Опросы граждан пенсионного и предпенсионного возраста

В соответствии с федеральным законом № 350-ФЗ для сохранения и соблюдения прав граждан в законодательство Российской Федерации вводится понятие предпенсионный возраст.

Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста

Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и льготный проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.

С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.

Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.

Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии – им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.

Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.

Подтверждение предпенсионного статуса

Начиная с 2019 года Пенсионный фонд России запускает новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.

Благодаря сведениям Пенсионного фонда России самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация. К примеру, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога с шести соток земли. Для того чтобы воспользоваться льготой, достаточно просто подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.

Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.

Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями.

В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

Справку в формате PDF и XML можно получить за несколько секунд. Для этого необходимо войти в Личный кабинет при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг , выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку): об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», после чего указать орган, куда предоставляются сведения, - Федеральная налоговая служба России, орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения, работодатель. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».


Аналитики издания «Банки Сегодня» изучили мнение читателей, чтобы выяснить мнение граждан касательно предложения Правительства РФ повысить пенсионный возраст. Данные социологического исследования представлены в этой статье.

Основными задачами исследования являлись:

  1. определение доли граждан, одобряющих и не одобряющих планы по постепенному повышению пенсионного возраста в РФ;
  2. определение наиболее оптимального, по мнению граждан, возраста выхода на пенсию;
  3. определение самых рациональных путей, по мнению граждан, повышения Бюджета Пенсионного Фонда в РФ;

Вопросы анкетирования

В ходе анкетирования респондентам необходимо было ответить на 2 вопроса, причём допускались анкеты с ответом всего на 1 вопрос. Вопросы были следующими:

Вопрос №1

Надо ли повышать пенсионный возраст?

  • Нет! Оставить как есть (до 60 М и до 55 Ж)
  • Да! Согласен с Правительством (до 65 М и до 63 Ж)
  • Надо! Но не так как предлагают (до 62 М и до 60 Ж)
  • Повысить только у женщин (до 60 М и до 60 Ж)
  • Другой вариант (Свой ответ)

Вопрос №2

Пути увеличения пенсионного бюджета (при условии, что пенсионный возраст не изменят)

  • Вывести из тени физических лиц, которые не платят налоги (бригады строителей, репетиторы, сдающие квартиры и пр.)
  • Начать серьёзную борьбу с «серыми» зарплатами
  • Повысить НДФЛ с 13% до 18% для всех
  • Повысить НДФЛ только для богатых (доход более 150 000 руб. в мес.)
  • Другой вариант (Свой ответ)

При выборе пункта «Другой вариант» в соответствующем поле респондент указывал собственный вариант ответа на соответствующий вопрос.

В исследовании было принято 14 461 голосов, от 10 523 респондентов (как отмечалось выше, каждый пользователь мог дать ответ как на оба вопроса, так и лишь на 1 вопрос). В ходе обработки данных было учтено 14 298 голосов. Голоса не учитывались в следующих случаях:

  • анкета содержала бессмысленный набор слов,
  • анкета содержала ненормативную, нецензурную лексику.

Основные характеристики социологического исследования:

Результаты исследования

Надо ли повышать пенсионный возраст?


Представим данные графически


Таким образом, 78,6% процентов респондентов не поддержали идею подымать пенсионный возраст. Всего 3,9% опрошенных полностью поддержали эту идею. 14,7% участников поддержали идею повысить пенсионный возраст, однако за некоторыми изменениями (например, повысить только у женщин до 60 лет, а у мужчин оставить без изменений, либо повысить возраст, но не так как предлагает правительство — до 62 у мужчин и до 60 женщин).


Вопрос №2

Пути увеличения бюджета ПФ Росии?


В графическом виде:


Ожидаемо, максимальной популярностью у респондентов пользовался ответ «повысить НДФЛ только для богатых (доход более 150 000 руб. в мес.)» за него проголосовало более 63% опрошенных, почти 20% опрошенных предлагают правительству начать серьёзную борьбу с «серыми» зарплатами. Всего 2,6% людей хотели бы видеть в виде меры по повышению бюджета ПФ повышение НДФЛ у всех физических лиц с 13% до 18%.

У людей, предложивших свой вариант ответа, наибольшей популярностью пользовались варианты «повысить зарплату работающим гражданам» и «повышать налоги для граждан с капиталом более 1 млн. долларов США». Видимо люди рассчитывают на то, что при повышении зарплаты возрастут и отчисления, поступаемые в бюджет ПФ России. Отобразим график наиболее популярных собственных ответ респондентов:


Вы также можете скачать графики и полный отчёт по социологическому исследованию. Возможно любое использование (включая материалы данной статьи), достаточно лишь поставить активную ссылку на главную страницу нашего сайта — https://bankstoday.net/.

Подписывайтесь на наши каналы!











За- проголосовали или уже пенсионеры, или силовики, которые с этой реформы получат только плюс- естественно такие люди тоже есть

Я военный пенсионер. Тем не менее я жёстко против, потому как у меня есть дети и появились внуки. Не надо о нас так плоско думать.

Мои воспитанники ценою жизней страну спасли от уничтожения, о чем говорил президент на прямой линии, их именами названы школы, стадионы в стране, 26 лет прививал, воспитывал Патриотизм и Любовь к Отечеству. Более 70 воспитанников стали боевыми офицерами — орденоносцами и Героями РФ.
Дал путевку в жизнь более 7.500 человек 1970 – 2010 г.г. рождения. Сегодня пенсия 7.916 рублей. А что более полезного для страны сделали депутаты господин Президент? СТЫДНО ПЕРЕД ВОСПИТАННИКАМИ. А ВАМ?

С Уважением президент АКОО Футбольный Клуб «Юность» Виктор Анатольевич Ермохин.

Я считаю нереальным решение правительства о повышении пенсионного возраста, особенно женщинам, которым нужно рожать детей (для страны и в первую очередь, для себя). Мне 68 лет, на пенсию ушла в 55 лет и немного подрабатывала по договорам подряда аудитором до 58 лет. Больше физически не смогла (и так все мои знакомые аудиторы). Всю жизнь работала и училась (чтобы выжить). Имею 3 диплома. Сын до сей поры с обидой говорит, что в детстве меня не видел. При выходе на пенсию (в 2005 г.) получила в размере 2700 руб. В пенсионном фонде сказали, что больше платить не могут, это предел по Московской обл. Я не жалуюсь, а на своем примере хочу показать о мизерном размере пенсии и отсутствии здоровья для дальнейшей работы. Далеко не все могут работать. И еще, кто будет помогать детям сидеть с внуками?

Я присоединяюсь к тем, кто против повышения пенсионного возраста. И считаю, что пенсионный возраст сейчас в России нормальный. Во- первых, та категория работающего населения, которые как кораблики и корабли в открытом море- океане и те ,которым сложно по разным причинам, в том числе и без навигации и те, которые только и ждут » скорее бы пенсия», как стимул и берег для отдыха, уже по достижению возраста, гарантированы государственной пенсионной поддержкой по возрасту да и по состоянию здоровья. А при повышении пенсионного возраста, будущие пенсионеры по возрасту будут как в открытом море- океане, плывущие на последнем дыхании. Не страшно получив инвалидность, передохнуть год другой и восстановиться . Но размер страховой пенсии, гарантируемой и гарантирующей ( страхующей)государством должен быть на достойном уровне и сохраняться ,если пенсионер по возрасту, либо пенсионер с группой инвалидности, позволяющей работать, решит продолжить свою работу.Т.е страховая часть пенсии должна сохраняться. А при продолжении работы с заработной платы, превышающий достойный прожиточный минимум уже взимается налог. С МРОТ так же налог не взимается.Далее…. где взять деньги. Крупные Монополисты и Компании- управляющие природными ресурсами, обязаны отчислять в государственный бюджет для нужд общества и государства, а это и социальные программы ( пенсионные в т.ч.), и общехозяйственные внутренние нужды государства и общества, и международные (государственное бесплатное для населения и бюджетное образование и медицина, армия, флот, гражданские нужды, например, авиа, связь,изобретения, открытия для лучшей жизни людей, общества и государства. Гранты, премии государственные и международные и т.д. Главное, что бы люди становились социально- ответственными. Налог взимается с суммы, превышающий прожиточный минимум для человека ( а он — прожиточный минимум, должен быть в размере достойного уровня жизни современного человека, которому доступны все блага современной цивилизации, плюс необходимое потребительская корзина питания и одежда, квартплата, плюс обязательное условие и расчет на то, что у человека должна быть СЕМЬЯ ( на подарочки, материальная помощь и поддержка членов семьи и себе, конечно). Есть накопительная часть пенсии. Это накопления в период работы через казну государства либо в частных пенсионных фондах. Есть корпоративные пенсии. Есть корпоративные и частные индивидуальные программы пенсионных доплат через страховые компании и общества. Главное еще раз повторюсь, социально- значимые приоритеты и ценности для жизни, человека и человечества. Т. е социальная ответственность. Сложно о ней говорить в криминальном и чрезмерно корумпированном обществе и государстве, где чиновники из государственного т.е общественного бюджета (федерального, регионального,муниципального, местного) кормятся как из своего личного в угоду себе и в ущерб остальному населению, проживающему на их подведомственной территории. Исключение Первые лица государства. У них все проще. Зарплата достойнейшая плюс любые возможности за счет общественного бюджета для жизни и работы в своих интересах и интересах общества они взаимны(и не в ущерб себе и другим).У министров и их заместителей тоже самое. Частному бизнесу сам Бог велел.Свой бюджет- что хочу, то и ворочу. Налог с доходов физ. лиц оплачивается с суммы превышающий прожиточный достойный минимум с каждого рубля по прогрессивной шкале с некоторыми поправками. С достойного прожиточного минимума, расчитываемого на человека, с учетом указанного выше,налог не взимать. Он невидимый. А с каждого рубля свыше, уже 13 копеек . Думаю это максимум. Т. к. физ. лица должны развиваться постоянно. Кто устал или не может управляют деньгами банки. Где должны также работать социально- ответственные профессионалы своего дела. Династийность и высокий профессионализм приветствуется. Так и в любом деле. И люди будут вдохновлены, озарены и спокойны и заниматься будут своими делами и не будут забивать себе голову деньгами и где их взять и куда запихать, а будут спокойно и профессионально делать и заниматься своим делом и спокойно обращаться к специалистам- врачам, педагогам, мастерам и т.д. и вновь благонадежность и стабильность возродятся и в отношениях мужчин и женщин в том числе. А главное еще, общество декреминализируется. Т.е. криминал убудет и общество дру для друга станет безопаснее.

А почему нет самого популярного способа увеличения бюджета? Я имею в виду, пусть ПФР прекратит воровать. Люди себе САМИ заработали пенсию. И продолжают ее зарабатывать, а тут, видите ли, денег нет. Как так нет, когда уже около 15-20% людей не доживают до пенсии? Пенсионеры САМИ себя содержат, а не мифические «1-1.5 работающих на одного пенсионера»

В июне 2013 года во всех регионах России прошли опросы общественного мнения среди населения страны по выявлению отношения граждан к инициативам Правительства Российской Федерации и экспертов по совершенствованию пенсионной системы Российской Федерации, в том числе к положениям Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации.

Исследования по изучению общественного мнения провели:

  • Всероссийский центр изучения общественного мнения (один из лидеров российского рынка социологических исследований);
  • Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и «Левада-центр» (один из лидеров российского рынка социологических исследований);
  • ООО «Инновация» (консалтинговая компания);
  • Единая федеральная телефонная служба Пенсионного фонда России.

Опросами было охвачено 7274 человека в возрасте от 18 лет и старше (городское и сельское население).

В целом, опросы показали, что жители России положительно относятся к ряду положений Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации.

В частности, поддерживается:

  • уход от уравнительного принципа исчисления пенсий, когда стаж играет незначительную роль;
  • повышение минимального стажа для получения права на пенсию с 5 лет до 15 лет;
  • стимулирование граждан работать за пределами стажа в 30-35 лет, за пределами общеустановленного пенсионного возраста;
  • поощрение граждан, отложивших срок выхода на пенсию;
  • зависимость размера пенсии от заработной платы и продолжительности стажа в совокупности;
  • отказ от поднятия пенсионного возраста.

Отношение граждан к проблеме отсутствия зависимости размера пенсии от стажа

Вопрос: Сегодня трудовые пенсии примерно одинаковые у людей, имеющих разный трудовой стаж. Например, человек, у которого стаж 30 лет, и человек, у которого на той же работе стаж 15 лет, получают примерно одинаковые пенсии. Вы считаете такие правила расчета размера трудовой пенсии справедливыми или несправедливыми?

Подавляющее большинство респондентов считает несправедливым уравнительный принцип, заложенный в действующих правилах исчисления пенсий. 81 % опрошенных ВЦИОМом и 96,8 % опрошенных ООО «Инновация» назвали правила несправедливыми. Как показал опрос «Левады-центра», все респонденты, вне зависимости от пола, возраста, образования и пр., поддерживают идею о дифференциации размера пенсий в зависимости от продолжительности стажа.

Отношение граждан к существующему минимальному трудовому стажу для получения права не пенсию

Вопрос: В большинстве европейских стран минимальный трудовой стаж для получения права на пенсию – более 20 лет, а в России сегодня он составляет 5 лет. На Ваш взгляд, каким должен быть минимальный трудовой стаж в России для получения трудовой пенсии по старости?

Меньшая часть респондентов (17 % – ВЦИОМ; 17,9 % – ООО «Инновация», 10 % – Единая федеральная телефонная служба ПФР) считает приемлемым минимальный трудовой стаж в 5 лет.

Более половины граждан уверены, что минимальный стаж должен составлять 15-25 лет. Такое мнение высказали 52 % опрошенных ВЦИОМом, 52,6 % опрошенных ООО «Инновация». За минимальный стаж в 20-30 лет высказалось подавляющее большинство (72 %) респондентов «Левада-центра».

Ответы по предлагаемому Правительством РФ стажу в 15 лет распределились следующим образом: ВЦИОМ – 20 %, ООО «Инновация» – 38,4 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 54 %. Результаты «Левада-центра» по ответу «от 10 до 15 лет» – 7 %.

Планирование трудовой деятельности

Вопрос: Какой стаж планируете иметь лично Вы к моменту выхода на пенсию?

На сегодняшний день средний трудовой стаж выходящих на пенсию граждан составляет 32 года. Самый распространенный ответ на вышеуказанный вопрос – «20-24 лет»: ВЦИОМ – 20 %, ООО «Инновация» – 37,8 %. Ответ «25-29 лет» выбрали: 19 % – ВЦИОМ, 23,7 % – ООО «Инновация». Готовы работать 30-34 года 17 % респондентов ВЦИОМа, 3,5 % – «Инновация», 59 % – «Левада-центр» (в среднем 26,5 %, то есть примерно каждый четвертый).

Отношение граждан к продолжению работы после выхода на пенсию

Вопрос: Одни люди по достижении пенсионного возраста выходят на пенсию, другие – продолжают работать. А Вы планируете или не планируете продолжать работать после достижения пенсионного возраста?

Половина респондентов (ВЦИОМ – 56%, ООО «Инновация» – 57,9 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 57 %, «Левада-центр» – 31 %) планирует продолжать работать после вступления в пенсионный возраст, половина – нет.

Отношение граждан к поощрению пенсионеров за длительный стаж

Вопрос: Правительство рассматривает предложение о том, чтобы людям, имеющим трудовой стаж больше 30 лет (для женщин) и 35 лет (для мужчин), за каждый последующий год работы дополнительно увеличивать пенсию. Вы поддерживаете или не поддерживаете такое предложение?

Опросы показали, что большинство респондентов (ВЦИОМ – 87%, ООО «Инновация» – 99,8 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 90 %, «Левада-центр» – 80 %) поддерживают предложение об увеличении пенсии для тех, кто имеет трудовой стаж более 30-35 лет.

Отношение граждан к возможности отложить выход на пенсию

Вопрос: Во многих странах человек может отложить выход на пенсию на несколько лет и тогда размер его пенсии существенно увеличивается. А Вы готовы или не готовы отложить выход на пенсию при таких условиях? И если готовы, то на сколько?

По данным опросов, в среднем только 32,2 % россиян при условии увеличения размера пенсионных накоплений готовы отложить выход на пенсию на несколько лет (ВЦИОМ – 48 %, «Левада-центр» – 20%, ООО «Инновация» – 22 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 39 %).

При этом преимущественно граждане готовы отсрочить выход на пенсию на 5 лет, при увеличении ее размера в 1,5 раза (ВЦИОМ – 32 %, «Левада-центр» – 13%, ООО «Инновация» – 16,4 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 35 %).

О готовности откладывать выход на пенсию на 10 лет заявило значительно меньшее число респондентов (ВЦИОМ – 16 %, «Левада-центр» – 7 %, ООО «Инновация» – 5,6 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 4 %), даже при условии, что размер пенсии увеличится в 2 раза.

Легальная и теневая занятость

Вопрос: Работаете ли Вы в настоящее время или нет? Если да, то каким образом выплачивается Ваша зарплата?

Исследования выявили, что только немногим более половины респондентов (ВЦИОМ – 57 %, «Левада-центр» – 63 %, ООО «Инновация» – 49,1 %) получают официальную, «белую» зарплату. Остальные либо полностью, либо частично получает зарплату «в конверте».

Осведомленность граждан о формировании пенсии

Вопрос: Знаете ли Вы, как формируется Ваша будущая пенсия?

Большинство респондентов (ВЦИОМ – 75%, «Левада-центр» – 36 %, ООО «Инновация» – 86,8 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 55 %) отметили, что знают о том, как формируется их будущая пенсия. Однако, более половины опрошенных отметили, что не знают деталей формирования их пенсии и обладают об этом лишь общими представлениями.

Вопрос: Вы знаете или слышите сейчас впервые, что размер Вашей будущей пенсии зависит от Вашей официальной, «белой» зарплаты, с которой работодатель уплачивает взносы в Пенсионный фонд России?

Абсолютное большинство респондентов (ВЦИОМ – 84 %, «Левада-центр» – 85 %, ООО «Инновация» – 93,3 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 95 %) знают, что размер их пенсии зависит от официальной зарплаты, с которой работодатель уплачивает взносы в Пенсионный фонд России.

Мнение граждан относительно факторов, определяющих размер пенсии

Вопрос: Как Вы полагаете, от каких факторов в первую очередь должен зависеть размер Вашей трудовой пенсии по старости?

Респонденты высказались за то, чтобы при определении размера пенсии основная роль отводилась размеру заработной платы и продолжительности стажа в совокупности (ВЦИОМ – 50 %, ООО «Инновация» – 62,2 %). Поддерживает действующую сегодня пенсионную формулу, по которой значительную роль играет размер взносов, уплачиваемых работодателем в Пенсионный фонд России, лишь незначительная часть россиян (ВЦИОМ – 16 %, «Левада-центр» – 26 %, ООО «Инновация» – 17,1 %, Единая федеральная телефонная служба ПФР – 13 %).

Мнение граждан относительно приемлемого уровня пенсионного обеспечения

В ходе опроса респонденты указывали размер желаемой, «нормальной» на их взгляд, пенсии. По данным ВЦИОМа, каждый пятый житель России (20 %) хотел бы получать пенсию в размере 20-25 тыс. рублей. Согласно результатам, полученным ООО «Инновация», самые распространенные ответы «от 15 000 до 17 499 руб.» (26,4 %) и «от 17 500 руб. до 19 999 руб.» (24,2 %).

Отношение граждан к вопросу ответственности за пенсию

Ответственность за свою будущую пенсию респонденты склонны возлагать либо солидарно на государство и работодателя (ВЦИОМ – 30 %, ООО «Инновация» – 23,9 %), либо исключительно на государство (ВЦИОМ – 27 %, ООО «Инновация» – 23,4 %).

Осведомленность граждан о выборе размера накопительной части пенсии

Вопрос: Гражданам 1967 года рождения и моложе, государство предоставило возможность выбрать пенсионную стратегию – тариф взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо снизить его до 2%, но увеличить размер страховой части пенсии. Для того, чтобы размер взноса остался 6%, до конца текущего года необходимо перевести накопительную часть пенсии в негосударственный пенсионный фонд. Вы знаете, слышали или сейчас впервые слышите об этом?

Уровень информированности о выборе стратегии относительно накоплений в настоящее время является достаточно высоким. О возможности выбора известно 63 % опрошенных ВЦИОМом, 86,5 % – ООО «Инновация», 53 % – «Левада-центром». Однако детально осведомлены только 13 % опрошенных ВЦИОМом, 17 % – «Левада-центром», 20,4 % – ООО «Инновация», 28 % – Единой федеральной телефонной службой ПФР.

Отношение граждан к негосударственным пенсионным фондам

Вопрос: Вы готовы или не готовы доверить формирование накопительной части своей будущей пенсии негосударственному пенсионному фонду?

Доверие негосударственным пенсионным фондам является низким: сравнительное большинство респондентов либо скорее не готовы, либо не готовы (24 % и 38 % соответственно по результатам ВЦИОМа; 32 % и 14 % – ООО «Инновация») перевести накопительную часть своей будущей пенсии в НПФ. Однозначно готовы доверить свои средства НПФ только 8 % опрошенных ВЦИОМом и 13,4 % – ООО «Инновация».

Вопрос: Планируют ли респонденты возврат части средств из накопительной в солидарную систему?

По данным «Левада-центра», более половины участников обязательного пенсионного накопления планируют перевести свои накопления в солидарную систему. Особенно активно это сделают те, у кого сегодня накопления находятся в НПФ. Около четверти лиц, имеющих накопления, не хотят возвращения в солидарную систему. Но среди клиентов НПФ таких чуть более 10%.

Мнение граждан относительно источника выплаты досрочной пенсии работникам вредных или опасных производств

Вопрос: Работник, который работает на вредном или опасном производстве сейчас имеет право выйти на пенсию досрочно, раньше общеустановленного пенсионного возраста 55-60 лет. Как Вы думаете, кто в таком случае должен выплачивать ему досрочную пенсию до момента достижения им пенсионного возраста?

Исследования не выявили однозначного мнения по данному вопросу. Респонденты ВЦИОМа склонны полагать, что выплачивать досрочную пенсию в случае работы на опасном или вредном производстве должно, в первую очередь, государство (52 %) или работодатель (37 %). В то же время большинство ООО ООО «Инновация» (60 %) считают, что платить должен работодатель, и только 40 % отметили, что это должно делать государство.

Мнение граждан относительно возможной обязанности работодателя платить дополнительную пенсию вышедшим на пенсию досрочно

Вопрос: Если работник длительное время работал на вредном или опасном производстве, должен ли работодатель платить ему дополнительную пенсию (помимо основной, государственной)?

Абсолютное большинство опрошенных (ВЦИОМ – 79 %, ООО «Инновация» – 97,4 %) уверены, что работодатели должны выплачивать работникам вредного и опасного производства дополнительную пенсию.

Отношение граждан к необходимости увеличения их будущей пенсии

Вопрос: Задумывались ли Вы о способах увеличения своей будущей пенсии?

По данным ООО «Инновация», ответы распределились примерно поровну: «да» ответили 56,4 % респондентов, «нет» – 43,6 %.

Отношение к возможному повышению пенсионного возраста

Абсолютное большинство опрошенных (ВЦИОМ – 84 %, ООО «Инновация – 91,1 %) высказывается против повышения пенсионного возраста.

Отношение к возможной невыплате пенсии работающим пенсионерам

Вопрос: Нужно ли платить пенсии работающим пенсионерам?

Согласно опросу «Левада-центра», половина респондентов считают несправедливым невыплату части пенсии высокооплачиваемым работающим пенсионерам, но высокодоходные группы менее категоричны.


Понятие «предпенсионный возраст» не ново. Оно фигурировало в ст. 5 Закона" О занятости населения". Ранее к категории «предпенсионеров» для целей применения названного закона относили граждан за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, включая назначаемую досрочно.

В связи с изменениями в пенсионном законодательстве и увеличением возраста выхода на пенсию для женщин и мужчин в Российской Федерации появилась категория граждан, которым до пенсии осталось пять лет или менее. Они получили наименование предпенсионеров, то есть лиц, которые уже находятся в том возрасте, который близок к выходу на заслуженный отдых, но такой выход пока еще не доступен для них.

Предпенсионерам даются специальные льготы:

1.Не надо платить налог на имущество (подпункт 10.1 пункта 1 статьи 407 Налогового кодекса РФ). Они освобождаются от уплаты налога по одному объекту на имущество каждого вида на его выбор. Но только при условии, что этот объект не используется для бизнеса.

-Для общего понимания перечислим виды имущества: первый вид жилой дом или его часть; второй вид квартира, доля в квартире комната; третий вид гараж или машино-место; четвёртый вид помещения для мастерских, ателье, студий; пятый вид хозпостройки площадью не более 50 кв.м.

Льготу можно оформить на один объект каждого вида. То есть, если у предпенсионера 2 квартиры, то он заплатит налог за одну квартиру. А если, к примеру, у него квартира и гараж, то освобождается от уплаты налога по этим двум объектам имущества.

2.Освобождение от уплаты земельного налога. Оплатить придётся свыше 6 соток (6 соток не оплачиваются).

3.Ежегодно на работе обязаны предоставить 2 выходных дня для медицинских обследований (диспансеризация).

4.Обязательная доля в наследстве (вне зависимости от того, что указано в завещании)-статья 1149 Гражданского кодекса РФ. Во внимание берётся всё наследственное имущество (как завещанное, так и не завещанное), из которого и высчитывается доля по закону.

5.В Центре занятости населения выплачивают повышенные пособия по безработице.

6.При увольнении могут назначить досрочную пенсию.

В случае отсутствия вакансий, на которые можно было бы трудоустроить предпенсионера, на протяжении длительного периода времени (но не более двух лет) – досрочный выход на пенсию (на два года раньше тех, кто работу не потерял) на основании решения службы занятости населения своего региона;

7.Предпенсионеров нельзя увольнять. За такое увольнение работодателю грозить уголовная ответственность. (ст.144.1 УК РФ)

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода.

Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.

Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.

Надо оформить статус предпенсионера!

Чтобы воспользоваться всем перечисленным надо подтвердить «статус предпенсионера», имея на руках соответствующую справку с Пенсионного фонда.

Как получить справку, подтверждающую статус предпенсионера? Обращайтесь с соответствующим заявлением в:

-любое отделение Пенсионного фонда;

-через интернет-портал Госуслуг; Нужно зайти в личный кабинет /,выбрать в разделе "Пенсии" вкладку "Заказать справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста".

При обращении по оформлению статуса предпенсионера, на руках необходимо иметь только паспорт. Все остальные документы будут запрашиваться вышеуказанными организациями в рамках межведомственного взаимодействия.

Требование дополнительных документов, например, справки о стаже, страховых взносах или среднем заработке в случае личного обращения в Пенсионный фонд или в многофункциональный центр является незаконным, так как никакие подтверждающие документы для получения справки о статусе предпенсионера не требуются. Если сотрудник такое требование выдвигает можно смело жаловаться на нарушение регламента оказания услуг.

Справка эта бесплатная.

Только после того, как получите на руки справку, подтверждающую статус предпенсионера, можете обращаться с ней (+паспорт) за положенными льготами.

За за шесть месяцев 2020 года статус предпенсионера оформили около 1,2 млн человек.


Граждане России отрицательно относятся к идее дополнительных отчислений с зарплат на негосударственную накопительную пенсию, что потенциально угрожает планам властей реформировать систему пенсионных накоплений.

Исследовательская лаборатория Левада-центра (Levada Lab) провела опрос россиян об отношении к способу формирования накопительной части пенсии (опрос есть в распоряжении РБК, он был проведен в конце мая по репрезентативной всероссийской выборке объемом более 1,6 тыс. человек в 137 населенных пунктах). Анализировались ответы россиян допенсионного возраста.

  • Почти две трети опрошенных (63%) не хотели бы делать дополнительные отчисления в негосударственный пенсионный фонд помимо обязательных взносов, которые уже совершает работодатель.

  • 19% респондентов хотели бы дополнительно отчислять на накопительную пенсию от 1 до 5% своего дохода.
  • Еще 10% хотели бы отчислять дополнительно 6% дохода и более.
  • Таким образом, всего 29% опрошенных хотели бы делать какие-то дополнительные пенсионные отчисления.


Просто нет денег

Интересно, что доля россиян, не желающих делать дополнительные взносы на пенсию, примерно совпадает с долей тех, у кого нет никаких сбережений (по данным Левада-центра, таковых 65%). То есть большинство опрошенных просто не имеют средств для дополнительных отчислений, говорит РБК проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. «Медианный доход российских семей находится в пределах 25 тыс. руб. (24,4 тыс. руб., по данным Росстата за 2018 год. — РБК), и бюджет семьи не позволяет выделять средства на пенсионные накопления: они все идут на текущее потребление или покупку товаров/объектов длительного пользования (автомобиль, квартира и т.д.)», — объясняет Сафонов.

«В силу неудовлетворенности с точки зрения текущих доходов этот вопрос [большинством россиян] вообще не рассматривается», — говорит экономист.

Все же чем моложе граждане, тем больше у них желания дополнительно отчислять на свою пенсию. Больше всего хотели бы дополнительно отчислять (от 1% и выше) молодые россияне в возрасте от 18 до 24 лет — всего 40%. Меньше всего — респонденты старше 45 лет (только 23%).

Кто должен отчислять — работодатель или работник?

Лаборатория Левада-центра также предложила респондентам гипотетическую ситуацию выбора: пенсионные взносы должен платить либо сам работодатель, как сейчас, либо сам работник, индивидуально определяя их размер.

Больше половины опрошенных россиян допенсионного возраста — 55% — хотели бы, чтобы все было по-старому: работодатель направляет обязательные отчисления в Пенсионный фонд. Впрочем, в когорте самых молодых (18–24 года) большинство — 49% — предпочли бы систему, в которой работник сам распоряжается своими отчислениями, а 45% хотели бы, чтобы за них это по-прежнему делал работодатель.

Сегодня работодатель уплачивает за работников страховые взносы по ставке 30%, из них 22% идет в Пенсионный фонд (еще 5,1% — в Фонд обязательного медицинского страхования, 2,9% — в Фонд социального страхования). Российские экономисты в 2019 году, обсуждая этот вопрос на семинаре в ВШЭ, предложили сделать тариф персонифицированным, чтобы работник мог самостоятельно выбирать, куда сколько платить.

Недоверие к системе

На самом деле неготовность людей к добровольным пенсионным накоплениям — это универсальная проблема, «в нынешних условиях их не удается стимулировать во всем мире», говорит Александр Сафонов. Но на это накладывается чисто российский фактор — недоверие к пенсионной системе или непонимание, указывает он. «Правила игры меняются так быстро, что в массовом сознании действует стереотип: какой-то минимум от государства я получу, а в остальном придется надеяться только на себя», — рассуждает он. Свою негативную роль, например, сыграла заморозка пенсионных накоплений с 2014 года, отмечает экономист.

Говоря о будущем, опрошенные россияне полагают, что основным источником их средств к существованию после достижения пенсионного возраста будет государственная пенсия (66%). На дополнительную пенсию от негосударственного пенсионного фонда или корпоративного работодателя рассчитывают только 7%.


Минфин и ЦБ еще в 2016 году разработали основные принципы новой накопительной пенсионной модели, призванной сменить и модернизировать замороженную накопительную пенсию. Концепция формирования индивидуального пенсионного капитала (ИПК) предполагает, что работающие граждане будут добровольно отчислять средства с зарплат на будущую пенсию в дополнение к взносам работодателя. Накопления будут собственностью человека, а не государства.

Изначально Минфин рассчитывал запустить систему ИПК в 2019 году, но обсуждение концепции пока заморожено. Первый вице-премьер Антон Силуанов говорил, что законопроект о внедрении ИПК подготовлен, но его обсуждение было отложено в связи с реакцией граждан на повышение пенсионного возраста. В марте он сказал, что необходимо определяться с запуском ИПК в 2019 году. «Нам нужно запускать этот механизм, потому что это даст возможность увеличивать пенсии нашим пенсионерам», — заявил он.

Читайте также: