Пенсионеры не простят путину
За год в обществе сложился мощный антиправительственный консенсус против повышения пенсионного возраста
С момента введения пенсионной реформы пошел второй год, однако, несмотря на ожидания властей, отношение население к ней не стало лучше. Весь 2018-й повышение пенсионного возраста оставалось одной из главных социальных тем, волнующих россиян.
Судя по всему, правительственные эксперты надеялись, что эту тему удастся достаточно быстро «отыграть» и после того, как всплеск недовольства пройдет, переключить внимание граждан на другие проблемы. Однако несмотря на то, что повышение пенсионного возраста не привело к масштабному выходу людей на улицы (хотя выступления, безусловно, были), его эффект оказался более далеко идущим и опасным для Кремля. Судя по опросам, пенсионная реформа сформировала мощный антивластный консенсус в стране, причем среди всех слоев населения.
«Свободная пресса» уже писала о том, что к повышению пенсионного возраста негативно относятся люди из всех слоев общества, как «низших», так и «высших». Теперь выяснилось, что реформу не восприняли и люди разных политических взглядов. Причем в зависимости от убеждений, они винят в этом разные органы власти.
Согласно исследованию АКСИО-8, в рамках которого было опрошено почти 86 тысяч человек, люди видят разных виновников реформы в зависимости от того, верят ли они, что в России существует социальное государство или нет.
Интересно, что среди тех, кто верит в социальную направленность Российского государства, только 10% винят в пенсионной реформе власть в целом, 48% возлагают ответственность на правительство, 17% - на президента, 12% - на «Единую Россию», 4% - на региональные власти и 8% на сам народ.
Зато респонденты, которые считают, что социальное государство у нас отсутствует, склонны гораздо меньше обвинять правительство и больше критиковать власть в целом. Так, 39% посчитали, что в пенсионной реформе виновата власть как таковая, 20% указали на правительство и 28% назвали главным ответственным президента. 14% посчитали, что виновата «Единая Россия», всего 1% выбрал региональные власти и 9% - народ.
«Люди всех политических ориентаций одинаково плохо воспринимают пенсионную реформу. То есть исследуемый нами „консенсус“ включает одновременно и „коммунистов“, и „либералов“, и „националистов“ и „социалистов“. Да и „консерваторов“, по большому счету, тоже — ведь даже среди них 64% отметили свое отрицательное отношение к решению власти о пенсионной реформе», — пишут авторы.
При этом наибольшее недовольство властью исследователи выявили в возрастной группе 46−55 лет, то есть среди людей, которые особенно пострадали от пенсионной реформы. Как считают авторы опроса, именно повышение пенсионного возраста стала для них «последним гвоздем в крышку гроба» идеи о социальном государстве в РФ.
«Общее настроение в стране по поводу пенсионной реформы очень негативное. И, безусловно, общее негативное отношение к пенсионной реформе вносит большой вклад в тот антивластный консенсус. А ведь антивластный консенсус реально существует: никаких заметных отличий в отношении к пенсионной реформе нет ни в зависимости от уровня образования респондентов, ни в зависимости от места жительства опрошенных, ни, по существу, в зависимости от душевого дохода в семьях респондентов», — говорится в исследовании.
Декан факультета социологии и политологии финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов согласен с тем, что пенсионная реформа надолго испортила отношение россиян к властям, и чтобы снова заслужить их доверие, им придется совершить нечто грандиозное.
Заметьте, что до этого вся ответственность в социально-экономической сфере лежала на правительстве и чиновниках, которые служили своеобразным громоотводом, а президент выступал в качестве некоего верховного арбитра. Здесь же Путина серьезно подставили, увязав его напрямую с повышением пенсионного возраста.
Если говорить чисто с экономической точки зрения, по техническим параметрам проведенная пенсионная реформа не стала полной катастрофой. Другое дело, что оппоненты власти, прежде всего, непримиримая оппозиция, сумели сформировать убеждение, что власть не заботится о социально-экономических правах граждан, не обеспечивает гармонию в обществе, и что нынешнее государство не является социальным.
Хотя, по большому счету, социальным оно не является с 1991 года. Социальное государство возможно только при социализме, мы же с 1991 года живем в рамках жесткой рыночной экономики, где никто никому ничего не обещает. Просто общество расслабилось в «тучные» нулевые и позже. По сравнению с 90-ми годами шел бурный рост материального благополучия. Поэтому сейчас любые попытки ужесточить социально-экономическую политику встречают противодействие широких слоев населения.
«СП»: — То есть антивластный консенсус в обществе существует?
— Я бы сказал, что у нас действительно сложился антипенсионный альянс, направленный против пенсионной реформы как таковой, невзирая на политические симпатии и антипатии граждан. Думаю, даже среди сторонников власти большинство являются противниками этой реформы, которая была проведена очень топорно и даже вызывающе, что вызывает удивление. Любые другие реформы, даже пресловутая монетизация льгот, проводились более аккуратно, с разъяснительной работой. В течение какого-то времени шла предварительная обработка общественного мнения.
Здесь же пенсионная реформа в одночасье была обнародована без разъяснения и обсуждения. И это еще одна причина того, что она была воспринято более остро — народ к этому даже не готовили. Ему просто спустили сверху разнарядку, и люди возмутились. Категоричность и директивность реформы обществу не понравилась.
Поэтому теперь даже косметические изменения пенсионной реформы вряд ли помогут. Либо власть должна продемонстрировать существенные достижения, которые могли бы перекрыть негативный эффект от этого шага, либо начинать думать, как ее свернуть с минимальными имиджевыми потерями. Других вариантов я не вижу.
«СП»: — Дело может дойти до отмены реформы?
— Думаю, отмена пенсионной реформы маловероятна, потому что власть в любой стране не привыкла отступать, даже сделав неудачный ход. Кроме того, даже если реформу свернуть, послевкусие останется, и оно будет горьковатым. Думаю, сейчас ее нужно тихой сапой корректировать, и работа в этом направлении уже отчасти ведется, и в то же время искать мотивацию для общества, чтобы перенастроить его на поддержку власти. В противном случае оно может качнуться в сторону поддержки оппозиции, причем оппозиции условно либерально-непримиримой.
Неслучайно, несмотря на то, что это социальный вопрос, очень активно пенсионный протест эксплуатируют Навальный и компания, вся та публика, которая, мягко говоря, никогда не была замечена в симпатиях к социализму, социальному государству и нуждам и потребностям граждан.
«СП»: — А обещанный рост зарплат и пенсий сможет помочь исправить ситуацию?
— Даже рост зарплат и пенсий, который, безусловно, должен быть, вряд ли поможет власти «купить» лояльность общества. Она должна продемонстрировать серьезные достижения, реализовать масштабный проект или одержать крупную победу, чтобы забылось эта пенсионная новация и общество перестало обращать на нее внимание. Если потихоньку будут расти зарплаты и пенсии, люди будут воспринимать это, как само собой разумеющееся. Этими подпитками перенастроить общественное мнение будет сложно. Нужно какое-то яркое и значимое событие, неважно, внешне- или внутриполитическое. Пока что осадок от пенсионной реформы серьезно портит отношения власти и общества.
Российских стариков лишают всех скудных накоплений, заставляя платить больше, чем они получают
В России участились случаи, когда на пожилых граждан, находящихся на заслуженном отдыхе, возбуждают уголовные дела по статье «Мошенничество», сообщает DEITA.RU со ссылкой на паблик «Консультант пенсионера». В группе риска пенсионеры, получающие неофициальный доход свыше 2,5 тысяч рублей. Видимо, пенсионной реформы показалось мало, решили начать новые поборы со стариков.
Не секрет, что получая мизерные пенсии, граждане ради элементарного выживания крутятся как могут: кто-то в лесу грибы собирает, кто-то в грядках от рассвета до заката, кто-то комнату (если имеется) сдает, кто-то изыскивает любые другие возможности, чтобы хоть как-то прокормиться, купить лекарства, оплатить коммуналку. И эти доходы, как правило, не декларируют.
Естественно, в налоговой инспекции о таких формах заработка на жизнь знают и, видимо, изначально понимают, что на пенсию практически не выжить, а значит, и не хотят верить, что кто-то только на нее и живет. Посему регулярно предупреждают о необходимости информировать соответствующие службы, получать статус работающего и платить налоги. Не зря же пенсионную реформу в стране затевали, старики должны работать и приносить доход.
При этом далеко не все пенсионеры уведомляют Пенсионный фонд или налоговую инспекцию о своем дополнительном заработке. Кому-то просто невдомек, кто-то элементарно не может до них добраться по причине возраста и болезней, кто-то, и не без основания, считает, что уже все, что должен государству, давно заплатил, а это самое государство его на старости лет фактически обобрало. А в результате получается, что, кроме риска попасть под статью «Мошенничество», некоторые могут оказаться и под статьей «О незаконной предпринимательской деятельности». Например, те, кто, идя в ногу с прогрессом, пытается продать свои товары и услуги, связанные собственноручно шапочки или шарфики, понянчить детей, через интернет. В общем, прежде чем выкладывать что-то в интернет, стоит сто раз подумать.
Бороться с «уклонистами», в первую очередь, помогают соцсети, которые и мониторят сотрудники соответствующих служб, причем явно не бесплатно. Ведь по разумению этих служб, коли бабушка зарабатывает на жизнь вязанием, она уже работающий пенсионер, а значит, не имеет права на социальные доплаты неработающим пенсионерам. Может с точки зрения закона, они и правы. Только эти доплаты ничего, кроме горькой усмешки, вызвать не могут. Но кого это волнует. Вот и подают в суд на пенсионерку, да еще требуют возместить траты ведомства на выявление незаконных действий этой самой бабушки. Тут уж даже пенсионная реформа может позавидовать по размахам грабежа стариков.
Более того, по информации издания «Социальные новости», некоторые службы в своем рвении уже требуют от пенсионеров справки, что те не являются индивидуальными предпринимателями. А коли справки нет, то и доплат не будет. Как тут не вспомнить классику — «принесите справку, что у вас есть (или нет) справка».
Есть и другие риски для пенсионеров. Особенно для тех, кто летом на несколько месяцев перебирается на дачу. Пенсии сейчас, как правило, приходят на банковские карты, а не разносятся почтальонами. И если в течение нескольких месяцев деньги с карты снимать, то по возвращении их можно не досчитаться.
«Оказывается, если забыть заплатить за коммунальные услуги и ОДН ресурсоснабжающие компании имеют полное право подать в суд и списать с вашего счета, пусть и пенсионного, нужную сумму», — пишет DEITA.RU со ссылкой на Яндекс. Дзен «Финансовые новости».
И хотя законом запрещено снимать пенсии за долги, но если деньги с карты долго не снимают, то их уже считают не пенсией, а накоплениями, а значит их можно спокойно снимать всем, кому не лень. В общем в России во всех сферах действует одна пенсионная реформа — грабеж стариков.
Политолог Николай Платошкин не раз слышал о неприятностях, в которые попадают работающие пенсионеры.
— Одна пожилая женщина просила меня передать Путину, чтобы им не повышали больше пенсий. Я удивился, но она объяснила, что люди понимают, что это мошенничество — пенсии повышают на тысячу, а потому ЖКХ цены повышает на полторы тысячи, пусть лучше не повышают ничего, будет хоть какая-то стабильность. Люди все понимают.
Пенсионеры идут на эти нарушения не от хорошей жизни, они не на «Майбах» копят.
В Новом Ургале, который когда-то был крупнейшим железнодорожным центром БАМа и должен был бы насчитывать сейчас 70 тысяч человек, живет около 5 тысяч. Бабушка из этого города показала мне два документа: пенсия — 15 тысяч и второй документ — тариф ЖКХ на месяц — 15 тысяч. Люди спрашивают: «Они там смерти нашей хотят?» Люди устали так жить.
И когда пенсионеры пытаются подработать, то они бандиты и мошенники? Это ужас такое отношение к старикам. Вспоминается случай в магазине, кажется в Петербурге, когда бабушка не заплатила за пачку масла, так ее так застыдил охранник, что она умерла.
У нас воруют миллиардами — вспомним полковника Захарченко и сейчас полковников ФСБ. А тут люди пытаются заработать, чтобы свести концы с концами, и они все мошенники! Это напоминает — главные коррупционеры у нас врачи и учителя, они во всем виноваты. Это очередная попытка властей переложить с больной головы на здоровую. После принятия пенсионной реформы это воспринимается только так.
— Но с формальной точки зрения вроде бы ответственные структуры действуют законно. А как же интересы граждан, которые должна защищать Государственная дума, избранная этими гражданами?
— Формально они правы, они обложили себя законами, они ни в чем не виноваты. Я на всех встречах говорю, что мы должны сменить власть. Надо начать это 8 сентября, поменяв, на мой взгляд, на оппозицию, на красных, на коммунистов большинство региональных парламентов, а в 21-ом году изгнать «Единую Россию», ЛДПР из Государственной думы.
И надо снизить пенсионный возраст и отменить пенсионную реформу. Это не популистская мера. Люди раньше не могли после 45 лет найти работу, сейчас уже после 40, потому что пенсионеры не могут уйти на нормальную пенсию. Все антисоциальные законы надо на законодательном уровне менять, убирать ограничения, связанные с работой. Россия член Международной организации труда, по документам которой пенсия не должна быть меньше 60% от средней зарплаты. Когда мы этого реально достигнем, то можно думать об ограничениях, но не раньше.
Депутат Государственной думы Тамара Плетнева уверяет, что она пока не сталкивалась с подобными жалобами от пенсионеров, ставшими жертвами пенсионной реформы.
— По закону занятие, например, вязанием или шитьем на продажу, пенсионер может зарегистрировать, а может пока и не регистрировать. Пока это всё по желанию.
Адвокат Дмитрий Аграновский не сталкивался с подобными случаями лично, однако о подобных прецедентах слышал.
— К счастью, пока они не носят массовый характер. Ответственные службы трудно упрекнуть, так как они действуют по формальному признаку. Пенсионерам стоит внимательно относиться к этим вопросам.
А вообще, у нас до сих пор плоская шкала налогообложения, которая существует, наверное, только в банановых республиках. А собирать деньги с бедных проще, чем с олигархов, которые имеют больше влияния и возможностей. Это, впрочем, показала и пенсионная реформа.
Адвокат Московской Городской Коллегии Адвокатов Константин Шварцер обратил внимание, что в обществе и государстве возрождается советское отношение к населению — это беззащитный ребенок, которого надо защищать, баловать и так далее. Пенсионер, по его мнению, не лишен дееспособности, прожил жизнь, имеет опыт и должен сам следить за своими деньгами. Адвокат не считает, что для них надо делать какие-то исключение, кроме отдельных случаев. Они должны бороться за свои права и не нарушать закон.
— У нас недавно ввели понятие «самозанятые». Но они не предприниматели, а именно самозанятые, это немного другое. Какая-то ответственность за неуплату налогов может быть, но не уголовная, а административная.
Например, сдача квартиры в найм, даже если человек не платит налоги, не является незаконной предпринимательской деятельность, хотя ответственность за неуплату налогов есть.
— Если пенсионер работает, но при этом не регистрируется как работающий в соответствующих службах и получает соцвыплаты как неработающий, он может попасть под статью о мошенничестве?
— Такое возможно. Он имеет доход больше, чем минимум, при котором дают социальные выплаты, но он этот доход не показывает. Все зависит от суммы. Может возбуждаться уголовное дело, но надо понимать, что по такому уголовному делу наказание будет минимальным — штраф, условный срок.
— Закон запрещает снимать пенсии за долги, но если их долго не снимает сам пенсионер, то их переводят в разряд накоплений. И могут через суд списать за долги, например, по ЖКХ, а пенсионер об этом даже не знает. Насколько это законно?
— Это действительно существует и не только в отношении пенсионеров. Нельзя списывать за долги денежные средства или можно не свыше предусмотренного законом максимума. При этом деньги, лежащие на банковской карте, списывают автоматически, не выясняя их происхождение. Это распространено и продолжает набирать обороты.
Тут должно быть соотношение интересов публичных и частных. Приставы должны выполнять свою работу, но непонятно как они должны узнавать происхождение денег. Когда исполнительный лист отправляют в банки, то банк не имеет даже права вникать в суть того, что это за деньги — пенсионные или какие-то иные.
Наверное, нужно какое-то законодательное регулирование. Например, пенсионные накопительные счета, с которых нельзя списывать.
Если деньги списали, хотя на это не имели права, потому что они пенсионные, можно обжаловать действия приставов в суде, хотя это долго и дорого. Но при положительном решении суда их можно требовать с получателя.
По данным ведомства, наибольшая средняя пенсия в России выплачивается в Дальневосточном федеральном округе (16,5 тысяч рублей). Наименьшая — в Северо-Кавказском — 12,9 тысяч рублей.
Среди регионов в лидерах Чукотка — 27 тысяч рублей, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа (22,6 и 22,5 тысяч рублей). В аутсайдерах Дагестан — 11,6 тысяч рублей.
В целом же по России средний размер пенсий составил 14,8 тысячи рублей. Средний размер социальной пенсии и того скромнее — 9,3 тысячи рублей.
Но это средний показатель, учитывающий сравнительно высокие пенсии «элиты»: чиновников, депутатов и силовиков. Если же провести аналогию с зарплатами, пенсионные выплаты для большинства окажутся гораздо скромнее.
Как правило, показатель медианной зарплаты на 25−30% ниже средней. Механически переносить это соотношение на пенсии некорректно, однако в любом случае медианное значение пенсии будет ниже. Возможно, 11−12 тысяч рублей.
Из них несколько тысяч рублей уйдет на оплату коммуналки, еще несколько тысяч на лекарства. А жить на что?
Оказавшимся на грани выживания «обычным» пенсионерам, наверное, вдвойне обидно видеть и знать, что среди них есть те, кто равнее равных. Действительно, чиновники, пребывая у власти о себе позаботились — создали массу возможностей, чтобы получать в старости повышенное содержание
Основной источник повышенных пенсий чиновников — выплаты за выслугу лет. Если рядовой гражданин едва может рассчитывать на пенсию в 30% от заработка, то чиновник, отработавший «до упора», может получать до 80-ти и даже 90% от ежемесячного заработка.
Сами счастливчики ссылаются на особые условия, интенсивность труда. Однако они не только получают за это немалую зарплату, но и имеют гарантию от безработицы. В отличие от остальных, ставших жертвами пенсионной реформы, вынужденных обивать в старости пороги заводов и офисов — пенсии то не будет.
Высшие чиновники, например, некоторые губернаторы, сохраняют за собой право пользоваться служебным автотранспортом, ВИП-залами аэропортов, иметь охрану. При выходе на пенсию им выплачивают «золотые парашюты» в размере дохода за несколько месяцев.
Еще один способ увеличить себе денежное довольствие по старости — получать надбавки за государтственные награды, которыми чиновники предусмотрительно награждают друг друга. Хорошо кормит также звание почетного гражданина той или иной местности. На это все пенсионная реформа не распространятся — она для самых бедных.
Бесплатное жилье, компенсация услуг ЖКХ, пожизненное страхование, бесплатное лекарственное обеспечение, льготная стоматология — вот не полный перечень приятных бонусов, которыми обеспечивают сами себя в регионах народные слуги.
Естественно, подобная забота о себе на фоне пенсионной реформы — повышения пенсионного возраста для всех выглядит дико. Возможно, поэтому президент предусмотрительно вывел из-под реформы правоохранительные органы. Иначе кто тогда будет подавлять пенсионные протесты? Хотя полиция, в ожидании собственной пенсионной реформы сейчас испытвает массовое увольнение кадров.
И если полицию коснулись перемены, то правоохранительную элиту дополнительно «подогрели». Президенским указом пенсии увеличены работникам прокуратуры, включая преподавателей ее учебных заведений, сотрудникам Следственного комитета и даже членам их семей.
Выйти замуж за прокурора — вот оно счастье в России будущего. Нам бы все именно такую пенсионную реформу, а не лишение денег.
Проживающая в Ямало-Ненецком автономном округе член ЦКРК КПРФ Людмила Журавлева считает, что пенсионная реформа — огромная ошибка власти.
— Что касается Ямала, то у пенсионеров, которых я лично знаю, пенсия, как правило, 15−18 тысяч рублей. Явно недостаточно для жизни здесь. Жизнь на Ямале дороже, чем в других регионах. Дороже продукты, дороже услуги.
Да и средняя по России пенсия в 14 тысяч рублей — величина крайне незначительная. Жить на такую пенсию тяжело. После оплаты ЖКХ остается очень-очень мало. Пенсионерам помимо продуктов надо покупать еще и лекарство, одежду, а не донашивать старое, еще советское.
А если взять наших пенсионеров старшего возраста, то это люди заслуженные, они много сделали для развития страны, у них значительных трудовой стаж еще в СССР. Эти люди должны жить достойно.
«СП»: — А в статистике Минтруда на Ямале пенсия побольше — 22,5 тысячи. Видимо, здесь учитываются особые пенсии чиновничества. Вот и выходит, что «средняя по больнице» пенсия вполне приличная. Происходит то же самое, что и со средней зарплатой…
— Я не знаю как как они считают… На Ямале госслужащие очень хорошо обеспечены. У них зарплаты значительно выше средней. Более того, именно их зарплаты — до 200 тысяч и формируют вполне приличную среднюю зарплату по Ямалу — 100 тысяч. Хотя простые люди получают здесь 30−50 тысяч рублей. Это несправедливо.
Сейчас при подсчетах этих показателей много лукавства. Например, на Ямале отчитались о выполнении указа Путина, где зарплата учителей, врачей должна быть средней и вдвое выше средней по региону. Это 100−200 тысяч рублей. Но ведь этого нет! Много получают только начальники.
Получается, чиновники и сейчас имеют высокую зарплату, и в будущем рассчитывают на высокую пенсию. Неужели их труд принципиально отличается по интенсивности или ответственности от работы обычного бюджетника? Пенсионное обеспечение должно быть равным для всех, как и пенсионная реформа.
«СП»: — А силовики? Они выходят на пенсию до 50-ти, выплаты у них побольше. Это сильно отражается на средних показателях, ведь таких миллионы…
— Вот там действительно особые условия труда, поэтому мне не хотелось бы, чтобы этих ребят ущемляли. Но думаю, со временем пенсионный возраст для них тоже будет повышен.
«СП»: — В последние месяц-другой приходит много мелких новостей о пенсионной реформе. Тут кому-то что-то добавят, там послабление выйдет. Кажется, власти хотят нивелировать мощный негатив от пенсионной реформы. Ваша позиция по самой реформе не поменялась?
— Абсолютно не поменялась. Что бы сейчас ни делали власти, этот негативный эффект уже не свести. Граждане, жертвы этой самой пенсионной реформы, уже разобрались в политике государства, поняли то, о чем говорят сейчас политогологи: народ — это новая нефть. Доверия к власти больше нет. Наступило прозрение.
Это была колоссальная ошибка Путина. Мы, конечно, понимаем, что его подтолкнул либеральный блок, но все же. Люди обиделись и уже не простят.
«СП»: — Как люди могут выразить свое «фэ» в адрес власти? Ведь парламентские и президентские выборы еще нескоро.
— Гражданское общество будет консолидироваться. Все слышали о протестах в регионах по разным поводам. У нас в Салехарде люди тоже взялись «качать» местные проблемы и власть отступила.
Но не хотелось бы, чтобы протест пошел по наихудшему — либеральному сценарию. У нас есть пример соседней Украины, где люди, возмущенные коррупцией, золотыми батонами Януковича, этими рожами, которые были у власти оказались готовы поддержать кого угодно и в итоге поддержали самых настоящих нацистов. Не хотелось бы такого для России. Но и поддерживать обанкротившуюся власть тоже нельзя.
Заведующий лабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Вячеслав Бобков считает, что концепция прожиточного минимума в стране, а значит и привязанных к нему пенсий должна быть пересмотрена.
— Различия в пенсионных выплатах обусловлены только тем, что у нас есть регионы, имеющие северные повышающие коэффициенты. Это компенсация за дороговизну жизни. Поэтому высокие цифры пенсий в северных регионах никого не должны вводить в заблуждение.
«СП»: — Не сказать, что 22−23 тысячи рублей — это много. А уж 14 тысяч — средняя пенсия по стране, и подавно…
— Средний прожиточный минимум (ПМ) у нас 11−12 тысяч рублей. Поэтому пенсии его немного перекрывают. Получается 1,2−1,3 ПМ. Другое дело, что этого ПМ недостаточно, чтобы обеспечить достойную жизнь пенсионера.
Прежде всего недостаточно с точки зрения восстановления здоровья — им приходится много тратить на лекарства. Кроме того, им нужны сбережения, которые могут понадобиться пенсионерам ввиду повышенных рисков пожилого возраста. Это все в ПМ никак не заложено.
Конечно, есть отдельные категории пенсионеров, имеющих особые заслуги перед государством, и повышенную пенсию, но их немного.
«СП»: — Но и немало. Достаточно, чтобы влиять в сторону завышения средней пенсии. Без учета этого влияния общая картина будет совсем неприглядная…
— Так или иначе прожиточный минимум для пенсионера, как и для других категорий населения, необходимо увеличивать.
«СП»: — Но как? Каков механизм? Новую пенсионную реформу предложить?
— Мы сейчас разработали закон о потребительской корзине. Прожиточный минимум на ее основе, включающий услуги, в том числе кредиты, получится где-то в 3,5 раза превышающим нынешний уровень. 26 июня в Госдуме пройдут парламентские слушания на эту тему. А потом будет внесен соответствующий законопроект. Однако вопрос: согласится ли правительство пересмотреть прожиточный минимум?
Более 21 миллиарда рублей составил экономический эффект от повышения пенсионного возраста уже в 2019 году. Почему не стоит радоваться этим цифрам, и какую цель преследовали те, кто внушил Путину необходимость именно таких решений.
Судят молодого человека за убийство и ограбление старушки.
– Подсудимый, вы зачем убили бабушку? Вы же забрали у неё всего 10 копеек.
– Ха, а десять старушек – уже рубль!
Анекдот из серии "чёрного юмора" времён СССР.
Недавно стало известно, какие дополнительные деньги дало российскому бюджету повышение пенсионного возраста. По итогам 2019 года экономия составила 21,5 млрд рублей. Причём преподносится это как величайшее достижение. Мол, ожидали-то эффекта только в 2020-м, а получилось сэкономить ещё в 2019-м. И, дескать, в 2020-м "экономия" достигнет ещё большей суммы, может даже до 48 млрд рублей вырасти. Тотоша и Кокоша громко хлопают в ладоши?
Граф считает счета на своем счету
Преподносится сие достижение чуть ли не как победа! Хотя для любого человека, освоившего даже не четыре, а два арифметических действия, ни победы, ни чуда тут нет. Если вы не будете платить зарплату 100 работникам или уволите 100 человек, то сэкономите ровно столько, сколько они бы получили зарплаты и других выплат – налогов и прочих взносов с отчислениями. Здесь ровно то же самое.
Экономия обязана своим происхождением тому, что несколько сот тысяч людей (от 355 тысяч до 500 тысяч) не смогли выйти на пенсию по новым правилам. И в 2020-м к тем, которые не смогли выйти в прошлом году, прибавятся ещё и те, кто не сможет реализовать аналогичное право в нынешнем. Всё. Больше ровным счётом ничего. В нынешнем году не сможет выйти ещё примерно столько же. И в будущем. И в 2022-м. И т.д.
21,5 миллиарда – это гигантская сумма только на взгляд обычного обывателя. И то, если он примеряет её к себе на предмет возможного личного состояния. Эх, ну он бы на такие деньжищи развернулся бы! Осетра бы ел с палтусом каждый день раза по четыре, а черной икрой закусывал бы! Вот это жизнь! Живи – не тужи! Как пела одна популярная в последние годы советской власти группа. В масштабах государства и года – это не деньги, а тьфу. Плюнуть и растереть. Так чем было это вот громкое заявление про экономию?
Алексей Мухин, генеральный директор Центра политической информации:
Речь, на мой взгляд, идёт о попытке реабилитации прежнего состава кабинета министров и о возвращении так называемой политической субъектности Дмитрия Медведева, который сейчас по понятным причинам испытывает дефицит политического влияния. Пенсионная реформа – одна из болевых точек его политической карьеры, явно мешающая ему сохранять какие-то политические перспективы. Поэтому такими неуклюжими попытками его команда сейчас пытается реабилитировать ошибочное, как я уверен, решение о повышении пенсионного возраста. При этом совершенно очевидно, что главным пострадавшим лицом здесь, кроме тех, кого, конечно, это решение коснулось, оказался президент Российской Федерации. Я не знаю, чем думали технологи, разгоняющие эту информацию, но, безусловно, репутационный ущерб для Владимира Путина в этой ситуации очевиден.
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. Фото: Телеканал "Царьград"
В середине 2018-го, когда правительство анонсировало изменения, идеолог преобразований – глава Счётной палаты Алексей Кудрин – оценивал эффект для бюджета от этой меры в триллион рублей в год начиная с 2024-го. Правда, предполагалось, что для женщин возраст будет повышен до 63 лет. В ходе рассмотрения законопроекта этот порог был скорректирован до 60. Как утверждал тогда Алексей Кудрин, в первые годы пенсионной реформы бюджет получит экономию в более чем 100 млрд рублей, объём которой будет расти. И вырастет наше теляти до таких размеров, что будет в состоянии волка поймати. То есть до того самого триллиона.
Нет, ну если никто не выйдет на пенсию лет эдак за десять, то можно в сумме и триллион экономии наскрести. Вот только простая арифметика опровергает эту теоретическую геометрическую прогрессию. Ведь потихоньку люди на эту пенсию всё же будут выходить, пусть и с некоторой задержкой. И процесс через несколько лет стабилизируется. То есть вернётся к старым показателям.
Мужчины, родившиеся в конце 1959-го, получат право на пенсию до середины 2020-го, а не в 2019-м, как было бы по старым правилам. В первой половине 1960-го – не по достижению 60-летия, а во втором полугодии 2021-го. А те, кто появился на свет начиная с июля 1960-го, – до первой половины 2022-го. Речь о мужчинах. У женщин примерно так же складывается картина, но там годы рождения немного иные. Дальше тоже право на пенсию лица мужского пола будут получать с задержкой: 1961 года рождения – в 2024-м, в 63 года, 1962-го – в 64 года, в 2026 году.
Окончательно всё устаканится в 2028-м, когда на пенсию пойдут мужчины 1963 года рождения. А потом пенсионеры встанут на конвейер и пойдет стандартный отсчёт 65 полных лет. То есть вся эта экономия – она получается всего на ближайшие 7 лет. И всё? Или впору довольствоваться вот этим результатом, вспомнив поговорку "с паршивой овцы хоть шерсти клок"? Потому что "нету у пана атамана золотого резерва", в смысле иных решений?
Меньше кормить и больше доить?
А вот вам другая песня про уже состоявшихся пенсионеров, из другого репертуара, но в исполнении всё того же хора, то есть состава правительства, которое так двигало идею повышения пенсионного возраста.
Ни для кого не секрет, что примерно треть (а то и больше) пенсионеров в нашей стране продолжают работать. И вовсе не из-за того, что не могут обойтись без родного коллектива, мучаются и не знают, куда деть себя на заслуженном отдыхе. Они бы там и с внуками понянчились, и в зарубежные страны съездили для расширения кругозора, да и просто на пригородной фазенде не прочь подышать свежим воздухом. Вот только уровень социальных пособий, которым является пенсия, не позволяет всего вышеперечисленного сделать.
Не в Германии, чай, и Швеции пенсионерствуют, а в нашем многострадальном отечестве. И даже из тех, кто выезжает на фазенды, значительная часть пенсионеров наслаждается тамошним воздухом с напополам озонирующим его ароматом навоза, раскиданного по огородику. Нет, мы всё понимаем, страна ещё выходит из кризиса и разрухи 90-х, всё только налаживается, но ещё в процессе, далёком от завершения (речь не о сегодняшних проблемах и рецессии экономики и падения реальных доходов из-за обвала нефти и коронавируса, коснувшихся всех россиян).
А потому нет ничего удивительного, что миллионы пенсионеров продолжают трудиться, дополняя пенсию зарплатой, которая зачастую больше получаемого от государства пособия по старости. Свыше 15 миллионов таких работающих пенсионеров насчитывалось ещё в начале 2016-го. И это из общего количества российских пенсионеров в том же году в 45 млн 182 тысячи человек. Помнится, Дмитрий Медведев в мае 2016-го неудачно отметился фразой: "Денег нет, но вы держитесь".
"Денег нет, но вы держитесь". Фото: Кирилл Зыков / АГН "Москва"
Но задолго до этого момента, пусть при цитировании Медведева фразу безбожно выдирают из контекста, финансовый блок возглавляемого им правительства сделал её девизом своей деятельности. И в 2016-м кабинет министров принял решение отказать работающим пенсионерам в ежегодной индексации пенсий. Ведь на это, по подсчётам правительственных экспертов, надо будет потратить аж целых 850 млрд рублей! А денег, сами понимаете, нет. Особенно лишних. К тому же, раз работают, то им и так, наверное, неплохо. Не жили хорошо, нечего и начинать жировать.
Итак, дано. Из 45 миллионов пенсионеров работают официально целых 15 миллионов, то есть одна треть. То есть на индексацию для них пришлось бы потратить около 280 млрд в год. А если их исключить, то сумма необходимых дотаций из бюджета на этот размер уменьшится. Вроде бы все логично, да?
Да, но не совсем. Это арифметика теоретическая. А есть практическая. Которая с ней никак не согласуется. Потому что из 15 млн человек работающих пенсионеров таковых осталось сразу же только около 9 с половиной миллионов. Если вы думаете, что остальные в результате индексации пенсий почувствовали себя такими богачами, что дружно прекратили работать, то вы живёте в какой-то параллельной реальности, а не в нашей. Они просто ушли в теневой сектор и прекратили платить налоги. А работодатель перестал отчислять за них страховые и т.д. взносы. С учётом вновь вышедших на пенсию и оставшихся работающими общее количество только новых "теневиков" вплотную приблизилось к 6 млн человек. Плюс ещё "умные" работающие пенсионеры, которые из "тени" так и не выходили.
По подсчётам специалистов Министерства труда и соцзащиты РФ (заметьте, правительственные эксперты, а не какие-то оппозиционеры – !) в результате из-за "новых теневиков" бюджет недосчитался свыше 300 млрд рублей в виде недополученного налога на доходы физлиц (причём это особенно актуально, если учесть, что НДФЛ поступает по большей части в региональные бюджеты), а во внебюджетные фонды, в том числе и тот самый Пенсионный фонд РФ, платежи снизились на минимум ещё 500 млрд. То есть практическая арифметика получилась таковой, что страна потеряла в сумме около 1 трлн 400 млрд рублей (минус 500 млрд в фонды + минус 300 млрд НДФЛ + минус около 600 млрд на индексацию). Занимательно, не правда ли? И становится даже как-то более понятно, почему "денег нет".
А если учесть, что по итогам 2019 г. в России остались неизрасходованными свыше 1 трлн 122 млрд рублей, предусмотренных в бюджете, то сумма сэкономленных 21 млрд и аж ещё целых 500 миллионов рублей как-то съёживается до абсолютно микроскопических величин.
Нет, если взять на вооружение логику, что для повышения рентабельности молочного производства коров надо меньше кормить и больше доить, то всё так и надо делать. Только вот корова при этом сдохнет. И очень быстро. А государство потрепыхается подольше. Чем больше государство, чем дольше трепыхаться предстоит. Особенно, если есть чем покрывать убытки.
Услужливый дурак? Или всё сложнее?
"Единая Россия" решила хоть как-то исправить ситуацию. Лучше бы не пыталась, если по-честному. 18 февраля нынешнего 2020 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о возвращении индексирования пенсий работающим пенсионерам. Но не всем, а только тем, кто является опекуном несовершеннолетних или приёмными родителями. Таковых на всю страну не более 30 тысяч. Нет, ну если целью было вызвать зависть между группами пенсионеров и стравить их, то всё логично. Не говоря уже о том, что законопроект был проработан на уровне "на коленке сочинили" – ни тебе источников поступления денег, ни порядка вступления в силу и т.д.
Нет, никто не спорит, что при нынешней пенсионной системе возраст выхода на пенсию повышать надо. Но есть и другие варианты. Например, уйти от маниакально раздутого величия страховых взносов. Известный экономист профессор Никита Кричевский, например, полагал, что их можно заместить отчислениями с налога на прибыль или иными способами.
Да и повышение пенсионного возраста можно было бы провести иначе. Например, как в столь любимой нашими либералами Америке.
– В 1983-м году выходит президент Рейган и говорит: "Знаете, мы что-то стали много жить, пенсионеров у нас становится с каждым годом всё больше, поэтому мы решили повысить на 2 года пенсионный возраст". И все такие: "О, как же так?" А он продолжает: "Стоп! С 2000 года. Вот сегодня 83-й. Я не знаю, доживу я или нет до 2000-го, но сегодня мы принимаем решение, что с 2000-го пенсионный возраст увеличивается на два года. Не на пять лет и не на восемь, как у русских через несколько десятилетий, а на два. И не со следующего года, а через 17 лет". Но тоже не для всех, а для тех, кто родился в 60-м году и позже. Это было в 83-м году. То есть для молодёжи, – сравнивал Никита Александрович. – Почему нельзя было у нас прийти и сказать: "Мы мало того, что будем бабушек и дедушек субсидировать через страховые платежи, а мы готовы повысить пенсионный возраст для тех, кому сегодня меньше… ну, кто моложе 67-го года". То есть с 67-го года начинаются обязательные пенсионные накопления. "Вот кто 67-го года и моложе – для тех повышаем. А для тех, кто 66-го года и старше – оставляем прежним". Это же решение. То есть те, кому 50, ну, почти 50 и больше, кто должен был выйти на пенсию не сегодня так завтра – они как выходили, так и выходят. Зачем надо было пыльным мешком по голове?
Ну ладно, не через 17 лет, не через 15 даже, но 8-10 лет страна бы точно выдержала. Причём без напряга. А сделали почему-то именно так, как сделали. Зачем? Это ключевой вопрос. Дураков в правительстве нет. Конечно, можно уподобиться Козьме Пруткову, считавшему "специалиста подобным флюсу – полнота его односторонняя". Дескать, в ПФР считают только свою часть в Минтруде – только свою. Но в правительстве-то все эти расчёты сводятся воедино! И там оценивают комплексный эффект от принимаемых решений.
Можно и удивиться – как это, мол, президент не разобрался? А вот так, и очень просто. Путин постоянно работает с гигантскими объёмами информации, которые держит в голове. Стоит вспомнить его на переговорах или во время Больших пресс-конференций или "прямых линий", когда он с ловкостью жонглёра сыплет цифрами по очень многим вопросам. И абсолютно логично, что он выдаёт лишь заключительные выводы, которые ему дают помощники, советники из числа тех, кому он доверяет. Он в этом смысле реально уязвим, потому что сам держит слово и верит в порядочность людей. Особенно тех, с кем дружит давно и на кого привык полагаться. При этом не забудем, что чисто формально авторы расчётов про экономию всё считают верно. И они к тому же не лгут, а говорят лишь часть правды, умалчивая о второй половине.
А теперь вспомним, кто у нас был главным идеологом так называемой "пенсионной реформы"? А это нынешний глава Счётной палаты РФ Алексей Леонидович Кудрин. Экс-зампред правительства и экс-министр финансов с 2000 по 2011 год. Человек, который знает Путина ещё по Питеру. Которому Путин доверяет в силу разных причин. В том числе и потому, что по рецептам Кудрина Россия преодолевала кризис 2008-го. И преодолела в конце концов, хоть и с большими издержками. Китай, правда, тогда выбрал принципиально противоположный способ преодоления того кризиса, сделал это в на порядок более короткие по сравнению с Россией сроки, да и вышел из кризиса окрепшим и ещё более мощным. А не полупотерянным, как наша страна. Но рецепт Кудрина всё же как-то сработал. Из-за чего доверие Путина Алексею Леонидовичу наверняка лишь упрочилось.
Нынешний глава Счётной палаты РФ Алексей Кудрин знает Владимира Путина ещё по Питеру. Фото: Кирилл Зыков / АГН "Москва"
Читайте также: