Организационные правовые и финансовые основы пенсионного страхования в российской федерации

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования установлены в нашей стране Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[960]. Закон регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, определяет правовое положение субъектов этого вида страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, а также их ответственность.

В целях создания условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица и обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, а также развития заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ был принят Закон РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»[961].

Законодательство РФ об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции РФ, Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в РФ»[962], «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»[963] и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Обязательное пенсионное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения, т.е. до исполнения страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая, посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти». Субъектами обязательного пенсионного страхования выступают: во-первых, федеральные органы государственной власти; во-вторых, страхователи; в-третьих, страховщик и, наконец, в-четвертых, застрахованные лица.

Страховщиком в отношениях по обязательному пенсионному страхованию в РФ является Пенсионный фонд РФ.

Это обусловлено рядом причин, и, прежде всего, тем, что право на пенсионное обеспечение является правом граждан, гарантированным Конституцией РФ. Бюджет Пенсионного фонда РФ является консолидированным. В составе бюджета Пенсионного фонда РФ отдельно учитываются суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также суммы дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, суммы взносов работодателей, уплаченных в пользу застрахованных лиц, и суммы взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступившие в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», суммы средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на финансирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства, направляемые на инвестирование, выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также расходы бюджета Пенсионного фонда РФ, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов и выплатой накопительной части трудовой пенсии.

Наряду с Пенсионным фондом РФ, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом, страховщиками могут являться и негосударственные пенсионные фонды[964]. Согласно действующему законодательству, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

· лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели (в том числе частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы); физические лица;

· индивидуальные предприниматели (в том числе частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы), адвокаты.

Застрахованными лицами в отношениях по обязательному пенсионному страхованию являются граждане РФ, а также проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, на которых распространяется государственное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ. Так, к застрахованным лицам относятся лица, которые работают по трудовому договору или по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору; самостоятельно обеспечивают себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты); являются членами крестьянских (фермерских) хозяйств; работают за пределами территории РФ, но уплачивают страховые взносы добровольно; являются членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с законодательством РФ.

Под страховым риском в данном случае признается утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая – т.е. достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца; социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

При этом выплата базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет, а страховой и накопительной частей трудовой пенсии – за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Поэтому неслучайно Закон напрямую связал реализацию права на обязательное пенсионное страхование в России с фактической уплатой страховых взносов.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Отношения по обязательному пенсионному страхованию регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Понятие обязательного пенсионного страхования

Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Обязательное страховое обеспечение - исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Субъекты обязательного пенсионного страхования

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются:

страхователи;
страховщик;
застрахованные лица.

Страховщик

Обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является:

Пенсионный фонд РФ;
негосударственные пенсионные фонды.

Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Территориальные органы Пенсионного фонда РФ создаются по решению правления Пенсионного фонда РФ и являются юридическими лицами. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами.

Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом РФ могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоплений и инвестирования ими указанных средств, порядок передачи пенсионных накоплений из Пенсионного фонда РФ и уплаты страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, а также пределы осуществления негосударственными пенсионными фондами полномочий страховщика устанавливаются федеральным законом.

Страхователи

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1. лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:

организации;
индивидуальные предприниматели;
физические лица;

2. индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
К страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию

Застрахованные лица

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Застрахованными лицами являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ"), временно пребывающие на территории РФ, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев:

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения;
самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой);
являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
работающие за пределами территории РФ в случае уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено международным договором РФ;
являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
священнослужители;
иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из:

Конституции Российской Федерации;
ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
ФЗ "Об основах обязательного социального страхования";
ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";
ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В случаях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим законодательством, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В РФ основы пенсионного страхования гарантируют каждому гражданину нашего государства, а также иностранцу или лицу без установленного гражданства, при страховом случае ежемесячные денежные выплаты в определенном размере. Сумма пенсионного обеспечения будет зависеть от стажа застрахованного лица, количества заработанных им пенсионных баллов и некоторых других условий.

Правовые основы

В нашей стране обязательное пенсионное страхование действует на федеральном уровне. Его основы заложены в следующих НПА:

Закон 165 от 16. 07. 1999 “Об основах…”;
Закон 167 от 15. 12. 2001 “Об обязательном…” (далее – ФЗ № 167);
Закон 400 от 28. 12. 2013 “О страховых…” (далее – ФЗ № 400);
Закон 424 от 28. 12. 2013 “О накопительной…”;
Закон 27 от 1. 04. 1996 “Об индивидуальном…”;
Закон 111 от 24. 07. 2002 “Об инвестировании…”;
ФЗ 75 от 7. 05. 1998 “О негосударственных…”;
ФЗ 56 от 30. 04. 2008 “О дополнительных…”;
Главе 34 НК;
международных договорах;
иных ФЗ и НПА.

Организационные основы

Организационные основы обязательного пенсионного страхования состоят в:

гарантировании всем застрахованным лицам вне зависимости от религиозных, идеологических убеждений, социального статуса, семейного положения, прочих факторов, получения страхового обеспечения при условии подтверждения факта наступления страхового случая;
утверждении Правительством НПА в сфере ОПС, обязательных к исполнению всеми гражданами, юридическими лицами и органами государственной, региональной, муниципальной властей без каких-либо исключений;
установлении четко разграниченных полномочий и обязанностей субъектов (участников) сферы пенсионного страхования и в их взаимодействии друг с другом только в пределах указанных прав и обязательств;
формировании бюджета ПФР за счет источников, представленных в законе, а также в обеспечении его надлежащего функционирования и платежеспособности;
наличии законодательной возможности по разрешению споров, возникающих между субъектами сферы пенсионного страхования, как в досудебном, так и в судебном режимах;
предоставлении права для всех застрахованных передать накопления, которые учтены в спец. части ИЛС, из ПФР в негосударственный фонд.

Финансовые основы

Финансовые основы системы ОПС состоят в формировании бюджета ПФР и в последующем расходовании средств из фонда на выплату страхового финансового обеспечения, на его доставку, на техническое обеспечение текущей деятельности госстраховщика, на уплату гарантийных взносов и на прочие цели, предусмотренные нормативным законодательством.

Финансовые основы пенсионного страхования практически аналогичны таковым в сфере других видов страхования:

страхователи, они же работодатели и налоговые агенты граждан, осуществляющих деятельность по трудовому контракту, платят страховые взносы на условиях, которые указаны в Главе 34 НК;
за счет заплаченных страховых взносов, межбюджетных трансфертов, прибыли от инвестирования свободных денежно-финансовых средств и иных источников, формируется бюджет ПФР на очередной финансовый год;
наконец, граждане, которые были застрахованными в соответствии с ФЗ об основах ОПС (ФЗ № 167), получают страховую, накопительную пенсию из средств бюджета ПФР.

Как видим, финансовая основа сферы пенсионного страхования заключается в солидарной ответственности ее участников. То есть “платят все, а получают лишь некоторые – у кого произошел страховой случай”.

ОПС в России

В нашей стране основу системы ОПС составляет взаимодействие между всеми участниками:

застрахованными лицами;
страхователями;
страховщиком (внебюджетным или негосударственным фондом).

Важно! Каждый из указанных лиц имеет свои права и обязанности. Например, застрахованные имеют полномочие платить дополнительные взносы на накопительную пенсию, а страхователи – бесплатно получать в ПФР информацию о свежевыпущенных нормативных актах в области обязательного страхования.

В основах ОПС предусмотрено несколько страховых случаев, при которых застрахованный будет иметь полномочие на страховое обеспечение:

старость;
инвалидность;
утрата кормильца.

Всего предусмотрено 9 видов страхового обеспечения. Основной – страховая пенсия по старости. В дополнение, застрахованный сможет оформить накопительную пенсию, или срочную пенсионную, или разовую выплату из имеющихся средств пенсионных накоплений.

Страховые пенсии

Страховые пенсии в РФ выплачиваются застрахованным в соответствии с ФЗ № 400, при выполнении определенных условий.

Так, чтобы получать пенсию по старости, лицу нужно:

достичь пенсионного возраста (по новым нормам – 65 лет для муж., 60 лет для жен., с учетом переходных положений);
иметь как минимум 15 лет периодов трудовой деятельности или иных периодов (например, уход за нетрудоспособным гражданином, служба в армии, период получения в ЦЗН пособия по безработице) (с учетом переходных положений);
обладать 30-ю пенсионными баллами или более (с учетом норм, указанных в ч. 3 ст. 35 ФЗ № 400).

А для пенсии по инвалидности нужно выполнить меньше условий:

иметь хотя бы 1 день стажа;
быть признанным инвалидом согласно заключению МСЭ.

Размеры страховых пенсий всегда зависят от ИПК. Чем больше в наличии баллов, тем выше размер назначаемой пенсии. В этом и заключаются основы пенсионного страхования – чем больше человек заплатил страховых взносов за свою жизнь, тем больше он будет получать в старости или при инвалидности.

Государственные пенсии

Под государственной пенсией понимается та, которая выплачивается определенным категориям физлиц вне контекста страхования.

То есть если для получения страховых пенсий нужно платить взносы, то есть солидарно с другими участниками участвовать в формировании фонда и как бы страховать себя от возможных неблагоприятных событий в будущем, то для получения государственных нужно всего лишь иметь соответствующий статус, например:

госслужащий;
военнослужащий;
участник ВОВ;
гражданин, награжденный значком “Жителю блокадного Ленинграда”;
ребенок-сирота и др.

Назначение и выплата госпенсий в РФ осуществляется на основе соответствующих ФЗ:

Закон 166 от 15. 12. 2001 “О государственном…”;
Закон 3 от 8. 05. 1994 “О статусе…”;
Закон 4468-1 от 12. 02. 1993 “О пенсионном…” и др.

Добровольное пенсионное страхование

Согласно ст. 29 ФЗ № 167, любое лицо, которое не является застрахованным по ОПС в силу законодательства, может стать таковым добровольно.

Внимание! Для этого нужно подать заявление в ПФР в формате, утвержденным Приказом Минтруда № 462н от 31. 05. 2017. До 31 декабря каждого года нужно будет платить страховые взносы, минимальный размер которых составляет: МРОТ * 22 % * 12 месяцев.

Права, обязанности лиц, добровольно застраховавшихся, такие же, как у тех, которые застрахованы в силу закона (в том числе, и полномочие на получение всех видов страховых пенсий).

Итак, в РФ функционирует система пенсионного страхования, в рамках которой нашим гражданам и иностранцам гарантируются денежные выплаты в старости, при инвалидности или при потере кормильца в семье. Есть вопросы? Тогда добро пожаловать в интерактивный чат, расположенный в правом нижнем углу экрана. Юрист разъяснит все непонятное быстро и бесплатно.

Не забываем также лайкать и делиться постом в социальных сетях.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что, пенсионная система России, основным элементом которой является обязательное пенсионное страхование, является важнейшей социальной гарантией любого общества. Она финансирует содержание нетрудоспособных граждан при наступлении старости и инвалидности, и затрагивает интересы практически всего работающего населения, за счет деятельности которого осуществляется их материальное обеспечение. Четко функционирующая система обязательного пенсионного страхования является залогом социальной стабильности и согласия в обществе. Переход России к рыночной экономике потребовал адекватного реформирования пенсионной системы, преобразования ее из советской системы государственного пенсионного обеспечения в систему обязательного пенсионного страхования, которое соответствует условиям функционирования рыночной экономики. В течение двадцатилетнего постсоветского периода существенно изменились механизмы доходов населения и распределение производственного продукта. Это выразилось в таких аспектах, как значительное снижение доли наемного труда, высокая дифференциация заработной платы, многократное уменьшение налоговых, а значит и бюджетных возможностей государства. Подобные преобразования привели к качественным изменениям в сфере пенсионного обеспечения, прежде всего через формирования институтов пенсионного страхования. Трансформирование нестраховой пенсионной системы в страховую в виду значительных накоплений странных пенсионных обязательств неизбежно привел к дополнительной нагрузке на экономику. Так возникла пенсионная реформа на страховых принципах (1 января 2002 г.), основным побудительным мотивом которой послужил демографический кризис, за счет которого происходит увеличение нагрузки пенсионерами на работающее население, что приводит к серьезной угрозе финансовой обеспеченности государственных пенсионных обязательств . Для решения долгосрочных задач произошло внедрение механизмов накопительного финансирования пенсий для работающего населения, задачей которых было сохранить достигнутый уровень пенсионного обеспечения и повысить его путем накопления средств на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц. С момента реализации пенсионной реформы прошло уже тринадцать лет, однако следует сказать, что еще не все проблемы пенсионной системы, обозначенные в концепции реформы, были решены. Относительно самостоятельной системой материального обеспечения отдельных категорий граждан стало обязательное пенсионное страхование. Пенсионная система все еще требует повышения своего уровня и финансовой устойчивости. Оценивая финансовую устойчивость системы обязательного пенсионного страхования в долгосрочной перспективе, можно увидеть, что необходимы значительные увеличения поступлений в бюджет пенсионной системы. Заниженный размер пенсии – важнейший показатель социальной проблемы. Оптимальным решением этой задачи, исходя из оценки мирового опыта, является развитие системы обязательного пенсионного страхования. В первые десятилетия XX века происходило серьезное изучение основных принципов и основополагающих понятий социального страхования, тенденций его дальнейшего развития, что отразилось в трудах П.И. Астрова, А.Н. Быкова, А.Ю. Вегнера, А.Н. Вигдорчика, Л.В. Забелина, И.И. Чистякова, И.Ф. Энгеля, В.Г. Яроцкого и др. В работе использован ряд выводов и положений, содержащихся в трудах ученых: Н.И. Химичевой, Н.В. Фещенко, А.К Соловьева, Н.М. Каспарьянц, Г.Д. Долженковой и др. Исследование организационных, правовых и финансовых основ обязательного пенсионного страхования позволяет сделать последовательное и углубленное изучение и уяснение значения данных явлений в системе пенсионного страхования и в процессе ее реализации. Результаты теоретико-правового исследования рекомендуется учитывать при дальнейшей научной разработке проблемы, ее системном анализе и изучении. Объектом исследования данной работы выступают общественные отношения, возникающие в процессе реализации положений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Предметом данного диплома являются организационные, правовые, финансовые основы обязательного пенсионного страхования РФ. Целью и основной задачей диплома является проанализировать и изучить организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования РФ. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить такие задачи: 1. раскрыть понятие обязательного пенсионного страхования; 2. охарактеризовать правовой статус субъектов обязательного пенсионного страхования; 3. определить место Конституции РФ в законодательстве обязательного пенсионного страхования; 4. дать характеристику современному правовому регулированию обязательного пенсионного страхования РФ; 5. проанализировать механизм уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; 6. рассмотреть правовое положение, задачи и функции Пенсионного фонда РФ, а также порядок управления, формирования и расходования его средств. Методологической основой исследования являются общенаучные и частнонаучные методы познания: конкретно-исторический, диалектический, статистический, сравнительно-правовой, индукция, дедукция, а также метод анализа и обобщения законодательства и практики его применения. Нормативную основу работу составляют положения нормативно-правовых актов, регулирующих обязательное пенсионное страхование. Дипломная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и литературы. В первой главе «Организационные основы обязательного пенсионного страхования РФ» рассматривается понятие обязательного пенсионного страхования РФ, его место в системе пенсионного страхования, организационные основы и субъекты. Во второй главе «Анализ законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании» указывается на Конституцию РФ как нормативно-правовой акт об обязательном пенсионном страховании, также анализируются подзаконные нормативно-правовые акты, которые регулируют обязательное пенсионное страхование РФ. В третьей главе «Финансово-правовые основы обязательного пенсионного страхования РФ» дается характеристика финансово-правовой природе отношений в системе обязательного пенсионного страхования, а также отдельно рассмотрен основной источник средств обязательного пенсионного страхования – страховые взносы. В четвертой главе «Пенсионный фонд РФ в системе обязательного пенсионного страхования РФ» раскрывается правовое положение, задачи и функции Пенсионного фонда РФ, порядок управления, формирования и расходования его средств. По результатам исследования будут сделаны соответствующие выводы, представленные в заключении данной работы.

В результате проведенного исследования по теме: «Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в РФ» хотелось бы сделать следующие выводы: В первой главе были рассмотрены организационные основы обязательного пенсионного страхования РФ, и установлено, что обязательное пенсионное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Что касается организации системы обязательного пенсионного страхования, то Россия, как и подавляющее большинство стран, развивает свою пенсионную систему на смешанных принципах, когда существует обязательная распределительная схема, которую дополняют накопительный элемент, а также на основе добровольного пенсионного страхования в форме негосударственных пенсионных фондов. Система обязательного пенсионного страхования в России введена с 2002 года, именно с того момента трудовое население Российской Федерации получило возможность перейти на распределительно-накопительную систему формирования пенсионных накоплений. Так, действующая пенсия формируется за счет вносимых застрахованным лицом лично страховых взносов, или же за счет взносов, которые вносит организация, на которую он работает. Анализ законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании во второй главе показал, что обязательное пенсионное страхование является неотъемлемой частью бюджетно-финансовой системы государства. В связи с этим именно государство регулирует все условия и нормы материального обеспечения застрахованных лиц, а также уплату обязательных страховых взносов, через создание системы правовых актов, и обеспечивает гарантию их неукоснительного исполнения. Так, Конституция РФ содержит важные пункты об обязательном пенсионном страховании. Тем самым государство выражает поощрение созданию благоприятных условий для жизни своих граждан, и дает каждому гарантии на социальное страхование, включая пенсионное. Можно с точностью утверждать, что Конституция РФ выступает гарантом пенсионного обеспечения населения и что социальная политика государства представляет собой наиболее важную часть внутренней политики в целом. Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Изучая в третьей главе финансово-правовые основы обязательного пенсионного страхования РФ, было выявлено, что финансовую основу системы обязательного пенсионного страхования составляет Пенсионный фонд РФ, который является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, денежные средства которого не входят в состав федерального бюджета, а также бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. 1 января 2010 г. вместо единого социального налога в Пенсионный фонд РФ введены страховые взносы, что послужило развитию новой модели системы обязательного пенсиононного страхования. Объект обложения страховыми взносами, порядок исчисления, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулирует Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». В четвертой главе рассмотрен единый страховщик обязательного пенсионного страхования РФ – Пенсионный фонд РФ, – который является одним из наиболее важных социальных институтов России. Повышение эффективности администрирования страховых взносов – это одно из ключевых направлений деятельности Пенсионного фонда РФ, который на постоянной основе ведет анализ и обобщение лучших практик администрирования страховых взносов и взаимодействия с работодателями. Деятельность Пенсионного фонда РФ осуществляется в федеральном масштабе. Более 2500 территориальных управлений, отделов и специализированных клиентских служб по всей стране ежедневно принимают граждан и страхователей по вопросам обязательного пенсионного страхования и социального обеспечения. Работа территориальных органов Пенсионного фонда РФ координируется 83 отделениям в субъектах РФ и г. Байконуре. Одним из дальнейших направлений работы Пенсионного фонда РФ является улучшение качества обслуживания клиентов и доступное предоставление государственных услуг для результативного и комфортного взаимодействия граждан с Пенсионным фондом. Для реализации этой цели в настоящий момент вводятся в оборот новые клиентские службы, постоянно проводится обучение персонала по повышению квалификации, ведется активное использование сети Интернет для предоставления услуг и справочной информации. В заключении следует сказать, что система обязательного пенсионного страхования России не стоит на месте. Она активно развивается, становится более устойчивой и понятной населению, открывая перед ним новые возможности. Однако, несомненно, она нуждается еще в усовершенствовании, потому как все еще имеется ряд проблем, вызванных недостаточной научной проработанностью таких аспектов, как независимость и устойчивость – Пенсионного фонда от бюджетных ресурсов, структурообразующая модель пенсионного обеспечения, способы ее финансовой и социальной результативности. Дополнительного исследования требует уровень трудовых пенсий по старости, его отношение к средней заработной плате, ограниченность ресурсов для финансирования социальных гарантий пенсионного характера. Остается не менее актуальным поиск необходимых изменений в пенсионном законодательстве и разработка направлений его совершенствования, которые были бы адекватны современному экономическому, социальному и демографическому положению в стране.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 29 июня, 20 июля, 2, 28 декабря 2004 г., 4 ноября 2005 г., 2 февраля, 27 июля 2006 г., 19 июля 2007 г., 30 апреля, 14, 22, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 18, 24 июля, 25, 27 декабря 2009 г., 27 июля, 28 сентября, 16 октября, 8, 28 декабря 2010 г., 3 июня, 1, 11 июля, 7, 30 ноября, 3 декабря 2011 г., 25 июня, 28 июля, 3 декабря 2012 г., 2, 23 июля, 4, 28 декабря 2013 г., 12 марта, 2 апреля, 28 июня, 21 июля, 29 ноября, 1, 31 декабря 2014 г., 13 июля, 28 ноября, 14 декабря 2015 г., 3 июля, 19 декабря 2016 г., 7 июня, 29 июля, 20, 28 декабря 2017 г., 23 апреля, 27 июня, 3 августа, 3 октября, 27, 28 ноября, 11 декабря 2018 г., 16 декабря 2019 г., 1 апреля 2020 г.

Принят Государственной Думой 30 ноября 2001 года

Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года

ГАРАНТ:

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

ГАРАНТ:

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Президент Российской Федерации

15 декабря 2001 г.

Устанавливаются организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в РФ. Определяются субъекты правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, их права и обязанности. Устанавливаются тарифы страховых взносов, уплачиваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ и дифференцируемые в зависимости от категорий страхователей. В 2002-2005 годах для отдельных категорий страхователей, выступающих в качестве работодателей для лиц 1967 года рождения и моложе, применяются иные ставки страховых взносов. Расчетный период равен 1 календарному году. Устанавливаются порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов страхователями.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 20 декабря 2001 г. N 238-239, в "Российской газете" от 20 декабря 2001 г. N 247, в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 51 ст. 4832

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 января 2020 г. N 5-П подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22 и пункт 1 статьи 28 настоящего Федерального закона во взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 102-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 апреля 2020 г.

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 86-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2020 г.

Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 435-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.

Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. N 462-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 441-ФЗ

Изменения вступают в силу с 9 декабря 2018 г.

Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. N 425-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 306-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 164-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 июля 2018 г.

Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. N 104-ФЗ

Изменения вступают в силу с 23 апреля 2018 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 428-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 413-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 393-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 216-ФЗ

Изменения вступают в силу с 10 августа 2017 г.

Федеральный закон от 7 июня 2017 г. N 114-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона и не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 456-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 447-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 438-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 437-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. N 373-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 347-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 213-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и с 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 519-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 410-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 406-ФЗ

Изменения вступают в силу c 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. N 378-ФЗ

Изменения вступают в силу c 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ

Изменения вступают в силу c 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 188-ФЗ

Изменения вступают в силу c 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 59-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 33-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г., за исключением изменений в пункт 2 статьи 17, вступающих в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 4 декабря 2013 г. N 351-Ф3

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 237-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 211-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 243-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г., за исключением изменений, вступающих в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 242-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 июня 2012 г. N 94-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 379-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 365-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 359-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2012 г.

Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 305-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 11 июля 2011 г. N 200-ФЗ

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 3 июня 2011 г. N 118-ФЗ

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 432-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 428-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.

Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. N 339-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.

Федеральный закон от 16 октября 2010 г. N 272-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения в подпункт 4 пункта 2 статьи 33 настоящего Федерального закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. N 243-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением изменений в пункт 2.1 статьи 22, вступающих в силу с 1 января 2011 г.

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 378-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2009 г. N 341-ФЗ)

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г., за исключением изменений в статью 22, вступающих в силу с 1 января 2011 г.

Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 185-ФЗ

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 304-ФЗ

Положения пункта 2 и абзацев первого и второго пункта 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 304-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 146-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 117-ФЗ

Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. N 55-ФЗ

Федеральный закон от 19 июля 2007 г. N 140-ФЗ

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ

Изменения применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 г.

Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 4 ноября 2005 г. N 137-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. N 183-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 2 декабря 2004 г. N 157-ФЗ

Федеральный закон от 2 декабря 2004 г. N 155-ФЗ

Федеральный закон от 20 июля 2004 г. N 70-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ

Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2004 г.

Федеральный закон от 31 декабря 2002 г. N 198-ФЗ

Федеральный закон от 31 декабря 2002 г. N 187-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2002 г.

Читайте также: