Орган осуществляющий пенсионное обеспечение населения должен оформить
Государственная пенсия по старости назначается гражданам, которые пострадали в результате радиационных или техногенных катастроф.
Куда обратиться
Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России по своему выбору, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением либо по почте.
Заявление может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем, либо через работодателя. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.
В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:
- лично (представителем, через работодателя) днем обращения за пенсией является день приема территориальным органом ПФР заявления;
- по почте - днем обращения за пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления;
- через МФЦ – днем обращения за пенсией считается дата приема заявления МФЦ;
- через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в территориальный орган ПФР всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.
Какие документы представить
К заявлению о назначении государственной пенсии по старости прилагаются:
документы, удостоверяющие личность (например, паспорт гражданина Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства), др.);
документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности, иные (нестраховые) периоды. Документы должны быть правильно оформлены (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.), подпись должностного (уполномоченного) лица, заверенная печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи;
При направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.
Условия назначения
Условия для назначения государственной пенсии по старости различаются в зависимости от статуса граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и от характера выполнявшихся ими работ, от времени, места и продолжительности проживания на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, от установления причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы или с последствиями других радиационных или техногенных катастроф.
Категория получателей пенсии
Возраст выхода на пенсию по старости 1 и условия назначения пенсий
Участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС 1986-1987 гг.
Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения
Граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС
По достижении 50 и 45 лет (мужчины и женщины соответственно)
Участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС 1988-1990 гг.
Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы ЧАЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы
Граждане, занятые на эксплуатации ЧАЭС и работах в зоне отчуждения
Граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС
По достижении 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно)
Граждане, переселенные из зоны отселения
Граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы
Граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне)
Возраст выхода на пенсию по старости 60 лет и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) уменьшается на 3* года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более 7 лет в общей сложности
Граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение
Граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение
Возраст выхода на пенсию по старости 60 лет и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) уменьшается на 2* года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы в указанной зоне, но не более 5 лет в общей сложности
Граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом
Возраст выхода на пенсию по старости 60 лет и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) уменьшается на 1* год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работ в указанной зоне, но не более 3 лет в общей сложности
Граждане, ставшие инвалидами в результате других (не чернобыльской) радиационных или техногенных катастроф
Условия назначения пенсии по старости устанавливаются в порядке, предусмотренном нормативными актами, регулирующими пенсионное обеспечение этих граждан.
[1] Пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года.
* Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Пенсия по старости гражданам, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается либо по Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ, либо по Закону Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 с применением норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента:
по закону 166-ФЗ не менее 5 лет;
по нормам закона 1244-1 пенсия назначается при наличии 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов и страхового стажа не менее 15 лет. Повышение требований к стажу происходит постепенно: в 2015 году он составляет 6 лет и в течении 10 лет поэтапно, увеличится к 2024 году до 15 лет. Требование по наличию 30 пенсионных коэффициентов также вводится постепенно: в 2015 году - 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения указанной величины к 2025 году.
Размеры
Размеры государственных пенсий по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
Категория получателей пенсии
Размер пенсии
250% размера социальной пенсии
Граждане, проживающие или работающие в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения
200% размера социальной пенсии
Гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 и части 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"), размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, увеличенного на 1868 рублей 72 копейки в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Размеры государственных пенсий по старости гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями
Размеры государственных пенсий по старости гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации на весь период проживания в данной местности. При выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
Сроки назначения
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению по старости назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Пенсия назначается бессрочно.
Выплата
Пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.
Способы доставки пенсии:
1. через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;
2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту (с 01.07.2017 года для выплаты пенсии оформляются только карты национальной платежной системы «МИР») и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.
3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.
Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:
- письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР либо многофункциональный центр (бланк заявления о доставке пенсии);
- в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР.
Право выбора пенсионного обеспечения
Пенсия по старости гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов и страхового стажа не менее 15 лет. Повышение требований к стажу происходит постепенно: в 2020 году он составляет 11 лет и поэтапно, увеличится к 2024 году до 15 лет. Требование по наличию 30 индивидуальных пенсионных коэффициента также вводится постепенно: в 2020 году - 18,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения указанной величины к 2025 году.
Максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 1 июля 2017 г. N 154-ФЗ в наименование статьи 11 настоящего Закона внесены изменения
Статья 11. Федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 11 настоящего Закона
Пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется:
а) Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" настоящей статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 настоящего Закона, а также их семей;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 1 июля 2017 г. N 154-ФЗ в пункт "б" части первой статьи 11 настоящего Закона внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 5 апреля 2016 г.
б) Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 4 ноября 2014 г. N 342-ФЗ в пункт "в" части первой статьи 11 настоящего Закона внесены изменения
в) Федеральной службой безопасности Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войск, органов внешней разведки, органов государственной охраны, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, федерального органа специальной связи и информации, из Главного управления охраны Российской Федерации, Службы безопасности Президента Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также их семей;
г) Федеральная служба исполнения наказаний - в отношении сотрудников, уволенных из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей;
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 1 июля 2017 г. N 154-ФЗ часть первая статьи 11 настоящего Закона дополнена пунктом "е", распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
е) Генеральной прокуратурой Российской Федерации - в отношении лиц, уволенных с военной службы в органах военной прокуратуры после 1 января 2017 года, а также членов их семей;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 1 июля 2017 г. N 154-ФЗ часть первая статьи 11 настоящего Закона дополнена пунктом "ж", распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
ж) Следственным комитетом Российской Федерации - в отношении лиц, уволенных с военной службы в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации после 1 января 2017 года, а также членов их семей;
Информация об изменениях:
Часть первая дополнена пунктом "з" с 1 января 2020 г. - Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ
з) Федеральной службой судебных приставов - в отношении сотрудников, уволенных из органов принудительного исполнения Российской Федерации, а также членов их семей.
Пенсионное обеспечение соответствующих категорий уволенных со службы военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы бывшего Союза ССР, других государств и их семей, указанных в абзацах третьем и пятом пункта "а" и пункте "б" статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с ведомственной принадлежностью, предусмотренной настоящей статьей.
| > Дополнительные социальные гарантии |
| Содержание Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних. |
© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Некоторые граждане относятся к уязвимым категориям населения, поэтому имеют право на материальную поддержку со стороны государства. К такой помощи относится специальная пенсия, которая выплачивается инвалидам или лицам, оставшимся без кормильца. Для оформления таких выплат граждане должны самостоятельно обращаться в отделения соцзащиты с полным пакетом документов.
Понятие пенсии по государственному обеспечению
Бесплатно по России
Она представлена ежемесячной выплатой, которая перечисляется исключительно физлицам, обладающим правом на государственную поддержку на основании своего статуса. При оформлении денежного пособия учитываются положения нормативных актов.
Государственное обеспечение предлагается лицам, которые пострадали при техногенных катастрофах или военных конфликтах. Выплата полагается гражданам, которые потеряли кормильца или не могут заниматься трудовой деятельностью по состоянию здоровья.
Величина выплаты рассчитывается индивидуально, для чего учитываются разные факторы, на основании которых граждане причисляются к определенной категории населения.
Если гражданин имеет право на выплату от государства по нескольким критериям, то он может воспользоваться только одной компенсацией, причем выбирается обычно самый большой размер.
Виды пенсий
Существует несколько видов пенсионного обеспечения:
- по старости, причем выплата назначается всем лицам при достижении пенсионного возраста и наличия нужного числа баллов и стажа;
- по потере кормильца, когда дети или жены остаются без средств;
- по инвалидности, так как граждане теряют возможность самостоятельно заниматься трудовой деятельностью, поэтому государство обеспечивает их оптимальным размером дохода;
- за выслугу лет, причем выплата предлагается лицам с существенным стажем и другими заслугами;
- социальные пособия.
Деньги выделяются из федерального бюджета, а также представлены компенсацией дохода, который утрачен гражданами по разным причинам, связанным с достижением пожилого возраста или потерей трудоспособности.
Кому назначается пенсионное обеспечение по выслуге лет
Данная компенсация выплачивается только лицам, которые занимались трудовой деятельностью в государственных инстанциях.
К ним относятся следующие физлица:
При достижении конкретного возраста такая выплата назначается лицам, которые представлены участниками ликвидации техногенных катастроф. Если люди получили заболевание или инвалидность при этих катастрофах или во время устранения последствий, то им назначается финансовая поддержка от государства.
Кому предлагается пенсия по старости
Она выдается только гражданам, которые официально проработали достаточное количество времени, чтобы набрать нужный стаж и число баллов. В 2020 году для этого требуется 11 лет стажа и 18,6 баллов.
Так как в 2018 году была проведена масштабная пенсионная реформа, то постепенно вышеуказанные значения повышаются. Поэтому к 2025 году потребуется 15 лет стажа и 30 баллов. Если не удастся достигнуть этих показателей, то человек получает социальную выплату, размер которой не превышает прожиточного минимума.
Пенсия по старости оформляется в заявительной форме, а также каждый гражданин имеет возможность проверять свои баллы в личном кабинете на сайте ПФ. Здесь же допускается подавать заявления на перерасчет, получать выписки или совершать другие действия без необходимости посещения отделения учреждения.
На основании ФЗ №166 право на пенсии имеется не только у россиян, но и у иностранцев, постоянно проживающих в России и уплачивающих нужные взносы. Социальное пособие выплачивается только иностранцам, которые обладают какими-либо заслугами перед РФ. Размер выплаты от государства намного выше обычной страховой пенсии, так как она компенсирует потерю потенциального дохода, который мог бы получать человек, если бы не потерял трудоспособность или кормильца.
Кто может обратиться за пенсией по инвалидности
Она назначается исключительно лицам, которые официально оформили группу инвалидности. Размер выплаты зависит от вида группы. Дополнительно оформляется выплата для детей-инвалидов, но получателями выступают опекуны или родители.
Пенсия регулярно индексируется, а чтобы получать ее постоянно, инвалид должен своевременно проходить комиссию, подтверждающую нетрудоспособность человека.
Кому выплачивается пенсия по потере кормильца
Выплата назначается лицам, которые потеряли близкого человека, обеспечивающего их материально.
Поэтому она оформляется следующими гражданами:
- несовершеннолетними детьми умершего гражданина;
- детьми, которым больше 18 лет, но они учатся на очной форме в вузе по аккредитованной программе, но им должно быть меньше 23 лет;
- иждивенцы, которые находились на материальном обеспечении умершего гражданина, причем к ним обычно относятся нетрудоспособные супруги и родители.
Особенности социальной пенсии
На основании новой пенсионной реформы все пенсии, выплачиваемые государством, делятся на три вида: страховая, социальная и накопительная. Социальная назначается исключительно гражданам, которые обладают необычным статусом, поэтому нуждаются в материальной поддержке от государства.
При расчете социальной выплаты не учитывается стаж работы и другие критерии, важные для страховой пенсии. Она предлагается инвалидам или несовершеннолетним гражданам.
К правилам перечисления средств относится:
- деньги выплачиваются ежемесячно на основании специального графика;
- нередко они начисляются совместно с другими пенсиями или иными выплатами от государства;
- обращаться за выплатами необходимо к представителям ПФ;
- для получения средств гражданин, претендующий на пенсию, должен подготовить заявление и другие документы, подтверждающие его статус;
- бланк заявления можно получить непосредственно у работников ПФ или скачать на сайте;
- в заявлении перечисляются основные обстоятельства, на основании которых человек претендует на государственную поддержку, например, указывается престарелый возраст, группа инвалидности или потеря кормильца;
- если оформляется пенсия по потере кормильца, то в пакет документов включается свидетельство о смерти, а если получателем выступает нетрудоспособная супруга, то она должна передать свидетельство о заключении брака и справку об инвалидности;
- если обращается совершеннолетний ребенок, обучающийся очно в вузе, то ему нужна справка из образовательного учреждения.
На досрочную пенсию могут рассчитывать представители малых народностей, но у них должны иметься бумаги, подтверждающие их статус, причем справку можно получить в местной администрации или у управляющего общиной.
Так как инвалидам приходится регулярно подтверждать свой статус путем прохождения специальной комиссии, то новую справку придется постоянно передавать работникам ПФ. Допускается привлекать к этому процессу представителя, поскольку инвалиды не всегда могут самостоятельно посещать разные учреждения. У доверенного лица должна иметься доверенность, заверенная нотариусом.
Обращаться за выплатами следует в ПФ по месту прописки. Если у человека отсутствует постоянная регистрация, то выбирается отделение по месту временного пребывания. Процедура выполняется в любое время, так как отсутствуют временные ограничения.
Подавать документы можно при личном посещении инстанции, а также путем отправки документов почтой или использования услуг МФЦ. При наличии идентифицированной учетной записи, используются возможности портала Госуслуг.
Производится ли индексация выплат
Социальная пенсия постоянно увеличивается за счет индексации, для чего учитывается размер инфляции. Для повышения выплаты принимаются соответствующие Постановления. В апреле 2020 года произведена очередная индексация на основании ПП №271. Поэтому теперь используется коэффициент 1,02, применяемый к базовому значению.
Для инвалидов 3 группы пенсия в 2020 году увеличена на 88 руб., а для инвалидов 2 группы – на 103 руб. Для инвалидов 1 группы прибавка составила 207 руб., а для детей-инвалидов она равна 248 руб.
Социальные выплаты выдаются разными способами, причем подходящий метод указывается гражданином при заполнении заявления. Для этого деньги могут перечисляться на банковскую карту или счет, а также могут выдаваться денежными переводами или через отделения почты. Допускается выбрать доставку денег почтальоном, который ежемесячно приходит домой к получателю, выдавая деньги в наличном виде.
Полезное видео
Предлагаем посмотреть видео по теме статьи:
Заключение
Государственное обеспечение предлагается только уязвимым категориям населения. Они имеют право на разные выплаты, которыми компенсируют неполученный доход. Выплаты назначаются обычно инвалидам и несовершеннолетним детям, оставшимся без кормильца. Средства перечисляются на счет или выдаются в наличной форме.
Генеральный прокурор
Заместители Генерального прокурора
Структура
- Генеральная прокуратура
- Прокуратуры субъектов
- Главная военная прокуратура
- gvp.gov.ru
О Генпрокуратуре России
- История органов прокуратуры
- Виртуальный музей
Документы
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
Международное сотрудничество
Взаимодействие со СМИ
- Мероприятия и встречи
- Интервью и выступления
- Печатные издания
- Видео
- К сведению СМИ
- Инфографика
- Конкурс
- Участие в конкурсе
- Этапы конкурса
- Итоги конкурса
- Аккредитация СМИ
Правовое просвещение
Контакты
- Порядок обращения граждан
- График приема
- Уведомления об экстремизме
- Статусы уведомлений
- Рус
- Eng
Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:
Порядок назначения и выплаты пенсий
Прокуратура республики (Чеченская Республика). 13 марта 2020
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.
Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера.
Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц.
Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям, излишне выплаченных пенсионеру, решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган, либо в суд.
(в ред. Федерального закона от 14.01.1997 N 19-ФЗ)
Правила обращения за пенсией, ее назначения и организации выплаты, подтверждения стажа работы по свидетельским показаниям, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 14.01.1997 N 19-ФЗ)
Комментарий к статье 117
1. В ст. 117 названы органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пенсий. В первоначальной редакции статьи они именовались государственными органами социального обеспечения, а в настоящее время - органами социальной защиты населения.
В некоторых субъектах Российской Федерации назначение и выплату пенсий, установленных комментируемым Законом, осуществляют иные структуры - единые пенсионные службы. Так, например, между Правительством РФ и Правительством Свердловской области было заключено Соглашение о разграничении полномочий в сфере пенсионного обеспечения от 12 января 1996 г. (Областная газета. 1996. 31 янв.; система ""). Соглашение является неотъемлемой частью договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области от той же даты (см.: Российская газета. 1996. 1 февраля).
Как отмечено в преамбуле Соглашения, оно заключено в целях дальнейшего совершенствования организации пенсионного обслуживания населения. В нем, в частности, предусмотрено, что на территории Свердловской области на базе отделения Пенсионного фонда и органов социальной защиты населения области организуется единая пенсионная служба. Она осуществляет сбор и аккумуляцию страховых взносов, назначение (перерасчет), финансирование, выплату и доставку государственных пенсий (ст. 1). Эта служба координирует работу с Правительством области и ему подотчетна (ст. 2). Ее руководитель назначается Правлением ПФР по согласованию с Минсоцзащитой РФ и губернатором области (ст. 4). Финансирование пенсионной службы осуществляется за счет средств области и ПФР (ст. 3).
Денежные средства единой пенсионной службы являются федеральной собственностью, имеют специальное назначение, не входят в состав бюджета области, других фондов и изъятию не подлежат (ст. 5). Соглашение заключено сроком на пять лет и вступило в силу со дня его подписания. Оно автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне о своем желании прекратить его действие путем письменного уведомления за шесть месяцев до истечения соответствующего срока.
2. Согласно Указу Президента РФ "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" от 27 сентября 2000 г. N 1709 (СЗ РФ. 2000. N 40. Ст. 3936) за Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами закреплены полномочия по выплате государственных пенсий (п. 1). Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано в течение 2001 г. заключить с Пенсионным фондом РФ Соглашения о передаче территориальным органам фонда полномочий по назначению и выплате государственных пенсий, материально - технической базы, обеспечивающей реализацию указанных полномочий, а также о переводе лиц, занимающихся вопросами назначения и выплаты государственных пенсий, на работу в территориальные органы Пенсионного фонда (п. 2 Указа). Правительству РФ поручено в 3-месячный срок внести в Государственную Думу проект соответствующего федерального закона и провести в течение 2001 г. необходимые организационно - штатные мероприятия, связанные с закреплением за Пенсионным фондом и его территориальными органами полномочий по назначению и выплате пенсий (п. 3 Указа).
Однако пока такой закон не принят. Не внесено изменений и в комментируемую статью. В настоящее время пенсии назначаются и выплачиваются как государственными и муниципальными органами социальной защиты населения, так и едиными пенсионными службами отдельных субъектов РФ. Возникшая неопределенность в отношении органов, осуществляющих назначение и выплату пенсий, привела к тому, что в Комментарии они именуются и органами социальной защиты, и органами, осуществляющими назначение пенсий, и правоприменительными органами.
3. В связи с тем, что Пенсионным фондом РФ в соответствии с положением, определяющим его деятельность, издаются акты, имеющие нормативный характер, Указом Президента РФ от 20 марта 2001 г. N 318 (СЗ РФ. 2001. N 13. Ст. 1216) введена государственная регистрация актов Пенсионного фонда, затрагивающих права и обязанности граждан, устанавливающих правовой статус организаций или носящих межведомственный характер. Такая регистрация осуществляется Минюстом РФ в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Акты, прошедшие регистрацию, подлежат обязательному официальному опубликованию (см. п. 1 Указа). Указ вступил в силу со дня его подписания.
4. Как предусматривает ч. 2 ст. 117, правила обращения за пенсией, ее назначения и организации выплаты, подтверждения стажа работы по свидетельским показаниям, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством.
В соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 986-р Приказом Минсобеса РСФСР от 4 октября 1991 г. было утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР. На основании того же распоряжения был подготовлен Порядок представления и оформления документов для назначения пенсий, утвержденный Минтрудом и Минсоцзащиты 14 августа 1992 г. (БМТ. 1992. N 9 - 10).
Решением Верховного Суда РФ от 27 марта 1998 г. (БВС РФ. 1998. N 11) этот нормативный правовой акт признан незаконным и не подлежащим применению со дня издания, поскольку он не был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ.
Постановлением Минтруда РФ от 2 июля 1998 г. N 27 Порядок признан утратившим силу со дня его издания. Согласно распоряжению Правительства РФ от 17 сентября 1999 г. N 1470 Минтруд, Минюст и Пенсионный фонд РФ должны разработать и представить на утверждение Правительства правила обращения за пенсией и ее назначения. Однако такого документа пока нет. Предполагается, что в нем будет предусмотрено право субъектов РФ вводить на своей территории порядок представления к назначению пенсии, в том числе в органы, назначающие пенсии, по месту нахождения организации (см.: А.С. Назаров. Представление к назначению пенсии. Справочник кадровика. 2000. N 0). В отсутствие официально установленного порядка сложившаяся практика представления к назначению пенсий организациями своих работников или (в случае смерти последних) членов их семей продолжает действовать во многих субъектах РФ. Фактически в данном случае организация выступает в качестве официального представителя лица, претендующего на пенсию. Однако поскольку представление к пенсии обязательным не является, любое лицо, имеющее право на нее, вправе обратиться с заявлением о назначении пенсии непосредственно в органы социальной защиты населения или в единую пенсионную службу по месту своего жительства. Независимо от того, обращается ли в эти органы сам гражданин или его представитель, сроки обращения и назначения пенсии, установленные ст. 118 и 119 Закона, определяются по дате регистрации заявления непосредственно в органах, назначающих пенсии, либо по штемпелю почтового отделения, если заявление и (или) документы направлены по почте.
5. Обращающийся за пенсией (независимо от вида пенсии) должен предъявить паспорт, удостоверяющий его личность и место жительства. Родители и опекуны, обращающиеся за пенсией на детей, представляют документы о месте своего жительства.
В правоприменительной практике последних лет возникают вопросы, связанные с применением этих норм. По общему правилу, отсутствие регистрации по месту жительства препятствует назначению пенсии. Однако, если лицо не имеет постоянного места жительства, но зарегистрировано по месту пребывания, органы социальной защиты населения с учетом конкретных жизненных обстоятельств в порядке исключения принимают меры к назначению пенсии по прежнему месту жительства (при наличии соответствующей отметки в паспорте) и организуют ее выплату по месту пребывания. Пенсия выплачивается лично получателю через организацию федеральной почтовой связи на основании паспорта и свидетельства о его регистрации по месту пребывания. Период выплаты не может превышать срока регистрации. Пенсионное дело должно находиться на учете в органе пенсионного обеспечения по месту выплаты пенсии (см.: "Пенсия". 1996. N 3. С. 14).
6. В правоприменительной практике возможность назначения и выплаты пенсии лицам без определенного места жительства и места пребывания (бомжам) решается путем определения заявителей, по их желанию, в дом - интернат для престарелых и инвалидов, который по Правилам регистрационного учета граждан признается местом их жительства. Соответственно пенсионное обеспечение таких лиц осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения дома - интерната (см.: "Пенсия". 1996. N 3. С. 14).
Читайте также: