Пенсии яка повинна бути пенсия чорнобильцям

Чернобыльская катастрофа, произошедшая в 1986 году, была одной из крупнейших аварий производственного характера за всю историю цивилизации.

В результате выброса в окружающую среду радиоактивных частиц громадные и довольно густонаселенные районы России, Беларуси и Украины стали опасными для проживания и ведения какой-либо деятельности.

Бесплатно по России

Несмотря на то, что авария на ЧАЭС произошла более 30 лет назад, ущерб, нанесенный окружающей среде, будет столетиями напоминать о ней. Радиация оказывает крайне неблагоприятное воздействие на организм человека, вызывая множество заболеваний, в том числе и онкологических, и, как следствие, преждевременную смерть.

В связи с этим населению, оказавшемуся и проживающему на территориях, которые получили наибольший ущерб от аварии, предусмотрены различные льготы и преференции, в том числе на данных граждан распространяется право получения льготного пенсионного обеспечения.

Выход на пенсию для жителей чернобыльской зоны

Вышеуказанные лица имеют те же пенсионные права, что и остальные граждане РФ. Порядок ухода на отдых для них также не отличается, а для получения пенсионного обеспечения необходимо иметь достаточный страховой стаж и ИПК.

При этом основная льгота, предоставляемая чернобыльцам, это досрочный выход на пенсию.

Иными словами, периоды проживания и осуществления трудовой деятельности в пораженной радиацией зоне засчитываются в качестве льготного стажа.

Возраст, в котором житель чернобыльской зоны выйдет на отдых, зависит от того, местности радиоактивного поражения какого типа он проживает. Законодательство предусматривает 4 таких территории

Зона отчуждения

От аварии на ЧАЭС наиболее сильно на территории современной России пострадала Брянская область, часть населенных пунктов которой попали в зону отчуждения. Нахождение и проживание в ней запрещено. Пребывание в данной местности до эвакуации дает право на обращение за выплатами пенсионного характера на 10 лет раньше всех остальных.

Зона отселения

Проживание на данной территории также несет значительные риски для здоровья, однако переселение в безопасную местность жителей этих районов происходило, как правило, с их согласия. Географически на территории РФ она приходится также на часть Брянской области. Проживание в момент катастрофы снижает соответствующий возраст на 3 года, а каждый год нахождения там дополнительно снижает его еще на полгода.

Зона с правом на отселения

Географически это довольно обширная территория, охватывающая значительные по площади местности в Брянской, Калужской, Тульской и Орловской областей. Степень радиоактивного загрязнения там не несет значительной угрозы для жизни человека. Проживание в данной зоне снижает возраст на 2 года и дополнительно на 1 год, но при условии трехлетнего пребывания. Общее снижение – не более 5 лет.

Зона со льготным статусом

Территориально зона включает в себя обширные территории отдельных районов регионов Центральной России, Черноземья и Среднего Поволжья. Показатели загрязненности там, как правило, редко превышают ПДК, однако требуются постоянные измерения радиационного фона. Максимальное количество лет, на которое снижается пенсионный возраст в этой зоне, составляет 3 года.

Сколько составляет размер пенсии для чернобыльцев

Размер пенсии для жителей районов, пострадавших от радиоактивного загрязнения, зависит непосредственно от характера их пенсионного обеспечения.

Так, льготники могут рассчитывать на 2 его вида:

страховая пенсия по старости /инвалидности;
социальная пенсия по старости/инвалидности.

Также граждане, проживающие в этих местностях, могут рассчитывать на получение пенсионных выплат по потере кормильца при наличии соответствующих оснований.

Размер страховой пенсии зависит непосредственно от показателя ИПК, то есть количества баллов. Он рассчитывается по стандартной формуле на общих основаниях.

Социальная пенсия также может выплачиваться. При этом ее размер значительно выше, чем у социальных выплат граждан не льготной категории.

Так, лицам, ставшим инвалидами I и II группы вследствие аварии на ЧАЭС, а также ее ликвидаторам выплачивается 250% от стандартной выплаты (18130,84 рубля в 2019 году).

Для граждан, проживающих и трудившихся на территории зон радиоактивного загрязнения, о которых говорилось выше, положено 200% от стандартной соцвыплаты (15540,72 рубля в 2019 году). Выплаты по потере кормильца – 150% от базовой ставки.

Условия назначения

Чтобы рассчитывать на льготную пенсию, необходимо иметь соответствующий статус, подтверждающий данное право.

Для этого в орган соцзащиты по месту жительства необходимо подать следующие бумаги:

заявление;
паспорт;
документы, служащие доказательствами проживания и работы в зараженной местности

Для получения же льготной страховой или социальной пенсии, гражданину необходимо в ПФР предоставить:

паспорт;
СНИЛС;
документы, подтверждающие статус пострадавшего от радиоактивного загрязнения;
трудовая книжка;
свидетельства о рождении детей (для женщин).

Будет ли повышение в 2019 году для жителей чернобыльской зоны

Индексация пенсионных выплат для чернобыльцев происходит на общих основаниях. Так, в 2019 году страховая пенсия увеличилась на 7,05%, что превышает прогнозируемый уровень инфляции. Это произошло в январе. Социальная пенсия подросла значительно меньше – на 2,4%. Ее базовая ставка составляет 5304,57 рубля в нынешнем году.

Коснется ли реформа 2019 года

Пенсионная реформа, суть которой заключается в увеличении возраста, когда возникает право на получение денежного пособия, взволновала многих россиян. Затронут ли изменения чернобыльцев?

Повысится ли возраст

Реформа пенсионной системы не затронет рассматриваемых в статье льготников. Все имеющиеся преференции сохранятся на прежнем, дореформенном уровне. Однако не исключено, что в последующем решение об ужесточении правил назначения пенсионных денег будут изменены и для них.

Выплаты для жителей чернобыльской зоны по инвалидности и потере кормильца

В 2019 году пенсии по соответствующим основаниям для жителей местностей, подвергшихся радиоактивному заражению, выплачиваются на тех же условиях, порядок их назначения остался прежним. Увеличился размер выплат, но только в соответствии с проведенными индексациями.

Граждане, получающие выплату по инвалидности или по потере кормильца и являющиеся жителями чернобыльской зоны, вправе рассчитывать на льготный выход на пенсию. При этом порядок и основания для ее назначения остаются прежними. Кроме этого, проводимая пенсионная реформа чернобыльцев не коснулась.

Полезное видео

Еще больше информации в видео:

26 апреля 1986 года произошла крупнейшая техногенная катастрофа в мире – авария на Чернобыльской электростанции. В радиусе 30 километров от места катастрофы образовалась зона, полностью лишенная человеческого присутствия.

Более 115000 человек были переселены в отдаленную безопасную местность. На ликвидацию последствий трагедии мобилизовали 600 тысяч человек. Образовавшееся в результате взрыва смертоносное облако прошло через территории Европы, Беларуси, Украины и Российской Федерации.

Мирный атом показал свои зубы. Трагедия пришла в семьи сотен тысяч человек, многие из которых получили большие дозы радиации. Другие были вынуждены покинуть родные места, оставив там все нажитое. Третьи — навсегда лишились своих родственников.

Государство предоставило пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС особую льготу — пенсию «чернобыльцам». Она определяет право досрочного начисления пенсионных выплат, если присутствует минимальный трудовой стаж.

Как назначается пенсия чернобыльцам в России?

Право получения пенсии распространяется как на непосредственных участников ликвидации катастрофы, так и на местных жителей (проживающих там на момент взрыва), представителей министерства по ЧС и волонтеров.

Смыслом досрочного назначения пенсии со стороны государства является компенсация гражданам ущерба для здоровья от перенесенных поражающих факторов. Именно этот критерий является определяющим для принятия положительного решения о назначении.

В России пенсия для мужчин наступает в 60 лет, для женщин – в 55. Если признается право гражданина на получение досрочной пенсии, как коснувшегося обозначенных трагических событий, то должны быть соблюдены такие условия:

пенсионный коэффициент – от 30;
размер подтвержденного стажа – от 5 лет;
пенсионный возраст для мужчин – 50 лет, для женщин – 45 лет.

Для «чернобыльцев» государство определило два вида пенсии — по достижению пенсионного возраста и инвалидности. Проживающие в районах зоны Чернобыльской аварии, признанные имеющими право на получение льготы и отработавшие не менее пяти лет, получат пенсию по старости на один год раньше, чем те, которые никаких льгот не имеют.

Следующие 4 года работы или проживания в пострадавшей зоне снижают срок до начала пенсионных выплат на один год. Величина снижения не может быть больше 3 лет. Согласно этому, мужчины имеют право на получение выплат в 57 лет, женщины — в 52 года.

Вопрос о назначении пенсий лицам, пострадавшим в результате катастрофы, регулируется законодательными актами № 173-ФЗ и №166-ФЗ. Кроме выплат по нанесению ущерба здоровью, осуществляется компенсация потери кормильца. Все пострадавшие претендуют на получении выплат по достижению пенсионного возраста раньше срока, оговоренного для обычных граждан.

На размер будущей пенсии влияет статус жильца пострадавшей территории. Зону радиационного поражения условно поделили на области:

Социально-экономическую – где граждане обладают правом досрочного получения пенсии и других предусмотренных законом государственных привилегий.
С правом на отселение – территории, в меньшей степени подвергшиеся радиационному загрязнению. Льготы закрепляются за гражданами, здесь проживавшими, и не теряются при переселении.
Зону отселения – характеризующуюся повышенной опасностью для здоровья человека. Здесь переселение местных жителей в удаленные районы происходит на добровольной основе.
Зону отчуждения – места, непосредственно примыкающие к Чернобыльской АЭС.

Кто получит льготы «чернобыльца»?

Скорость наступления пенсионного возраста делит «чернобыльцев» на следующие категории:

Снижение пенсионного возраста на пять лет – предоставляется отработавшим в 1986 году непрерывно две недели и более в пунктах санитарной обработки или на строительных площадках. Сюда входят и люди, работавшие в 1988 году на месте аварии менее 30 дней.
Получение пенсии на 5 лет раньше с возможностью дальнейшего снижения пенсионного возраста, исходя из трудового стажа (при расчете за один год: 12,5 года – мужчинам, 10 лет – женщинам) – имеют право работавшие не более пяти дней в промежутке с 1 июля по 31 декабря 1986 года.
Уменьшение пенсионного возраста на 8 лет, с возможностью его дальнейшего снижения, исходя из отработанного стажа (по списку 2, из расчета за год: 12,5 года – мужчинам, 10 лет – женщинам) – для работавших в 1987 году от двух недель и более.
Уменьшение срока выхода на пенсию на 10 лет с возможностью его дальнейшего снижения с учетом трудового стажа (по списку 1, из расчета за 3 года: 10 лет – мужчинам, 7,5 года – женщинам) – работавшим на месте катастрофы с 1 июля по 31 декабря 1986 года и в промежутке с момента аварии до 1 июля 1986 года (независимо от продолжительности).

На лиц, проживавших непосредственно в зоне радиационной опасности, тоже распространяются льготы «чернобыльцев». Порядок выхода на пенсию, в этом случае, определяется следующим образом:

Уменьшение пенсионного возраста на 4 года с последующим его снижением за каждый год проживания или работы – для проживающих или ведущих трудовую деятельность в зоне отселения более 2 лет.
Снижение срока выхода на пенсию на 10 лет – эвакуированным с территорий, расположенных на удалении 10 километров от эпицентра катастрофы.
Наступление пенсионного возраста на 8 лет раньше – для переселенных в 1986 году с остальных районов, находящихся вблизи Чернобыльской АЭС.

Как рассчитывается пенсия чернобыльцам?

Если заявляющий право на получение льгот потерял кормильца, то он получит их лишь тогда, когда докажет факт своей нетрудоспособности (если является пенсионером, инвалидом и так далее).

Вдове, потерявшей супруга в результате связанной с последствиями аварии болезни, выплачивается двойной размер всех причитающихся мужу компенсаций. Если потеря кормильца произошла по иной причине, вдове выплачивается половина «чернобыльской» пенсии, назначенной мужу.

В 2016 году правительством РФ планируется индексация пенсий. На период 2015 года (начиная с 1 апреля) в России пенсия, назначенная для «чернобыльцев», составляет 11922 руб. Члену семьи, потерявшему кормильца и доказавшему факт нетрудоспособности, государство выплачивает 8961,36 руб.

Случаи, в которых «чернобыльцы» получают две пенсии сразу:

доказавшие свою инвалидность – получают компенсацию инвалидности и выплаты по достижению пенсионного возраста;
граждане, являющиеся членами семьи (супруги, дети) участника трагических событий или получившего серьезную дозу облучения, претендуют на государственную и страховую пенсии.

Для назначения пенсионных выплат «чернобыльцу» необходимо подать в Пенсионный Фонд стандартный пакет документов с приложением к нему справки о времени работы или проживания на граничащих с Чернобыльской АЭС территориях (либо в центре происходивших событий).

Форум для пенсионеров

пенсія чорнобильцям

Re: пенсія чорнобильцям

dog-fox » 16-11-2017, 06:00

Re: пенсія чорнобильцям

Likvidator » 16-11-2017, 09:45

Re: пенсія чорнобильцям

mekena » 16-11-2017, 11:23

Re: пенсія чорнобильцям

dog-fox » 16-11-2017, 15:06

Re: пенсія чорнобильцям

ВЛАДИМИР К. » 16-11-2017, 16:18

Справка партизана выданная с в/ч цитирую : ( на руках оригинал , на предприятии обменял на ксерокопию заверенную нотариусом)

1. Согласно статье 72 Закона СССР о всеобщей воинской обязанности за весь период сборов за ним сохраняется по месту работы средний заработок и подлежит выплате на основании данных соответствующего военкомата.

2. В соответствии с постановлениями ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 7 мая 1986г. и распоряжениями Совета Министров СССР от 17 и 23 мая 1986г. ему кроме того надлежит выплатить:

а) 100% тарифной ставки, должностного оклада ( за количество всех выездов в зону отчуждения)

б) тарифную ставку (должностной оклад) в
кратном размере по месячного.

Всего подлежит к оплате в кратном размере ( количество всех выездов) дней.

От суммы полного календарного месяца ( месяцев ) начисленного на ЛПА, заполнялась справка определённой формы, данной ПФ, для начисления пенсии по возрасту ЛПА , пенсии по инвалидности без связи ЛПА, по инвалидности связанную с ЛПА.

Re: пенсія чорнобильцям

ВЛАДИМИР К. » 16-11-2017, 16:54

Про оплату праці у зоні відчуження
ЧАЕС у 1986-1990 рр. осіб, які виконували роботи,
пов'язані з ліквідацією наслідків аварії
на ЧАЕС і запобіганням забрудненню
навколишнього середовища

4. Особливості грошового утримання
військовослужбовців , які виконували роботи
в зоні відчуження, пов'язані з ліквідацією
наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням
забрудненню навколишнього середовища

5. Оплата праці військовозобов'язаних запасу,
призваних на військові збори , які у 1986-1990 роках
виконували роботи в зоні відчуження, пов'язані
з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС
і запобіганням забрудненню
навколишнього середовища

пенсія чорнобильцям

dog-fox » 16-11-2017, 16:58

Код: Выделить всё СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

от 17 мая 1986 г. № 964-pc

В целях ускорения работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции: выделить в распоряжение Минэнерго СССР дополнительный фонд заработной платы в размере 100 тыс. рублей;
предоставить право председателю Правительственной комиссии по ликвидации аварии выплачивать отличившимся работникам за выполнение особо важных и ответственных работ в зависимости от опасности их проведения единовременное вознаграждение в размере до 1 тыс. рублей;
разрешить руководителям министерств и ведомств, участвующих в ликвидации аварии, по согласованию с председателем Правительственной комиссии производить в исключительных случаях оплату труда работников, занятых на указанных работах в III зоне опасности, в пятикратном размере по сравнению с установленными действующим законодательством нормами, во II зоне - в четырехкратном размере и в I зоне - в трехкратном размере.
В тех случаях, когда работник получает предельно допустимую дозу радиации и в связи с этим не допускается для дальнейшей работы, а указанных зонах опасности, ему выплачивается единовременное вознаграждение в размере пятикратной месячной тарифной ставки (должностного оклада), а лицам офицерского состава воинских частей, офицерского и начальствующего состава органов КГБ СССР и внутренних дел - трех месячных окладов денежного содержания по должности и воинскому или специальному званию, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам младшего начальствующего и рядового состава органов КГБ СССР и внутренних дел - 500 рублей, военнослужащим срочной службы и военным строителям - 300 рублей. Минфину СССР и Госбанку СССР выделить необходимые средства.

Председатель Совета Министров СССР

Н. РЫЖКОВ.
Обратите внимание на фразу:

Re: пенсія чорнобильцям

ВЛАДИМИР К. » 16-11-2017, 17:11

Код: Выделить всё СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

от 17 мая 1986 г. № 964-pc

Председатель Совета Министров СССР

Н. РЫЖКОВ.
Обратите внимание на фразу:

Пятикратный размер был до февраля 1987г. ( если не ошибаюсь)

Кратность зоне отчуждения ( 1,2,3) разная об оплате, в справке от в/ч, в зависимости от года пребывания на ЛПА.

Re: пенсія чорнобильцям

dog-fox » 16-11-2017, 17:25

Re: пенсія чорнобильцям

Seendaar » 17-11-2017, 08:18

Здравствуйте!
Заранее извиняюсь, если пишу не в ту тему.
Прошу подсказать, куда и как лучше всего обращаться в нашей ситуации.

Отец получает пенсию в размере чуть выше минимальной (в этом году до октября получал 1600 грн, сейчас повысили до 1675).
В декабре 2011 года подавали в суд для перерасчета. Согласно решению суда "на користь позивача необхідно здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи" та підвищення пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати встановленої на відповідний період згідно зі ст. 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи". Никакой перерасчет в 2012 не был проведен, в пенсионном фонде отвечали, что нет денег и что подобные решения суда им позволено игнорировать.

Мы наивно думали, что во время перерасчета в октябре всё это будет принято во внимание и он автоматически начнет получать то, что ему полагается по закону.

Отец относится ко 2 категории (не ликвидатор, проживал в чернобыльском районе, был эвакуирован), инвалидность не оформлена, хотя было 2 инфаркта (не хочет связываться, т.к. уверен, что без взяток ничего ему не присвоят). Пенсия по возрасту, не работает с момента выхода на пенсию.

Re: пенсія чорнобильцям

alex47. » 17-11-2017, 09:25

[quote="Seendaar"]Здравствуйте!
Заранее извиняюсь, если пишу не в ту тему.
Прошу подсказать, куда и как лучше всего обращаться в нашей ситуации.

В вашей ситуации не понятно откуда Вы взяли 30% потери трудоспособности при второй категории.

Re: пенсія чорнобильцям

Seendaar » 17-11-2017, 09:41

В письме, которое получили, говорится, что это доп. пенсия за вред, нанесенный здоровью и как я понимаю, что это за "проживання в зоні посиленого радіологічного контролю". Но в начале письма говорится о 15%, а в конце, где решение суда, о 30%.

Меня просто интересует, изменилось ли кардинально что-то в законах, которые упоминаются в решении суда и можем ли мы требовать перерасчета на их основании, если в решении суда на то время было указано выполнить перерасчет и выплатить сумму за 1 месяц (я так понимаю, в то время так делали для всех, т.к. не хватало денег). Ведь есть основания для того, чтобы отец мог постоянно получать не 1600, а все необходимые доплаты?

Re: пенсія чорнобильцям

mekena » 17-11-2017, 10:37

Re: пенсія чорнобильцям

Seendaar » 17-11-2017, 10:50

После решения местного суда Пенсионным фондом была подана апелляция в Киевский апелляционный административный суд, им отказали в апелляционной жалобе, нам пришло письмо и на этом всё закончилось. А сейчас уже поздно что-то делать?

Я посмотрел, из закона "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи" в 2014 году убрали статью 39, которая гарантировала ему доплату в размере минимальной зарплаты.

Раньше, на момент подачи заявления в суд, было:
"Громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах:
- у зоні безумовного (обов'язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати;
- у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати;
- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.
Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті."

Сейчас: "Громадянам, які працюють у зоні відчуження, встановлюється доплата у порядку і розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України".
Он ведь проживает не в зоне отчуждения (это Черкасская область, город относится к зоне усиленного радиоэкологического контроля), так что получается, что на доплату в 1 минимальную зп сейчас расчитывать не стоит?

Статья 51 сейчас в таком виде: " Особам, віднесеним до категорій 2, 3, 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. ". На одном из сайтов нашел, что на данный момент для 2 категории это 170,82 грн. Только ради добавки 170 грн судиться не вижу смысла.

Но при этом мне также интересно, каким образом отцу при его 2 категории выйти на значение, которое представлено на страничке Камбина в фейсбуке

Форум для пенсионеров

пенсія чорнобильцям

alina » 08-05-2011, 15:55

Re: пенсія чорнобильцям

Likvidator » 08-05-2011, 20:58

Це Положення розроблено відповідно до статті 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"

1.Положення про порядок виплати одноразової
компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю,
особам, які стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та сім'ям за
втрату годувальника
1. Одноразова компенсація встановлена в таких розмірах:
інвалідам I групи - 60 мінімальних заробітних плат;
інвалідам II групи - 45 мінімальних заробітних плат;
3. Виплата одноразової компенсації за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, проводиться:
працюючим громадянам - за місцем основної роботи (служби,
навчання) ;

Згідно зі статтею 48 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-Х11 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, яким заподіяно шкоду здоров’ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачується щорічна допомога на оздоровлення в таких розмірах:

інвалідам 1 та 2 груп – п’ять мінімальних заробітних плат на момент виплати допомоги;

Re: пенсія чорнобильцям

Sandroman 57 » 13-05-2011, 16:27

Re: пенсія чорнобильцям

МАН » 13-05-2011, 17:06

пенсія чорнобильцям

ngeology » 24-05-2011, 12:07

До Оболонського районного у м. Києві суду, вул. Маршала Тимошенко 2Є, м. Київ, 04212
Позивач: Іванов Іван Іванович, що мешкає за адресою: 04211, м. Київ, вул. Озерна, 8, кв. 12
Відповідач: Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, 04209, м. Київ, вул. Озерна 26 А

АДМІНІСТРАТИВНА ПОЗОВНА ЗАЯВА
про визнання неправомірними дій посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Оболонському р-ні м. Києва при розрахунку розміру пенсії та суми, що має бути виплачена відповідно до постанови Оболонського районного суду в м. Києві за справою 2-а-3498/2009 р. .

12 листопада 2009 року Оболонський районний суд м. Києва визнав незаконним перерахунок пенсії, здійснений Управлінням пенсійного фонду України в Оболонському р-ні м. Києва, і зобов’язав Управління пенсійного фонду України в Оболонському р-ні м. Києва здійснити перерахунок пенсії з січня 2009 року відповідно до чинного законодавства України. Мова йшла про розрахунок пенсії по середній зарплаті по Україні за 2008 рік, замість використаного показника середньої зарплати по Україні за 2007 рік.
Після оскарження цього рішення в апеляційному суді м. Києва під головуванням Желепи прийнято Ухвалу від 16.03.2011р. Апеляційну скаргу ПФУ було відхилено, а постанову Оболонського районного суду м. Києва від 12 листопада 2009 р. залишено без змін.
06.04.2010 р. я подав в Управління пенсійного фонду України в Оболонському р-ні м. Києва Заяву (копія додається), в якій просив при виконанні постанови Оболонського районного суду в м. Києві за справою 2-а-3498/2009 р. і розрахунку належного мені розміру пенсії врахувати той факт, що я є ліквідатором наслідків Чорнобильської катастрофи категорії 2А.
Відповідно до цієї постанови Управління ПФУ в Оболонському р-ні м. Києва провело перерахунок пенсії, але, незважаючи на мою Заяву, проігнорувало положення Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-12 (копія відповіді ПФУ додається).
Тепер детальніше про суть моїх вимог.
1. ЗАГАЛЬНЕ.
Я є ліквідатором наслідків Чорнобильської катастрофи категорії 2А (з 1986 року). Відповідно на мене поширюється дія Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-12 (в подальшому – Спеціальний Закон).
Оскільки я відпрацював в Зоні відчуження 4 дні в листопаді 1986 році, 189 днів в 1987 році, я скористався своїм правом на зменшення пенсійного віку, встановленого для одержання державної пенсії (ст. 55 Спеціального Закону), і пішов на пенсію 09.07.2003 року, у віці 52 років.
Згідно зі ст.49 Спеціального Закону моя пенсія має встановлюватись у вигляді:
- державної пенсії;
- додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Згідно зі ст. 55 Спеціального Закону призначення та виплата пенсії вказаним категоріям провадиться ВІДПОВІДНО до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та цього Закону.
Розмір пенсії за віком та заробіток, з якого він обчислюється, визначається статтями 27, 40, 25 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
2. ЗБІЛЬШЕННЯ ПЕНСІЇ ЗА ПОНАДНОРМАТИВНИЙ СТАЖ.
Спеціальний Закон передбачає додаткові пільги і компенсації таким людям, як я – ліквідаторам наслідків Чорнобильської катастрофи категорії 2А, а саме – пільги щодо обчислення стажу роботи, необхідного для отримання пенсії за віком. Стаття 56 Спеціального Закону містить норму:
“2. Право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років , жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком N 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.”
В моєму випадку загальний стаж (повний) на 31.12.2008 р. складає 41 рік 3 міс. 24 дні (копія розрахунку пенсії додається). Відповідна доплата за ст. 56 Спеціального Закону має бути 21% заробітку. Мій середньомісячний заробіток, визначений ПФУ після виконання рішення Оболонського районного суду в м. Києві за справою 2-а-3498/2009 р., складає 5391 грн. 89 коп. (на 31.12.2008 р.).
Розмір збільшення пенсії за віком відповідно до ст.56 Спеціального Закону складає 5391,89 х 21% = 1132,29.
Розмір пенсії за віком має бути не вище, ніж 5391,89 х 75% = 4043,93. Оскільки обчислений ПФУ розмір пенсії за віком складає 3221,01 грн., з 01.01.2009 року до 31.12.2010 р. мені щомісяця недорахували 4043,93 – 3221,01 = 822,91 грн.
Розмір недоплати з 01.01.2011 р. може бути розрахований тільки після виконання Постанови Оболонського районного у м. Києві суду 2-А-1558-2011 щодо незаконного використання показника середньої зарплати по Україні за 2007 рік при перерахунку пенсії в 2011 році.
Замість цього ПФУ призначає мені доплату за понаднормативний стаж за п.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” в розмірі 142грн.50коп.
В своїй відповіді Відповідач взагалі проігнорував мою вимогу при перерахунку пенсії за рішенням Оболонського районного суду в м. Києві у справі 2-а-3498/2009 р. врахувати ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відзначу, що дізнатись про неправильний розрахунок збільшення моєї пенсії за віком я мав можливість ЛИШЕ ПІСЛЯ виконання рішення Оболонського районного суду в м. Києві за справою 2-а-3498/2009 р. і визначення згідно з ним заробітку, з якого обчислюється пенсія.
3. ДОДАТКОВА ПЕНСІЯ ЗА ШКОДУ, ЗАПОДІЯНУ ЗДОРОВ’Ю
Розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, визначається в статті 51 Спеціального Закону, а саме:
“Стаття 51. Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорій 2, 3, 4
Особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.
…”
Згідно з п.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Як видно з відповіді ПФУ, вони погоджуються з тим, що додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, для мене має складати 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.51 Спеціального Закону. Але при виконанні рішення Оболонського районного суду в м. Києві у справі 2-а-3498/2009 р використовують цю статтю із змінами, внесеними Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік ”. Однак саме ці зміни визнано неконституційними рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р.
Таким чином, при виконанні рішення Оболонського районного суду в м. Києві за справою 2-а-3498/2009 р. Управління ПФУ в Оболонському р-ні м. Києва обчислило мою пенсію не повністю, а саме - ПРОТИЗАКОННО не врахувало вимоги ст. 56, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
На підставі вищезазначеного та керуючись ч.2 ст.19 Конституції України, статтями 49, 55, 56, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та статтями 27, 28, 40, 25 Закону України “Про загально¬обов’язкове державне пенсійне страхування ”
ПРОШУ:
1. Визнати незаконними дії Управління пенсійного фонду України в Оболонському р-ні м. Києва при перерахунку моїй пенсії з 01.01.2009 року відповідно до Постанови Оболонського районного суда м. Києва від 12 листопада 2009 р.
2. Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Оболонському р-ні м. Києва провести перерахунок з 01.01.2009 р. та виплату моєї пенсії за віком відповідно до вимоги статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
3. Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Оболонському р-ні м. Києва провести перерахунок з 01.01.2009 р. та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ям, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимоги статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

ДОДАТКИ:
1. Копія паспорту Позивача.
2. Копія ідентифікаційного коду Позивача.
3. Копія пенсійного свідоцтва Позивача.
4. Копія посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 роках, категорія 2А, № 208500.
5. Копія Заяви до Управління ПФУ в Оболонському районі м. Києва від 06.04.2011 року
6. Копія листа-відповіді Управління ПФУ в Оболонському районі м. Києва №8019/06/А1266/1 від 05.05.2011
7. Копія довідки про розрахунок пенсії станом на 01.04.2011.
8. Копія Позовної адміністративної заяви з усіма додатками для Відповідача.

Наче встигаю з термінами; наче не стосується позовна давність (правильний розрахунок тільки-но зроблений).

Ваша думка? Готовий викласти своє листування з ПФУ), якщо з тексту Позову не все зрозуміло.
Чи треба в цьому випадку в Заяві просити відкритого судового засідання (щоб не скомкали у прискореному провадженні)?
Успіхів всім!

Пенсії особам, які були учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначаються відповідно до Закону № 796.
Враховуючи те, що до статей 54 та 59 зазначеного Закону внесено зміни, розглянемо їх детальніше.

Військовослужбовцям-ліквідаторам

Статтею 59 Закону № 796 (у чинній редакції) визначено, що військовослужбовцям пенсії по інвалідності, а членам їхніх сімей пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї за їхнім бажанням можуть призначатися на умовах і в порядку, визначених законодавством для осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при виконанні обов’язків військової служби (службових обов’язків), або відповідно до ст. 54 цього Закону.

Крім того, з урахуванням змін починаючи з 01.10.2017 р. особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок цього стали особами з інвалідністю, пенсія по інвалідності обчислюється відповідно до Закону № 796 або за бажанням таких осіб — з п’ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Слід нагадати, що раніше чинною редакцією ст. 59 Закону № 796 було визначено право на таку пенсію лише особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження дійсної строкової служби, внаслідок чого стали інвалідами. При цьому пенсія за їхнім бажанням могла обчислюватися виходячи з п’ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, який було встановлено на час їхнього перебування в зоні відчуження.

Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджено постановою № 1210 (далі — Порядок № 1210).

Постановою № 851 внесено зміни до Порядку № 1210, у зв’язку з чим вищезазначеним особам із числа військовослужбовців строкової служби, які станом на 01.10.2017 р. отримували пенсію, призначену за нормами Закону № 796, її має бути перераховано з 01.10.2017 р.

У разі якщо такі особи отримували пенсії за нормами інших законів та виявили бажання перейти на пенсію за Законом № 796, пенсії з урахуванням норм ст. 59 цього Закону обчислюватимуться з дати звернення з відповідною заявою та необхідними документами.

Крім того, постановою № 851 визначено формулу, за якою така пенсія обчислюється у разі виявлення особою бажання проводити її розрахунок виходячи з п’ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Пенсія обчислюється за такою формулою:

Кв
П = Зс × Кзс × ------------ ,
100 %

де П — розмір пенсії;

Зс — середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, визначається як середній показник за 2014, 2015 та 2016 рр.;

Кзс — середньомісячний коефіцієнт заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії;

Кв — розмір відшкодування фактичних збитків (у відсотках).

Середньомісячний коефіцієнт заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії (Кзс), визначається за формулою:

Зп(мін) × 5
Кзс = -------------------- ,
Зс₁

де Зп(мін) — розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року;

Зс₁ — середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року.

Розмір відшкодування фактичних збитків (Кв) визначається як відсоток втрати працездатності, визначений органами медико-соціальної експертизи.

Приклад

Чоловік під час проходження строкової служби у період з 23 травня по 2 червня 1986 р. брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, внаслідок чого у квітні 2013 р. став особою з інвалідністю ІІ групи. Органами медико-соціальної експертної комісії встановлено відсоток втрати працездатності на рівні 70 %.
Враховуючи те, що чоловік брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС як солдат строкової служби та заробітну плату не отримував, пенсія обчислювалася виходячи з п’ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на час його роботи в зоні відчуження, як було визначено ст. 59 Закону № 796 (у редакції, що діяла до 11.10.2017 р.).
У 1986 р. мінімальна заробітна плата становила 70 крб.
Заробітна плата для обчислення пенсії визначалася за формулою, визначеною Порядком № 1210, таким чином:
70 крб × 5 = 350 крб;
350 крб : 179 крб (показник середньомісячної заробітної плати робітників та службовців, зайнятих у галузях національної економіки, за травень — червень 1986 р.) × 928,81 грн (середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2006 р., що застосовується для обчислення пенсії відповідно до Закону про пенсійне страхування) = 1 816,11 грн.
Розрахований розмір пенсії становив 1 271,28 грн (1 816,11 грн × 70 %).
При цьому мінімальний розмір пенсії для осіб з інвалідністю ІІ групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС становить 2 323,20 грн (1 452 грн (розмір прожиткового мінімуму, який застосовується для перерахунку пенсій з 01.10.2017 р) × 160 %).
Отже, пенсія чоловіку нараховувалася в мінімальному розмірі, до якого встановлюються надбавки та підвищення, на які він має право.
З урахуванням змін, внесених постановою № 851, з 01.10.2017 р. пенсія чоловіку обчислюється виходячи з мінімальної заробітної плати, встановленої на 01.01.2017 р., — 3 200 грн. Розрахунок здійснюється таким чином.
Коефіцієнт заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії: (3 200 грн × 5) : 4 482,35 грн = 3,56956, де 4 482,35 грн — середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески за 2016 р.
Заробітна плата для обчислення пенсії: 3,56956 × 3 764,40 грн = 13 437,25 грн, де 3 764,40 грн — середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, визначена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 рр.
Розмір пенсії становить 9 406,08 грн (13 437,25 грн × 70 %).
Крім того, до пенсії чоловіку встановлюються надбавки та підвищення, на які він має право.
Слід звернути увагу на те, що у разі зміни розміру мінімальної заробітної плати проводиться перерахунок зазначених пенсій виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Також постановою № 851 гарантовано мінімальний розмір пенсії учасникам ліквідації наслідків інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї.

Мінімальний розмір пенсії з 01.10.2017 р. для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї наведено у таблиці.

Група
інвалідності

Мінімальний розмір пенсії

180 % прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність

160 % прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність

145 % прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність

У зв’язку із втратою годувальника

Законом № 2015, який набере чинності з 01.01.2018 р., внесено зміни до ст. 54 Закону № 796.

Цією статтею в чинній редакції передбачено, що пенсії, зокрема, у зв’язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 — 1990 рр., у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається відповідно до законодавства.

Отже, згідно з положеннями ст. 54 Закону № 796 для призначення пенсії в разі втрати годувальника має бути встановлено причинний зв’язок смерті померлого годувальника з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Змінами, які наберуть чинності з 01.01.2018 р., надано право на призначення пенсії у зв’язку з втратою годувальника дружинам (чоловікам), які втратили годувальника із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до категорії І, незалежно від причинного зв’язку смерті із Чорнобильською катастрофою.

Наразі така пенсія призначається за наявності експертного висновку щодо встановлення причинного зв’язку смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (далі — експертний висновок).

Починаючи з 01.01.2018 р. при призначенні пенсії в разі втрати годувальника експертний висновок до органів Пенсійного фонду надавати не потрібно.

Проте слід зауважити, що експертний висновок не потрібно надавати лише у випадку смерті годувальника із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до категорії І, тобто за тих годувальників, щодо яких за життя встановлено причинний зв’язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, і лише їх дружинам (чоловікам).

У разі смерті особи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ та ІІІ категорій при призначенні пенсії у разі втрати годувальника за нормами ст. 54 Закону № 796 надання експертного висновку залишається обов’язковим. Надається експертний висновок також при призначенні пенсій у разі втрати годувальника, зокрема дітям, батькам тощо померлого годувальника.

Слід звернути увагу, що ст. 52 Закону № 796 передбачено право на щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи непрацездатних членів сім’ї годувальника, які були на його утриманні. При цьому дітям щомісячна компенсація призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Зміни до ст. 52 Закону № 796 не вносились, і відповідно при призначенні компенсації надання експертного висновку залишилось обов’язковим для всіх без винятку членів сім’ї померлого годувальника.

ВИКОРИСТАНА ЛІТЕРАТУРА

Закон про пенсійне страхування — Закон України від 09.07.2003 р. № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Закон № 796 — Закон ВР УРСР від 28.02.91 р. № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Закон № 2015 — Закон України від 13.04.2017 р. № 2015-VIII «Про внесення зміни до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постанова № 851 — постанова Кабінету Міністрів України від 15.11.2017 р. № 851 «Про внесення змін до Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постанова № 1210 — постанова Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 «Про порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Читайте также: