Пенсионеры и переселение статьи

В этой статье мы поговорим о том, на что рассчитывать пенсионеру-переселенцу и пенсионеру-эмигранту при переезде в Россию.

Кто такой переселенец и эмигрант?

Согласно закону РФ от 19 февраля 1993 года № 4530-I переселенцем считается человек, который покинул свое страну в связи с военными конфликтами, насилием, угнетением, несогласием с политическими убеждениями, преследованием и т.п. с целью улучшения условий проживания для себя и своей семьи.

Эмигрант же отличается от переселенца тем, что он добровольно переезжает в другую страну на постоянное место жительства.

И переселенец, и эмигрант по прибытию в Россию должны обратиться в миграционную службу для получения получения законного права на временное пребывание на 90 суток.

Затем переселенец подает ходатайство на получение статуса вынужденного переселенца и гражданства в упрощенном порядке. А эмигрант оформляет вид на жительство.

Пенсии для лиц, переехавших из стран бывшего СССР.

Согласно соглашению от 13 марта 1992 года между странами СНГ при начислении пенсии учитывается весь стаж, полученный в странах, подписавших это соглашение, но при условии, что при этом отчисления поступали в ПФ страны, где работал человек.

Также должен быть официально подтвержденный статус беженца. А у эмигранта должен быть вид на жительство, то есть он должен проживать постоянно в России.

Какие пенсии положены переселенцам?

Согласно закону РФ № 166 ст.3 ч.1 эмигранты могут рассчитывать на все виды пенсий, предусмотренных в России, а переселенцы могут получать пенсию по выслуге лет, по утере кормильца, по старости, по инвалидности.

Согласно приказу Минтруда от 28 ноября 2019 года №958н переселенцу для получения соответствующего вида пенсии необходимы следующие документы:

Как рассчитывается пенсия?

Любая пенсия состоит из суммы фиксированной выплаты, которая в 2020 году составляет 5686,25 рублей, и страховой пенсии. Страховая пенсия высчитывается исходя из накопленных пенсионных баллов, умноженных на стоимость одного балла, равного в 2020 году 93 рубля.

Для пенсии по утере кормильца фиксированная выплата составляет 2843,25 рублей, если круглая сирота -то 5686,25 рублей. Страховая часть пенсии рассчитывается по ИПК умершего кормильца.

В любом случае пенсия не может быть уровня прожиточного минимума, который в среднем по стране в 2020 году составляет 9 311 рублей.

все о пенсиях в 2020 году можно прочитать здесь.

Можно ли получить пенсию, эмигрируя из России?

Можно, согласно ст 4. закона РФ № 400, если человек не получает пенсию по месту проживания.

Получать эту пенсию может законный представитель пенсионера при условии личного обращения самого пенсионера в консульство по месту проживания либо при приезде в РФ.

А если переехал внутри страны?

При переезде в другой регион пенсионеру необходимо обратиться в местный Пенсионный фонд и подать документы о переводе пенсии в нынешнее место проживания.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I
"О вынужденных переселенцах"

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 1995 г., 7 августа 2000 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г., 18 июля 2006 г., 23 июля 2008 г., 16 октября 2010 г., 1 июля 2011 г., 2 июля, 25 ноября 2013 г., 28 ноября, 30 декабря 2015 г., 27 декабря 2018 г.

ГАРАНТ:

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Настоящий Закон определяет статус вынужденных переселенцев, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов России

19 февраля 1993 года

Закон определяет статус вынужденных переселенцев, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории РФ.

Согласно закону вынужденный переселенец - гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. Вынужденным переселенцем может быть признан иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории РФ. Определен круг лиц, которые не могут быть признаны вынужденными переселенцами.

Установлен порядок признания лиц вынужденными переселенцами, определены случаи утраты и лишения статуса вынужденного переселенца.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах"

Постановлением Верховного Совета РФ от 19 февраля 1993 г. N 4531-I настоящий Закон вводится в действие со дня опубликования

Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 25 марта 1993 г., N 12, ст. 427, в "Российской газете" от 20 марта 1993 г., N 54

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 467-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 16 октября 2010 г. N 274-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ

Действие подпункта 2 пункта 3 статьи 7 настоящего Закона приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 г.

Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ

Действие подпункта 2 пункта 3 статьи 7 настоящего Закона было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 г.

Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.

Федеральный законом от 20 декабря 1995 г. N 202-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Портал учрежден Министерством иностранных дел России

Публикации

Что нужно знать соотечественникам о пенсионном обеспечении

Журнал «Русский век» отвечает на вопросы, которые часто задают соотечественники-пенсионеры.

Могут ли пенсионеры принять участие в Программе переселения?

В соответствии с Указом Президента № 637 от 22 июня 2006 года, которым утверждена Госпрограмма, принять в ней участие могут соотечественники, проживающие за рубежом. Об ограничениях по возрасту и статусу упоминаний нет. Вернее, ограничение есть, но по нижнему пределу – 18 лет. Верхний предел не обозначен.

Однако нужно учитывать, что большинство регионов согласовывает анкеты участников Программы в зависимости от имеющихся трудовых вакансий. И если пенсионер относительно молод и сможет трудоустроиться, то препятствий возникнуть не должно.

При этом нужно помнить, что условия Государственной программы достаточно жесткие. Она оказывает содействие в переезде, но основные вопросы соотечественник должен решать сам, в частности самостоятельно искать и покупать жилье, если у него нет родных, проживающих в выбранном регионе.

Поэтому наилучшим вариантом для соотечественника-пенсионера будет переехать в Россию вместе со своими родными, получив статус члена семьи участника Государственной программы. В таком случае ему полагаются соответствующие подъемные (при условии, что он будет переселяться на территории категории «А» или «Б»).

После получения российского гражданства переселенец без проблем сможет оформить пенсию и перевести свои пенсионные накопления. Для этого ему нужно принести в территориальное отделение Российского пенсионного фонда справку о зарплате за 5 лет и справку об отчислениях в пенсионный фонд в стране предыдущего проживания. Если между ней и Россией есть соглашение о взаимном зачете трудового стажа, прилагается также трудовая книжка.

Можно ли получить российскую государственную пенсию, постоянно проживая за рубежом?

Пенсионное обеспечение лиц, проживающих за границей, регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

– Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

– Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

– Федеральным законом «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации»;

– Постановлением Правительства Российской Федерации «Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации».

А также рядом других нормативно-правовых актов, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.

Пенсия, назначенная в соответствии с российским законодательством, на основании письменного заявления гражданина может переводиться за пределы Российской Федерации по месту его постоянного жительства непосредственно Пенсионным фондом России. За рубеж переводятся трудовые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Социальные пенсии за границу не выплачиваются.

Для назначения пенсионных выплат необходимо обращаться в Пенсионный фонд России (Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за рубежом) по адресу:

119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4, ГСП-1.

Бланки заявлений можно скачать по адресу:

Заполненные бланки заявлений о назначении пенсии и ее выплате сопровождаются следующими документами:

– Копия (выписка) российского паспорта. Заверяется в консульском учреждении Российской Федерации либо нотариусом на территории России;

– Копия страхового свидетельства в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации. В случае отсутствия страхового свидетельства предоставляется анкета застрахованного лица на основании свидетельства о рождении и загранпаспорта гражданина России;

– Документы о страховом стаже: трудовая книжка (оригинал) либо ее копия, заверенная нотариусом на территории Российской Федерации либо консульским учреждением за границей, либо оригиналы справок о периодах работы;

– Справка о зарплате за любые пять лет подряд трудовой деятельности на территории СССР и Российской Федерации и стран, с которыми Россией заключены соответствующие международные договоры, до 01.01.2002 года, а на территории Азербайджана и Латвии – до 01.12.1991 года. Справка должна быть подписана руководителем предприятия, главным бухгалтером и заверена печатью;

– Копия военного билета (в случае прохождения военной службы). Заверяется в консульском учреждении Российской Федерации;

– Копия документа об изменении фамилии (в случае изменения фамилии при вступлении в брак, расторжении брака). Заверяется в консульском учреждении Российской Федерации;

– Копия свидетельства о рождении ребенка (в случае ухода неработающей матери за малолетними детьми до достижения ими возраста полутора лет). Заверяется в консульском учреждении Российской Федерации;

– Документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за ее пределами. Выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

В российском законодательстве, регулирующем пенсионное обеспечение граждан страны, нашли отражения вопросы, связанные с пенсиями переселенцам в 2017 году. Граждане стран, бывших союзных республик СССР, могут рассчитывать на получение пенсии в РФ при условии соблюдения ряда требований. Соглашения между странами по этому вопросу было подписано ещё в 1992 году.

p, blockquote 1,0,0,0,0 -->

p, blockquote 2,0,0,0,0 -->

Стать обладателем российской пенсии могут и граждане других стран, решивших мигрировать в Россию для постоянного места жительства.

p, blockquote 3,0,0,0,0 -->

На какую пенсию в России могут рассчитывать переселенцы?

При переезде в Россию пенсионеры вправе рассчитывать на своё пенсионное обеспечение в том случае, когда они становятся гражданами страны или получают вид на жительство в ней. Для граждан бывшего СССР существует упрощённый порядок получения гражданства РФ.

p, blockquote 4,0,0,0,0 -->

p, blockquote 5,0,1,0,0 -->

Согласно подписанным между государствами соглашениям, переселившиеся в Россию пенсионеры имеют право на получение пенсии такого вида, какого они получали её в стране своего прежнего проживания. Такие выплаты начисляются в соответствии с действующим в РФ пенсионным законодательством.

p, blockquote 6,0,0,0,0 -->

p, blockquote 7,0,0,0,0 -->

При получении переселенцами пенсий в РФ прежние выплаты прекращаются. Переселенцы могут продолжать получать пенсии своих бывших стран проживания такого вида, который не предусмотрен в российском законодательстве.

p, blockquote 8,0,0,0,0 -->

Какие переселенцы могут получать пенсию в России?

Право на страховую пенсию по старости в России имеют переселенцы с ПМЖ, или получившие гражданство РФ. Для этого у них должен быть:

p, blockquote 9,0,0,0,0 -->

1. Страховой стаж не менее 7 лет.
2. Индивидуальный коэффициент не ниже 9.
3. Возраст, установленный российским законодательством. Сейчас это 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

На уменьшение возраста, предусмотренного для выхода на пенсию, могут претендовать женщины, имеющие пять и более детей, а так же те, кто трудился на вредных производствах, перечень которых утверждается Правительством страны.

p, blockquote 10,0,0,0,0 -->

Пенсионные выплаты в РФ производятся только тем переселенцам, которые постоянно проживают на территории государства.

В тех случаях, когда пенсионные выплаты производятся на основании ПМЖ, срок их действия заканчивается вместе с датой пребывания иностранного гражданина на территории России.

p, blockquote 12,0,0,0,0 -->

Как переселенцу оформить пенсию в России?

Самый первый шаг при оформлении российской пенсии — сбор необходимых для этого документов. Их перечень утверждается специальным приказом, который издаётся Министерством труда РФ.

p, blockquote 13,0,0,0,0 -->

Обязательными документами для переселенца являются:

p, blockquote 14,0,0,0,0 -->

• паспорт гражданина РФ или вид на жительство с указанием места регистрации
• заявление установленного образца
• страховое свидетельство ПФ РФ
• выписка лицевого счёта в системе ОПС.

Полный список документов можно найти на сайте государственных услуг РФ. Подаются документы в территориальные ПФ или МФЦ по месту регистрации или фактическому месту жительства.

p, blockquote 15,0,0,0,0 -->

Подавать документы можно лично, через доверенных лиц или почтовым отправлением. Срок рассмотрения, установленный законодательством — 10 дней. Датой начисления считается день подачи заявления. Нельзя подавать документы раньше одного месяца до наступления пенсионного возраста.

p, blockquote 16,0,0,0,0 -->

Сохраняется ли пенсия за россиянами, эмигрирующими из страны?

Выезжающие на ПМЖ граждане России сохраняют право на получение пенсии. С 2016 года изменён порядок её получения. До выезда за пределы страны необходимо определиться с формой получения пенсии и подать об этом соответствующее заявление в ПФ РФ.

p, blockquote 17,0,0,1,0 -->

p, blockquote 18,0,0,0,0 -->

Выезжающие за пределы страны граждане могут получить пенсию за 6 месяцев вперёд. Для таких авансовых платежей им необходимо написать заявление в ПФ. Ежегодно каждый гражданин, проживающий за пределами страны должен подтверждать факт того, что он жив пенсионному фонду. Оформляться он может бумагами особого образца у нотариуса.

p, blockquote 19,0,0,0,0 -->

Отсутствие таких документов автоматически прекращает пенсионные начисления. Для возобновления начислений пенсионеру придётся лично обратиться в ПФ с соответствующим заявлением.

p, blockquote 20,0,0,0,0 -->

Внутреннее переселение

Пенсии, начисляемые внутри страны, имеют региональные особенности. Они зависят от размера доплат местных органов власти, которые производятся к основному размеру пенсионного обеспечения. При смене места жительства переоформление пенсии производится в течение 3 дней после подачи заявления в ПФ.

p, blockquote 21,0,0,0,0 -->

p, blockquote 22,0,0,0,0 --> p, blockquote 23,0,0,0,1 -->

Не теряют своих начислений жители Крайнего Севера, проработавшие в этих районах более 15 лет и в приравненных к ним районах не менее 20. Такие переселенцы сохраняют за собой право на получение повышенного размера пенсии.

мой стаж: в Казахстане 27лет, гражданка РФ с 2010 -работала неполные 3года, в наст время -работаю в Казахстане 4года. будет ли засчитан мой стаж, каков будет размер пенсии гражданина РФ при оформлении в 2017г?

В разделе «На какую пенсию могут рассчитывать переселенцы» есть фраза : Переселенцы могут продолжать получать пенсии свои бывших стран проживания такого вида, который не предусмотрен в Российском законодательстве. Вопрос: Что это за пенсии?

На какую пенсию может рассчитывать гражданка — пенсионерка Республики Казахстан, имея ВНЖ в РФ?

Можно сохранить прежнюю казахстанскуюпенсию при получении ВНЖ в России

ПОЧЕМУ СООТЕЧЕСТВЕННИКИ – ИЗГОИ В СВОЕМ ОТЕЧЕСТВЕ?
Одним из главных критериев отбора кандидатов для участия в «Государственной программе переселения соотечественников в Россию» является обязательное наличие у них опыта трудовой деятельности (стажа работы по специальности) и квалифицированного образования.
Но, ни в самой «Программе», ни в приложениях к ней, ни в «Памятках для соотечественников, возвращающихся на Родину» нет правдивых сведений о том, что при достижении пенсионного возраста в России этих самых возвратившихся соотечественников ждет большой «сюрприз» — назначение им минимальной (социальной) пенсии, независимо от количества проработанных ими за свою трудовую жизнь лет.
Это связано с введением в РФ в действие 01.01.2015 года Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях», согласно которому страховой (трудовой) стаж работы, в частности, на Украине, с 01.01.2002 года по настоящее время (а это сейчас уже более 15 лет), который и позволил приобрести вышеуказанный требуемый трудовой опыт, стал просто не учитываться при начислении пенсии в РФ. Независимо от уплаты соотечественниками всех налогов, отчислений и страховых взносов в той стране, в которой работали.
Причина, указываемая в официальных ответах Минсоцтруда, Пенсионного Фонда РФ, Государственной Думы и др. – в «отсутствии механизма взаиморасчетов в части учета страховых взносов между Украиной и Россией». Виноваты ли в этом возвратившиеся рядовые соотечественники? Понятно, что нет, но «крайними» оказались именно они, ведь если не учитывать практически половину стажа работы (около 20 лет с институтом, время обучения в котором, например – мое, с 1973 по 1978 годы, которое и позволило приобрести вышеуказанное требуемое образование и квалификацию, в РФ с 2001 года стало считаться социально не значимым и, благодаря приданию закону обратной силы действия, тоже не стало включаться в стаж), то и пенсия начисляется как тунеядцу или рецидивисту – практически равная прожиточному минимуму пенсионера.
Пишу, основываясь, в том числе, на своем личном опыте: при моем стаже с институтом и армией — 42 года и коэффициенте зарплаты -1,1 (при максимальном – 1,2), пенсия мне назначена в размере 9 тыс. руб., что значительно ниже даже среднего размера пенсии в России, который в 2017 году составляет около 13,7 тысяч рублей).
Расчет, очевидно, на то, что возвратившиеся на Родину соотечественники столкнутся с вышеописанной ситуацией не сразу, а только потом, лишь при выходе на пенсию, но порядочно ли это скрывать от людей? «Лучше горькая правда, чем сладкая ложь. ».
Считаю, что было бы гораздо справедливее, руководствуясь общечеловеческими нормами, принять, например, поправку к закону, позволяющую учитывать все-таки весь честно заработанный трудовой стаж или уплаченные страховые взносы возвратившихся на постоянное место жительства в Россию соотечественников при определении размера их пенсии, в противном случае все громкие призывы о возвращении соотечественников на Родину так и останутся пустыми и обманными лозунгами.
Может быть, надо что-то менять?
А иначе, какие же мы соотечественники?

Столичная общественность бурно обсуждает новую инициативу мэра Москвы Сергея Собянина – о переселении пенсионеров в уютные городки в русской провинции. Что и говорить – тема всеохватывающая, острая и к тому же отдает утопией-антиутопией.

Столичная общественность бурно обсуждает новую инициативу мэра Москвы Сергея Собянина – о переселении московских пенсионеров в уютные городки в русской провинции. Что и говорить – тема всеохватывающая, острая и к тому же отдает утопией-антиутопией.

Собственно говоря, возмутителями спокойствия выступил не один, а двое глав субъектов Федерации. Сначала губернатор Белгородской области Евгений Савченко на состоявшемся в четверг заседании Совета при полномочном представителе президента РФ в Центральном федеральном округе заметил, что не худо бы расселить непомерно разросшуюся столицу. «Чтобы здесь (в Москве) проживали 5 млн человек, и все вопросы будут решены без капитальных вложений», - пожелал Савченко.

Нельзя сказать, чтобы столичный мэр так уж этому обрадовался, - судя по тому, что ответная его фраза строилась следующим образом: «В этом предложении, несмотря на его внешнюю анекдотичность, есть и разумное зерно». То есть, младшего коллегу одновременно ставят на место, дабы не хозяйничал далеко за пределами своей губернии, но мысль его тут же развивают. «Дело в том, что московские пенсионеры живут практически во всех ваших областях, на дачах, в домиках. Некоторые зимой живут, брошенные, холодные. Некоторые в отдаленных деревнях», - рассказал Собянин. И подал идею «выделить пенсионерам нормальные участки», вообще «поработать над проектами создания городков для пенсионеров».

Понятно, что были высказаны только первые догадки, возможно, экспромты, которые не дают пока полного представления о проекте. Будет ли такое переселение полным – с «выпиской из Москвы», и должен ли будет пенсионер-переселенец сдать свою столичную квартиру? На эти вопросы четкого ответа пока не дано, хотя по всей логике вещей, эти ответы должны быть утвердительными. Невозможно упустить из виду, что – опять же, по логике вещей – властям было бы выгодно сократить долю пенсионеров в столичном населении – и, соответственно, суммы городских доплат им. А еще лучше бы – получить в городскую собственность многие тысячи квартир.

С другой, стороны, волноваться пока рано – такие вещи быстро не делаются, да и понятно, что на столь высоких должностях утопистов нет. С места в карьер никто большие массы людей переселять не кинется, - можно не спеша поиронизировать.

А еще, «с третьей стороны», понятно, что идея пенсионерских городков вовсе не Собяниным изобретена. Не секрет, что многие из нас в принципе хотели бы на пенсии уехать из гигантских мегаполисов куда-нибудь на природу. Собственно говоря, многие из нас хотели бы туда уехать гораздо раньше, чем в старости – но тут все упирается в работу. А вот пенсионеры порой и вправду переселяются – в западных странах такая практика существует, и даже из Японии до нас дошло выражение «седой Колумб», символизирующее такого пенсионера в поисках лучшего климата.

Да ведь и идея расселения крупнейших мегаполисов тоже далеко не губернатором Савченко выдвинута. Уже много лет в обществе зреет «глухой ропот» против чрезмерного разрастания крупных городов, переходящего все разумные пределы. И немало разного рода ученых презентует проекты «расселения» и «рассредоточения», что позволило бы посвободнее вздохнуть, - но никак это в реальности не получается.

Увы, насчет расселения мегаполисов – современные эксперты констатируют, что и не получится ничего. В беседе с корреспондентом «Росбалта» независимый политолог, ведущий научный сотрудник Института географии РАН Дмитрий Орешкин осудил опрометчивую готовность провинциальных губернаторов расселять мегаполисы, жизни которых он не знают. «Нигде в мире агломерации не уменьшаются, - рассказал опытный географ. - Там внутри есть перераспределение: в Америке из центра состоятельные люди уезжают в пригороды. Но не за тридевять земель – а в радиусе 50-70 миль, чтобы жить на природе, а работать в центре. В целом же, агломерации имеют тенденцию только к разрастанию».

Что же касательно до пенсионеров, то здесь какое-то рациональное зерно и впрямь можно отыскать, - но только что именно маленькое зернышко. «Идея в принципе не бессмысленна», - подтвердил директор Института продвижения инноваций Общественной палаты РФ Вячеслав Глазычев, отметив, что в смысле конкретики «тут еще конь не валялся». «Прежде чем что бы то ни было здесь обсуждать, нужно, во-первых, иметь информацию о том, сколько на самом деле этих москвичей или бывших москвичей проживает в провинции, - заметил эксперт. – Это уже статистика, которую обязан сделать округ, но не делал пока».

«Тут надо иметь дело с геронтологами, с врачами, - понять, как медицинская служба способна с этим работать, какие управляющие компании смогут их обслуживать, -подчеркнул Глазычев. - Пока это – слова, которые решительно не имеют технологического смысла».

Другие эксперты по поводу пенсионеров придерживаются еще меньшего оптимизма. На взгляд Дмитрия Орешкина, из советского опыта таких «переселений», на ум прежде всего приходит отлавливание и высылка из Москвы бродяжничающих инвалидов Великой Отечественной войны, которых на рубеже 40-х и 50-х годов вывезли в инвалидные дома на остров Валаам. Понимая разницу между сталинскими и нынешними временами, Орешкин тем не менее усомнился в том, что эта разница уже достаточно велика, чтобы переселение стало благом.

«Если это делать абсолютно добровольно, то это уже делается. Очень многие московские пенсионеры поступают просто: у них есть шестисоточные участки, и они там живут как минимум летом, с мая по октябрь, а кто-то и круглогодично, а московскую квартиру сдают $ за 500-700 или 1000, - напомнил эксперт. - Если это делать в порядке государственной инициативы, то дело будет в отсутствии соответствующего навыка. По сути дела, речь идет о создании удаленных богаделен. Как сделать так, чтобы менеджмент этих домов, как голубой воришка Альхен у Ильфа и Петрова, не воровал казенное обеспечение, я пока плохо себе представляю».

«Каждый человек хочет жить на берегу большой реки, в большом просторном сосновом срубе, чтобы утром смотреть на восход, а вечером ловить рыбу, чтобы был свежий воздух и детишки русоголовые, - заметил далее Орешкин и почти садистически добавил: - А живет он в вонючей двухкомнатной квартире в Москве, потому что тут он больше зарабатывает, и для детей есть лучше школа. А на берегу большой сибирской реки хрен ты найдешь работу и образование».

Вердикт Дмитрия Орешкина: «Когда государство в эту систему влезет, оно принесет больше вреда, чем пользы. Это пустые разговоры и признак плохой – потому что государство не понимает, что делать».

Еще жестче высказалась профессор МГУ, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. Хотя собеседница агентства подтвердила, что «в Англии очень многие, выходя на пенсию, переселяются в буколические деревушки или в сторону западного побережья». Но то в Англии, где «люди продают одно жилье и покупают другое в условиях абсолютной гарантии прав собственности».

А что у нас? «Кто будет оплачивать это строительство и из каких механизмов? Московский бюджет сделать этого не может – да и почему это должно быть безвозмездно? Значит, должна быть схема: продается московская квартира, и эти средства вкладываются в строительство загородного жилья. Другого пути нет. Причем, продать надо не маленькую квартиру! «Однушка» не спасает, - подчеркнула Зубаревич. – Должен быть механизм, гарантирующий людям надежность схемы продажи их московской квартиры и переселения за город. Я была бы инопланетянкой, если бы сказала, что люди легко на это пойдут, после того, как государство «кидало» людей такое количество раз!»

Уже то, что такая тема вынесена на публику на уровне чисто интуитивных «хотений», по мнению эксперта, является недопустимым для публичных политиков промахом. «Савченко изволил выразиться: «политика расселении или переселения», - отметила Зубаревич. – Но у этого термина в России такой «бэкграунд» с теплушками столыпинскими, и каким надо быть нечувствительным политиком, чтобы употреблять такие выражения!»

Одним из вопросов, который волнует вынужденных переселенцев: на какие социальные гарантии они могут рассчитывать? Причем вопрос этот относится как к социальной, так и к материальной составляющей. В статье рассмотрим какие положены социальные гарантии и пенсии переселенцам в РФ.

Кто такие переселенцы

Прежде чем разобраться на какие именно социальные гарантии предоставляются переселенцам, необходимо понять, кто именно относится к этой категории граждан. Сегодня всех граждан, переехавших в Россию и нуждающихся в какой-либо помощи можно разделить на следующие группы:

• Беженцы – иностранные лица, которые вынуждены переехать из-за угрозы их жизни;
• Лица, получившие временное убежище – это те лица, которые временно не могут вернуться в свою страну в силу обстоятельств, которые от них не зависят;
• Вынужденные переселенцы, которые покинули свою страну в связи с совершенными в отношении них или членов его семьи насилиями, либо в связи с опасностью быть подвергнутым преследованию по расовому признаку, по вероисповеданию, по национальной принадлежности, а также по политическим убеждениям. Основным отличием вынужденного переселенца от беженца будет то, что первый так и будет продолжать являться гражданином своего государства, тогда как второй должен будет оформлять ВНЖ (вид на жительство) в РФ.

Важно! Отдельной категорией стоит выделить лиц, являющихся участниками программы переселения соотечественников, которые в добровольном порядке приняли решение переехать в РФ. Эта программа направлена на возвращение бывших граждан РСФСР и их потомков.

Социальная поддержка переселенцев в РФ

Претендовать на социальную поддержку со стороны государства могут только те переселенцы, которые получили статус вынужденных. Это следует из закона №4530-1 от 19.02.1993 «О вынужденных переселенцах». Основание для присвоения такого статуса – это наличие угрозы, преследование по политическим или религиозным взглядам по своему месту проживания. Не будут признаны вынужденными переселенцами следующие лица:

Пенсия переселенцам в РФ

Получать пенсию в РФ могут только лица, оформившие свое пребывание в стране на законных основаниях. То есть подали ходатайство о рассмотрении возможности присвоения статуса вынужденного переселенца. Основанием для выплаты пенсии будет являться намерение проживать в РФ постоянно. Возможность получения пенсии в РФ вынужденным переселенцем будет зависеть от того, в каком статусе он находится:

• Российские граждане, которые постоянно проживали за пределами РФ, но были вынуждены вернуться вправе рассчитывать на пенсию на условиях российского гражданина, то есть в полном объеме;
• Мигранты получают право на пенсию только после оформления ВНЖ;
• Вынужденные переселенцы вправе получать пенсию в причитающимся им объеме, просто изменив свое место пребывания;
• Беженцы получают пенсию только тот период времени, который действует удостоверение беженца;
• Лица, которые в РФ получили временное убежище не вправе рассчитывать на пенсионные выплаты.

Таким образом, выплата пенсии переселенцам будет зависеть от того, в каком именно они статусе находятся, сменится ли он или останется прежним.

Рассчитывать переселенцы могут на следующие выплаты:

• По старости – то есть после того, как человек достигает пенсионного возраста, а также при условии общего трудового стажа не менее 15 лет;
• По потери кормильца;
• По инвалидности;
• По выслуге.

Порядок оформления пенсии переселенцам в РФ

Для оформления пенсии, в первую очередь потребуется решить все вопросы с ГУВМ МВД РФ, которые принимают решение о присвоении статуса, либо его изменении. Уже после этого обратиться нужно будет в Пенсионный фонд РФ, выбрав отделение в зависимости от своего места регистрации. Обратиться граждан вправе сам лично, либо его доверенное лицо. Для этого на него нужно будет оформить доверенность и заверить ее у нотариуса.

Документы, необходимые для оформления пенсии

Для того, чтобы обратиться в ПФР за оформлением пенсии потребуется собрать определенные документы:

• Заявление;
• Документ, удостоверяющий личность;
• Трудовую книжку.
• Справку о доходах за любой из периодов в 5 лет до 2002 года.
• Справка, подтверждающая, что в стране по прежнему месту жительства выплата пенсии остановлена;
• Документ, подтверждающий регистрацию в РФ;
• Справка, подтверждающая сумму перечисленных страховых взносов.

Если пенсия оформляется не по старости, а по иным основаниям то потребуются дополнительные документы. Например, при оформлении пенсии по инвалидности потребуется этот факт подтвердить документом из медучреждения.

Сама процедура оформления пенсии для переселенцев не будет отличаться от процедуры, которую проходят граждане РФ. Основным отличием будет то, что потребуется подтвердить свой статус.

Важно! Рассмотрение документов о назначении пенсии займет около 10 дней. А дата, с которой будут начисляться выплаты будет соответствовать дате подачи заявления.

Что делать, если нужных документов для оформления пенсии нет

В том случае, если каких либо документов из требуемого перечня нет, переселенцу следует знать, что:

• В качестве документа, удостоверяющего личность может быть предоставлен иной документ, которые в наличии у переселенца;
• При отсутствии справки из Пенсионного фонда о том, что выплата пенсии приостановлена, переселенец может написать заявление, в котором он укажет дату прекращения выплат, а также о том, что в случае, если указанные им сведения являются недостоверными, он будет обязан вернуть разницу;
• Некоторые документы можно запросить в консульстве своего государства, расположенном в России.

Иные меры поддержки переселенцев

Важно! Переселенцы вправе пользоваться бесплатными медицинскими услугами наравне с гражданами РФ.

К социальным гарантиям, предоставляемым переселенцам российским государством относят:

• Право на образование. Дети переселенцев вправе оформится в детский сад или школу на бесплатной основе. При поступлении в ВУЗ каких-либо льгот они не имеют, но учиться они вправе на бюджетной основе, как и другие граждане РФ.
• Право на единовременную выплату в размере 100 рублей на каждого члена семьи, а для малоимущих семей – по 150 рублей. Иные социальные пособия выплачиваются переселенцам также, как и гражданам РФ.

Госпрограмма переселения из районов Крайнего Севера (для стоящих на учете как нуждающихся в жилом помещении)

- Компенсация переезда инвалидам с севера

Гражданам, которые переселяются из районов Крайнего Севера и состоят на учете как нуждающиеся в жилом помещении, полагается государственная поддержка в виде льгот и субсидий на новом месте жительства.

Всем гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера не ранее января 1992 года и не имеющим жилья в другом регионе, полагаются жилищные субсидии от государства.

Размер финансовой поддержки зависит от следующих факторов:

§ состава семьи человека, выезжающего в другие районы;

§ нормативов жилой площади для переселенцев: 33 квадратных метра для одиноких мигрантов, 42 квадратных метра для 2 человек, проживающих вместе плюс 18 квадратных метров на каждого последующего члена семьи;

§ средней стоимости одного квадратного метра в выбранном регионе, которая устанавливается местным правительством и влияет на начало расчета субсидии;

§ стаж работы, который влияет на количество субсидий.

§ Размер субсидии указан в сертификате и не может быть изменен. Приказом Минстроя РФ №)» % от 2018 года утверждена стоимость 1 квадратного метра, она составляет 38,320 рублей. Регионы вправе корректировать стоимость, согласовав решение с Министерством строительства.

Федеральным законом №125 установлены условия выдачи сертификата переселенцам с Крайнего Севера.

Главным обязательством граждан является подписанное всеми совершеннолетними членами семьи свидетельство расторгнуть договор найма жилого помещения по прошлому месту проживания и освободить жилплощадь.

Кто имеет право

Переселенцы с Крайнего Севера должны соответствовать ряду условий, чтобы получить государственную поддержку:

1. Переехать в районы Крайнего Севера после января 1992 года.

2. Иметь стаж работы в выбранном регионе от 15 лет и предъявить доказательства.

3. Не обладать собственностью в других регионах страны, не получать субсидии на улучшение жилищных условий.

4. Гражданин состоял на учете по месту жительства как нуждающийся в квартире.

5. Инвалиды 1 и 2 групп также имеют право на субсидии, если причиной инвалидности было трудовое увечье и официальный стаж составляет больше 15 лет.

6. В законе существуют поправки для граждан, которые проживают в населенном пункте Крайнего Севера, который закрывается по решению местной власти и после согласования с Правительством России.

Стаж работы для таких граждан не имеет значения, размер жилищных субсидий на покупку квартиры составляет 100% от ее стоимости.

Порядок участия в программе переселения из районов Крайнего Севера

Чтобы стать участником программы переселения, потребуется совершить 4 шага:

1. С января по июль подать заявление в органы власти города, где граждане состоят на учете как нуждающиеся в жилплощади. Это необходимо для оформления будущих социальных выплат. Вместе с заявкой на участие прикладывается разрешение каждого члена семьи на использование предоставленных данных и бумаги, доказывающие основания для участия в программе.

2. У администрации есть время до 1 августа обработать документы, сформировать списки граждан, желающих переехать, разбить список на категории (начиная с тех, кто нуждается в переселении больше всех) и уведомить заявителей.

3. Списки составляются в той же последовательности, в какой граждане были поставлены на учет. Статья 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях…» регламентирует порядок формирования списков и очередности.

4. Гражданам обеспечивается свободный доступ к спискам на региональных сайтах Жилищного комитета либо по звонку или письменному обращению человека.

Какие нужны документы

Чтобы стать участников программы, выезжающие граждане должны заполнить заявление по форме, дать согласие на обработку данных и приложить следующие документы:

1. Любые доказательства прибытия в районы Крайнего Севера после января 1992 года (например, день регистрации по месту проживания).

2. Выписку из домовой книги.

3. Справку о состоянии лицевого счета.

4. Выписку о постановлении на учет для граждан, нуждающихся в жилой площади.

5. Любые документы, которые подтверждают трудовой стаж гражданина на севере (кроме пенсионеров).

6. Пенсионеры должны предъявить пенсионное удостоверение и взять справку из Пенсионного фонда о трудовом стаже.

7. Инвалидам потребуется взять справку из медицинского учреждения о прохождении экспертизы.

8. Гражданам без официального трудоустройства требуется свидетельство из службы занятости о постановке на учет и признании гражданина безработным.

9. Любые документы, подтверждающие право заявителя на собственность на Крайнем Севере (если есть).

У потенциальных участников программы есть 6 месяцев - с января по июль - чтобы выбрать регион переселения и подать документы.

Если гражданин опоздал, придется ждать следующего года. Затем администрация принимает решение. Участник программы подходит в орган местного самоуправления, где находится его личное дело, и получает сертификат.

Администрация выдает сертификаты участника программы при предъявлении следующих документов:

1. Заявление по форме.

2. Паспорт заявителя и членов семьи, которые переселяются вместе с ним (либо свидетельство о рождении).

3. Выписка из банка о наличии средств для переезда (некоторые категории граждан получают компенсацию за понесенные расходы).

4. Любые документы, которые могут подтвердить родственные связи участника программы и переезжающих с ним членов семьи.

5. Согласие членов семьи на переезд вместе с заявителем, их письменное решение отказаться от жилплощади и проживания на ней.

6. Есть законодательством РФ гражданину полагается дополнительная жилая площадь (например, многодетным семьям), то любые документы, подтверждающие это право.

7. Письменное и подтвержденное у нотариуса обязательство расторгнуть договор социального найма и освободить жилое помещения.

8. Документы о безвозмездном отчуждении недвижимости в государственную собственность.

Государством предусмотрены выплаты компенсации расходов переселенцам из районов Крайнего Севера. Расчет производится исходя из транспортных затрат.

Сюда также входит перевоз личного имущества весом до 1,000 кг на каждого выезжающего члена семьи, включая несовершеннолетних.

На компенсацию могут рассчитывать:

§ сотрудники бюджетных учреждений, государственных предприятий и организаций, которые проработали на Крайнем Севере как минимум 3 года (учитывается последнее место работы);

§ пенсионеры и инвалиды, которые получили подтверждение от центральной бухгалтерии городского, сельского или районного совета (подкрепляется свидетельством из органов социальной защиты населения о получении пенсии);

§ официально безработные граждане, которые зарегистрировались в центре занятости населения (они получают свидетельство о поиске работы).

Если семья использует только один вид транспорта при переезде, то компенсации перечисляются на счет до переселения после предъявления билетов на право проезда и квитанции на перевоз личных вещей.

Если семья использует несколько видов транспорта, компенсации поступают двумя частями:

§ на первом этапе семья предъявляет квитанции на перевоз личных вещей и билеты на проезд на выбранном виде транспорта, средства поступают до переселения;

§ на втором этапе семья предъявляет билеты на проезд остальными видами транспорта, средства поступают по факту переезда и регистрации в ФМС.

В связи с особыми условиями работы государство установило компенсации для граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера.

Участники программы переселения Крайнего Севера получают право на уникальные льготы от государства:

1. Поддержка с помощью ежемесячных пособий для безработных лиц. Средства поступают из федерального бюджета в течение первых 6 месяцев, государство помогает с поиском работы.

2. Возмещение трат на проезд участника программы и каждого переезжающего члена семьи, а также багажа и любых затрат на оформления документов.

3. Инвалиды 1 и 2 групп, нотариусы, индивидуальные предприниматели и адвокаты, которые занимаются частной практикой, освобождаются от выплаты социального налога.

Граждане, получившие сертификат и переехавшие в другие регионы, могут приобрести жилье согласно требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Программа переселения с Крайнего Севера является возможностью улучшить жилищные условия в другом регионе.

Субсидия зависит от «северного» стажа. Отработав 35 лет в условиях Крайнего Севера, гражданин получает право на полную компенсацию средней рыночной стоимости жилья на новом месте:

• свыше 35 лет – 100 процентов

• от 30 до 35 лет – 95 процентов

• от 25 до 30 лет – 90 процентов

• от 20 до 25 лет – 85 процентов

• от 15 до 20 лет – 80 процентов

• от 10 до 15 лет – 75 процентов

• инвалиды I и II групп вследствие трудового увечья и со стажем менее 15 лет – 75 процентов

Формирование очереди на жилье северянам происходит по следующему принципу:

1-я очередь. Инвалиды I и II групп, включая инвалидов с детства, рожденных в северных районах.

2-я очередь. Пенсионеры.

3-я очередь. Лица, не имеющие официального места работы и стоящие более одного года на учете в службах занятости районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4-я очередь. Трудоустроенные лица с учетом имеющегося северного стажа.

Читайте также:

  
• Правовой статус государственного и негосударственного пенсионного фонда
  
• Валоризация для северных пенсий
  
• Негосударственный пенсионный фонд стал
  
• Пенсия по потери кормильца пострадавшим от чернобыльской
  
• Больничный лист база для пенсионного