Пенсионеры и дети незащищенные
Выступив на форуме "Россия зовет", Путин заявил о нецелесообразности введения новых карантинных ограничений и тем более - всероссийского локдауна. И не то, чтобы причин не нашлось. Нет. И наши врачи готовы. И опыт уже имеется. И экономика не пострадает, как весной.
А главное - вертолетных выплат не будет. Ни постоянных, ни временных.
Для отвода глаз от резонансных тем, обсуждаемых в ГД - деление по рангам пенсионеров, индексация с выплатой по долгам работающим пожилым гражданам, pacпил госбюджета, отказ от совмедицины и пр.
Так вот, вполне официально было объявлено о лучшей валюте для личных сбережений россиян в ноябре 2020 года. Понятно, что это не нацвалюта. Даже не турецкая лира, которой доверяли еще в сентябре. И не доллары. Это евро. По мнению финансовых аналитиков, которые убеждены, что у россиян достаточно средств, чтобы открывать вклады. В Сбере.
Но тут же было показано по ТВ, как Путин лично высказался о ситуации с бедностью в РФ. То спотыкаясь на словах, как будто удивляясь сказанному, то говоря второпях, президент заявил о снижении бедности в 2020. Почти в два раза. И показатели ниже, чем в Европе. Там 10%. У нас - 6,3%.
Такое впечатление, что это и есть пик индексации. Проиндексируют в 2021 пенсии на 6,3% - исчезнет бедность в стране. А вскоре и о нищете забудем. Сказал же Песков: нищета там, где доход на человека менее $200 в месяц.
С ним солидарен глава справедливороссов Миронов. Он оппонирует главе Минтруда Котякову на его определение о новом расчете МРОТа, который увеличится в начале 2021 года и превзойдет темпы роста среднедушевого ПМ. Сергей Миронов назвал приемлемым МРОТ в размере 60 000 ₽. И обосновал это половинным уровнем действительных средних з/п в РФ. Он убежден, что тогда и не будет "работающих бедных".
Все дoплaты, выплaты и новые законы с 01.11.20
Для всех работающих граждан. День народного единства, который в РФ празднуется 4 ноября, официально признан нерабочим днем. Накануне, 3 ноября, рабочее время должно быть сокращено на 1 час.
Для автовладельцев. Раньше можно было только для москвичей, жителей Подмосковья, Питера, Лениградской области и Татарстана оформить ДТП без сотрудников ГИБДД. Это делали онлайн. На портале госуслуг в приложении "Помощник ОСАГО". С 1 ноября это правило введено во всех субъектах РФ. Также добавилось оформление электронных паспортов на все транспортные средства.
С 1 ноября 2020 года станет обязательной маркировка шин. Автовладельцы обязаны промаркировать все нереализованные остатки, которые используются в обороте.
Для покупателей. С 1 ноября все торговые агрегаторы с выручкой более 40 млн ₽ обязаны принимать платежи по карте "Мир". С 1 марта 2021 года планка требований опустится до ценза в 30 млн ₽ , а со второго полугодия 2021 года - до 20 млн ₽.
Для желающих приобрести свое жилье. Путин предложил правительству РФ продлить льготную ипотеку на новостройки под 6,5% годовых. Max для москвичей, питерцев, Подмосковья и Ленинградской области - 12 млн ₽. Для отсальных регионов - 6 млн ₽. Правительство продлило льготную ипотеку до 1 июля 2021 года.
Уже бытует мнение, что первых от кoвида привьют врачей. Затем будут прививать ипотечников. Скорее всего, до конца ипотек.
Выплаты семьям с детьми. И снова - заявление правительства на выплаты детям с 3 до 7 лет. Малоимущим родителям. На этот раз - по упрощенной схеме. Продление выплат в беззаявительном порядке. До 1 марта 2021 г. Величина пособия - половина детского ПМ в регионе. В среднем пособие - 5 500 ₽. Если с пособием среднедушевой доход в семье ниже ПМ в данном регионе, то семья получит в среднем по 11 000 ₽. На каждого от 3 до 7 лет.
Есть регионы, где выплаты больше.
Например, в Москве. Там назначают по 7 725 ₽ (или по 15 450 ₽ , где ПМ в семье ниже). Но там и среднедушевой ПМ выше - 17 841 ₽.
Или в НАО. Там назначают 11 442 ₽ (или 22 884 ₽ для семей с доходами ниже ПМ на человека). Среднедушевой доход - 22 049 ₽.
Есть регионы, где выплаты меньше.
Так, в Белгородской области выплачивают по 4 682 ₽ (или max - 9 364 ₽ ). Среднедушевой доход - 9 382 ₽.
Семьи с детьми могут рассчитывать на выплату в ноябре 2020 года при рождении ребенка. В среднем по РФ это 18 004,12 ₽ (в зависимости от районного коэяффициента).
На ежемесячную доплату могут рассчитывать будущие мамы, вставшие на учет по беременности на ранних сроках - не позднее 12 недель. Выплата составляет 675 ₽.
Маткапитал. Назначается за первенца в размере 466 617 ₽. За второго ребенка увеличивается до 616 617 ₽.
Новая мера господдержки - компенсация ипотеки на сумму до 450 000 ₽. Назначается родителям, у которых родился третий ребенок в прошлом либо в этом году.
Выплаты пенсионерам. На доплату к пенсии в ноябре 2020 года могут рассчитывать те пенсионеры, у которых есть региональное звание "Ветеран труда". Звание присваивается за непрерывный трудовой стаж: мужчинам - за 40 лет работы, женщинам - за 35 лет.
Доплаты зависят от регионов. Так, в Омске пенсионеры получат дополнительно по 250 ₽ к пенсиям, а в Приморье и Москве - по 1 056 ₽.
Для малообеспеченных пожилых москвичей в ноябре 2020 года продолжает действовать адресная соцпомощь. Для ее получения столичным пенсионерам нужно обратиться в соцзащиту с заявлением о материальной господдержке. На сумму в 2 000 ₽ . Им дадут социальную карту москвича с 2 000 баллов (эквивалентно 2 000 ₽ ). На продукты.
На ежемесячную доплату к пенсии в ноябре 2020 года могут рассчитывать пенсионеры, которым в октябре исполнилось 80 лет. Доплата - 5 686 ₽. Перерасчет страховой пенсии будет произведен автоматически.
На еще одну ежемесячную доплату к пенсии в ноябре 2020 года в размере 10 614 ₽ могут рассчитывать пенсионеры, у которых есть дети. Выплачиваются денежные средства на каждого ребенка, но max - на трех детей до 18 лет (обучающихся очно в ВУЗах - до 23 лет).
При этом сумма доплаты к пенсии может различаться. Так, в Сахалинской области пенсионерам доплатят по 10 614 ₽, в Ногликах и Охе - по 12 130 ₽ , на Курилах - по 15 163 ₽ и пр.
С 1 ноября 2020 года увеличатся пенсии у летчиков и шахтеров. Сумма доплаты к пенсиям различается от регионов проживания.
Так, в Рязанской области шахтеров ждет повышение пенсий на 3 396 ₽, а летчиков - на 5 120 ₽. Для гражданской авиации для получения выплат необходим 25-летний стаж работы у мужчин и 20-летний - у женщин. Шахтеры должны отработать 25 лет под землей или 20 лет в качестве горнорабочих очистных забоев либо машинистов выемочных машин.
Нoвocти о 13 пeнсии для poccиян
Еще в начале октября появилась информация о 13 выплате пенсионерам. Так называемой 13 пенсии.
Даже приводились в пример предложения и аргументация депутатов ГД. И назывался размер - 2 000 ₽ . Ежеквартально. Или 8 000 ₽ в конце года. Соответственно, это и было бы дополнительной единовременной выплатой, практически схожей по выплате пенсии. 13 по счету в году.
И депутаты действительно высказывались на эту тему.
Предлагали решить этот вопрос в пользу пенсионеров. И деньги бы нашлись. И пенсионеры были бы довольны. Но.
Это предложение так и осталось идеей, не претворенной в жизнь.
Едросы высказались однозначно, что пенсионерам в начале года будут проиндексированы пенсии. И доплаты будут получать ежемесячно, а не ежеквартально.
Как выразилась Набиуллина: у народа денег нет, потому что "копить не умеет". И ведь находятся те, кто Эльвире Сахипзадовне верит.
Доктор экономических наук, профессор Оксана Дмитриева считает такую поддержку необходимой и уверена, что на эту адресную помощь у государства есть деньги.
Чем ближе к Новому году, тем щедрее к своим избирателям становятся народные депутаты. Так, в Госдуме выступили с инициативой ввести для некоторых категорий граждан адресные новогодние выплаты. Мы проанализировали такую перспективу вместе с экономистом Оксаной Дмитриевой.
Глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов считает, что «красное колесо» пандемии коронавируса прокатилось буквально по каждой российской семье и сильно отразилось на доходах населения. Потому лично он и его парламентский комитет только «за» любые меры поддержки особо нуждающихся наших сограждан. В их число он вносит многодетные и малоимущие семьи, инвалидов и пенсионеров.
Сумма такого новогоднего бонуса официально не называется. Денег в бюджете, как известно, нет, а доходы, покупательная способность упали у миллионов россиян. Кому платить в первую очередь?
Судя по некоторым комментариям, политики исходят из суровой реальности – точечно выплатить только тем малоимущим и старикам, у которых не хватает средств на новогодние подарки детям и внукам. И тем, кто не в состоянии даже накрыть скромный новогодний стол.
В общем, если правительство и откликнется на инициативу депутатов, то скорее всего деньги будут небольшими. Хотя, как говорится, дареному коню в зубы не смотрят.
Однако не так давно лидер эсеров в Госдуме Сергей Миронов предлагал подобную выплату установить в пределах 10 тысяч рублей.
«МК» поинтересовался у доктора экономических наук, профессора Оксаны Дмитриевой: кто может – и кто должен – попасть в особо нуждающиеся, и хватит ли в российском бюджете средств, чтобы выступить для пострадавших в качестве Деда Мороза с волшебным мешком?
– Выплата по 10 тысяч рублей – это реально? Или власть опять разведет руками и скажет, что денег нет?
– На мой взгляд, вполне реально. Но проблему тех, кто сегодня живет за чертой бедности, единовременной выплатой такими деньгами не решить.
Нужны системные вещи: индексация в полной мере пенсий работающим пенсионерам, возврат к старому пенсионному возрасту, за что мы уже давно боремся…
– Кстати, ваши предложения потихоньку находят поддержку уже не только в Госдуме, но и в коридорах власти. Может, когда-нибудь…
– Будем на это надеяться. Пенсионеры больше всех потеряли доходов, поскольку находятся на сомоизоляции. Если в первую волну коронавируса семьям с детьми правительство выплачивало определенные средства, то для ветеранов и предпенсионеров мер поддержки практически не было никаких. И болеет эта возрастная категория ковидом тяжело, опять же нужны дополнительные средства на лекарства.
Однако государство не должно замыкаться только на тех, кто не в состоянии позволить себе самой малости к Новому году.
Необходимо проинвентаризировать все слои населения, которые в результате пандемии наиболее пострадали – и также оказывать им адресную поддержку. Сюда бы я включила работников закрытых или частично закрытых из-за кризиса предприятий. Кто-то из них пошел на биржу труда, кто-то нет. Особо хочется выделить медиков…
– Извините, если все инвентаризировать, то к Новому году точно не успеем с адресной поддержкой!
– Это нужно было сделать давно, еще в начале карантина. Но если у нас везде и всюду такой высокий уровень цифровизации экономики, то времени на выявление особо пострадавших и потерявших значительную часть доходов граждан не потребуется.
Что касается медиков и работников социальных служб, то им, как известно, государство делает доплаты. Но только тем, кто работает напрямую с коронавирусом. Это несправедливо. Участковые врачи, ведущие прием населения в поликлиниках или занятые на вызовах, не знают, с чем столкнутся и с каким диагнозом их пациент. К Новому году всем медикам и соцработникам нужно безадресно выплатить по 10 тысяч рублей. Это будет как маленькая дань уважения их труду.
– Но где государство возьмет средства? В стране почти 20 млн. человек живут за чертой бедности. Кому помочь в первую очередь?
– Это и необходимо знать! И оказывать им адресную, но не единовременную поддержку. В стране есть ФНБ – фонд национального благосостояния. Он до сих пор не использовался для покрытия дефицита бюджета и не финансировал дополнительные коронавирусные расходы. ФНБ продолжает наращивать свои резервы.
Словом, деньги у нас есть. Только проводить единовременные выплаты необходимо не вместо других мер поддержки населения. Они не должны стать альтернативой всего механизма социальной политики государства.
К социально незащищенным слоям населения относятся:
- - престарелые граждане (лица, достигшие 70 лет);
- - инвалиды;
- - пенсионеры;
- - ветераны;
- - воины-интернационалисты;
- - дети;
- - учащиеся общеобразовательных учреждений;
- - студенты;
- - молодые семьи;
- - неполные семьи;
- - многодетные семьи;
- -малообеспеченные категории граждан (лица, имеющие по объективным причинам доход ниже бюджета прожиточного минимума);
- - иные лица, которые в наибольшей степени нуждаются в социальной помощи и поддержке со стороны государства.
«Прожила я с мужем 23 года. У нас четверо детей: сыновьям - 18 и 24, дочерям - 16 и 18 лет. В годы совместной жизни так ничего хорошего и не видела. Вот, думала, подрастут дети, он хоть немного образумится - нет, как пил, так и пьет. Теперь еще и дерется. Ну, а про оскорбления и говорить нечего: какие есть только на свете плохие и матерные слова - то это все мои. Даже детей взрослых не стесняется, совершенно безосновательно называет меня гулящей и все прочее. А мне так хочется, чтобы у нас все было хорошо».
Вы - социальный работник. Как следует поступить в данной ситуации?
- а) посоветовать женщине расторгнуть брак;
- б) посоветовать женщине настоять на лечении мужа?
Какие дополнительные меры можно принять при решении данной ситуации?
Предложить конкретное выше предложенное действие женщине не очень правильно. Правильного подхода тут нет. Конечно, умение объективно оценить ситуацию - очень трудная, тяжелая задача, ведь отношения - это не только нежность и поцелуи, это так же неминуемые обиды и ссоры. Нужно отличать промах и ошибку, которая прощаема, от постоянной модели поведения, которая может разрушить личную жизнь. Подумать хорошо о последствиях, проанализировать ситуацию и поступить так, как считаешь нужным. Если женщина сомневается в том, как ей поступить, правильный ли выбор она сделала, не обманывает ли она себя? Нужно посоветовать женщине хорошо подумать, оценить ситуацию. Хочет ли она такой жизни? Напомнить, что иногда лучше отступить на шаг в сторону новой жизни, потому что такого мужа исправить может только чудо. Его деспотизм и неуважение будут пагубно влиять на психику, как жены, так и детей. Напомнить женщине, что развод с человеком пьющим и избивающим свою жену не осуждает даже церковь.
Если муж даже осознал критичность ситуации, сознался в своем поступке как в эмоциональном срыве, просит прощения, осознает свою неадекватность и обещает в дальнейшем так не поступать, жена может простить его, это даже нужно сделать, но не сразу. Мужчина не должен чувствовать вседозволенность и всепрощенность, нужно дать ему осознать, что он поступил плохо.
Попытаться донести до мужа, что он болен алкоголизмом и помочь ему!
Социальный работник должен понимать, что жена алкоголика, даже если она вообще не прикасается к спиртному, человек больной, нуждающийся в психологической помощи не меньше, чем зависимый муж. И пьющий муж, и созависимая жена, как правило, люди с одинаково низкой самооценкой, которые завидуют более удачливым. Девушка, в глубине души считающая, что недостойна внимания хорошего мужчины без вредных привычек - уже кандидат на роль «жены алкоголика». Спутницу алкоголика отличает контролирующее поведение. Она пытается бороться с алкоголизмом, выливая в раковину спиртное, отыскивая алкогольные «заначки», выгоняя мужа из дома и лишая его пищи. Другой вариант контролирующего поведения - это поддержка мужа-алкоголика. Наутро после пьянки жена подает «несчастному» рассол, лекарства, даже небольшую дозу спиртного, чтобы он скорее пришлось в себя. Оба варианта не приводят к желаемому результату. Необходимо рекомендовать женщине поменять роль. Из беспомощной жертвы или героини спасительницы превратится в личность самодостаточную. Отказаться от миссии спасительницы, признав свое бессилие перед «зеленым змием». Перестать бороться с проблемой и реагировать на нее. Задуматься, чем она может помочь себе и своим детям. Принять ситуацию со смирением. Найти свои заботы, интересы, увлечения. Не позволять заполнять свою жизнь единственной проблемой: пьянством мужа. Не разрешать мужу себя унижать, считать «тряпкой».
Можно предложить посетить вместе с ним Общество Анонимных Алкоголиков. Там помогут добрым советом и психологической поддержкой обоим. Обратиться к наркологу, пусть муж пройдет лечение в стационаре. Обязательно навещать его, показать, как рады, что он решился на подобный шаг
Власти регионов принимают все возможные меры для поддержки малообеспеченных слоёв населения. Режим карантина и самоизоляции значительно осложнил жизнь одной из самых незащищённых категорий — пенсионеров. Люди преклонного возраста могут стать жертвами как вируса, так и равнодушия окружающих. Региональные власти делают всё возможное для того, чтобы старики не остались наедине со своими проблемами. Так, в каждом городском округе Подмосковья собрана команда волонтёров. Добровольцы оказывают адресную помощь каждой конкретной семье или одинокому человеку: привозят продукты, покупают лекарства, проводят психологическую и разъяснительную работу, а также помогают по дому.
«Для выявления нуждающихся в помощи социальные службы обзванивают граждан из категорий риска, выявляют их потребности. Если по каким-то причинам телефон не отвечает или недоступен, сотрудники соцзащиты приходят на дом лично, соблюдая меры безопасности», — говорит адвокат по гражданским делам Виктор Икрянников.
Связаться со службой социального обеспечения нуждающиеся могут с помощью Интернета, а также по телефону. Несмотря на принятые меры, сотрудники этого ведомства работу не приостанавливали. Не обошли своим вниманием власти и самых маленьких жителей региона. Всё в том же Подмосковье семьи льготных категорий с детьми-школьниками могут получить продуктовые наборы вместо бесплатного питания в школах. Неплохая прибавка к пенсии ждёт и лиц старше 65 лет. За строгое соблюдение режима самоизоляции они получат дополнительную материальную помощь в размере трёх тысяч рублей.
«Правительство поддержало тех, кто остался без работы. До конца 2020 года максимальный размер пособия по безработице в России увеличили до уровня МРОТ, то есть до 12 130 рублей. Ранее безработный получал максимум 8000 рублей. Но есть нюанс: размер пособия зависит от зарплаты на прошлой работе, поэтому всем безработным по 12 130 рублей не выдадут. Минимальный размер пособия оставили на прежнем уровне — 1500 рублей. Изменения введены постановлением правительства и действуют с 27 марта 2020 года. Пособие по безработице ежемесячно выплачивают людям, которые находятся в поиске работы и официально признаны безработными», — поясняет адвокат по гражданским делам Виктор Икрянников.
Власти субъектов России имеют право устанавливать региональную доплату. Так, в Москве пособие по безработице увеличили до 19 500 рублей, в Московской области — до 15 000 рублей. Условия получения повышенного пособия в этих регионах отличаются от остальных. По поручению президента РФ Владимира Путина выплаты по больничному до конца года увеличат. 31 марта соответствующий закон приняла Госдума и одобрил Совет Федерации. Мера поддержки касается тех, у кого маленький стаж: для них увеличат размер ежемесячного дохода, с которого рассчитывают выплаты по больничному, до 12 130 рублей. Если выплаты за полный календарный месяц болезни будут меньше МРОТ, работник получит 12 130 рублей.
«Родителей, которые получают пособие на ребёнка, до 1 октября 2020 года освободили от необходимости подавать заявление на продление поддержки. Пособия будут назначать автоматически, приходить в отделения соцзащиты и ПФР не нужно. Семьи с детьми, у которых есть право на материнский капитал, будут получать по 5000 рублей. Поддержка рассчитана на три месяца — с 1 апреля по 1 июля 2020 года. Для получения выплаты семье достаточно подтвердить своё право на маткапитал. Напомню, при рождении первого ребёнка семья сейчас имеет право на маткапитал в размере 466 617 рублей. Если потом родится второй — ещё на 150 000 (в сумме 616 617 рублей).
Госдума приняла закон, по которому пострадавшие от пандемии граждане могут получить отсрочку по платежам. Такое право получат те, чей доход за предшествующий месяц снизился по сравнению со среднемесячными доходами прошлого года на 30% и более. Отсрочка даётся на полгода. Подать заявление в банк можно до 30 сентября 2020 года. На время кредитных каникул банк обязуется закрыть глаза на просрочку платежей и не будет начислять неустойку», — резюмирует адвокат по гражданским делам Виктор Икрянников.
Практические вопросы современной деятельности КДУ Азовского района по работе с социально-незащищёнными категориями граждан.
В современном российском обществе укоренилось такое понятие как социально- незащищённые слои населения. Произошедшие в постсоветской России глубокие социальные перемены, нестабильность политической и экономической ситуации привели к увеличению численности и расширению спектра социально-незащищенного контингента. В сложившейся практике социально- незащищёнными считаются : семьи с низким денежным доходом на одного члена семьи; семьи, потерявшие кормильца; матери, воспитывающие детей в одиночку; инвалиды; престарелые, студенты, живущие на стипендию, безработные, лица, пострадавшие от стихийных бедствий, политических и социальных конфликтов, незаконного преследования, - одним словом, люди, попавшие в сложную жизненную ситуацию. Все эти люди нуждаются в социальной поддержке и защите со стороны общества и государства.
Политика нашего государства имеет социальную направленность. В соответствие с концепцией развития социального обслуживания населения РФ (1993 г.) одним из важнейших звеньев этого механизма является создание системы социального обслуживания, которая обеспечивает разнообразные формы социальной работы с различными категориями населения на территориальном уровне.
Основы правового регулирования в области социального обслуживания населения РФ устанавливает федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в РФ" (1995 г.). Он определяет социальное обслуживание как "деятельность социальных служб и отдельных специалистов по поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, осуществлению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" (ст. № 1).
Каким образом учреждения культуры могут способствовать решению этой задачи?
Одна из задач практически любого КДУ как учреждения социального и культурного назначения связана с оказанием услуг по организации досуга для лиц, нуждающихся в социальной реабилитации и адаптации в обществе.
Такого рода деятельность выделяет КДУ как самостоятельный элемент системы социального обслуживания населения.
КДУ вправе претендовать на роль одного из основных социальных институтов, призванных оказывать социальную поддержку граждан.
Данное утверждение не беспочвенно. Во-первых потому, что имеет под собой правовую базу. По конституции РФ КДУ выступает гарантом осуществления прав человека на свободный доступ к информации, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
В Федеральном законе от 24.11.95 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в ст. 14 и 15 говорится об "Обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры", а КДУ являются объектами социальной инфраструктуры.
Во-вторых КДУ, являются устойчивой формой организации социальной жизни и обеспечивают устойчивость связей и отношений в рамках общества, обслуживают все без исключения социально-демографические слои общества - от дошкольников до пенсионеров, представителей всех профессий и рода занятий.
Максимальная приближенность к жителям делает КДУ центрами притяжения для всех и позволяет им сочетать в своей деятельности различные аспекты: информационный, образовательный, общекультурный, социальный.
Наша задача - помочь социально-незащищенным группам быстрее адаптироваться в обществе, обеспечить развитие их творческих возможностей, культурной и духовной жизни.
Для многих КДУ стало практически единственным бесплатным учреждением культуры, где можно получить эмоциональную разрядку, участвуя в мероприятиях и самодеятельном художественном творчестве. Дом культуры, клуб для таких людей - "аптека для души", исцеляющая посредством общения, дающая новые стимулы.
Несмотря на то, что в КДУ Азовского района работа ведется и планируется, необходимо усилить эту деятельность и расширить перечень услуг для людей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Повысить качество деятельности с социально незащищёнными людьми поможет систематизация работы, полное удовлетворение их запросов, расширение перечня форм и методов обслуживания.
Цель: Содействие адаптации в обществе, социокультурной реабилитации, развитию творческих возможностей и самоутверждению личности людей с ограничениями в жизнедеятельности и социально незащищенных групп населения путем приобщения к культурно- досуговой деятельности в доступной для них форме .Задачи: 1. Обеспечение полного удовлетворения культурно- досуговых потребностей данной категории граждан.
2. Организация просветительской и досуговой деятельности, направленной на улучшение социально-культурной сферы в жизни данной категории граждан.
3. Социальное партнёрство, сотрудничество и координация действий с государственными и общественными организациями района.
4. Использование в работе новых информационных технологий и современных технических и специализированных средств.
Работа планируется в несколько этапов.
Первый этап- исследовательский
Эффективность деятельности зависит от правильно выбранных методов, которые будут работать в конкретном культурном и социальном пространстве. Поэтому важно знать социально-культурную среду своего села.
Каждое КДУ на данном этапе изучает социальную среду с целью выявления социальных, образовательных, досуговых и других организаций и учреждений, ведёт переговоры с данными организациями на предмет заключения договоров о совместной деятельности, налаживает социальное партнерство с органами местной власти, органами социальной защиты населения, общественными организациями, волонтёрами и различными учреждениями, ставящими своей целью решение вопросов интеграции и адаптации в обществе социально- незащищённых слоёв населения.
Координация работы с социальными партнерами поможет не только выявить людей, нуждающихся в помощи но и организовать работу с ними на должном уровне .
Примерный перечень социальных партнеров:
Отделы социальной защиты населения
Детские и взрослые поликлиники
Комиссии, инспекторы при отделах милиции по делам несовершеннолетних
Органы власти (Сельские администрации)
Районные отделы социального обеспечения
Центр социальной адаптации детей-инвалидов
Центры реабилитации (разного профиля)
Классы коррекции в общеобразовательных школах
Коррекционные общеобразовательные школы
Коррекционные детские дома
Группы коррекции в детских садах (логопедические)
Центры психологической помощи
Дома детского творчества
Художественные и музыкальные школы
и другие учреждения и организации
Организация любого дела начинается с изучения потребностей потенциальных и реальных пользователей услугами КДУ, непременного и регулярного мониторинга культурного обслуживания групп особых категорий населения. На данном этапе рекомендуется провести исследования по выявлению таких категорий, налаживание контактов с ними, проведение опросов на предмет востребованности услуг и по выявлению их творческих потребностей.
Выявленные категории социально незащищённых граждан разбить их по группам, составить "Социальную картотеку", которая будет пополняться в процессе работы.
К категории социально незащищённых граждан относятся:
Инвалиды (люди/дети с ограниченными возможностями здоровья):
Глухонемые Психические нарушения Олигофрены Синдром Дауна Аутизм
Заболевания опорно-двигательного аппарата Детский церебральный паралич
Аллергики Сердечно - сосудистые заболевания
Дети из неблагополучных семей
Исследование можно провести любыми удобными методами ,например: анкетирование, индивидуальный опрос и др.
Проанализировав все исследования -определиться с какой категорией социально незащищённых граждан будет работать УК, какие направления, формы и методы в работе с ними будут использоваться .
Совместно с партнерами (учреждения, с которыми достигнуто соглашение о совместной деятельности и/или заключены договоры) выйти на данную категорию потенциальных пользователей с предложениями услуг, наладить с ними контакты.
На втором этапе рекомендуется:
- определение стратегии дальнейшей деятельности каждого КДУ в работе с социально незащищёнными гражданами и составление планов работы по основным направлениям деятельности ;
- ознакомление с планами реальных и потенциальных участников КДД из социально незащищённой группы населения ;
Третий этап - этап реализации плановых мероприятий.
Третий этап работы является заключительным и основным. Здесь будут реализовываться мероприятия, запланированные на втором этапе.
Проведение культурно-просветительских мероприятий и организация досуга с целью психологической реабилитации и социальной адаптации социально незащищённых слоёв населения.
Рекомендуется расширить перечень форм и методов организации досуга и мероприятий; создать клубы, творческие объединения, кружки с участием данной группы населения. Вовлечение в эти неформальные объединения способствует развитию творческих способностей участников, эффективной социальной реабилитации и интеграции в местном сообществе, расширению коммуникативных связей, созданию непринужденной обстановки межличностного общения, реализации возможностей психологической разгрузки.
Работа клубов и кружков создает оптимальные условия для проведения досуга, приобщения к социально-культурным ценностям, удовлетворения духовных потребностей.
Работа с пожилыми людьми
Одна из многочисленных категорий посетителей ДК - пенсионеры. И им в первую очередь нужна не только и не столько проведение досуга, сколько простое человеческое участие, общение. Ведь самая большая человеческая драма - равнодушие, неумение или нежелание дать частицу своей души другому. Именно поэтому перед работниками культуры стоит важная задача - организация досуга и общения для людей старшего поколения. В КДУ предлагается использование следующих форм работы:
* празднования Дня или Декады инвалида, Дня пожилого человека, Дня Матери,
* проведение вечеров старинных песен и романсов,
* организация индивидуальных выставок творчества пожилых людей (рукоделие, фотовыставки, художественные выставки, декоративно-прикладное творчество, вечера литературного творчества) с целью дать почувствовать себя нужным, социально востребованным,
* встречи и консультации со специалистами,
* конкурсы и викторины,
Задачей клубов является организация конкурсных программ, вечеров, чайных посиделок к праздникам, проведение мероприятий по укреплению здоровья людей старшего поколения, советы докторов и информация об укреплении здоровья.
Доброе участие и полезные советы могут вернуть отчаявшегося человека к полноценной жизни. Пора старости и жизненных невзгод приходит столь неожиданно, что человек оказывается просто не готов к ней, внезапно случившиеся перемены в жизни иногда приводят к тому, что уже без посторонней помощи не обойтись и тогда человеку нужна серьезная поддержка и помощь, мобилизация скрытых резервов организма.
Тут на помощь может прийти чуткое сердце и доброе слово. Ведь дать почувствовать человеку его нужность, подарить в нужный момент просто теплое слово или улыбку - это уже особый дар и талант.
Формы работы с людьми, имеющими ограничения в здоровье
Формы, применяемые в работе с инвалидами, рассчитаны не только на индивидуальную помощь. Они ориентированы на организацию неформального общения и такого досуга, который помог бы инвалиду преодолеть или предотвратить чувство собственной неполноценности.
Организуя массовые мероприятия для инвалидов, КДУ способствует их межличностному общению, взаимоподдержке. При этом отмечается, что работники культуры в общении не должны проводить никакой грани между инвалидами и другими посетителями. Поэтому все, что бы ни проводилось в Домах культуры, становится достоянием всех желающих, в т.ч. и инвалидов. Инвалиды могут приглашаться на все мероприятия, проводимые КДУ.
При проведении мероприятий очень важно относиться к инвалидам как к равноправным участникам, не акцентируя внимания аудитории на их присутствии. Однако организаторам следует помнить о специфике различных категорий инвалидов.
Наиболее распространенным направлением культурно-досуговой деятельности, для данной категории, является создание клубов, творческих объединений, кружков. Вовлечение лиц с ограниченными возможностями в эти неформальные объединения способствует развитию творческих способностей участников, эффективной социальной реабилитации и интеграции в местном сообществе, расширению коммуникативных связей, созданию непринужденной обстановки межличностного общения, реализации возможностей психологической разгрузки.
Работа клубов и кружков создает оптимальные условия для проведения досуга, приобщения к социально-культурным ценностям, удовлетворения духовных потребностей инвалидов, людей пожилого возраста, детей с различными формами физических ограничений.
Проводя различные мероприятия по интеграции детей с ограниченными возможностями в среду здоровых сверстников можно пользоваться одним из методов - привлечение детей-инвалидов к работе клубов по интересам и КДМ. Дети-инвалиды получают приглашение принять участие в конкурсах детского творчества. Их творческие работы расцениваются на общих основаниях, не делаются никакие скидки. И это верный подход - особый ребенок должен почувствовать себя равным с другими сверстниками, чтобы не закрепилась потребительская черта в характере - мне все должны уступать, потому что я инвалид.
Творческие фестивали как форма презентации достижений людей с ограниченными возможностями. Многие КДУ ставят перед собой задачу развития творческих способностей и помощи в творческой самореализации -инвалидов (всех возрастов) и с успехом ее выполняют. Следует подчеркнуть, что основная задача терапии творчеством состоит не столько в восстановлении утраченных функций организма и приобщении к труду, сколько в восстановлении индивидуальной и общественной ценности инвалидов. Включение инвалидов в различные виды художественного, технического и прикладного видов творчества расширяют их коммуникативные связи, возможности интеллектуального и физического развития. Стимулировать творческую активность читателей помогают разного рода выставки, устраиваемые в библиотеках и раскрывающие таланты ее читателей.
В работе так же можно использовать и другие формы работы, учитывая специфику данной категории
Доктор экономических наук, профессор Оксана Дмитриева считает такую поддержку необходимой и уверена, что на эту адресную помощь у государства есть деньги.
Чем ближе к Новому году, тем щедрее к своим избирателям становятся народные депутаты. Так, в Госдуме выступили с инициативой ввести для некоторых категорий граждан адресные новогодние выплаты. Мы проанализировали такую перспективу вместе с экономистом Оксаной Дмитриевой.
Глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов считает, что «красное колесо» пандемии коронавируса прокатилось буквально по каждой российской семье и сильно отразилось на доходах населения. Потому лично он и его парламентский комитет только «за» любые меры поддержки особо нуждающихся наших сограждан. В их число он вносит многодетные и малоимущие семьи, инвалидов и пенсионеров.
Сумма такого новогоднего бонуса официально не называется. Денег в бюджете, как известно, нет, а доходы, покупательная способность упали у миллионов россиян. Кому платить в первую очередь?
Судя по некоторым комментариям, политики исходят из суровой реальности – точечно выплатить только тем малоимущим и старикам, у которых не хватает средств на новогодние подарки детям и внукам. И тем, кто не в состоянии даже накрыть скромный новогодний стол.
В общем, если правительство и откликнется на инициативу депутатов, то скорее всего деньги будут небольшими. Хотя, как говорится, дареному коню в зубы не смотрят.
Однако не так давно лидер эсеров в Госдуме Сергей Миронов предлагал подобную выплату установить в пределах 10 тысяч рублей.
«МК» поинтересовался у доктора экономических наук, профессора Оксаны Дмитриевой: кто может – и кто должен – попасть в особо нуждающиеся, и хватит ли в российском бюджете средств, чтобы выступить для пострадавших в качестве Деда Мороза с волшебным мешком?
– Выплата по 10 тысяч рублей – это реально? Или власть опять разведет руками и скажет, что денег нет?
– На мой взгляд, вполне реально. Но проблему тех, кто сегодня живет за чертой бедности, единовременной выплатой такими деньгами не решить.
Нужны системные вещи: индексация в полной мере пенсий работающим пенсионерам, возврат к старому пенсионному возрасту, за что мы уже давно боремся…
– Кстати, ваши предложения потихоньку находят поддержку уже не только в Госдуме, но и в коридорах власти. Может, когда-нибудь…
– Будем на это надеяться. Пенсионеры больше всех потеряли доходов, поскольку находятся на сомоизоляции. Если в первую волну коронавируса семьям с детьми правительство выплачивало определенные средства, то для ветеранов и предпенсионеров мер поддержки практически не было никаких. И болеет эта возрастная категория ковидом тяжело, опять же нужны дополнительные средства на лекарства.
Однако государство не должно замыкаться только на тех, кто не в состоянии позволить себе самой малости к Новому году.
Необходимо проинвентаризировать все слои населения, которые в результате пандемии наиболее пострадали – и также оказывать им адресную поддержку. Сюда бы я включила работников закрытых или частично закрытых из-за кризиса предприятий. Кто-то из них пошел на биржу труда, кто-то нет. Особо хочется выделить медиков…
– Извините, если все инвентаризировать, то к Новому году точно не успеем с адресной поддержкой!
– Это нужно было сделать давно, еще в начале карантина. Но если у нас везде и всюду такой высокий уровень цифровизации экономики, то времени на выявление особо пострадавших и потерявших значительную часть доходов граждан не потребуется.
Что касается медиков и работников социальных служб, то им, как известно, государство делает доплаты. Но только тем, кто работает напрямую с коронавирусом. Это несправедливо. Участковые врачи, ведущие прием населения в поликлиниках или занятые на вызовах, не знают, с чем столкнутся и с каким диагнозом их пациент. К Новому году всем медикам и соцработникам нужно безадресно выплатить по 10 тысяч рублей. Это будет как маленькая дань уважения их труду.
– Но где государство возьмет средства? В стране почти 20 млн. человек живут за чертой бедности. Кому помочь в первую очередь?
– Это и необходимо знать! И оказывать им адресную, но не единовременную поддержку. В стране есть ФНБ – фонд национального благосостояния. Он до сих пор не использовался для покрытия дефицита бюджета и не финансировал дополнительные коронавирусные расходы. ФНБ продолжает наращивать свои резервы.
Словом, деньги у нас есть. Только проводить единовременные выплаты необходимо не вместо других мер поддержки населения. Они не должны стать альтернативой всего механизма социальной политики государства.
Читайте также: