена и ст. 29 № 400-ФЗ.

Но в некоторых случаях списание с пенсии должника 50% от начислений ставит его в тяжёлую жизненную ситуацию, если это его единственный источник дохода, а величина выплат едва превышает прожиточный минимум. Рассмотрим позицию Конституционного и Верховного судов РФ по данному вопросу.

Остаток ежемесячного дохода после взыскания долга должен обеспечивать условия нормального существования гражданина

Пенсионеры, с чьих пенсий судебные приставы в рамках исполнительных производств удерживали 50%, не раз обращались в Конституционный Суд РФ с попытками оспорить различные нормы законодательства, которые допускают такие действия ФССП.

Позиция КС РФ по таким делам всегда была одинаковой: если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, то для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимо сохранить доход, который позволит не оставить их за пределами социальной жизни.

Определения от 13.10.2009 № 1325-О-О, от 15.07.2010 № 1064-О-О, от 22.03.2011 № 350-О-О.

Истцы оспаривали конституционность ст. ст. 68, 98, 99.2 № 229-ФЗ. По их мнению, они нарушают их права, гарантированные ст. ст. 17, 19, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 39, 21, ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, поскольку позволяют обращать взыскание на доход должника в виде периодических социальных выплат, размер которых ниже установленного законом прожиточного минимума.

КС РФ жалобу отклонил, но отметил, что по смыслу ч. 2 ст. 99 № 229-ФЗ во взаимосвязи со ст. 4 этого же закона, размер удержания из доходов должника при выполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учётом всех обстоятельств дела, при соблюдении принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Определение от 17.01.2012 № 14-О-О.

Истец оспаривал конституционность абз. восьмого ч. 1 ст. 446 ГПК РФ. Заявитель указала, что службой ФССП было обращено взыскание на назначенную ему пенсию по старости. При этом соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации предписано производить удержания из пенсии ежемесячно в размере пятидесяти процентов. После произведённых удержаний размер выплаченных истцу денежных средств составил менее величины прожиточного минимума для пенсионеров.

КС РФ также не признал норму неконституционной, но подробно высказал своё мнение по обстоятельствам дела. Судья указал, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех его участников.

При определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем, чтобы обеспечить должнику и его иждивенцам условия, необходимые для их нормального существования. Такой же вывод сделан в определении КС РФ от 24.06.2014 № 1560-О.

Величина процента удержания с пенсии долга должна устанавливаться с учётом уровня дохода должника

На заключениях, неоднократно сделанных Конституционным судом РФ по вопросу удержания части пенсии должника в рамках исполнительного производства, основывается судебная практика Верховного суда РФ. Даже если нижестоящие инстанции отказывают пенсионерам в их требовании снизить процент удержания из пенсии, ВС РФ встаёт на их сторону и отправляет дела на пересмотр:

Определение от 26.12.2017 № 81-КГ17-20.

Пенсионерка из Кемеровской области обратилась в суд с иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания в размере 50% на сумму выплачиваемой ей ежемесячной пенсии, которая составляла 8,4 тыс. рублей. Это был единственный доход истца. Она считала, что судебный пристав-исполнитель имел право удержать только сумму, составляющую разницу между величиной прожиточного минимума и выплачиваемой ей пенсией.

Кузнецкий районный суд Новокузнецка в решении от 09.11.2016 по делу № № 2а-1509/2016 согласился с заявительницей. Он посчитал, что удержания в размере 50% от пенсии значительно ухудшают материальное положение должника, не обеспечивают поддержание достойных условий её жизни, поскольку оставшаяся после удержания часть пенсии меньше величины прожиточного минимума.

Апелляционный суд отменил решение первой инстанции, так как действия пристава соответствуют нормам № 229-ФЗ и № 400-ФЗ (определение от 01.02.2017 по делу № 33А- 955/2017).

ВС РФ в свою очередь отменил определение апелляционной инстанции, сославшись на позицию КС РФ о том, что исполнительное производство осуществляется на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Судебный пристав-исполнитель обязан устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

Кассационное определение от 12.01.2017 № 45-КГ16-27.

Супруги-пенсионеры подали в суд иск с требованием обязать пристава снизить размер удержания из их пенсий долга перед банком и установить минимальный процент – 20%, поскольку они находятся в трудной финансовой ситуации. Они обращались в отдел ФССП с таким заявлением, но им не ответили.

Истцы настаивали на том, что размер удержаний денежных средств из их пенсий (50%) противоречит ст. 446 ГПК РФ, нарушает их конституционные и гражданские права, поскольку оставшихся денежных средств недостаточно для приобретения жизненно важных медикаментов и продуктов питания, необходимых для них, как для инвалидов II группы.

Решением Кировского районного суда Екатеринбурга от 01.02 2016 по делу № 2а-1129/2016, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 27.04.2016 по делу № 33а-7137/2016, супругам отказали в пересмотре процента удержания. Кассация не стала рассматривать их жалобу, и они обратились в Верховный суд РФ.

ВС РФ с коллегами не согласился, ведь судебный пристав-исполнитель не запросил необходимые сведения, информацию, справки для установления обстоятельств, на которые ссылались в ходатайстве истцы. Он ограничился лишь ссылкой на то обстоятельство, что законодательство не предусматривает при обращении взыскания на доход должника учитывания такого критерия, как прожиточный минимум.

При этом, как указал суд, при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Положения ч. 2 ст. 99 № 229-ФЗ предусматривают лишь максимально возможный размер удержания, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, признав правоту пенсионеров.

На заметку

Работа по взысканию задолженности за ЖКУ – повседневность для управляющих организаций. И, как показывает судебная практика, не самая простая. УО приходится работать с самими неплательщиками, обращаться в суд, затем взаимодействовать с судебными приставами.

Случаются ситуации, когда даже приставы бессильны – если у должника нет основного дохода и имущества для ареста или взыскания, или же его доход так мал, что долги будут гаситься годами. В том числе это касается взыскания задолженности с пенсионеров, если их доход мал.

О том, как вести эффективную работу с долгами и повысить собираемость платежей за ЖКУ, мы говорили на одном из наших семинаров. В том числе мы разобрали вопросы взаимодействия УО и судебных приставов. Ознакомиться с материалами онлайн-семинара вы можете в этой статье.

Читайте также: