Пенсии ордло на украине

Только 250 тысяч переселенцев из Донбасса живут в подконтрольных Украине регионах. Те же граждане, которые проживают в ОРДЛО, сталкиваются с многочисленными трудностями, чтобы получить заработанные выплаты. Им приходится регистрироваться как переселенцам и проходить верификацию каждые два месяца, либо ставить крест на своих пенсиях.

В феврале 70-летняя украинка рассказала наблюдателям, что ей приходится ездить в подконтрольную правительству Запорожскую область через КПВВ "Новотроицкое". Это более 48 часов и 460 километров в пути ради 2 800 гривен.

Чтобы упростить украинцам жизнь, нардепы разработали законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины по реализации права на пенсию". Инициатива имеет высокие шансы на успех. В разработке принимали участие не только нардепы монобольшинства , но и партии "Оппозиционная платформа - За жизнь", "Батькивщина", "За будущее", а также несколько общественных организаций и благотворительных фондов.

Все за и против данной инициативы - в материале NEWSONE.ua.

Платить или не платить: вот, в чем вопрос

Украина прекратила выплачивать соцпомощь гражданам на неподконтрольной территории еще в конце 2014 года. С тех пор многие занимаются "пенсионным туризмом". Именно пенсионеры составляют более половины пассажиров на донбасских КПВВ. А за несколько лет во время прохождения линии разграничения умерли 34 человека . Многим украинцам такие сложности помешали получать свои выплаты. По данным ООН, без них остались более 560 тысяч пожилых людей.

Были и те, кто стал зарабатывать на украинских пенсиях. Например, ради предоставления поддельных справок о статусе внутренне перемещенного лица в прифронтовых городах стали прописывать по несколько десятков пенсионеров.

Западные партнеры Украины неоднократно говорили, что необходимо бороться с проблемой. В международной правозащитной организации Human Rights Watch заявили, что Украине нужно прекратить подобную "дискриминационную практику". С 2016 года у наших законодателей периодически появлялись различные идеи, как обеспечить выплаты людям на оккупированных территориях. К примеру, был зарегистрирован проект №6692. Но ни одна из инициатив так и не была принята.

Дискуссии на тему того, стоит ли платить людям, которые остаются на Донбассе и в Крыму, ходят годами. Эксперты говорят NEWSONE, что у пенсионеров есть все законные права получать свои деньги.

"У нас больше миллиона пенсионеров там. Относительно людей на неподконтрольных территориях была создана весьма дискриминативная практика, когда каждые два месяца им нужно было приезжать на территорию большой Украины, подтверждать о себе данные. Обсуждая, имеют ли они право на пенсию, мы забываем, что это их индивидуальная собственность, они пенсию заработали. Зато мы говорим о правах собственности для инвесторов. И даже мигранты получают пенсию, будучи гражданами страны", - говорит политолог Алексей Якубин.

Депутат от "Оппозиционной платформы - За жизнь" Юрий Павленко с ним полностью согласен.

"Пенсия - это не какая-то социальная гарантия. Это собственность гражданина, которую он заработал на протяжении своего рабочего возраста. И обязанность государства - не дискутировать, платить или не платить, а отдать людям заработанное ими. Решение предыдущего правительства по фактически остановке пенсий было дискриминационным, нарушало Конституцию. Чиновники, имеющие отношение к этому, должны понести уголовную ответственность. Все эти 6 лет украинские граждане фактически дотировали государство. Поэтому оно должно как можно быстрее вернуть людям то, что задолжало", - рассказывает он NEWSONE.

Предыдущий министр соцполитики Андрей Рева в качестве аргумента о неспонсировании территорий вспоминал, что некоторые украинцы на Донбассе и в Крыму получают двойные пенсии. Многим казался несправедливым тот факт, что некоторые пенсионеры на Донбассе, таким образом, смогут иметь больше. С другой стороны, и до событий на востоке Украины многие граждане тоже пытались получить российское гражданство, чтобы иметь российскую пенсию. Но это не освобождало их от права получать выплаты от Украины.

Как бы то ни было, в прошлом году Верховный суд признал, что пенсия для жителей ОРДЛО законна при любых условиях. Основной закон гарантирует право человека на пенсию, и место проживания и идентификации личности не имеют в этом вопросе значения.

Что прописали в новой инициативе

Согласно закону №2083-д, невыплаченные пенсии вернут в полном объеме. Часть суммы - сразу, а остальная будет выплачиваться ежемесячно равными частями, не превышающими месячного размера. В том числе, получить эти деньги смогут и наследники пенсионеров. Правда, непонятно, как им будут перечислять выплаты.

Неясно, как определят, кто из них еще находится на Донбассе, а кто умер. Более 120 тысяч жителей оккупированного Донбасса ни разу не обращались в ПФ за своими деньгами. Непонятно, живы ли они еще, или уже уехали в Россию. Глава Донецкой ОГА Павел Кириленко предлагал, чтобы граждан на Донбассе верифицировали специалисты ОБСЕ, но это осталось на уровне идеи.

К механизму передачи денег вообще есть много вопросов. Прежняя власть мотивировала непредоставление выплат на Донбасс тем, что там нет банковской системы. Передавать же пенсии наличкой было рисково, так как они могли оказаться в руках боевиков.

"Я не думаю, что прошлая власть хотела кого-то дискриминировать, ведь она не закрыла КПВВ. Кто туда поедет: "Укрпочта", какой-то государственный банк? Кто там банкомат поставит, инкассацию кто будет проводить? Я не понимаю этого с точки зрения безопасности. Общей концепции не видно. Ранее говорили о договоренностях с организацией Красный крест, но он возит гуманитарку, одеяла. Мы стоим на стадии разговоров, и власти только на этом пиарятся - это не специфика Красного креста, - говорит NEWSONE Александр Мусиенко, политический и военный эксперт.

По всей видимости, поставлять пенсии прямо на территорию не придется. Люди смогут сами получать деньги по упрощенной процедуре. В законопроекте прописали, что справка вынужденно перемещенного лица больше не нужна. И без нее с пенсионерами должны рассчитаться исходя из данных по реестру застрахованных лиц. Достаточно просто зайти за своей соцвыплатой любое отделение Пенсионного фонда. При чем, вместо себя можно отправить представителя на основании доверенности, заверенной нотариусом.

Тем не менее, отмечаться все равно придется, дабы такие доверенные лица не забирали пенсий умерших. Но ездить, если за законопроект проголосуют, надо будет не раз в 2 месяца, а раз в полгода. Видимо, пенсию до первой верификации можно будет забрать только лично.

Критики инициативы боятся, что произойдет резкий наплыв пенсионеров с оккупированных территорий на прифронтовые, и в местных отделениях Пенсионного фонда не справятся. Но депутаты рассказывают, что документ будет вступать в силу поэтапно. Специалистов ПФУ будут специально готовить, а также внедрят электронную запись.

Из других новшеств: если кому-то не хватает стажа, так как он не мог платить страховые взносы из ОРДЛО, его можно будет докупить без применения коэффициентов, которые удваивают суммы единого взноса. Особенно позитивно об этом отзывается экономический эксперт Олег Пендзин .

"Для тех людей, которые вынужденно не могли перечислять деньги в пенсионный фонд, нужно дать возможность без потерь докупить необходимый объем стажа. Не ограничивать тремя годами задолженность Пенсионного фонда перед людьми", - говорит он в комментарии NEWSONE.

Но важен не только механизм предоставления денег украинцам на Донбассе, но и то, откуда власти эти деньги возьмут.

Во сколько это обойдется бюджету

В объяснительной записке к законопроекту идет речь о том, что расходы бюджета увеличиваться не будут. При этом задолженности по пенсиям перед жителями ОРДЛО громадные.

Уполномоченная по правам человека Людмила Денисова говорит, что средняя задолженность одному пенсионеру составляет 31 тысячу гривен. Сейчас неясно, сколько вообще пенсионеров живет на территории ОРДЛО. Организация "Право на защиту" указывала, что в августе 2014 года там было более 1,2 миллиона получателей, но свежих данных нет. Эта же организация говорит, что без пенсии остались 700 тысяч человек, а уполномоченная по правам человека Людмила Денисова - что их 450 тысяч.

Так что подсчитать сумму даже примерно пока невозможно. Авторы законопроекта говорят о 62 миллиардах гривен, Денисова - о 33,5 миллиардах. Есть и другие оценки. В любом случае, деньги достаточно большие, и в свободном доступе их нет.

"Этих 62 миллиардов нет, и об этом надо честно сказать. А нагрузка на Пенсионный фонд растет. Дефицит фонда - 29 миллиардов. Количество пенсионеров растет, количество работающих сокращается, они уезжают из страны", - говорит Мусиенко.

А вот политолог Якубин утверждает, что формально нагрузка на фонд расти не должна, ведь деньги на жителей Донбасса и Крыма и так должны находиться в нем.

"Эта инициатива является попыткой вернуть людям, которые остались на неподконтрольных территориях, то, что им и так принадлежит. Формально все эти деньги и так должны были быть в Пенсионном фонде. Рассчитывая пенсии, и так учитывали людей, которые остались на неподконтрольных территориях", - говорит эксперт.

Кроме того, похоже, что с этими пенсиями Украина не только не теряет деньги, но и отделывается "малой кровью". По словам нардепа Третьяковой, переселение всех пенсионеров как перемещенных лиц на подконтрольную территорию обошлось бы еще дороже. Пришлось бы не только выплачивать пенсию, но и обеспечивать граждан жильем. Кроме того, далеко не для всех нашлись бы рабочие места.

Поиск денег - задача правительства, и, скорее всего, сумму придется изъять из бюджета. Тогда придется вносить изменения в казну. В основном же эксперты сходятся во мнении, что деньги найдутся. Павленко, например, считает, что деньги найти можно, если сократить зарплаты чиновникам, которые выплачивают себе по миллиону в день, а также урезать траты на правоохранительную систему. Пендзин же говорит, что денег хватит и в фонде.

"Порядка 33 миллиардов гривен - это 5% бюджета ПФ. Деньги найдутся. Особенно если посчитать, что дефицит Пенсионного фонда, запланированный в госбюджете на следующий год, - 176 миллиардов. Тем более, это обязанности Украины перед этими людьми. Остается только нужно высказать сожаление, что все происходит не так быстро, как хотелось бы", - рассказывает эксперт.

Также вероятно продолжение политики государство в части выпуска облигаций госзайма. Иными словами, Украина может попросту и дальше брать кредиты у нерезидентов. В любом случае, формат финансирования в законе еще пропишут.

Почему за законопроект взялись сейчас

В декабре законопроект будут рассматривать только на комитете, но его могут принять уже в следующем году. Алексей Якубин предполагает, что не готовы поддержать его только "ЕС" и "Голос". Что же касается монобольшинства, советник главы Совета нацбезопасности и обороны Сергей Сивохо уже похвалил данный законопроект. И это неудивительно - принятие такого закона Зеленскому сейчас критически важно. Он убивает двух зайцев сразу.

Во-вторых, похоже, что Украина делает демонстративные шаги навстречу жителям оккупированных территорий по реинтеграции перед саммитом нормандской четверки 9 декабря. Прежде как раз был упрощен порядок пересечения линии разграничения. Вероятно, будут и другие маневры. А учитывая, что законопроект будет рассматриваться уже после саммита, пост-фактум в него могут внести некоторые изменения.

Вероятно, пенсионерам больше не придется идти до банкоматов через "мост смерти", чтобы получить свои заслуженные пенсии. Инициатива от нардепов - достойная, но требует усовершенствования и механизма получения выплат, и финансового вопроса. Будем надеяться, что до второго чтения законопроект доработают, и около миллиона граждан станут жить лучше.

Все за и против данной инициативы - в материале NEWSONE.ua.

Платить или не платить: вот, в чем вопрос

"У нас больше миллиона пенсионеров там. Относительно людей на неподконтрольных территориях была создана весьма дискриминативная практика, когда каждые два месяца им нужно было приезжать на территорию большой Украины, подтверждать о себе данные. Обсуждая, имеют ли они право на пенсию, мы забываем, что это их индивидуальная собственность, они пенсию заработали. Зато мы говорим о правах собственности для инвесторов. И даже мигранты получают пенсию, будучи гражданами страны", - говорит политолог Алексей Якубин.

Депутат от "Оппозиционной платформы - За жизнь" Юрий Павленко с ним полностью согласен.

"Пенсия - это не какая-то социальная гарантия. Это собственность гражданина, которую он заработал на протяжении своего рабочего возраста. И обязанность государства - не дискутировать, платить или не платить, а отдать людям заработанное ими. Решение предыдущего правительства по фактически остановке пенсий было дискриминационным, нарушало Конституцию. Чиновники, имеющие отношение к этому, должны понести уголовную ответственность. Все эти 6 лет украинские граждане фактически дотировали государство. Поэтому оно должно как можно быстрее вернуть людям то, что задолжало", - рассказывает он NEWSONE.

Что прописали в новой инициативе

"Я не думаю, что прошлая власть хотела кого-то дискриминировать, ведь она не закрыла КПВВ. Кто туда поедет: "Укрпочта", какой-то государственный банк? Кто там банкомат поставит, инкассацию кто будет проводить? Я не понимаю этого с точки зрения безопасности. Общей концепции не видно. Ранее говорили о договоренностях с организацией Красный крест, но он возит гуманитарку, одеяла. Мы стоим на стадии разговоров, и власти только на этом пиарятся - это не специфика Красного креста, - говорит NEWSONE Александр Мусиенко, политический и военный эксперт.

"Для тех людей, которые вынужденно не могли перечислять деньги в пенсионный фонд, нужно дать возможность без потерь докупить необходимый объем стажа. Не ограничивать тремя годами задолженность Пенсионного фонда перед людьми", - говорит он в комментарии NEWSONE.

Во сколько это обойдется бюджету

"Этих 62 миллиардов нет, и об этом надо честно сказать. А нагрузка на Пенсионный фонд растет. Дефицит фонда - 29 миллиардов. Количество пенсионеров растет, количество работающих сокращается, они уезжают из страны", - говорит Мусиенко.

"Эта инициатива является попыткой вернуть людям, которые остались на неподконтрольных территориях, то, что им и так принадлежит. Формально все эти деньги и так должны были быть в Пенсионном фонде. Рассчитывая пенсии, и так учитывали людей, которые остались на неподконтрольных территориях", - говорит эксперт.

"Порядка 33 миллиардов гривен - это 5% бюджета ПФ. Деньги найдутся. Особенно если посчитать, что дефицит Пенсионного фонда, запланированный в госбюджете на следующий год, - 176 миллиардов. Тем более, это обязанности Украины перед этими людьми. Остается только нужно высказать сожаление, что все происходит не так быстро, как хотелось бы", - рассказывает эксперт.

Почему за законопроект взялись сейчас

В ближайшее время на всех КПВВ в Луганской и Донецкой областях планируют открыть ЦНАПы. Рассматривается вопрос по обустройству на пунктах пропуска хабов (центров по оказанию услуг) и у всех КПВВ появится единый собственник.

Об этом сообщил министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий, член трехсторонней контактной группы по мирному урегулированию ситуации на востоке Украины Алексей Резников.

Министр прибыл на КПВВ "Марьинка" - один из контрольно-пропускных пунктов, который открылся в период адаптивного карантина. График работы КПВВ- всего несколько часов в день - с 11.00 до 14.00.

Но людей на пункте пропуска нет. Это связано с тем, что со стороны ОРДО людей просто не пропускают.

Министр выразил надежду, что в скором времени начнет работать КПВВ "Новотроицкое". и со стороны "Еленовки" начнется процесс пересечения линии разграничения.

"Я считаю, что сегодня нет препятствий, чтобы открыть все КПВВ в Донецкой области. У нас все карантинные меры приняты. Нужно, чтобы было решение у оккупационной власти - организовать проход людей",- сообщил Резников, добавив, что в трехсторонней контактной группе постоянно поднимают вопрос открытия КПВВ.

Но точной даты решения вопроса нет. На КПВВ «Новотроицкое» третью неделю в палатках ГСЧС живут люди, которых боевики не пропускают на оккупированную территорию из-за отсутствия их в «списках на проход».

Но есть и хорошие новости, которые озвучил министр. Если раньше, пересекая линию разграничения, человеку нужно было 14 дней провести на карантине и предварительно установить программу "Дий дома". Теперь делать этого не нужно. Достаточно получить анализ на коронавирусную инфекцию. Если человек будет здоров, сидеть на изоляции ему не понадобится.

"Если человеку необходимо пересечь линию разграничения на период до 48 часов, чтобы получить необходимые услуги или проведать родственников, то все, что ему нужно - подписать письменное личное обязательство. Здесь мы говорим о людях пожилого возраста, которые имеют кнопочные телефоны",- сообщил Резников.

Что касается верификации временно-перемещенных лиц на территории Украины, то Резников заверил, что в период карантина ее проводит не будут. Также термин верификации будет продлен на 30 дней с даты официального окончания карантина.

"Я хочу обратиться ко всем пенсионерам, которые находятся на временно оккупированных территориях. Мы вас ждем, ваши пенсии начислены. Ощадбанк получил эти деньги и может вам их заплатить",- сообщил Резников.

На сегодня на временно оккупированных территориях находится 272 тысячи пенсионеров. Те, кто проживает в Луганской области, смогли получить пенсии, поскольку пункт пропуска "Станица Луганская" открыт.

"С момента открытия этого КПП в период карантина люди начали пересекать линию разграничения и получать деньги", - отметил министр.

Пенсионерам, проживающим со стороны Донецкой области, повезло меньше.

Банкоматы скоро появятся и на самих КПВВ.

"Хочу проанонсировать, что возле каждого КПВВ мы создадим так называемые хабы. Здесь будет работать отделение банка, комнаты матери и ребенка, буфет. Тут же разместят ЦНАПы, где можно будет зарегистрировать брак, развестись и получить другие услуги", - отметил Алексей Резников.

Первые два экспериментальных хаба появятся осенью , один из которых будет расположен на КПВВ " Новотроицкое" .

Резников заявил, что у всех КПВВ должен появится единый хозяин, а сейчас получается, что у каждого разный балансодержатель.

"Разное финансирование, разные бюджетные возможности. У всех КПВВ должен быть один собственник, как и у пунктов пропуска с иностранными государствами. Все их на своем балансе держит таможня", - сообщил он.

Сегодня по распоряжению Резникова создано ГП "Реинтеграции и обновления". Со временем оно должно взять на баланс все КПВВ.

В Украине работает 9 контрольно-пропускных пунктов - три в Херсонской, четыре - в Донецкой, одна - в Луганской областях. Планируется открыть еще два - в "Золотом" и "Счастье".

В феврале 2018 года Европейский суд по правам человека признал право Украины не платить пенсии жителям отдельных районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО), оккупированных российскими войсками. ЕСПЧ отметил, что, учитывая длительный конфликт, Украина лишена возможности обеспечить надлежащее функционирование судов и выплаты пенсий на территории вне ее контроля. Вместе с тем, такое решение не играет на руку Киеву – Украина теряет лояльность граждан на неподконтрольных территориях. И правительству предложили альтернативу.

ФАКТ. В апреле издание Deutsche Welle опубликовало интервью главы Донецкой областной военно-гражданской администрации Павла Жебривского, в котором тот сообщил, что Украина может передать полномочия выплачивать пенсии жителям оккупированной части Донбасса Красному Кресту.

ЧТО ТАКОЕ МККК. Международный комитет Красного Креста (МККК) – это гуманитарная организация, которая осуществляет свою деятельность во всем мире, руководствуясь принципом нейтральности и беспристрастности. По мнению МККК, даже война должна вестись в определенных рамках, накладывающих ограничения на методы и средства ведения военных действий и поведение воюющих сторон.

Международное гуманитарное право, в основе которого лежат Женевские конвенции, также руководствуется этим принципом. Упомянутые конвенции, подписанные всеми государствами мира, являются наиболее универсальными из всех международных соглашений.

УНИВЕРСАЛЬНЫЙ ПОСРЕДНИК. Согласно мандату, предоставленному МККК мировым сообществом, организация оказывает помощь лицам, содержащимся под стражей, больным, раненым и гражданским лицам, пострадавшим в результате вооруженных конфликтов. Юридически Красный Крест не является международной или межправительственной организацией,однако признание его в важнейших международных договорах определяет международный статус и мандат МККК, который обеспечивает привилегии и иммунитеты, сравнимые с теми, которые имеет ООН.

Читайте на EtCetera

По словам Жебривского, если Красный Крест возьмет на себя такое обязательство и будет иметь четкое представление, кому выплачивать пенсии, то правительство Украины не будет возражать. Он уточнил, что пока механизм идентификации получателей пенсионных выплат не определен, однако Украина работает над этим вопросом вместе с донорами.

ПРОСТО – НЕ ПОЛУЧИТСЯ. В настоящее время жители ОРДЛО, получающие украинские социальные выплаты и пенсии, обязаны несколько раз в течение полугода лично посещать отделение «Ощадбанка» на подконтрольной Киеву территории.

Некоторые пенсионеры просто боятся выезжать из неподконтрольных территорий из-за небылиц, распространяемых Россией и террористами. Кроме того, из ОРДЛО не могут выехать люди, которые по состоянию здоровья прикованы к постели. Украинская сторона не располагает информацией, сколько таких граждан и живы ли они. По данным Донецкой ОГВА, в регионе около 300-350 тысяч людей по разным причинам не могут получить украинские пенсии.

СТОИТ ПРИСЛУШАТЬСЯ. Инициативу Павла Жебривского, несомненно, правительству Украины стоит тщательно изучить. Ведь она – вполне конкретное предложение для решения затянувшейся проблемы с выплатой пенсий жителям неподконтрольных территорий.

Кстати, правительство не считает невыплаченные пенсии госдолгом перед гражданами, а показывает их как экономию средств. При этом выплаты для всех 1,2 млн пенсионеров, прописанных на оккупированной территории, за год составляют 30 млрд грн. Если в августе 2014 года они все получали свою пенсию, то в начале 2017 года количество таких пенсионеров составляло не более полумиллиона человек.

Но людей на пункте пропуска нет. Это связано с тем, что со стороны ОРДО людей просто не пропускают.

Пенсионерам, проживающим со стороны Донецкой области, повезло меньше.

Банкоматы скоро появятся и на самих КПВВ.

В Кабмине решили «оживить» идею о выплате украинских пенсий в ОРДЛО, но ее претворение в жизнь пока сталкивается со слишком большим количеством преград.

О возможности выплаты пенсий на оккупированных территориях с помощью международных организаций заговорила министр по делам ветеранов временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Оксана Коляда. По ее словам, Красный Крест уже предложил свою помощь в доступе к оккупированным территориям, ведь права пенсионеров нужно соблюдать, при этом не допуская финансирования террористов, пишет на страницах «Деловой Столицы» Денис Сарбей.

«Надо находить механизмы с помощью международных организаций. Мы со своей стороны также будем работать, искать эти пути и механизмы», – сказала министр.

Стоит сказать, что пенсионеров Донбасса можно поделить на две большие группы. Первая – это люди, которые смогли выехать с оккупированных территорий и оформить статус временно перемещенного лица (ВПЛ), а вторая – те, кто уже пять лет живет под властью боевиков.

Во вторую группу, по оценке Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, входит около полумиллиона пенсионеров. Большинство из них украинскую пенсию все же получают, выезжая периодически на неоккупированную территорию. Те же, кто по разным причинам ездить через линию разграничения не может, насчитывается около 160 тыс.

На теме невыплат пенсий людям, оказавшимся в оккупации, неоднократно спекулировали западные посольства, правозащитники и международные организации. При этом Верховный суд даже принял решение о незаконности прекращения выплат жителям неподконтрольной части Донбасса.

Сегодня чтобы получить пенсию жители оккупированной территории, как и покинувшие ОРДЛО пенсионеры, оформляют справку переселенца в органах соцзащиты на неоккупированной территории, в которые можно добраться, выстояв очереди на блокпостах на линии соприкосновения. Кроме того, каждые полгода жители оккупированной территории должны проходить персональную идентификацию в Ощадбанке, чтобы подтвердить действие электронного пенсионного удостоверения.

Все это происходит из-за того, что выплата пенсий на оккупированных территориях невозможна. Банки и остальные легальные финансовые учреждения исчезли в ОРДЛО еще в 2014 г., разграбленные и уничтоженные боевиками. По той же причине невозможно обеспечить безопасность доставки денег на неподконтрольную территорию, а тем более их распределение, да и проконтролировать исполнение законодательства по противодействию отмыванию денег невозможно, но и это еще не все.

Также в ОРДЛО не функционируют государственные реестры. То есть Пенсионный фонд не может точно знать, жив ли человек, которому начисляется пенсия, либо же вместо него получают деньги другие люди.

Учитывая все вышеперечисленные факторы, организовать выплату пенсий можно тремя путями.

Первый – тот, который действует сейчас, то есть получение справки переселенца, карточки Ощадбанка, и обналичивание пенсии на неоккупированной территории Донбасса.

Второй способ – открытие вдоль линии соприкосновения или на КПВВ мобильных отделений банков, что тоже будет непросто, ведь само пребывание на линии огня опасно для жизни, ведь вражеские ДРГ никуда не исчезли, да и подорваться на мине в таких местах проще простого.

Третий способ, который как раз и озвучила Коляда, предполагает посредничество международных организаций, через которые может быть организована выдача пенсий. Но выработанного механизма пока нет, да и в заявлениях Международного комитета Красного креста по этому поводу никакой конкретики, лишь обещания помочь.

Наконец, четвертый способ предполагает открытие полноценных отделений украинских банков в ОРДЛО. Естественно, такой шаг сопряжен с огромными рисками, связанными с безопасностью людей, невозможностью противодействовать отмыванию денег, да и банальному мародерству тоже. По большому счету полноценное восстановление пенсионного обеспечения в ОРДЛО невозможно без прямых договоренностей с Пушилиным и Пасечником, которые будут гарантировать безопасность всего процесса.

Подобные переговоры теоретически возможны, и в Кремле им были бы очень рады.

Во-первых, потому что восстановление выплат пенсий украинским государством в ОРДЛО снизила бы нагрузку на российский бюджет, ведь сегодня россияне вынуждены выплачивать жителям оккупированных территорий пенсии рублями.

А во-вторых, прямые переговоры официального Киева с террористами означают признание их субъектности де-юре как и признание российского мифа о том, что «в Украине гражданская война», чего уже давно хотят в Москве.

Учитывая все это, все же не нужно забывать, что заявление Коляды – это не столько декларация о намерениях, сколько некая риторическая фигура в популярном нынче для украинской власти миротворческом духе. Дескать, мы, в отличие от предыдущей власти, готовы договариваться и мирится, чтобы как можно быстрее перестать стрелять и вернуть мир.

Похоже, таким образом прощупывается почва, а украинцев готовят к пресловутой «Большой сделке» между Украиной и Россией, очертания которой вырисовываются после недавнего обмена пленными.

Если такая сделка состоится, то восстановление пенсионного обеспечения станет лишь одним, и далеко не самым важным элементом будущих договоренностей по возвращению «ДНР» и «ЛНР» в состав Украины. Если же большие договоренности в конце концов сорвутся, то восстановление пенсионного обеспечения жителей ОРДЛО будет малореальным по вышеперечисленным причинам, да и не будет в нем уже особенной нужды.

Так что пока планы Коляды по «восстановлению справедливости» для пенсионеров в ОРДЛО правильнее всего воспринимать исключительно как красивую миротворческую риторику.

Читайте также: