Пенсионеры на остановках в москве

Моя прошлая статья "Какие претензии у москвичей к Собянину" нашла большой отклик среди москвичей, в том числе пенсионного возраста, имеющим право на бесплатный проезд по Москве.

В статье были перечислены основные претензии москвичей к Мэру города, в связи с его решениями, ограничивающими права и свободы граждан. Эти претензии не выдуманы мной, а многократно упоминались в социальных сетях, СМИ, петициях, судебных исках.

Но совершенно был упущен момент лишения пенсионеров права на льготный проезд. Ведь об этом совсем не упоминается в СМИ. Возможно потому, что люди пенсионного возраста гораздо более терпеливы, доверяют власти и имеют единственный источник информации - телевизор. Спасибо людям, прокомментировавшим мою статью, и обратившим внимание на данное упущение.

Права пенсионеров на льготный проезд ограничены Указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности": Вот что в нем говорится:

10.3. Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы, Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и Департаментом образования и науки города Москвы обеспечить приостановление (с последующей записью билетов в размере не менее оплаченных периодов) в указанный период возможности использования для льготного и бесплатного проезда транспортного приложения социальных карт, выпущенных на основании решений органов исполнительной власти города Москвы (уполномоченных ими организаций), для учеников 5 класса и старше образовательных организаций, предоставляющих начальное общее, основное общее, среднее общее образование, а также обучающихся в профессиональных образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования, образовательных организациях высшего образования (за исключением обучающихся, осуществляющих трудовую или добровольческую (волонтерскую) деятельность в медицинских организациях, а также иную трудовую или добровольческую (волонтерскую) деятельность при условии подтверждения по телефону +7 (495) 777-77-77 либо на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы (при наличии регистрации в личном кабинете), граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с пунктом 10.1 настоящего указа.

Пункт 10.1 этого указа:

10.1. Обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 5 к настоящему указу, за исключением случаев покидания места проживания (пребывания) в целях прогулки и занятия физической культурой и спортом в порядке, предусмотренном приложением 8 к настоящему указу. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Для пущей убедительности, льготные карты попросту заблокировали. Кстати, такая мера коснулась и студентов. Получается фактически Мэр лишил пенсионеров права на льготы. А имел ли он на это полномочия?

Напомню, бесплатный проезд был установлен следующими законами:

Закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 9.1 и ст. 20.

Закон «О государственной социальной помощи», ст. 21.

Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 9 ст. 6.

Закон «О государственной социальной помощи», ст. 6.2.

Региональные в Москве это:

Закон от 03.11.2004 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы».

Как может Указ Мэра, отменить действие ФЕДЕРАЛЬНЫХ и Региональных законов? Указы мэра - это подзаконные нормативные акты, которые не могут противоречить законам. . Согласно Конституции РФ (ст.76, п.5):

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам , принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Вот что говорит по поводу законности Указов Мэра Доцент факультета государственного управления МГУ имени М. В. Ломоносова, кандидат юридических наук Светлана Сергеевна Попова, которая считает указы Мэра законными:

Как мы знаем, Мосгорсуд отклоняет один за одним иски об оспаривании законности указов Мэра.

Обоснованы решения Мэра "заботой о здоровье" наших любимых граждан. Вероятно этой же заботой продиктовано отсутствие приема профильных врачей в поликлиниках и закошмаривание пенсионеров по телевизору и в СМИ. Очень гуманный подход.

Но ведь пенсионеры не ради развлечения катаются по Москве. Кому-то нужно купить в аптеке лекарства, а цена в ближайшей аптеке может быть в 2 раза выше. Кому-то нужно обратиться в полинклинику и выписать новый рецепт. Кому-то нужно навестить и позаботиться о пожилых родителях. Получается, что людям приходится выкручиваться, искать способы, как решить свои проблемы. И в результате платить за проезд.

Давайте просто подсчитаем. Например, нужно навестить пожилого родственника. Возьмем стандартную схему проезда по Москве: автобус-ме

тро-автобус в одну сторону. Получается (40р.+40р+40р) х 2 = 240 рублей поездка. Если нужно ездить 2 раза в неделю, то это получается в месяц 2400 рублей. Вот прямой материальный ущерб, в результате отмены льготного проезда. Хотя пенсионерам ведь выплатили 4000 рублей.

Вот что пишут об отмене льготных проездов для студентов и пенсионеров (орфография и пунктуация сохранены):


екатерина бодрова

"Творится какой-то кошмар! Не могу зарегистрировать мужа 65+ на Госуслугах, система пишет, что паспорт не прошел проверку. Ошибок нет,проверяла 100 раз.. Записатся в МФЦ нельзя. Поехать к маме,ей 94 года , нельзя. Не жизнь,а какой- то ад.."


Людмила Талан

"блокировка социальных карт пенсионеров 65+ это , что "материальная поддержка"мы уже 3 месяца ездим в аптеку и поликлинику за свои деньги , те 4000 тысячи , что он "кинул" как подачку давно кончились , зато какая экономия на нас бюджету Москвы, конечно только на пенсионерах и можно экономить они все стерпят , зато сейчас когда надо будет идти на выборы будут златые горы обещать, т.к. все выборы только на пенсионерах и держатся."

"Почему Собянин отменил и когда вернёт проезд по карте Москвича ветеранами и людям за 65+. Почему они должны платить за проезд, когда законом им обеспечен бесплатный проезд. Это произвол и самодурство."

Что вы думаете об этом? Пожалуйста, поделитесь своим мнением в комментариях.

Краткое содержание:

Пожилым людям ездить из Подмосковья в Москву в декабре 2020 года, во время действия режима обязательной самоизоляции для граждан старше 65 лет, можно, но не рекомендуется. Совершать поездки придется без льгот на проезд, так как социальные карты лицам из группы риска были заблокированы.

Сколько продлится режим самоизоляции для пожилых граждан в Москве и Подмосковье

Режим самоизоляции граждан введен в регионе на фоне роста заболеваемости Ковидом среди населения. Граждане старше 65 лет и лица с хроническими заболеваниями составляют основную группу риска в период второй волны пандемии, из-за чего им в общественных места появляться категорически не рекомендуется.

Чтобы обезопасить жителей региона, а также избежать столпотворения в общественном транспорте в период роста заболеваемости, власти Москвы и Подмосковья приняли решение о блокировки социальных карт: пенсионеров лишили льгот на проезд на время эпидемиологической угрозы.

В Москве блокировка карт будет длиться до 15 января 2021 года. В Подмосковье кардинальных мер пока принято не было: режим предварительно действует до 13 декабря 2020 года.

Режим самоизоляции предполагает прогулки на свежем воздухе недалеко от дома, но полный отказ от мест скопления людей. Ходить можно и в близлежащий у дому магазин или в аптеку, но обязательно в маске и перчатках. Воспользоваться можно услугами волонтеров, которые продукты и лекарства могут доставить прямо на дом.

Можно ли ездить пожилым людям из Подмосковья в Москву в декабре 2020 года

Несмотря на введение режима самоизоляции, многие пенсионеры и лица с хроническими заболеваниями в силу субъективных или объективных обстоятельств не могут отказаться от дальних поездок по территории региона.

Власти утверждают, что ездить в общественном транспорте пожилым людям категорически не стоит, так как именно в метро, в электричках, троллейбусах, трамваях и автобусах есть высокий риск заражения коронавирусом. Режим самоизоляции предполагает прогулки и решение бытовых проблем на ограниченной территории, то есть, в пределах своего адреса проживания.

Отказаться от дальних поездок пенсионерам стоит из соображений собственной безопасности. Но если обстоятельства все же вынуждают человека нарушить режим, то никаких ограничений пользования транспортом в регионе введено не было: ехать можно, но из-за блокировки социальных карт невозможно будет воспользоваться льготами. То есть, совершать все необходимые поездки пожилые люди могут только платно, если речь не идет о посещении больницы или поликлиники.

Для поездки в медицинское учреждение можно воспользоваться услугой временного разблокирования карты — льготы предоставляются на один день, на дату, указанную в электронной записи к врачу.

Штрафы за нарушение режима самоизоляции в Москве и Подмосковья в декабре 2020 года

Социальные карты в столичном регионе были заблокированы не только пенсионерам, но и студентам. В Москве частично проездные заблокировали школьникам, которые переведены на дистанционное обучение. При этом на платной основе гражданам пользоваться услугами общественного транспорта разрешено, если в том есть такая необходимость.


В мэрии столицы официально заявили, что никаких штрафов за нарушение режима самоизоляции осенью и зимой 2020 года пока введено не было. Проверка физических лиц на наличие пропусков и разрешений на передвижение не проводится. Схлопотать наказание можно в одном случае: при нарушении масочного режима в общественном транспорте.

Свободно передвигаться по городу и за его пределами, в Подмосковье, пока имеют право все граждане, так как строгий локдаун, предполагающий жесткие ограничения, введен не был. Но в период пандемии придерживаться стоит определенных рекомендаций врачей: ездить можно, но не нужно.

Доброго здоровьица Вам и

До новых встреч на сайте 9111. ру!

Лента новостей

  • 12:20 В МИД РФ пояснили, какие документы передали США в сфере вооружений
  • 11:49 Онищенко предложил рестораторам Петербурга компромисс
  • 11:18 В России второй день подряд снижается число новых случаев COVID
  • 10:55 В Бурятии задержан зампред правительства Мишенин
  • 10:23 Минцифры определило список российских приложений для предустановки на гаджеты в России
  • 09:50 В рамках пострегистрационных испытаний «ЭпиВакКороны» привиты более 770 человек
  • 09:14 Минздрав предложил назначить главой Фонда помощи тяжелобольным детям священника
  • 08:39 МВД разработало новый порядок взаимодействия ГИБДД с автошколами
  • 08:12 Бары и кафе Петербурга создали «Карту сопротивления» против запретов по COVID
  • 07:40 Судно «Академик Черский» покинуло место строительства «Северного потока — 2»
  • 07:13 Жильцов многоквартирных домов с нового года ждет ряд запретов
  • 05:01 NASA публикует подробности своей лунной программы
  • 03:59 Все три панды зоопарка Вашингтона останутся там до 2023 года после сделки с Китаем
  • 02:55 Visa изучает законность контента PornHub
  • 01:58 Француз подарил деньги живущим в Эрмитаже 50 кошкам
  • 00:53 Франции, возможно, придется отложить отмену локдауна
  • 00:12 Brexit: Джонсон и фон дер Ляйен поставили свой разговор на паузу
  • 00:08 Нефть дешевеет на фоне расширения пандемии и напряженности между США и Китаем
  • вчера, 23:58 Директор по науке Inserm: данные российской вакцины «Спутник V» «выглядят убедительно»
  • вчера, 23:30 На Кубке Первого канала капитаном сборной России будет московский динамовец Вадим Шипачев
  • вчера, 23:13 Еще 71 человек с COVID-19 скончался за сутки в Москве
  • вчера, 23:00 Трамп намерен в первую очередь обеспечить вакцинами американцев
  • вчера, 22:48 Токио рассматривает возможность допуска в Японию весной небольших тургрупп
  • вчера, 22:14 Определились соперники сборной России по футболу в квалификации к ЧМ-2022
  • вчера, 21:40 КС Молдавии приостановил действие поправок, ограничивающих полномочия избранного президента
  • вчера, 21:16 Суд арестовал политолога Валерия Соловья на 10 суток за проведение несогласованной акции
  • вчера, 20:43 Александр Лукашенко временно отстранен от всех мероприятий МОК, включая Олимпиады
  • вчера, 20:08 Губернатор заявил, что Петербург на пороге полного локдауна
  • вчера, 19:34 Всемирный экономический форум в 2021 году перенесен из Швейцарии в Сингапур
  • вчера, 19:00 Роспотребнадзор утвердил правила перевозки и хранения вакцины «Спутник V»
  • вчера, 18:27 У львов в зоопарке Барселоны обнаружен коронавирус
  • вчера, 17:57 Новый глава «Роснано» пообещал реструктуризацию долга
  • вчера, 17:27 Депутат пожаловался на мошенническую рекламу в Google
  • вчера, 16:57 Боб Дилан продал права на свои песни Universal Music
  • вчера, 16:27 Несколько регионов России сделали 31 декабря выходным
  • вчера, 16:02 Суд Франции приговорил россиянина Винника к 5 годам тюрьмы
  • вчера, 15:40 Суд в Стамбуле освободил журналистов НТВ
  • вчера, 15:25 Мурашко заявил, что не предлагал ограничить передвижение россиян
  • вчера, 14:55 Международный авиасалон в Ле-Бурже отменен из-за COVID-19
  • вчера, 14:25 Путин призвал не допустить превращения детских школ искусств в кружки
  • вчера, 13:54 Задержанных в Турции журналистов НТВ обвинили в шпионаже
  • вчера, 13:47 В Кремле не знают о похоронах с почестями убийцы учителя в Чечне
  • вчера, 13:22 Актриса Лариса Голубкина попала в больницу
  • вчера, 12:52 Защита экс-футболиста Василенко сочла его приговор чрезмерно суровым
  • вчера, 12:44 Число пострадавших в бассейне в Астрахани выросло до 30
  • вчера, 12:15 Привлеченные «Норникелем» эксперты оценили ущерб от аварии на ТЭЦ в Норильске в 18 млрд рублей
  • вчера, 11:46 Мосгорсуд приговорил экс-футболиста Василенко к 12 годам колонии за шпионаж
  • вчера, 11:42 В Минздраве пояснили слова Мурашко об ограничении на передвижение россиян по стране
  • вчера, 11:27 Онищенко призвал отказаться от новогодних каникул
  • вчера, 11:08 МВД намерено ужесточить контроль за техсостоянием автомобилей

Все новости »

Коронавирус бьет прежде всего по старшему поколению, поэтому власти обязали москвичей старше 65 лет и страдающих хроническими заболеваниями граждан не выходить из дома. Жители столицы рассказали Business FM, что думают по этому поводу


Фото: Артем Геодакян/ТАСС -->

В Москве из-за коронавируса с 26 марта до 14 апреля отменили бесплатный проезд на общественном транспорте для студентов вузов и пожилых людей. Власти признают: такое ограничение — мера непопулярная. Но, по статистике, коронавирус поражает преимущественно людей старшего возраста.

Процент смертности таких пациентов высокий во всем мире, поэтому врачи призывают их самоизолироваться. Власти настоятельно советуют им посещать лишь магазин и аптеку, и только при крайней необходимости, а чтобы не разъезжали по городу на общественном транспорте и не заражались, льготы пожилым временно отменили. Пенсионер из Москвы Александр Васильевич считает это неправильным.

«Изолирование изолированием, но мы должны сами соблюдать. Если мне надо хотя бы доехать в магазин, не всегда пешком дойдешь. И до некоторых аптек. Так что это неправильно, конечно».

Для компенсации дополнительных расходов людям из группы риска разово выплатят по четыре тысячи рублей: две тысячи авансом, а оставшуюся сумму — после окончания домашнего режима, но только при условии его соблюдения. Исключение делается лишь для руководителей предприятий, чье присутствие на работе крайне необходимо.

Еще одна мера поддержки — запрет операторам отключать связь и интернет за неуплату. Также для пенсионеров временно отменяют пени и штрафы за просрочку по счетам ЖКХ. О том, почему необходимы такие меры для мотивации остаться дома, рассуждает пенсионерка Екатерина Владимировна.

«У нас народ не приучен к каким-то своим гражданским обязательствам. Я буду соблюдать все эти меры. Я, наверное, буду выходить по самой-самой необходимости: или к врачу, или у меня рядом, в шаговой доступности, есть магазин, и я знаю, когда там нет людей. Может быть, я зайду туда, а может быть, и не буду нарушать».

В ту же возрастную категорию попадает и профессор Высшей школы экономики Иван Родионов. У него другое мнение.


Иван Родионов профессор кафедры экономики и финансов НИУ ВШЭ «По 50 рублей туда, 50 обратно, плюс автобус 50 и еще 50 обратно — 200 рублей в день. Я считаю, что эта мера безумная. Если человеку надо поехать, он поедет за деньги. Во-вторых, я не думаю, что тот же самый Собянин за свой « мерседес » платит сам, а ездит он на нем бесплатно. Он себя лишил своего « мерседеса » ? Сомневаюсь. Конечно, буду выходить из дома. Погода прекрасная, у меня рядом парк, там никого народу. Я что, идиот, на деревьях вырастает коронавирус бурным цветом?»

Лидер рок-группы «Аквариум» Борис Гребенщиков записал видеообращение, в котором призвал всех людей старше 60 лет оставаться дома:

«Я прошу всех людей, которым, как и мне, за 60, пожалуйста, используйте это время по назначению: оставайтесь дома, не общайтесь ни с кем, попробуйте заглянуть внутрь себя и понять, зачем мир с нами это делает. Я вас уверяю, это совсем не скучно. Наоборот, открывается новая вселенная. Заразиться легко, а дороги назад нет».

Он также призвал остальных людей заботиться о пожилых и ограничить контакты детей с пенсионерами.

Указом Мэра Москвы от 6 октября № 97-УМ в связи с эпидемией коронавирусной инфекции предписано приостановить с 9 октября льготный проезд на московском общественном транспорте для школьников, граждан старше 65 лет и граждан, имеющих хронические заболевания.

Откровенно говоря, совершенно непонятно как именно приостановка социальных льгот может помочь борьбе с коронавирусом. Подчеркну: мы имеем дело не с карантином, а с мерой финансового воздействия – приостановкой бесплатного проезда на общественном транспорте для москвичей старше 65 лет и граждан, страдающих хроническими заболеваниями. В общем-то, пользоваться общественным транспортом пенсионерам никто не запрещает… но теперь они должны оплачивать проезд за счет своих собственных денежных средств (которых и так у них немного). Отсюда вопрос: а как вообще приостановка социальных льгот может повлиять на распространение коронавируса? Мне очень хотелось бы увидеть полную причинно-следственную цепочку. Но пока что таковой даже не вырисовывается.

Возможно, власти представляют московских пенсионеров как сборище престарелых хипстеров, которые, изнывая от безделья, с утра до вечера рассекают на общественном транспорте, и единственные цели которых – «затусить» на станции метро или полюбоваться видами Москвы из окна троллейбуса (теперь, конечно, электробуса)?

Нет, к сожалению, реальный портрет среднего московского пенсионера совершенно другой. Если пенсионер едет общественным транспортом – то, как правило, с четкой и важной для него целью. Например, добраться до поликлиники (так как в соседней с домом не оказалось профильного врача-специалиста), заменить в банке потерянную карточку, на которую приходит пенсия, навестить свою сестру, которая ещё в более преклонном возрасте и т.д. Всё это важные и насущные вещи, от которых сложно или даже невозможно отказаться.

Просчитывались ли последствия от приостановки права пенсионеров на бесплатный проезд? Вариантов событий может быть только два:

  1. Допустим, пенсионеры всё равно продолжают ездить на общественном транспорте, но теперь уже за свои деньги. Если побаливает сердце, а кардиолога рядом нет, то волей-неволей придется раскошелиться и поехать. В итоге материальное положение пенсионера значительно ухудшится – цены на проезд в московском транспорте вполне способны пробить брешь в его скромном бюджете. А вот «защиты от коронавируса» не прибавится, если всё же пришлось ехать. Или чиновники мэрии считают, что оплата проезда за счет личных денег магическим образом повысит иммунитет пенсионера?
  2. Допустим, пенсионеры решили остаться дома, сэкономить, и отказаться от поездок. Многие из них будут экономить даже на своем здоровье – то есть не поедут к врачу, до которого долго добираться. В результате мы получим множество запущенных онкологических патологий, а также рост смертности в категории «65+» от сердечно-сосудистых и других заболеваний. Врачи могут подтвердить, что пациенты часто не могут распознать ургентность своего состояния. В результате они легко могут погибнуть, отложив визит к врачу до времен «когда соцкарту разблокируют». Я уже молчу о психическом состоянии бедных стариков. Введение ограничений на дальние перемещения по городу резко нарушает круг их привычного общения. Следствие этого – ухудшение психического состояния (тут и депрессии, и прогрессирование деменции, и психосоматика, и многое другое), ликвидировать последствия которого будет непросто даже после победы над коронавирусом.

А еще существуют хронические больные, которым тоже должны приостановить льготный проезд. Напомню, что в «группу риска» по COVID входят лица с сахарным диабетом. Стоит ли мне напоминать о том, что такое «диабетическая стопа», и сколько из них станут инвалидами, если решат сэкономить и отложить визит к врачу? Конечно, мне могут возразить, что в критическом случае больной может доехать до врача и на такси. Это действительно так. Но… сможет ли сам пациент отличить критический случай от некритического? Я не зря привел здесь пример с диабетом. Прогрессирование диабетической нейропатии проявляется потерей болевой чувствительности, и пациенту, незнакомому с медициной, может казаться, что у него улучшение и никаких поводов для обращения к врачу нет.

Интересно и то, как именно блокирование социальных карт соотносится с врачебной тайной. Очень многие пациенты с хроническими заболеваниями хотели бы сохранить наличие таких заболеваний в тайне. Теперь это становится, мягко говоря, затруднительным. Конечно, можно сослаться на п.2 ч.4 ст.13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (разглашение врачебной тайны без согласия гражданина возможно «при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений»), но тогда об этом нужно было прямо сказать в Указе. Чтобы не оставалось иллюзий, и всем было понятно: при подготовке Указа возможность массового разглашения врачебной тайны осознавалась и была принята как «меньшее зло».

Итак, приостановка льготного проезда для пожилых москвичей и лиц с хроническими заболеваниями способна вызвать целый «букет» негативных последствий. При этом положительное влияние подобных мер на ход борьбы с коронавирусом отнюдь не гарантировано.

Как юрист, который к тому же много лет работал в сфере законопроектирования, могу сказать, что к проекту каждого правового акта прилагается так называемая «Пояснительная записка». В ней, в частности, должны быть указаны последствия принятия проекта: экономические, политические, социальные и т.д. Весьма интересно, просчитывались ли последствия в нашем случае? Нет, я не сомневаюсь, что была отмечена польза этих мер для московского бюджета – ведь теперь пенсионеры начнут оплачивать проезд сами, что приносит дополнительный доход от муниципального транспорта. Но неужели никто не подумал о тех последствиях для здоровья пенсионеров и хронических больных, о которых я писал выше? О том, что эпидемия COVID не отменяет необходимость лечения других заболеваний. А отмена бесплатного проезда общественным транспортом сужает возможности такого лечения для малообеспеченных. Чем были заняты аналитические и юридические подразделения мэрии, если не задумались об этих факторах во время подготовки последних изменений?

Нужно ли бороться с COVID и снижать возможности инфицирования? Конечно, нужно! Коронавирусная инфекция действительно представляет существенную угрозу – и для пожилых людей в особенности. Но почему из всех возможных вариантов был выбран путь запретов? Если есть желание защитить пенсионеров, то можно было обеспечить им получение бесплатных медицинских масок и перчаток, договориться с аптечными сетями о скидках для пенсионеров. В конце концов можно просто произвести доплаты, чтобы у них появилась возможность оплатить доставку продуктов и прочих товаров на дом. Но вместо этого снова выбрана тактика запретов. Увы, похоже, что привычка реагировать на любую внештатную ситуацию окриком «держать и не пущать» пока что продолжает сохраняться.

Указом Мэра Москвы от 6 октября № 97-УМ в связи с эпидемией коронавирусной инфекции предписано приостановить с 9 октября льготный проезд на московском общественном транспорте для школьников, граждан старше 65 лет и граждан, имеющих хронические заболевания.

Откровенно говоря, совершенно непонятно как именно приостановка социальных льгот может помочь борьбе с коронавирусом. Подчеркну: мы имеем дело не с карантином, а с мерой финансового воздействия – приостановкой бесплатного проезда на общественном транспорте для москвичей старше 65 лет и граждан, страдающих хроническими заболеваниями. В общем-то, пользоваться общественным транспортом пенсионерам никто не запрещает… но теперь они должны оплачивать проезд за счет своих собственных денежных средств (которых и так у них немного). Отсюда вопрос: а как вообще приостановка социальных льгот может повлиять на распространение коронавируса? Мне очень хотелось бы увидеть полную причинно-следственную цепочку. Но пока что таковой даже не вырисовывается.

Возможно, власти представляют московских пенсионеров как сборище престарелых хипстеров, которые, изнывая от безделья, с утра до вечера рассекают на общественном транспорте, и единственные цели которых – «затусить» на станции метро или полюбоваться видами Москвы из окна троллейбуса (теперь, конечно, электробуса)?

Нет, к сожалению, реальный портрет среднего московского пенсионера совершенно другой. Если пенсионер едет общественным транспортом – то, как правило, с четкой и важной для него целью. Например, добраться до поликлиники (так как в соседней с домом не оказалось профильного врача-специалиста), заменить в банке потерянную карточку, на которую приходит пенсия, навестить свою сестру, которая ещё в более преклонном возрасте и т.д. Всё это важные и насущные вещи, от которых сложно или даже невозможно отказаться.

Просчитывались ли последствия от приостановки права пенсионеров на бесплатный проезд? Вариантов событий может быть только два:

  1. Допустим, пенсионеры всё равно продолжают ездить на общественном транспорте, но теперь уже за свои деньги. Если побаливает сердце, а кардиолога рядом нет, то волей-неволей придется раскошелиться и поехать. В итоге материальное положение пенсионера значительно ухудшится – цены на проезд в московском транспорте вполне способны пробить брешь в его скромном бюджете. А вот «защиты от коронавируса» не прибавится, если всё же пришлось ехать. Или чиновники мэрии считают, что оплата проезда за счет личных денег магическим образом повысит иммунитет пенсионера?
  2. Допустим, пенсионеры решили остаться дома, сэкономить, и отказаться от поездок. Многие из них будут экономить даже на своем здоровье – то есть не поедут к врачу, до которого долго добираться. В результате мы получим множество запущенных онкологических патологий, а также рост смертности в категории «65+» от сердечно-сосудистых и других заболеваний. Врачи могут подтвердить, что пациенты часто не могут распознать ургентность своего состояния. В результате они легко могут погибнуть, отложив визит к врачу до времен «когда соцкарту разблокируют». Я уже молчу о психическом состоянии бедных стариков. Введение ограничений на дальние перемещения по городу резко нарушает круг их привычного общения. Следствие этого – ухудшение психического состояния (тут и депрессии, и прогрессирование деменции, и психосоматика, и многое другое), ликвидировать последствия которого будет непросто даже после победы над коронавирусом.

А еще существуют хронические больные, которым тоже должны приостановить льготный проезд. Напомню, что в «группу риска» по COVID входят лица с сахарным диабетом. Стоит ли мне напоминать о том, что такое «диабетическая стопа», и сколько из них станут инвалидами, если решат сэкономить и отложить визит к врачу? Конечно, мне могут возразить, что в критическом случае больной может доехать до врача и на такси. Это действительно так. Но… сможет ли сам пациент отличить критический случай от некритического? Я не зря привел здесь пример с диабетом. Прогрессирование диабетической нейропатии проявляется потерей болевой чувствительности, и пациенту, незнакомому с медициной, может казаться, что у него улучшение и никаких поводов для обращения к врачу нет.

Интересно и то, как именно блокирование социальных карт соотносится с врачебной тайной. Очень многие пациенты с хроническими заболеваниями хотели бы сохранить наличие таких заболеваний в тайне. Теперь это становится, мягко говоря, затруднительным. Конечно, можно сослаться на п.2 ч.4 ст.13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (разглашение врачебной тайны без согласия гражданина возможно «при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений»), но тогда об этом нужно было прямо сказать в Указе. Чтобы не оставалось иллюзий, и всем было понятно: при подготовке Указа возможность массового разглашения врачебной тайны осознавалась и была принята как «меньшее зло».

Итак, приостановка льготного проезда для пожилых москвичей и лиц с хроническими заболеваниями способна вызвать целый «букет» негативных последствий. При этом положительное влияние подобных мер на ход борьбы с коронавирусом отнюдь не гарантировано.

Как юрист, который к тому же много лет работал в сфере законопроектирования, могу сказать, что к проекту каждого правового акта прилагается так называемая «Пояснительная записка». В ней, в частности, должны быть указаны последствия принятия проекта: экономические, политические, социальные и т.д. Весьма интересно, просчитывались ли последствия в нашем случае? Нет, я не сомневаюсь, что была отмечена польза этих мер для московского бюджета – ведь теперь пенсионеры начнут оплачивать проезд сами, что приносит дополнительный доход от муниципального транспорта. Но неужели никто не подумал о тех последствиях для здоровья пенсионеров и хронических больных, о которых я писал выше? О том, что эпидемия COVID не отменяет необходимость лечения других заболеваний. А отмена бесплатного проезда общественным транспортом сужает возможности такого лечения для малообеспеченных. Чем были заняты аналитические и юридические подразделения мэрии, если не задумались об этих факторах во время подготовки последних изменений?

Нужно ли бороться с COVID и снижать возможности инфицирования? Конечно, нужно! Коронавирусная инфекция действительно представляет существенную угрозу – и для пожилых людей в особенности. Но почему из всех возможных вариантов был выбран путь запретов? Если есть желание защитить пенсионеров, то можно было обеспечить им получение бесплатных медицинских масок и перчаток, договориться с аптечными сетями о скидках для пенсионеров. В конце концов можно просто произвести доплаты, чтобы у них появилась возможность оплатить доставку продуктов и прочих товаров на дом. Но вместо этого снова выбрана тактика запретов. Увы, похоже, что привычка реагировать на любую внештатную ситуацию окриком «держать и не пущать» пока что продолжает сохраняться.


Ситуация с распространением COVID-19 остается напряженной. Власти Москвы приняли решение продлить меры противодействия распространению коронавируса, срок действия которых истекает 29 ноября 2020 года.

Таким образом, до 15 января 2021 года сохраняется режим самоизоляции для москвичей старше 65 лет и граждан, страдающих хроническими заболеваниями. До середины января продолжает действовать дистанционный режим работы, а также запрет на работу городских досуговых учреждений для детей.

«Благодаря принятым мерам пока удается избежать самого тяжелого весеннего сценария развития пандемии с тотальным закрытием всего и вся», — отметил мэр Москвы Сергей Собянин 26 ноября. Аналогичные ограничительные меры по противодействию коронавирусной инфекции действуют и на территории Московской области.

Можно ли пойти в ночные клубы и бары? Как туда попасть?

С 13 ноября введен запрет на работу в ночное время (с 23:00 до 6:00) заведений общественного питания (ресторанов, кафе, баров), а также ночных клубов, караоке, боулингов, дискотек и других развлекательных заведений. Вводимые ограничения не будут применяться к торговле навынос и курьерской доставке готовых блюд, которые по-прежнему могут осуществляться круглосуточно.

Для работы заведений в дневное время рекомендовано использовать систему регистрации номеров телефонов (чек-ин) посетителей и работников, введенную в Москве 19 октября. Для того чтобы попасть внутрь, на входе нужно сканировать QR-код или отправлять СМС на специальный номер 7377. Посетитель получит подтверждение, которое необходимо показать охраннику при входе. Это нужно для оповещения гостей о возможном риске заражения COVID-19. Если у кого-то из посетителей обнаружат коронавирус, остальным позвонят и предложат пройти тестирование.

Если в Москве еще можно посещать ночные клубы и бары, зарегистрировав свой номер телефона, то власти Московской области запретили работу развлекательных учреждений в ночное время. С 17 октября в Подмосковье с 0:00 до 8:00 под запретом проведение развлекательных мероприятий, в том числе в барах и ресторанах. Соответствующее постановление подписал губернатор Подмосковья Андрей Воробьев.

Как будет проходить учеба у школьников и студентов?

Студенты столичных вузов и колледжей также переведены на дистанционку с 13 ноября. Аналогичные меры рекомендовано принять учредителям федеральных и частных вузов и колледжей. Школьникам и студентам при этом рекомендуется соблюдать домашний режим и воздержаться от поездок по городу.


Можно ли посещать культурные, выставочные и развлекательные мероприятия?

С 13 ноября в Москве также на два месяца приостановлено проведение культурных, выставочных, просветительских, досуговых, развлекательных, зрелищных и аналогичных мероприятий с участием зрителей. При этом не запрещаются мероприятия в режиме онлайн. Ограничения не распространяются на официальные мероприятия, проводимые по решению органов исполнительной власти.

Можно ли водить детей в кружки и секции?

С 19 октября в Москве приостановлена работа учреждений дополнительного образования и детских досуговых организаций, подведомственных правительству Москвы. Всем негосударственным образовательным организациям рекомендовано принять аналогичные меры.

Кроме того, с 13 ноября в Москве временно приостановлена работа детских лагерей дневного пребывания, детских развлекательных центров, детских комнат в ТРЦ, детских уголков в заведениях общепита и других мест развлечения и присмотра за детьми, которые находятся в зданиях. Проведение развлекательных мероприятий для детей на открытом воздухе по-прежнему допускается.

Для кого введен домашний режим?

В Москве с 28 сентября люди старше 65 лет должны соблюдать домашний режим из-за ухудшения ситуации с коронавирусом. Работающим пенсионерам рекомендовано взять отпуск или перейти на удаленную работу. Оставаться дома должны люди с хроническими заболеваниями и беременные женщины.

Кого отправили на самоизоляцию?

В Московской области с 28 сентября пожилым жителям и людям с хроническими заболеваниями рекомендовано соблюдать режим самоизоляции. Выходить из дома лучше только по необходимости — в магазин, аптеку, на прогулку с собакой, для занятий физическими упражнениями на воздухе и похода на работу, если невозможен дистанционный режим труда. Еще одна ограничительная мера, касающаяся пожилых, — приостановка с 28 сентября занятий по программе «Активное долголетие».

Разрешено ли выходить на улицу?

При необходимости можно выходить в магазины и аптеки, выносить мусор, выгуливать животных. Разрешается ходить на прогулки. Однако все это допускается исключительно в масках и перчатках и при соблюдении социальной дистанции.


Кого отправят на удаленку?

С 5 октября работодателей Москвы обязали перевести на удаленную работу не менее 30% офисных сотрудников, а также всех работников старше 65 лет и людей с хроническими заболеваниями. Это требование не применяется к медицинским организациям, корпорациям «Росатом» и «Роскосмос», предприятиям оборонного комплекса и некоторым другим стратегическим отраслям.

Кроме того, все предприятия и организации города с 12 октября должны еженедельно информировать правительство Москвы о переводе сотрудников на удаленку. В отчете также нужно указать, сколько работников продолжают ездить в офис. Непредоставление или неполное предоставление информации повлечет за собой наложение штрафа или приостановление деятельности.

Переход на удаленный режим работы в Подмосковье — пока просто рекомендация, действующая с 28 сентября. Работодателям посоветовали отправить на удаленку максимальное число работников. Те сотрудники, присутствие которых обязательно на рабочем месте, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты. Работодатели должны проводить входной фильтр и обеспечивать регулярную дезинфекцию.

Маски и перчатки. Где их носить?

В Москве и Московской области действует строгий масочный режим в связи с угрозой заболевания коронавирусом. Средства индивидуальной защиты, а именно маски и перчатки, нужно носить в магазинах, общественном транспорте и других местах скопления людей. С 16 октября перевозчики обязаны не пускать в транспорт пассажиров без масок и перчаток, даже если поездка уже оплачена. Сохраняется требование по соблюдению социальной дистанции 1,5 м, заниматься спортом на открытом воздухе можно только при соблюдении дистанции в 5 м.


Льготный и бесплатный проезд. Когда заработает?

С 9 октября приостановлен льготный проезд в общественном транспорте для учащихся и пенсионеров. Транспортное приложение социальной карты временно заблокировано, а уплаченные за проезд деньги будут перенесены на более поздний срок.

Как организации получить QR-код для регистрации прохода?

Чтобы присоединиться к системе, в личном кабинете на mos.ru необходимо ввести информацию обо всех своих помещениях. Для каждого объекта сформируют QR-код и цифровой код для отправки СМС (подробную инструкцию можно найти здесь). Эту информацию нужно распечатать и разместить на входе в заведение. А персонал бара не должен впускать гостей внутрь без чек-ина.


Можно ли сходить в ресторан или салон красоты в Москве? Нужен ли пропуск или QR-код?

Пока вход в столичные заведения свободный. Но если система посещения столичных баров и ночных клубов по QR-кодам окажется успешной, ее могут внедрить и в других заведениях. Речь идет о салонах красоты, непродовольственных магазинах, ресторанах и кафе.

Как будут пускать в торговые центры?

Посетителей с повышенной температурой не будут пускать в подмосковные торговые центры. Для этого в помещениях площадью более 5 тыс. кв. м, а также в организациях общественного питания ввели обязательное измерение температуры у посетителей на входе.

Можно ли ходить в музеи и на выставки в Подмосковье?

С 21 октября в Подмосковье введены ограничения на посещение выставок и музеев. Это связано с ростом числа госпитализированных, у которых выявлен коронавирус, а также началом школьных каникул 26 октября. В музеях-усадьбах для посетителей недоступны экспозиции в помещениях усадеб, но посещение музейных парков не ограничено.

Разрешено ли посещать спортивные мероприятия?

Проводить массовые физкультурные и спортивные мероприятия с участием зрителей можно только при условии согласования с Департаментом спорта города Москвы и Управлением Роспотребнадзора по городу Москве.

Запрет за проведение спортивных мероприятий из-за коронавируса в Московской области начал действовать с 21 октября. Тренировки и игры допускается проводить исключительно без участия зрителей. Ранее в Подмосковье было ограничено проведение спортивных мероприятий с численностью присутствующих более 3 тыс. человек.

Можно ли проводить свадьбы и юбилеи в Подмосковье?

С 21 октября жителям Подмосковья рекомендовано ограничить проведение масштабных праздничных мероприятий, включая свадьбы и юбилеи. В ближайшее время будет подготовлена рекомендация для жителей Московской области, в которой пропишут, в какой форме необходимо проводить праздники и торжественные мероприятия в связи с пандемией.

Будут ли вводить цифровые пропуска?

Несмотря на большое число заразившихся коронавирусом, власти Москвы пока не видят необходимости введения режима цифровых пропусков для передвижения на транспорте, как это было весной. Аналогичного мнения придерживаются власти Подмосковья — в Московской области пока не планируют вводить пропускную систему.

Читайте также: