Пенсии ветеранам боевых действий и родителям погибших


Те советские и российские военнослужащие, кто принимал участие в военных конфликтах по всему миру, сейчас зачастую сами нуждаются в помощи. Государство не очень высоко оценивает их вклад, выплачивая всего около 3 тысяч рублей в месяц и возвращая половину квартплаты. Мы разобрались, какие изменения произойдут в льготах и выплатах этой категории льготников в 2021 году.

Кто относится к ветеранам боевых действий

В России есть несколько категорий ветеранов – это ветераны ВОВ, военной службы, боевых действий и ветераны труда. Все они перечислены в федеральном законе 5-ФЗ от 1995 года «О ветеранах». В частности, к ветеранам боевых действий этот закон относит:

  • военнослужащих и сотрудников силовых органов, которых власти СССР или РФ отправили участвовать в боевых действиях в других государствах, а также на территории РФ;
  • отдельно внесены в закон те, кто в 1999 году принимал участие в контртеррористической операции на территории Дагестана как участник отрядов самообороны;
  • те, кто с 1945 по 1957 годы участвовал в работах по разминированию в СССР и других государствах;
  • военнослужащие автомобильных батальонов, члены летных экипажей, направленные в Афганистан, а также те, кто обслуживал воинские подразделения там или с 1979 по 1989 годы был направлен туда на работу;
  • те, кого направили выполнять специальные задачи на территории Сирии после сентября 2015 года.

К закону добавлено приложение со списком стран, в которые направляли военнослужащих, которые сейчас имеют право на льготы и выплаты как ветераны боевых действий. Фактически ветеранами боевых действий считают практически всех, кто так или иначе участвовал в вооруженных конфликтах по всему миру, начиная с 1945 года, и действовал при этом по указаниям властей СССР или РФ.

Ветераны боевых действий имеют право на некоторые льготы и выплаты, которые подтверждаются соответствующим удостоверением. Оформить его бывает сложно – нужно собрать документы, подтверждающие статус участника боевых действий, а их бывает не так уж просто достать. Обращаться нужно в тот орган, который направил военнослужащего в зону боевых действий (например, если он служил в армии – то в Министерство обороны, если в милиции – в МВД, и так далее). Удостоверения тем, кто отправлялся воевать за границу во времена СССР, выдает Роспотребнадзор.

Кроме документов, подтверждающих статус (выписки из приказов и распоряжений, командировочные удостоверения, архивные справки и т.д.), нужно будет написать заявление о выдаче удостоверения, предоставить подтверждающий личность документ, а также фотографию формата 3×4 для оформления удостоверения.

Формально на рассмотрение документов отводится 30 дней, которые могут продлить еще на столько же. На практике задержки бывают еще дольше – например, когда нужно поднять документы о боевой операции из архива.

Выплаты и льготы для ветеранов труда

Главное, для чего оформляется статус ветерана боевых действий – это оформление денежных выплат и льгот. Эти льготы могут существовать на федеральном и региональном уровнях, к тому же они различаются в зависимости от категорий ветеранов.

Ежемесячные денежные выплаты получают все ветераны и члены семей умерших ветеранов боевых действий. До 1 февраля 2021 года сумма выплат такая:

  • ветеранам боевых действий – 1 906,94 рубля. Если ветеран решит отказаться от ряда социальных услуг, он получит 3 062 рубля в месяц;
  • члены семей умерших ветеранов – 515,60 рублей, а если они откажутся от льгот – 1 670,66 рублей в месяц.

К ЕДВ жестко привязан набор социальных услуг (НСУ) – если ветеран от них отказывается, он получает ЕДВ в повышенном размере. В НСУ входят 3 услуги общей стоимостью 1 155,06 рублей:

  • обеспечение бесплатными медикаментами по назначению врача;
  • санаторно-курортное лечение (при наличии показаний и свободных путевках);
  • проезд к месту санаторно-курортного лечения.

От любой части НСУ можно отказаться, переведя их в денежный формат. Но стоит учитывать – хоть за отказ от бесплатных лекарств будут давать 889,66 рублей в месяц, при сохранении этой льготы в натуральной форме можно получить лекарства без ограничений по стоимости (если их выпишет врач, а эти лекарства есть в наличии в регионе).

Остальные льготы стандартные для ветеранов. Больше всего их имеют те, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях:

  • обеспечение жильем за счет государства при необходимости. Правда, это распространяется только на тех, кто успел встать на учет до 1 января 2005 года – они могут получить жилье или жилищную субсидию. Те, кто встанет на учет позже, будет претендовать на жилье в общем порядке;
  • компенсация стоимости жилищных услуг и взносов на капитальный ремонт в размере 50%. Правда, компенсация придет только на ту площадь, которую занимает сам ветеран боевых действий. И это не льгота – сначала нужно оплатить все квитанции, а потом половина (или менее) от уплаченной суммы вернется на банковский счет ветерана;
  • первоочередная установка телефона, право на вступление в кооперативы и покупку земельных участков, покупка билетов на транспорт вне очереди;
  • право получать медицинскую помощь в ведомственных учреждениях, бесплатное обеспечение протезами;
  • право взять отпуск за свой счет за срок до 35 календарных дней в году. А если ветеран захочет получить образование или пройти обучение, его оплатит работодатель;
  • налоговые льготы.

Что касается налоговых льгот, они предоставляются на разных уровнях:

  • НДФЛ – ветеран боевых действий имеет право на стандартный вычет в размере 500 рублей (то есть, платит налогов на 65 рублей в месяц меньше);
  • налог на имущество – ветеран вправе не платить налог за один объект недвижимости из каждой категории (то есть, за один дом, одну квартиру, один гараж и т.д.);
  • земельный налог – ветеран может уменьшить базу по налогу на кадастровую стоимость 600 квадратных метров земельного участка. А регионы могут вводить дополнительные льготы – например, полностью освободить ветеранов от налога;
  • транспортный налог – льготы устанавливаются регионами. Где-то льгот вообще нет, где-то они распространяются на 1 автомобиль, где-то учитываются и параметры транспортного средства.

Суммы ЕДВ и стоимость НСУ пересматриваются каждый год с 1 февраля, но льготы, как правило, не меняются каждый год и остаются прежними.

Чего ждать в 2021 году?

Ежемесячные денежные выплаты и стоимость набора социальных услуг для ветеранов боевых действий, как и для всех остальных федеральных льготников, каждый год индексируются на величину официальной инфляции и увеличиваются с 1 февраля. Сама величина повышения становится известна только в январе – когда Росстат предварительно подсчитывает рост потребительских цен за прошлый год.

Судя по всему, инфляция в 2020 году составит 3,7% – именно на такую величину стоит ждать повышения ЕДВ и стоимости НСУ в 2021-м:

  • ЕДВ для ветеранов вырастет с 1 906,94 до 1 977,50 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 3 062 до 3 175,29 рублей с отказом от НСУ;
  • ЕДВ для членов семей умерших ветеранов вырастет с 515,60 до 534,68 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 1 670,66 до 1 732,47 рублей с НСУ в денежной форме.

Тем не менее, многие считают даже такие суммы заниженными. Например, в «Справедливой России» предлагали сначала повысить пенсии ветеранам боевых действий, которые получают их как военные пенсионеры – до 100% от денежного довольствия (то есть, отказаться от понижающего коэффициента). Тогда в правительстве не поддержали эту идею – хотя бы потому, что ее авторы не указали, где брать деньги на ее реализацию.

Следующая идея от той де партии – повысить ЕДВ для ветеранов боевых действий вдвое, с 3 до 6 тысяч рублей (имея в виду сумму ЕДВ, когда льготник отказывается от НСУ в натуральной форме). Но пока это снова только идея, по поводу которой не успело высказаться правительство.

Однако стоит понимать, что при таком напряженном бюджете, как в 2020-2021 годы, правительство вряд ли согласует такое повышение выплат, тем более, только для одной из категорий льготников.

Из того, что точно произойдет в 2021 году – налоговые льготы ветеранам боевых действий будут предоставлять даже без заявлений. ФНС возьмет все данные из Единой государственной системы социального обеспечения, и автоматически применит льготы ко всем налогооблагаемым объектам, принадлежащим ветеранам.

С 2023 года у ветеранов боевых действий появится возможность получать деньги на покупку средств реабилитации (при наличии инвалидности) по электронным сертификатам. Инвалиды и сейчас имеют такое право, но оформить его сложнее. Через 2 года все завяжут на использовании карты «МИР», так что оформление положенных товаров и средств реабилитации серьезно упростится.

Из последних идей относительно ветеранов боевых действий хотелось бы отметить следующие:

  • в Госдуме предложили вернуть ветеранам боевых действий компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг – сейчас им компенсируют только 50% от стоимости жилищных услуг и капремонта. Тогда как все остальные платежи, включая вывоз ТКО – не входят в сумму компенсаций. Правда, пока дальнейшей активности по законопроекту не наблюдается;
  • после трагических событий в Нагорном Карабахе в «Справедливой России» предложили давать статус ветерана боевых действий тем российским военнослужащим, кого сейчас направили на спорную территорию в качестве миротворцев, а также тем, кто присутствовал в этом регионе с 1988 по 1994 годы. Сейчас законопроект получает отзыв в правительстве.

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

28 апреля 2018 09:03

В нашей стране отдельное внимание уделяется участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, ветеранам боевых действий и вдовам погибших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Эти люди заслуженно получают пенсии и дополнительные выплаты, а также могут пользоваться различными услугами и льготами.

На территории Ненецкого автономного округа проживают 3 участника Великой Отечественной войны, 2 гражданина, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», 1 инвалид ВОВ, 20 членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной и ветеранов боевых действий и 2 ветерана боевых действий, приравненных к инвалидам ВОВ. Также, на сегодняшний день в округе проживает 250 ветеранов боевых действий.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

  • Участникам и инвалидам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности (на 01 апреля 2018г. размер её составляет 19425 рублей 90 копеек) и страховая пенсия по старости;
  • Гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности (на 01 апреля 2018 года размер её составляет 15540 рублей 72 копейки) и страховая пенсия по старости;
  • Родителям военнослужащих, погибших вследствие военной травмы получают государственную пенсию по потери кормильца в размере (на 01 апреля 2018 года размер её составляет 15540,72 рублей).

Право на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», имеют участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», являющиеся инвалидами I, II и III группы, независимо от причины инвалидности.

Пенсии, предусмотренные настоящей статьей, выплачиваются в полном размере независимо от выполняемой работы.

Социальные пенсии подлежат индексации - ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

С 01 апреля 2018 года социальные пенсии проиндексированы на 2,9%.

Ежегодно размер страховых пенсий корректируется на коэффициент, утвержденный постановлением Правительством Российской Федерации.

В январе 2018 года страховые пенсии увеличились на 3,7%.

Согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, инвалидам Великой Отечественной войны предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют инвалиды ВОВ, участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, ветераны боевых действий.

Им полагается сумма ежемесячной денежной выплаты в размере:

Участникам Великой Отечественной войны, ставшими инвалидами, инвалидам ВОВ – 4105 рублей 27 копеек без учета стоимости набора социальных услуг.

Гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» - 1775 рублей 07 копеек без учета стоимости набора социальных услуг.

Членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий – 479 рублей 94 копейки без учета стоимости набора социальных услуг.

Ветеранам боевых действий – 1775 рублей 07 копеек без учета стоимости набора социальных услуг.

Помимо пенсии и ежемесячной денежной выплаты инвалиды ВОВ, участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Стоимость набора социальных услуг составляет – 1075 рублей 19 копеек и включает в себя:

- обеспечение необходимыми медикаментами – 828,14 рублей;

- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение в целях профилактики основных заболеваний – 128,11 рублей;

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – 118,94 рублей.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

С 01 февраля 2018 года сумма ежемесячной денежной выплаты проиндексирована на 2,5%.

Помимо устанавливаемых пенсий и ежемесячных денежных выплат, федеральные льготники также имеют право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО).

В связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, Указом Президента РФ от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливается и выплачивается с 1 мая 2005 года в установленной сумме, независимо от индексации.

Согласно части 1 Указа Президента РФ от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» выплата устанавливается:

  • Инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны – в размере 1000 рублей;
  • Членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны - в размере 500 рублей;
  • Гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» - в размере 500 рублей.

Телефон для справок - 4-57-71

В число мер социальной поддержки для ветеранов боевых действий входит ежемесячная социальная выплата (ЕДВ). Установлена она сравнительно недавно (введена в 2004 году), но охватывает участников всех военных операций (за исключением тех, кто признан ветераном Великой Отечественной войны), проводимых СССР и Российской Федерацией в послевоенный период и по сегодняшний день.

О ежемесячной денежной выплате для ветеранов боевых действий

Согласно пп.3, ч.1 ст.23.1 Федерального закона «О ветеранах» ЕДВ полагается не всем категориям ветеранов боевых действий, а в большинстве своём – «людям в погонах».

Правом на выплаты обладают только те ветераны , которые в рамках своей служебной деятельности и исключительно по решению органов государственной власти СССР либо РФ принимали участие в боевых действиях на территории других государств, а также на территории России.

В этот перечень входят:

  • военнослужащие (в том числе уволенные на пенсию) и приравненные к ним лица – сотрудники полиции (милиции), Росгвардии, госбезопасности, подразделений уголовно-исполнительной системы, а также работники перечисленных госструктур и Министерства обороны (СССР и РФ);
  • участники послевоенных операций по разминированию, проводившихся как на территории СССР, так и в других странах с 10.05.1945 по 31.12.1951, включая уничтожение морских мин в период с 10.05.1945 по 31.12.1957;
  • воинский состав автоколонн, доставлявших грузы в Афганистан;
  • военные летчики, совершавшие боевые вылеты в Афганистан с территории СССР.

Лицам, направлявшимся в зоны боевых действий для работы, ЕДВ не полагается.

Размер ежемесячной соцвыплаты установлен пп.3 ч.4 ст.23.1 Закона «О ветеранах». С 2009 года базовая сумма ЕДВ составляет 1699 рублей, но не является неизменной, а подлежит ежегодной индексации.

Как оформить ежемесячную денежную выплату

Важно знать – ЕДВ носит заявительный характер и устанавливается только с момента обращения за её получением (п.4 приказа Минтруда России от 22.01.2015 № 35н).

Процедура приема заявлений, оформления и выплаты ЕДВ возложена на Пенсионный фонд РФ. Для получения ЕДВ ветерану требуется обратиться с письменным заявлением в территориальное подразделение ПФР по месту его жительства:

  • лично;
  • в электронной форме через Единый портал госуслуг;
  • через доверенное лицо (в этом случае потребуется нотариально заверенная доверенность).

  • документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства (либо отдельно – свидетельство о прописке по месту проживания);
  • удостоверение ветерана боевых действий;
  • пенсионное удостоверение (если ветеран уже является пенсионером);
  • страховое свидетельство с номером индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
  • банковские реквизиты (для выплат на банковскую карту – по желанию ветерана).

Для начисления выплаты в максимальном размере требуется также письменное заявление ветерана об отказе от пакета социальных услуг, установленных Законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». При желании полного или частичного получения соцуслуг также требуется урегулировать эти нюансы с Пенсионным фондом.

В процессе получения ЕДВ допускается изменение объем пакета соцуслуг либо полный отказ от них в пользу максимальной суммы выплаты. Но необходимо учитывать, что последняя дата обращения в ПФР с соответствующим заявлением на очередной год – 30 сентября текущего года.

Не позднее 10-ти календарных дней с момента регистрации заявления в ПФР ветеран должен получить подтверждение права на льготу. В случае отказа – подробный ответ с обоснование причин. В случае несогласия гражданина с таким решением, за ним остается право обратиться с жалобой в вышестоящий орган ПФР.

Порядок получения

Если ветеран еще не является пенсионером, то ежемесячный срок выплаты определяет ПФР. Способ получения денежных средств гражданин выбирает самостоятельно.

В случае получения ЕДВ пенсионером, средства перечисляю одновременно с пенсией – через почту или банк, в зависимости от порядка её получения.

Могут ли родственники получить ЕДВ

Члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий также обладают правом на получение ежемесячной выплаты. Для них базовый размер пособия составляет 927 рублей и также подлежит ежегодной индексации (пп.7 ч.1, пп.4 ч.4 ст.23.1 Закона «О ветеранах»).

В круг родных для получения ЕДВ входят:

  • родители ветерана;
  • супруга (супруг) – до момента вступления в повторный брак и независимо от того проживает она одиноко или с детьми (для детей положены пенсии).

Для оформления ЕДВ в подразделение Пенсионного фонда представляются:

  • документы, подтверждающие родство с умершим (погибшим) ветераном;
  • паспорт;
  • удостоверение ветерана боевых действий.

Размер ЕДВ для ветеранов с 1 февраля 2018 года

В 2018 году максимальный размер ЕДВ составил 2850,26 рублей. Сумма едина для всех субъектов РФ. На неё не распространяется климатический районный коэффициент. Но в то же время из выплаты не высчитывается подоходный налог (п.69 ст.217 Налогового кодекса РФ).

Максимальная сумма ЕДВ заменяет все льготы для ветеранов боевых действий , предусмотренные Законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Если ветеран желает получать в полном объеме положенный ему набор социальных услуг (обеспечение лекарствами и путевками в санатории, бесплатный проезд на ж/д транспорте), то сумма пособия в денежном эквиваленте на 2018 год уменьшается до 1775,07 рублей.

Планируется ли повышение ЕДВ ветеранам боевых действий

Начальный размер ежемесячной денежной выплаты (1699 рублей) не является статичным. Ежегодно с 1 февраля ЕДВ индексируется на официально установленный процент инфляции за предыдущий год (п.5 ст.23.1 Закона «О ветеранах»). Так, в 2018 году произошло увеличение ЕДВ на 3,2%.

В том числе ежегодное увеличение пособия планируется и в 2019 году и в последующие годы (пока в законодательство не будут внесены какие-то изменения). Коэффициент индексации определяет Правительство РФ.

Размер пенсии ветерана боевых действий в Чеченской Республике

В число ветеранов боевых действий могут быть зачислены лица (согласно раздела III приложения к Закону «О ветеранах»):

  • выполнявшие задачи с декабря 1994 года по декабрь 1996 года в условиях вооруженного конфликта в Чечне и на граничащих с ней территориях России, которые также отнесены к зоне военный действий;
  • участники контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, начиная с августа 1999 года и по сей день – этот срок законодательством пока не ограничен.

Пенсионное обеспечение для ветеранов Чечни, включая выплату ЕДВ, начисляется в порядке, установленном для всех категорий ветеранов боевых действий. Но в каждом случае – индивидуально, в зависимости от срока службы, выслуге лет, полученных ранений, установления инвалидности и т.д. Основное требование – размер пенсии не может быть менее прожиточного минимума. Если расчетная сумма оказывается недостаточной, доплаты к ней производятся ПФР. Выплаты не облагаются налогом и подлежат ежегодной индексации.

Дополнительные льготы

ЕДВ далеко не единственная привилегия для ветеранов. Перечень достаточно широк и включает льготы:

  • в медицинском обеспечении (обслуживание в ведомственных медучреждениях, бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями и лекарствами, предоставление санаторно-курортных путевок);
  • в пенсионном обеспечении (льготная выслуга лет, повышенная пенсия);
  • в работе и образовании (профессиональное обучение за счет работодателя, отпуск в удобное время, обучение за счет бюджета в вузах, включая подготовительные отделения);
  • жилищные (предоставление бюджетных квартир в случае нуждаемости и нахождения на жилищном учете, компенсация за коммунальные услуги);
  • налоговые (частичная компенсация НДФЛ, льготы при уплате налога на собственность);
  • транспортные (внеочередная покупка билетов на любой вид транспорта, бесплатный проезд на пригородных электропоездах, а также на междугороднем транспорте при выезде на лечение).

Ежемесячная социальная выплата – небольшая по сумме, но регулярная мера поддержки граждан, «послуживших Отечеству». Ценным является также её ежегодное повышение на процент инфляции. Вкупе с другими привилегиями ЕДВ является неплохой добавкой к бюджету ветерана боевых действий.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Пенсия участникам боевых действий (или «военная») назначается по линии Минобороны, МВД, ФСБ и некоторых других ведомств. Что изменилось в выплатах, какие разновидности господдержки доступны и как оформить положенные деньги?


Кто такие участники боевых действий

К ветеранам боевых действий (ВБД) относятся все, кто указан в статье 3 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах». Это четыре категории лиц:

  1. Военнослужащие и сотрудники госучреждений, которые выполняли служебные обязанности в других странах во время боевых действий (полный перечень стран указан в приложении к закону).
  2. Военнослужащие, задействованные в разминировании территорий СССР и других стран в 1945-1951 и в тралении внутренних и международных вод в 1945-1957.
  3. Военнослужащие, принимавшие участие в боях на территории Афганистана, в том числе летчики, водители и служащие госучреждений, работавшие в этой стране в период с декабря 1979 по декабрь 1989.
  4. Военнослужащие, направленные для выполнения спецзадач в Сирию с 30.09.2015 (при условии отработки срока, указанного в контракте).

Изменения 2020 года

С февраля 2020 увеличен размер страховых пенсий ветеранам боевых действий, подробнее об этом — чуть ниже, в разделе о размерах выплат.

В августе 2019 в перечень участников боевых действий были внесены изменения, которые начали действовать с 01.01.2020. В число ВБД теперь попали военнослужащие и ополченцы, принимавшие участие в контртеррористической операции в Дагестане в августе-сентябре 1999. Им будут полагаться все льготы и выплаты, которые есть у других лиц, упомянутых в законе «О ветеранах».

Виды пенсий ветеранов

Законодательство предусматривает три вида выплат для ВБД. И от того, какая пенсия у ветеранов боевых действий назначена, зависит ее размер.

Пенсия по выслуге лет

Ветераны имеют право на один из трех вариантов такой выплаты:

  • военная — для ее получения у ветерана есть как минимум 20 лет военной службы и возраст от 45 лет;
  • военная страховая — общий стаж свыше 25 лет, из которых как минимум половина — военная служба. Возраст — от 45 лет;
  • страховая — назначается людям, весь стаж отработавшим на «гражданке», а статус участника боевых действий получившим, когда они выполняли обычные служебные обязанности в зоне военных конфликтов. Назначение страховой пенсии происходит в том же возрасте, что и у «штатских»: в 2020 это 60,5 лет — у мужчин и 55,5 — у женщин. В дальнейшем пенсионный возраст увеличивается ежегодно на 6 месяцев и к 2024 достигнет 65 лет — у мужчин и 60 лет — у женщин.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Это государственная выплата от ПФР, она устанавливается в соответствии со статьей 23.1 закона № 5-ФЗ. Она полагается всем участникам боевых действий. Ее размер указан в законе и регулярно индексируется (в 2020 сумма увеличена на 3%). Часть полагающейся суммы ежемесячной денежной выплаты разрешается направить на финансирование набора социальных услуг (проезд к месту лечения, санаторно-курортное лечение, стоматологические услуги и т. д.). Для этого ежегодно ветеран пишет заявление, либо соглашаясь, либо отказываясь от набора соцуслуг.

Военная пенсия по инвалидности

Полагается военнослужащим, потерявшим здоровье во время выполнения служебных обязанностей, либо не позднее 3 месяцев после увольнения со службы. Если инвалидность наступила из-за ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время прохождения службы, пенсия назначается и позднее установленных 3 месяцев.

Решение о назначении выплаты принимает ПФ России на основании документа военно-медицинской комиссии, признавшей бывшего военнослужащего инвалидом. Срок выплаты военной пенсии ограничен. Она прекращается, если на очередной военно-медицинской комиссии инвалидность снимают или если наступает «обычный» пенсионный возраст.

Рассчитывают ее исходя из ежемесячного денежного довольствия военнослужащего. Соответственно, чем дольше срок службы, тем выше назначенная пенсия по инвалидности.

Размеры пенсий

Величина выплаты конкретному участнику боевых действий устанавливается, исходя из его индивидуальных условий и параметров.

Как рассчитывается пенсия

По нормативам есть несколько показателей, исходя из которых рассчитывается пенсия ветерану боевых действий: стаж, воинское звание, суммы страховых взносов (если ВБД работал на «гражданке»), количество иждивенцев, наличие инвалидности. Средняя по России пенсия ветеранам боевых действий в 2020 году по РФ — 25 000 рублей.

Размер выплаты бывших военнослужащих по инвалидности: от 40% до 85% денежного довольствия по соответствующему званию, не менее 150% социальной пенсии (для 1 и 2 группы инвалидности — не менее 300% и 200% соответственно).

Доплаты и надбавки

Основная доплата, которая полагается каждому участнику боевых действий, — ежемесячная денежная выплата. С 01.02.2020 ЕДВ повысили на 3%, и она достигла следующего уровня:

  • участникам боевых действий — 3062 рубля;
  • ветеранам боевых действий — инвалидам — 5565 рубля 32 копейки;
  • ветеранам Великой Отечественной войны — 4173 рубля 97 копеек.

1100 рублей из этой суммы — стоимость набора социальных услуг, которые получают в натуральном виде. Тогда размер денежной выплаты уменьшится.

Ветеранам, получающим военные пенсии, установлены следующие надбавки:

  • при наличии стажа службы свыше 20 лет — выплата в 50% от выплачиваемой ежемесячно суммы + 3% за каждый год службы сверх 20 лет;
  • при наличии смешанного стажа свыше 25 лет — выплата в 50% от обычного довольствия + по 1% за каждый год работы (неважно, военной или гражданской) сверх 25 лет;
  • надбавка в 100% от расчетного показателя «военным» инвалидам, достигшим возраста 80 лет. Эта надбавка влияет на то, какая пенсия у ветеранов Великой Отечественной войны, — ее размер больше, чем у остальных.

И есть целый ряд дополнительных выплат для этой категории граждан:

  • доплата военным инвалидам 1 группы (300% от базового расчетного показателя, установленного в законе № 5-ФЗ); 2 группы (200%); 3 группы (100%);
  • доплата за выслугу лет (при возрасте в 45 лет и стаже свыше 25 лет);
  • доплата при наличии нетрудоспособных членов семьи участника боевых действий: 32% — за одного, 64% — за двух, 100% — за трех и более;
  • доплата при наличии воинского звания — 32% от установленного размера пенсии.

Некоторые субъекты Российской Федерации устанавливают дополнительные выплаты для участников боевых действий в тех или иных регионах. Увеличивается пенсия афганцам, участникам чеченского конфликта и другие. За этой информацией стоит обращаться в региональное отделение ПФР.

Льготы участникам боевых действий

Помимо денежных выплат, ветеранам полагаются и натуральные льготы:

  • налоговые (вычет по налогу на доходу физлиц 500 рублей, освобождение от имущественного, а в некоторых регионах и от транспортного налога);
  • обеспечение жильем — если нуждающийся в улучшении жилищных условий участник боевых действий встал на учет до 2005, то ему полагается денежный сертификат на приобретение квартиры либо земельный участок под индивидуальное жилищное строительство;
  • путевки на санаторно-курортное лечение, льготы на протезирование, бесплатное медицинское обслуживание в военных госпиталях;
  • право без очереди установить домашний телефон;
  • предоставление отпуска в любое требуемое время, ежегодный дополнительный 35-дневный отпуск (оплачиваются 15 дней, остальные ветеран вправе не использовать);
  • бесплатное оказание ритуальных услуг в случае смерти человека;
  • скидка на услуги ЖКХ.

Как оформить военную пенсию: пошаговая инструкция

Шаг 1. Обратиться в военкомат по месту жительства за справкой, подтверждающей участие в боевых действиях.

Шаг 2. Открыть отдельный расчетный счет в банке для получения пенсии (где и как это сделать, посоветуйтесь в территориальном отделении Пенсионного фонда).

Шаг 3. Обратиться в территориальный орган ПФР или в многофункциональный центр для заполнения заявления.

Сделать это можно в любое время после того, как появилось право на госвыплату (достигнута выслуга лет, возраст, получена инвалидность). Не имеет значения, в какой отдел ПФР вы придете — по месту жительства или по месту регистрации, ветеранская пенсия оформляется в любом из них. Образец заявления возьмите в ПФР либо в интернете (например, здесь). Подают его лично, через представителя или через отдел кадров работодателя. Помимо этого, заявление заполняют и на Едином портале госуслуг или на сайте ПФР через личный кабинет.

Шаг 4. Приложить к заявлению необходимые документы. Среди них:

  • документ, удостоверяющий личность (паспорт, вид на жительство и т. д.);
  • фотография формата 3×4 см;
  • справка с места службы о периодах военной службы и другой деятельности, учитываемой для пенсии по выслуге лет (в том числе о периодах участия);
  • документы для подтверждения стажа работы, не связанного со службой (трудовая книжка, трудовые договоры, справки от работодателей и органов местного самоуправления);
  • ветераны, работавшие в гражданских организациях до 2002, вправе предоставить справку о зарплате за любые 5 лет подряд до 01.01.2002;
  • документ, подтверждающий инвалидность.

Шаг 5. Дождаться проверки заявления и начать получать выплату.

Если размер выплат вызывает вопросы, обратитесь за разъяснениями в территориальное отделение ПФР.

Надбавка к пенсии ветеранам боевых действий установлена статьей 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в соответствии с которой пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с вышеуказанным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах":

  • военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
  • военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
  • военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
  • военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

Расчетный размер пенсии, указанный в соответствии с частью 1 статьи 46 Закона РФ N 4468-I, для них повышается на 32 %.

Расчетная величина основного пенсионного обеспечения устанавливается в размере социальной пенсии и подлежит ежегодной индексации. Таким образом, увеличение размера доплаты к пенсии в 32% производится одновременно с индексированием социальных выплат.

Если у военного пенсионера – ветерана боевых действий есть право на получение надбавки более, чем по одному основанию, то ему предоставляется право самостоятельного выбора одной из них.

Повышение размера пенсии на 32 % от социальной пенсии предусмотрено только для военных пенсионеров - ветеранов боевых действий, которым пенсия назначена в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-I, если же пенсия назначена на общих основаниях, то на такое повышение рассчитывать нельзя.

Минтруд предложил изменить порядок начисления социальных доплат к пенсии.

С начала 2019 года в силу вступили новые изменения в порядок начисления и выплат пенсий. Наиболее значительной реформой в актуальной системе выплат стало повышение возраста права выхода человека на отдых. Вместе с этим, наше правительство рассмотрело и идею увеличения пенсии по старости. Индексация начала.

Речь идет об увеличении с 1 февраля 2019 года выплат Героям Советского Союза, Героям России, полным кавалерам ордена Славы, ветеранам, инвалидам — на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, Героям Социалистического Труда, Героям Труда России и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Кроме того, людям, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, тем, кто потерял из-за этого здоровье, получил лучевую болезнь.

Зайцева Юлия Последние изменения: июль, 2020 9,457


Пенсионные выплаты по старости являются лишь небольшой частью существующих в РФ мер государственной поддержки, среди них особое место занимает социальная пенсия участникам боевых действий. Из этой статьи читатель сможет узнать кому полагаются данные выплаты, как их получить и рассчитать самостоятельно.

    • Кого подразумевают под понятием «ветеран боевых действий»
    • Пенсионные выплаты военным ветеранам
    • Какая сумма пенсии в этом году у ветеранов боевых действий
    • Надбавка к ведомственной пенсии
    • Пенсионные выплаты ветеранам Афганистана
    • Пенсионные выплаты ветеранам Чечни
    • Пенсионные выплаты ветеранам Сирии
    • Тонкости расчета пенсии ветерана боевых действий
    • Оформление пенсии участника боевых действий
    • Стандартный порядок назначения выплат
    • Планируется ли повышение пенсионного возраста для военных пенсионеров

    Кого подразумевают под понятием «ветеран боевых действий»

    Понятие «ветеран боевых действий» включает в себя различные категории военнослужащих. Согласно ст. 3 Федерального закона №5, к ним относятся:

    • Руководство и рядовой состав различных военных структур.
    • Бывшие военнослужащие, принимавшие участие в проведении разминирования и боевого траление в послевоенные года.
    • Ветераны Афганистана, Чечни, Сирии.
    • Прочие категории лиц, участвующие в военных действиях на территории страны и за ее пределами.

    Военным ветеранам полагаются определенные виды выплат. Они отличаются от гражданских не только размерами, но также порядком и условиями предоставления.

    Налоговый и Жилищный кодексы также содержат перечень льгот, предоставляемых военным ветеранам. В совокупности, положенные пенсии и скидки, обеспечат бывшему военнослужащему хорошее материальное положение.
    Военным ветераном может быть признано и гражданское лицо, которое по сложившимся обстоятельствам стало непосредственным участником боевых действий. В таком случае, возможно оформление гражданской пенсии с надбавками за полученный статус.

    Пенсионные выплаты военным ветеранам

    Оформление и выплату пенсии ветеранам осуществляет пенсионная служба ведомства, в котором лицо проходило службу. Если ветераном было признано гражданское лицо, выплачивать пенсию ему будет ПФР.
    Военный ветеран вправе оформить пенсию по выслуге лет.

    Условия ее предоставления, следующие:

    1. Наличие минимального военного стажа. В 2020 году он составляет 20 лет. Стаж может быть прерывным. В обязательном порядке в него включается срочная служба.
    2. Достижение возраста, положенного для выхода на пенсию. Военные выходят на заслуженный отдых в 45 лет. В этом случае общий стаж работы должен составлять 25 лет, из них 12,5 – военная служба.

    Размер пенсии участников боевых действий зависит от уровня денежного довольствия. Порядок расчета выплат и оформления достаточно специфический. О них поговорим немного позже.
    Помимо военной пенсии, гражданин вправе оформить и страховую. Это право предоставляется в том случае, если военный после увольнения со службы устроился на гражданскую работу.

    В этом случае, пенсионные выплаты предоставляются на общих условиях:

    Таблица возраста выхода на пенсию по годам
    Год Пенсионный возраст с 2020 года
    для мужчин / женщин
    2020 61.5 / 56.5
    2021 63 / 58
    2022 64 / 59
    2023 и далее
    		 65 / 60
    Таблица минимальных критериев для получения страховой пенсии
    Год выхода на пенсию Требуемый страховой стаж, лет Минимальная сумма баллов
    2020 11 18,6
    2021 12 21
    2022 13 23,4
    2023 14 25,8
    2024 15 28,2
    2025 15 30,0

    Если гражданин уже получает военную пенсию, при этом желает оформить страховые выплаты, при их расчете не будет учитываться фиксированная надбавка. В таком случае размер пенсии зависит лишь от количества баллов и их денежного эквивалента.

    В 2020 году он составляет 93 руб. рублей. Однако, подобный расчет носит индивидуальный характер. Так, не стоит забывать о том, что ветераном может быть признан простой гражданин, имеющий право на страховые выплаты. В процессе их расчетов будет учтена и надбавка.

    Какая сумма пенсии в этом году у ветеранов боевых действий


    Средний размер пенсии ветеранов боевых действий в 2020 году составляет 19 тыс. рублей. Выплаты были проиндексированы с учетом уровня инфляции по итогам предыдущего года.
    Поскольку большое значение в вычислении военных пенсий играет уровень денежного довольствия, военных интересует его повышение. Однако, этого не происходило уже несколько лет. Выплаты ветеранам боевых действий увеличиваются одновременно с другими видами пенсий и социальных пособий, т.е. пересчитываются с учетом инфляции, которая составила 3,2%.
    Действующее правительство в ближайшее время обещает увеличить денежное довольствие на 4%. При этом, когда будет проведено повышение неизвестно.

    Надбавка к ведомственной пенсии

    Согласно действующему законодательству, ведомственная пенсия военных ветеранов подлежит повышению на 32%. В данном случае подразумевается оформление увеличенных гражданских выплат. Это актуально для физических лиц со смешанным стажем работы, минимальный размер которого составляет 25 лет.
    Величина выплат будет зависеть от минимального размера соцпенсии с учетом надбавки в тридцать два процента. Помимо этого, средства подлежат обязательной индексации, проводимой один раз в год. Если ветерану одновременно положено несколько надбавок, он должен выбрать наиболее выгодную из них. Так, невозможно одновременное назначение пенсии по выслуге лет и инвалидности.

    Пенсионные выплаты ветеранам Афганистана

    Участники военных действий в Афганистане имеют право оформить военную пенсию, при этом один стаж их службы приравнивается к трем годам. Помимо основной выплаты, будет предоставляться надбавка в 32% от минимального размера социальной пенсии в качестве ЕДН.
    Получить доплату ветераны Афганистана могут в денежном или натуральном эквиваленте. Размер первой составит 3696,40 рублей. Если получатель средств откажется от денег, на данную сумму ему будут предоставлены лекарства, оплачено лечение в санатории, медицинских учреждениях.
    Среди ветеранов Афганистана особое место занимают инвалиды.

    Пенсионные выплаты для них подлежат увеличению:

    1. Для инвалидов 1 группы – в три раза.
    2. Для инвалидов 2 группы – в два раза.

    Если после выхода на военную пенсию ветеран Афганистана решит продолжить трудиться на гражданской работе, достигнув пенсионного возраста, он сможет оформить страховые выплаты. Их среднее значение по стране составляет 9 тыс. рублей, общие суммы пенсии бывших Афганцев – 20 тыс. рублей.

    Пенсионные выплаты ветеранам Чечни

    Военнослужащие, участвующие в военных действиях на территории Чечни, также имеют право получения военной пенсии и ЕДВ.

    Доплата инвалидам к страховой пенсии в 2020 году:

    Инвалиды 1 группы = 11372,5 руб/мес

    Инвалиды 2 группы = 5686,25 руб/мес

    Инвалиды 3 группы = 2843,13 руб/мес

    ЕДВ для ветеранов, в данном случае, составляет 2843,13 руб. Помимо этого, предусмотрено получение социального пакета. В него включена оплата медикаментов, проезда и санаторно-курортного лечения. Общий размер пенсионных выплат будет зависеть не только от положенных надбавок, но также стажа службы и размера военного довольствия.

    Пенсионные выплаты ветеранам Сирии

    Ветераны Сирии вправе рассчитывать на предоставление:

    1. Социальных и страховых выплат.
    2. Надбавок по инвалидности.
    3. Ежемесячного ЕДВ.
    4. Скидок на коммунальные платежи.
    5. Первоочередное и бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях.
    6. Налоговых льгот.

    Надбавка к социальной пенсии участников боевых действий в Сирии составляет:

    • 3088 руб. – лицам, имеющим статус инвалида.
    • 1699 руб. – лицам, откомандированным со службы по причине выполнения боевого задания.
    • 927 руб. – лицам, выполняющих вспомогательные функции, но не участвующим в боевых действиях.

    Средний размер пенсии ветеранов Сирии составляет 20 тыс. рублей по России. В Москве данный показатель равняется 30 тыс. рублей.

    Тонкости расчета пенсии ветерана боевых действий

    Пенсия военных ветеранов рассчитывается с учетом индивидуальных факторов:

    1. Выплаты по выслуге лет предоставляются в размере половины денежного довольствия с надбавкой в три процента за каждый год переработки.
    2. Выплаты по смешанному типу, подразумевающему наличие общего стажа в 25 лет, рассчитываются в размере половины денежного довольствия и однопроцентной доплаты за каждый год переработки.

    Не стоит забывать о положенных надбавках, о которых шла речь в предыдущих разделах нашей статьи. К ним относятся дополнительные выплаты для инвалидов и ежемесячные надбавки.
    Если ветераном было признано гражданское лицо, принимавшее непосредственное участие в боевых действиях или выполняющее вспомогательную функцию, выплаты будут рассчитаны с учетом:

    • Фиксированной суммы.
    • Пенсионных баллов.
    • Повышающего коэффициента.
    • Денежного эквивалентна одного балла.

    Также лица могут рассчитывать на предоставление ЕДВ, сумма которого составляет около трех тысяч рублей. Выше уже говорилось, что данные льготы предоставляются в натуральном или денежном эквиваленте. Выбор зависит от пожеланий получателя. ЕДВ, как и другие выплаты, подлежит ежегодной индексации. В 2020 году повышение составило 6,1%.

    Оформление пенсии участника боевых действий

    Оформить пенсию ветеран боевых действий сможет в комиссариате организации, в которой он проходил службу. Если помимо военных выплат, гражданин желает получить гражданские, ему потребуется обратится в ПФ.
    В какую бы организацию не обратился ветеран, ему необходимо написать заявление на получение пенсии.

    Если оформление происходит в ПФ, понадобится предоставить:

    1. Паспорт.
    2. СНИЛС.
    3. Копию трудовой книжки.

    Для оформления пенсии в военном комиссариате потребуется предоставить следующий перечень документов:

    • Паспорт.
    • Фотографию 3*4.
    • Документы о наградах.
    • Трудовую книжку и прочие документы, подтверждающие прохождение военной службы.
    • Документ, подтверждающие присвоение инвалидности.

    Перечень необходимой документации может быть расширен, в зависимости от индивидуальных обстоятельств. В связи с этим стоит заранее посетить пенсионную службу и узнать точный список.

    Стандартный порядок назначения выплат

    Перед оформлением пенсии, ветерану стоит заранее ознакомится с примерной последовательностью действий:

    1. Проводится постановка на учет в военкомате.
    2. Оформляются документы, подтверждающие право получения выплат.
    3. Открывается счет в банке или берется выписка с реквизитами.
    4. Собирается полный пакет документов, который в последующем передается в пенсионную службу.

    После приема документов, сотрудники пенсионной службы проверяют их на достоверность. Данная процедура проводится в течении 10 дней, далее выносится решение о назначении или отказе в оформлении пенсии.
    В случае принятия положительного решения, первые средства поступят на счет владельца не позднее окончания третьего месяца после приема документов.
    Отметим, что получить пенсию ветеран сможет не только на расчетный счет в банке, но также в отделении почты или на руки через почтальона. Здесь все зависит лишь от пожеланий гражданина. Так, одному пенсионеру будет удобно получать выплаты на банковскую карту, другому – в кассе почтового отделения.

    Планируется ли повышение пенсионного возраста для военных пенсионеров

    В 2020 увеличивать выслугу лет для выхода на пенсию не планируется и остается все те же 20 лет. Хотя такая возможность обсуждалась наряду с пенсионной реформой.

    Военные пенсионеры выходят на заслуженный отдых при наличии минимального стажа в 20 лет. В последние года, ходят слухи о его повышении на пять лет. Однако, официального подтверждения этого нет, поэтому в 2020 году условия получения военной пенсии остаются неизменными.

    В заключении отметим, что пенсия участников боевых действий по условиям предоставления и суммам выплат существенно отличается от гражданской. Оформить средства смогут лишь граждане с минимальным военным стажем. Размер пенсии во многом зависит от денежного довольствия и наличия переработки. Исходя из статистических данных, средняя сумма военной пенсии по стране составляет 19 тыс. рублей. Помимо основных выплат, каждый ветеран может рассчитывать на получение надбавки в виде ЕДВ, а также получения льгот на оплату коммунальных услуг и налогов.

    Читайте также: