Пенсионеры нуждающиеся в постоянном постороннем уходе

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

26 октября 2020 12:42


Согласно Указу Президента РФ от 26.12.2006 №1455 (ред. от 31.12.2014) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», граждане, осуществляющие уход:

      • за престарелыми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, то есть лицами, достигшими общеустановленного пенсионного возраста (в 2020 году - 61,5 лет мужчины и 56,5 лет женщины), которые по заключению лечебного учреждения признаны нуждающимися в постоянном постороннем уходе;
      • за лицами, достигшими 80-летнего возраста

имеют право на компенсационные выплаты по уходу в размере 1200 рублей в месяц.

Обращаться с заявлением на данную выплату можно с момента возникновения права на нее:

      • со дня получения заключения лечебного учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе;
      • со дня 80-летия пенсионера,но во всех случаях не ранее даты фактического начала ухода.

Получать денежные средства могут не только родственники, но и знакомые, соседи, друзья, осуществляющие уход.

Основные требования для оформления выплаты - человек, осуществляющий уход должен:

      • проживать на территории Российской Федерации;
      • быть трудоспособным с точки зрения Трудового кодекса РФ;
      • не работать;
      • не получать пособие по безработице;
      • не являться пенсионером.

Отметим, что периоды осуществления ухода будут учтены гражданину в страховой стаж, а также повлияют и на размер будущей пенсии, так как за каждый полный год ухода будет начислено 1,8 индивидуальных пенсионных коэффициентов.

Важно! Компенсационная выплата на уход производится к установленной пенсии лица, за которым производится уход, и он самостоятельно передает деньги ухаживающему лицу.

Для оформления данной выплаты гражданину, осуществляющему уход, необходимо оформить заявление в электронном виде на сайте ПФР в разделе «Главная — Жизненные ситуации — Социальные выплаты — Как оформить компенсационную/ежемесячную выплату по уходу за нетрудоспособным гражданином» (для входа в личный кабинет понадобится авторизованная учетная запись на портале «Госуслуги»), или обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда РФ по месту жительства пенсионера по предварительной записи через официальный сайт ПФР или по телефону 8 800 600 02 49.

Для получения выплат понадобится представить следующие документы:

      • заявление установленного образца от гражданина, осуществляющего уход;
      • согласие на осуществление за ним ухода от пенсионера;
      • паспорта;
      • заключение лечебного учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе при осуществлении ухода за гражданами, не достигшими 80-летнего возраста.

Обращаем внимание! С 01.09.2020 в Калининградской области за оформлением указанной выплаты возможно обратиться и в некоторые Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг «Мои документы», а именно, расположенные по адресам: г. Калининград, ул.Челнокова, 11, г. Калининград, ул. Инженерная, 3, г. Гусев, ул. Советская, 6, литер 1, г. Советск, ул. Театральная, 3.

Справочно: Всего в регионе получателями данной выплаты являются 13 876 граждан.

Начали действовать новые правила выплаты компенсаций по уходу за инвалидами и престарелыми пенсионерами. Какие документы нужно подготовить?

Граждане, которые ухаживают за нетрудоспособными гражданами:

  • инвалидами;
  • пенсионерами старше 80 лет;
  • детьми-инвалидами,

имеют право на получение компенсационных выплат. Выплаты осуществляют независимо от того, проживает ли такой гражданин, назовем его опекун, совместно со своим подопечным, и независимо от того, является ли он членом его семьи. С 9 ноября 2018 года порядок осуществления этих компенсационных выплат изменился.

Размер компенсационной выплаты и ее получатели

Право на получение денег за уход за пожилыми людьми и инвалидами имеют не только совершеннолетние граждане, но и лица в возрасте от 16 лет. Поэтому, внук, который учится в школе или в другом учебном заведении имеет право получать компенсацию по уходу за бабушкой.

Размер компенсационной выплаты зависит от того, за кем осуществляется уход — за взрослым или за ребенком, а также от того, кто именно этот уход осуществляет. Он составляет:

  • за взрослых нетрудоспособных граждан, независимо от категории попечителя — 1200 рублей в месяц;
  • за уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы при том, что его осуществляют родители (усыновители) или опекуны (попечители) — 5500 рублей;
  • за уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы при том, что его осуществляют другие лица — 1200 рублей.

Кстати, размер этой компенсационной выплаты не менялся уже 10 лет, с 2008 года. Он был установлен Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». Предложения об увеличении этой социальной помощи поступали неоднократно. Последнее из них было направлено общественниками в Совет Федерации в апреле 2017 года. Они предложили увеличить эту выплату хотя бы до величины прожиточного минимума, однако инициативу не поддержали.

Выплаты лицам, ухаживающим за пенсионерами и инвалидами, осуществляются каждый месяц на счет подопечного, одновременно с назначенной ему пенсией.

Новые правила выплаты компенсации по уходу

Правительство РФ изменило своим постановлением от 30 октября 2018 г. № 1287:

  • Правила осуществления компенсационных выплат по уходу за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;
  • Правила осуществления ежемесячных выплат за уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Поправки в основном коснулись необходимости предоставлять для назначения выплат дополнительных документов. Поэтому, давайте узнаем,

Как получить пособие по уходу по новым правилам

Все неработающие, но трудоспособные лица, которые осуществляют уход за указанными категориями граждан, для назначения компенсации теперь имеют право не представлять документы о прекращении работы. Но выплата, как раньше, положена только неработающим гражданам, осуществляющим уход . Это связано с тем, что теперь специалисты Пенсионного фонда России, которые назначают такую выплату, располагают данными о трудоустройстве граждан. Эти сведения они каждый месяц получают от работодателей. До сих пор, лицо, которое обращалось за назначением компенсационных выплат, должно было подтвердить факт прекращения трудовой деятельности на основании трудовой книжки.

При этом, чтобы получить компенсационые выплаты по уходу:

  • за инвалидом I группы,
  • за престарелым гражданином, нуждающимся в постоянном постороннем уходе,
  • за лицом, достигшим возраста 80 лет,

Необходимо предъявить в орган ПФР трудовую книжку такого лица. Это связано с тем, что на получение социальных выплат могут претендовать только те граждане, которые отработали хотя бы один день. Исключение составляют дети-инвалиды и инвалиды детства.

Войти через uID

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья, в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Представление заключения федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства гражданина, призываемого на военную службу, о нуждаемости родственников в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) предусмотрено Приложением № 32 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденной приказом Минобороны России от 02.10.2007 № 400.

В соответствии с подпунктом «в» п. 2 ст. 15 Указа Президента РФ «Вопросы прохождения военной службы» от 16.09.1999 № 1237, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы при необходимости постоянного ухода (помощи, надзоре) за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении.

Функция бюро МСЭ по определению нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) за отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащим, проходящим военную службу по контракту) определена п. 5 «Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы», утвержденного приказом Минтруда России от 11.10.2012 № 310н.

Формами протокола проведения медико-социальной экспертизы и акта медико-социальной экспертизы гражданина, утвержденными приказами Минтруда России от 17.10.2012 № 322н и Минздравсоцразвития России от 17.04.2012 № 373н, предусмотрено отражение результатов проведения медико-социальной экспертизы.

Учитывая отсутствие утвержденного порядка проведения медико-социальной экспертизы по определению нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), разъясняем, что данное заключение (справка) выдается только в отношении лица, признанного инвалидом 1 группы, а так же 2 группы с ОСТД 3 ст., установленной бессрочно в период с 2004 по 2010 годы.

Заключение (справка) выдается на основании акта освидетельствования в бюро МСЭ (ВТЭК), а при его отсутствии – книги протоколов заседаний.

При этом в пункте 49 протокола (анамнез) и п. 33 акта приводится перечень рассматриваемых документов и их краткое содержание.

При поступлении запроса (заявления) в отношении лица, не являющегося инвалидом, запрашиваемой стороне (районный военкомат, гражданин, призываемый на военную службу, военнослужащий) следует разъяснить возможность выдачи данной справки после освидетельствования лица в бюро МСЭ.

Освидетельствование проводится в установленном действующими нормативными правовыми актами РФ порядке. Заключение выдается при условии ограничения жизнедеятельности в любой категории 3 (третьей) степени.

ОБРАЗЕЦ

Бланк (штамп) бюро

Справка
о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе
(помощи, надзоре)

___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________________,

____ года рождения, проживающий(ая) по адресу _______________________

по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Основание: акт медико-социальной экспертизы гражданина № ____ от «____» __________ 20__ г. в бюро № __-филиала ФКУ «Главное бюро МСЭ по Красноярскому краю».


 Юлия Меркулова
Автор статьи
Практикующий юрист с 2012 года

Никто не хочет быть старым. Но возраст всегда берет своё, и очень часто это самое «своё» – способность к самообслуживанию. Болезнь ли или просто старость, значения не имеет: такому пожилому человеку обязательно нужен уход и помощь. Но чтобы в полной мере печься об интересах пенсионера, мало просто готовить ему еду и убирать горшок – нужно оформить официальный статус помощника. Тогда вы сможете представлять интересы старика, управлять его имуществом и выполнять иные поручения, в том числе обращаться в государственные органы.

О чем вообще речь и кто может оформить уход за пожилым человеком? Разбираемся, какие существуют варианты.

Опека или патронаж?

Собственно, способов оформить уход всего два: это либо опека, либо патронаж. И они принципиально отличаются друг от друга, а те, кто попадает под опеку, патронаж оформить не могут. Разберемся.

Опека – это форма законного представительства граждан, которые утратили дееспособность из-за психического заболевания. Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от имени все действия, имеющие юридические последствия (ст. 32 ГК). То есть обязательное условие опеки – недееспособность, а ее условие – наличие психического заболевания . Без него оформить опеку нельзя, даже если анамнез занимает несколько томов. Даже если пожилой гражданин не встает с кровати и не в состоянии поднять кружку воды, опеку над ним не оформить.

Что делает опекун:

  1. Обеспечивает уход и бытовое обслуживание пенсионера, его содержание.
  2. Получает за него пенсии, пособия, отчитывается перед органами опеки за их расходование.
  3. Совершают от лица пенсионера все сделки, но только в его интересах.
  4. Управляет его имуществом.

Патронаж – форма ухода за дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно защищать свои права и исполнять обязанности (ст. 41 ГК). Это когда с головой все неплохо, но вот иные функции организм выполнять не может. Это и лежачие больные, и старики без конечностей, и просто пожилые люди, которым в силу возраста крайне сложно самостоятельно обслуживать себя. таким людям назначается патронажный помощник, который в отличие от опекуна осуществляет уход за пожилым человеком, и выполняет другие функции исключительно по поручению такого пожилого .

Как оформить опеку и патронаж?

Итак, ваш родственник признан судом недееспособным или в силу возрастной немощи, состояния здоровья или физических недостатков нуждается в досмотре. Где оформить уход за пожилым человеком? В обоих этих случаях нужно идти в органы опеки и попечительства по месту проживания пенсионера .

Правила оформления опеки

  • заявление о назначении опекуном;
  • справку с места работы с указанием должности и размера зарплаты;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • копию свидетельства о браке (при наличии);
  • автобиографию;
  • документ о прохождении подготовки для опекунов, если заявитель не является близким родственником.

В течение 7 дней после подачи документов орган опеки направит к вам с визитом специалиста, который проверит ваши жилищно-бытовые условия, личные качества, поинтересуется о ваших мотивах, отношениях с пенсионером и проверит способности к выполнению обязанностей опекуна. Если все в порядке, в 15-дневный срок вам выдадут решение о назначении вас опекуном, и вы сможете приступать к своим обязанностям. Жить с пенсионером не обязательно, это ваше личное решение. Главное – оказывать ему должный уход и заботу, а также распоряжаться его деньгами и имуществом исключительно в его интересах. Учтите, что это будут проверять.

Правила оформления патронажа

Присмотр и уход за пожилыми людьми в виде патронажа оформляется в ином порядке. Обычно он регулируется региональными нормативными актами (например, Распоряжение Комитета по социальной политике СПб № 214-р от 21.09.2012, Постановление Правительства Мурманской области № 191-ПП/4 от 26.04.2016). В отличие от опеки, патронаж оформляется на основании заявления самого пенсионера, поданного в органы опеки им лично либо его представителем по доверенности. Порядок действий таков:

  1. Пожилой гражданин обращается к своему терапевту, и получает заключение о том, что он нуждается в сторонней помощи.
  2. Вы тоже обращаетесь к терапевту и получаете у него заключение о состоянии своего здоровья.
  3. Затем вы обращаетесь к своему работодателю (председателю ТСЖ, руководителю учебного заведения) для оформления характеристики.
  4. Когда первые 3 этапа пройдены, пожилой гражданин обращается в орган опеки с заявлением о назначении ему патронажного помощника. К такому заявлению он прикладывает:
  • ваше заявление о согласии назначить вас помощником;
  • заключение от терапевта о нуждаемости в помощи (справка МСЭ об установлении инвалидности, выписка из протокола врачебной комиссии);
  • заключение терапевта о состоянии здоровья помощника;
  • копии паспортов заявителя и помощника;
  • характеристику с места работы (учебы, проживания);
  • справки о регистрации по месту жительства для заявителя и для помощника.
  1. В 30-дневный срок документы рассмотрят и пришлют решение – либо о назначении патронажного помощника, либо об отказе в его назначении.
  2. Если в этом есть необходимость, пожилой гражданин и помощник заключают договоры поручения, договоры доверительного управления имуществом пенсионера и иные договоры. На их основании помощник будет совершать все порученные ему сделки, другие действия, в том числе представлять интересы пенсионера в государственных органах.

Сколько платят за уход за пожилым?

Возможно, это вас разочарует, но ни опека, ни уход за пожилыми больными на дому в порядке патронажа возмездной услугой не являются. За эту вашу помощь государство вам ничего не заплатит. Совсем.

Но на вознаграждение можно претендовать от самого пожилого. Правда, только если:

  • вы – патронажный помощник, а не опекун;
  • право на такое вознаграждение предусмотрено договором, например, договором поручения за выполнение каких-либо услуг.

Если ваша основная цель – заработать, уход за пожилым родственником точно не для вас. В регионах много муниципальных и частных патронажных служб – обратитесь лучше к ним. Они освободят вас от хлопот, а родственник получит квалифицированную помощь.

Лица, которым назначена пенсия, часто не могут самостоятельно обслуживать себя и им требуются помощники. Законодательством предусмотрено оформление попечительства над таким человеком с оплатой за это. В зависимости от конкретной ситуации, меняется размер выплат и обстоятельства получения.

Виды и формы ухода за пенсионером

Законом определены три категории лиц, которым положен оплачиваемый помощник:

  • Нуждающиеся в уходе пенсионеры до 80 лет. Необходимость попечительства для таких граждан определяется специальной медицинской комиссией. Нижняя возрастная граница составляет время выхода на пенсию по старости (для 2019 г. это 55,5 лет для женщин и 60,5 – для мужчин).
  • Пожилые лица по достижению 80-летнего возраста.
  • Инвалиды I группы. При этом, отдельный вариант выплаты установлен для тех, кто осуществляет присмотр за собственным ребенком-инвалидом.

Для того, чтобы уход за престарелыми родителями или посторонними пожилыми людьми оплачивался государством, необходимо, чтобы подопечный относился к одной из трех указанных категорий. Различаются следующие виды таких услуг:

  • Полная опека. Устанавливается над гражданами любого возраста, которые из-за психического заболевания (и в силу иных причин) не являются дееспособными.
  • Попечительство. В узком юридическом смысле – это контроль над лицами, признанными судом ограниченно дееспособными. Как правило, это люди, злоупотребляющие алкогольными напитками или наркотиками, и создающие материальные проблемы своей семье. В широком смысле под попечительством понимают любую форму ухода за престарелыми и инвалидами, в том числе – с выплатой за эту услугу.
  • Патронаж. Его устанавливают над лицами, которые из-за возраста или физических ограничений не могут самостоятельно обслуживать себя. Попечительство (в широком смысле слова) является синонимом патронажа.

Кто может ухаживать за пожилым человеком

Законодательство не устанавливает ограничений по родственному или социальному признаку для тех, кто хочет оформить уход за пожилыми людьми. Таким человеком может быть:

  • родственник подопечного;
  • его сосед;
  • посторонний человек, производящий уход за пенсионерами на дому из финансового интереса.

Требования к ухаживающему лицу

Человек, претендующий на назначение попечителем, должен:

  • Быть гражданином России. Дополнительным условием является постоянное проживание на территории нашей страны.
  • Иметь возраст не меньше 14 лет и не больше общегражданского периода выхода на пенсию (в 2019 г. это 55,5 лет для кандидатов-женщин и 60,5 – для мужчин).
  • Не иметь работы и прочих источников поступления средств. С законодательной точки зрения, выплаты по уходу являются компенсацией за возможную потерю дохода в другом месте, поэтому неправомерно сочетать их с пенсией, пособием из Центра занятости и др. При этом для студентов дневных отделений сделано исключение – им разрешается одновременное получение стипендии и платы за присмотр за пожилым или инвалидом.
  • Быть трудоспособным – то есть, не иметь заболеваний или увечий, мешающих выполнению обязанностей попечителя.
  • Не состоять на учете у нарколога или психиатра.

Перечень обязанностей

В обязательства попечителя перед своим подопечным входят:

  • Покупка продуктов, других необходимых товаров (в этом и других пунктах списка – затраты происходят за счет средств пенсионера).
  • Оплата коммунальных и прочих счетов.
  • Сухая и влажная уборка помещения, другие мероприятия по наведению порядка.
  • Содействие в проведении гигиенических процедур (умывании и др.).
  • Мониторинг физического состояния (измерение температуры подопечного, артериального давления и др.).
  • Проверка наличия необходимых лекарств, пополнение аптечки.
  • Вызов врача, сопровождение подопечного при посещении поликлиники или прием медицинских работников на дому у подопечного.

Существуют ситуации, при которых попечитель может быть освобожден от своих обязанностей. Это происходит:

  • По его личной просьбе.
  • При ненадлежащем уходе за пенсионером.
  • По заявлению в суд органа опеки и попечительства (ООП).
  • При понижении группы инвалидности у подопечного (что подразумевает больший уровень самостоятельности пенсионера и отсутствие пособия по уходу для этого случая).
  • По просьбе самого подопечного (в случае, если он – дееспособное лицо старше 14 лет).

  • Кредит для пенсионеров в Россельхозбанке - процентные ставки, порядок оформления и требования к замещикам
  • Минимальный размер пенсии по старости в России
  • 7 ошибок окраски волос, которые вы совершаете дома

Условия назначения компенсационной выплаты

Особенностью этой формы оплаты является то, что она начисляется подопечному лицу как доплата к пенсии, чтобы он самостоятельно рассчитался со своим попечителем. При этом, если для лиц до 80 лет требуется специальная комиссия, определяющая необходимость патронажа, то лицам старше этого возраста или имеющим инвалидность I группы, попечитель назначается без обследований.

Величина выплаты составляет 1 200 рублей/месяц, вне зависимости от объема проделанных работ и возраста лица, за которым ведется уход. Существуют два исключения:

  • Оформление опеки над недееспособным или частично дееспособным человеком. В этом случае попечитель сам распоряжается выплатами по уходу за стариками.
  • Ситуация, когда пособие платят матери, отцу или опекуну, ухаживающему за ребенком-инвалидом I группы. При этом ежемесячная выплата начисляется самому попечителю и согласия подопечного не требуется. Размер пособия будет больше общепринятого – 5 500 рублей.

Одним из условий назначения выплаты по уходу является то, что попечитель должен быть неработающим. Как компенсацию возможности наработать страховой стаж в другом месте, ему ежегодно назначается по 1,8 пенсионных балла для формирования индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

При этом важно, чтобы у гражданина до и после периода попечительства были интервалы другой трудовой деятельности. Только в этом случае стаж по уходу за престарелыми старше 80 лет (или другими пенсионерами) будет учтен при формировании пенсии. Продолжительность данных интервалов не имеет значения – минимальный стаж составляет 1 день.

По законодательству, помощь престарелым людям и лицам с ограниченными возможностями подразумевает определенные льготы для ухаживающей стороны. Например, это преференция по бесплатному проезду на городском и междугороднем транспорте при сопровождении инвалида I группы к месту лечения и обратно.

  • Варенье из арбуза
  • Заработок биткоинов
  • 3 возраста женщин, которые идеально подойдут мужчине за 50 лет


Оформление ухода за пенсионером

Для того, чтобы оформить попечительство над получателем пенсионных выплат, необходимо проделать следующие действия:

  1. Получить у подопечного или его официального представителя согласие на услуги по присмотру.
  2. Подготовить заявление для ПФР.
  3. Посетить это учреждение вместе с пенсионером, за которым оформляется попечительство. Если он из-за расстройства здоровья не может посетить Пенсионный фонд, то документы для оформления ухода за пенсионером дополняются нотариально заверенным согласием подопечного на кандидатуру попечителя. Альтернативным вариантом является выезд на дом (или в больницу) клиентской группы ПФР.
  4. Дождаться ответа на поданное заявление. Законодательством отводится на 10-дневный срок на эту процедуру. Если ПФР принимает положительное решение, то, начиная со следующего месяца, попечитель может приступать к выполнению своих обязанностей. При отклонении кандидатуры, заявитель получает официальный ответ с изложением причин – это решение можно оспорить в вышестоящей инстанции.

Подготовленное заявление для Пенсионного фонда России обязательно должно включать:

  • Наименование Территориального отделения ПФР, к которому относится получатель пенсии.
  • Фамилию, имя, отчество кандидата на должность попечителя, дату его рождения, адрес регистрации и контактный телефон.
  • Аналогичные личные данные пенсионера.
  • Просьбу оформить попечительство.
  • Упоминание об отсутствии работы и иных источников дохода (для студентов необходимо указать вуз и форму обучения).
  • Предполагаемая дата начала патронажа или опеки.
  • Перечень прилагаемой документации.
  • Дату, подпись заявителя.

Опекунство над пожилым человеком

В данном случае, оформление ухода за пенсионером требует предварительно признать подопечного недееспособным. Для этого требуется:

  1. Начать процесс признания недееспособным конкретного лица. Инициатором может выступать член семьи пенсионера, его официальный представитель или сотрудник органов опеки и попечительства.
  2. Проведение судебно-психиатрической экспертизы (СПЭ). Она проводится в специализированном учреждении комиссией из 4-5 человек. Обследуемое лицо прибывает туда добровольно или может быть доставлено в принудительном порядке. Результатом проведения СПЭ является специальный акт, где конкретный гражданин признается недееспособным, либо этот диагноз отклоняется.
  3. При положительном результате, инициатор подает заявление и сопровождающие документы в суд по месту регистрации пенсионера (или по месту расположения клиники, если больной находится на стационарном лечении). Возможна и обратная процедура – все бумаги сначала подаются в суд, который назначает СПЭ.
  4. После предоставления документов судебным органам, в месячный срок назначается время заседания (при этом общий интервал рассмотрения дела не должен превышать 3 месяцев). Обязательными участниками процесса являются работник прокуратуры и представитель органов опеки и попечительства. При объективной невозможности душевнобольного присутствовать на процессе (например, обострении болезни), проводится выездное заседание в психиатрической клинике.
  5. После признания человека недееспособным, у органов опеки и попечительства есть срок 1 месяц для назначения попечителя.

В пакет документов, который подается в судебную инстанцию, входят:

  1. Заявление.
  2. Копия акта судебно-психиатрической экспертизы (если она не проводилась, то заявление должно содержать просьбу о ее назначении).
  3. Паспорт гражданина России.
  4. Справка о том, что конкретное лицо состоит на учете в психоневрологическом диспансере.
  5. Разные документы, подтверждающие недееспособность данного лица (например, копию заявления в милицию от соседей о неадекватном поведении).
  6. Справка о составе семьи.
  7. Квитанция об уплате госпошлины (300 рублей).

В отличии от попечителя, опекун полностью контролирует доходы подопечного в интересах последнего. При этом:

  • По закону он не имеет право наследовать его жилье (ведь недееспособный опекаемый не может заключать сделки с другими людьми, а сам опекун не имеет права принять решение, ведущее к собственному обогащению). В случае смерти душевнобольного, его квартира законным порядком перейдет к наследникам или государству.
  • Гражданин, который опекает пожилого человека, обязан отчитываться за произведенные расходы и сделки с имуществом подопечного (например, покупку мебели, бытовой техники и др.). Для этого он ежегодно предоставляет отчет в ООП, прикладывая к нему чеки на приобретенные товары.

Оформить уход за пенсионером-инвалидом

В соответствии с законодательством, оформить присмотр с денежной выплатой в данном случае можно только за инвалидом I группы. Существуют следующие особенности:

  • Если лицо, за которым осуществляется присмотр, является дееспособным, то в отношении его может быть оформлено попечительство в форме патронажа. Для этого случая компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами составляет 1 200 рублей, и она перечисляется пенсионеру для последующего расчета с попечителем.
  • Если один из родителей осуществляет уход за ребенком-инвалидом (или инвалидом с детства I группы), то он может оформить попечительство в виде опеки. Оплата за услугу составляет 5 500 рублей, и эту сумму получает непосредственно опекающее лицо.

Патронаж над пожилым человеком

В данном случае для оформления присмотра с начислением компенсационной выплаты, необходимо выполнение одного из двух условий:

  • Документально зафиксированная медицинской комиссией необходимость производить уход за пожилыми людьми в домашних условиях – для пенсионера до 80 лет.
  • Наступление 80-летнего возраста.

Данная услуга будет считаться патронажем, так как текущие расходы попечитель ведет по согласованию с подопечным, которому перечисляются средства (1 200 рублей/месяц) на оплату за присмотр. Процесс оформления в данном случае не отличается от указанного выше типового алгоритма.

Документы для оформления

Базовый комплект, который представляет в ПФР кандидат в попечители, включает:

  • Заявление о назначении компенсационных выплат по уходу за пенсионером.
  • Паспорт гражданина РФ.
  • Трудовую книжку.
  • Справку об отсутствии регистрации в Центре занятости.
  • Свидетельство с номером СНИЛС.
  • Справку из вуза – для лиц, проходящих обучение на очной форме в вузе и получающих стипендию.
  • Разрешение родителей (или органов опеки и попечительства) – для тех, кому 14-18 лет.

Пакет документов со стороны подопечного включает:

  • Письменное согласие на кандидатуру данного попечителя (вручается лично сотрудникам ПФР или требует нотариального заверения).
  • Паспорт гражданина РФ – для лиц старше 14 лет.
  • Свидетельство о рождении – для несовершеннолетних до 14-летнего возраста.
  • Заключение медицинской комиссии о том, что данное лицо нуждается в посторонней помощи (не требуется для лиц старше 80 лет или инвалидов I группы).
  • Копию акта медико-социальной экспертизы (для инвалидов I группы).

Видео

По достижении 80-летнего возраста люди, получают каждый месяц от государства дополнительную финансовую помощь. Это не только увеличение фиксированной части пенсии и расширение пакета льгот, но и назначение денежной выплаты по уходу. Такое пособие по уходу за пенсионером полагается человеку, ухаживающему за пожилым. Кто может рассчитывать на подобную финансовую поддержку и что необходимо, чтобы начать получать ее?

Что такое уход за пенсионером старше 80 лет

По мере приближения старости любому пожилому человеку труднее становится обслуживать себя в быту. Если положение отягощено болезнями, ситуация переносится еще тяжелее. В этом случае постоянно требуется сторонняя поддержка других людей. Старикам, как правило, оказывают бесплатную помощь их родственники. Не все осведомлены, что для лиц 80-ти лет и старше на государственном уровне предусмотрена возможность получать помощь от других граждан, которая оплачивается Пенсионным Фондом.

Компенсация выплачивается ежемесячно вместе с пенсией. При том обстоятельстве, что выплата полагается ухаживающему, суммы получает сам нетрудоспособный, нуждающийся в помощи. По получению средств пожилой человек самостоятельно рассчитывается с гражданином, ухаживающим за ним. Уход за пожилым человеком старше 80 лет оплачивается не всем. На компенсацию могут рассчитывать россияне, которые не работают и не получают пособие как безработные, но являются трудоспособными по пенсионному законодательству.

Для ухода родственные связи и проживание совместно роли не играют. Присматривать за престарелыми, получая за это оплату, вправе посторонние люди. К категории нетрудоспособных лиц, имеющих право финансовой помощи от государства, относятся:

  • инвалиды I группы;
  • пенсионеры, признанные медкомиссией нуждающимися в постоянном уходе;
  • граждане 80-ти лет и старше.

Какие обязанности надо выполнять по уходу за пенсионером

Помощь престарелому – не только хлопотное занятие, это еще большая ответственность и нелегкий труд. Патронаж над пожилым человеком старше 80 лет подразумевает организацию питания, бытового, хозяйственного и гигиенического обслуживания со стороны человека, добровольно взявшего на себя такой труд. Разным нетрудоспособным людям требуется своя помощь в зависимости от состояния здоровья. Одним одиноким людям нужно больше человеческого внимания, помощь с уборкой и закупкой продуктов, другим – поддержка другого уровня.

Часто пенсионеры оформляют с помощниками договора, где прописываются обязанности и объем помощи. Получение денежной компенсации сопровождается исполнением обязанностей:

  • оплачивать счета (коммунальные, налоговые и т.д.) из собственных средств подопечного;
  • покупать необходимые продукты, одежду, обувь, предметы гигиены;
  • помогать в бытовых вопросах (уборка помещения, личные гигиенические процедуры);
  • покупать назначенные лекарства и следить за своевременным их приемом;
  • готовить пищу;
  • регулярно измерять биомаркеры – показания, требующие контроля (давление, сахар в крови, температура, частота сердечных сокращений);
  • отправлять и получать корреспонденцию.

Текущее законодательство не вводит определения понятия «опека над пожилым с правом наследования его имущества». Это значит, что автоматическое наследование жилья подопечного лица человеком, ухаживающим за ним, не предполагается. Если престарелый пенсионер самостоятельно решает оставить трудоспособному помощнику свою собственность (ее часть) в качестве наследства, то необходимо написать завещание.


Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами

За уход за стариками старше 80 лет выплачивается компенсация 1200 р. Размер установлен Президентом Указом №175 от 26.02.2013 г. Помощнику деньги передаются пожилым лицом. Размер компенсации увеличивается на районный коэффициент по месту проживания пенсионера. Выплаты предусмотрены за каждое опекаемое лицо. Так, если гражданин помогает двум пенсионерам, ежемесячная сумма составит двойной размер от 1200 р., то есть 2400 р.

Сумма не так велика и в основном выплаты за уход за родственником старше 80 лет получают члены семьи. Индексация для этого вида пособия по законодательству не предусмотрена. Применение районного коэффициента соответствует показателю, который используется при увеличении пенсий для проживающих на территориях:

  • Крайнего Севера и областей, к нему приравненных;
  • с тяжелым климатом;
  • иных – там, где нужны дополнительные затраты (финансовые, физические) для обеспечения нормальной жизнедеятельности.

Требования к ухаживающему лицу

Оформление ухода за пенсионером старше 80 лет возможно, если соблюдены конкретные условия. Требования к лицу, опекающему пожилого гражданина, со стороны государства такие:

  • гражданство РФ;
  • постоянное проживание на территории России;
  • трудоспособность по пенсионному законодательству;
  • отсутствие дохода от трудовой и предпринимательской деятельности (нет перечислений страховых взносов в ПФР, зарегистрированного статуса ИП);
  • отсутствие факта постановки на учет как безработного в службе занятости с выплатой пособия по безработице.

Любая предпринимательская деятельность опекуна (например, адвокатская, охранная) расценивается как работа при наличии действующего статуса ИП, даже если у неработающего предпринимателя на время получения выплат временно нет доходов. Компенсацию могут получить студенты/учащиеся, поскольку учеба не входит в трудовой (страховой) стаж, а студенческие стипендии не учитываются как доход.

Помимо студентов выплаты могут получать домохозяйки и женщины, которые, находясь в декретном отпуске, получают пособие от органов соцзащиты, так как у работодателя не сохраняется для них рабочее место. Законодательно ограничен возраст для граждан, ухаживающих за стариками. Такая возможность есть у россиян, которым уже исполнилось четырнадцать лет. Для такой группы молодых лиц потребуется подтвердить согласие родителей и органа опеки и попечительства на оказание ими такой услуги.

Как оформить уход за пожилым человеком

Уход за бабушкой или дедушкой старше 80 лет предполагает несложную процедуру оформления. Помощь пожилым и инвалидам требует определенной психологической выдержки и навыков, представляя собой самопожертвование в ущерб своим интересам. При назначении помощника предпочтение отдается, как правило, родным и хорошо знакомым. Для начала процедуры опекаемый дает лицу, за ним ухаживающему, письменное согласие о получении и оплате такой помощи.

После потенциальному помощнику требуется обратиться в территориальное отделение ПФ с заявлением, подать которое можно лично или дистанционно через Портал госуслуг. К заявлению прикладываются необходимые документы. Весь пакет принимает специалист фонда, который обязан выдать официальную расписку о том, что принял к рассмотрению документы.


Перечень документов

Для назначения доплаты требуется собрать документы (оригиналы) и подготовить их ксерокопии по перечню. Подаются документы от гражданина, который собирается ухаживать за престарелым:

  1. Заявление на получение компенсации.
  2. Паспорт/ Свидетельство о рождении.
  3. Трудовая книжка/Справка из учебного заведения с указанием предполагаемого времени окончания учебы.
  4. Справка из службы занятности об отсутствии пособия по безработице.
  5. СНИЛС.
  6. Подтверждение отсутствия осуществления предпринимательской деятельности (справка из налогового органа).
  7. Письменное согласие родителей/разрешение органов опеки (для россиянина 14-16 лет).

Нужны и документы от лица, которому требуется помощь постороннего человека:

  1. Паспорт.
  2. Согласие от самого опекаемого пенсионера на конкретного человека с указанием ФИО и паспортных сведений обоих.
  3. Пенсионное удостоверение.
  4. СНИЛС.
  5. Выписка из заключения медико-социальной экспертизы об инвалидности.
  6. Справка медицинского учреждения о потребности постоянного присмотра (для пенсионера менее 80 лет).

Заявления на оформление выплаты

Образец заявлений вам предоставят в Пенсионном Фонде, или его можно скачать с официального сайта ПФ. В заявлении на выплату компенсации от ухаживающего человека должна присутствовать информация:

  • наименование местного органа Пенсионного Фонда;
  • о заявителе – номер СНИЛС, гражданство, данные паспорта (серия, №, дата выдачи, также дата, место рождения), прописка и фактическое проживание, номер телефона;
  • указание статуса занятности заявителя – лицо не работает, не получает пособия/пенсии;
  • дата начала ухода за гражданином с указанием его ФИО и обстоятельств, требующих постоянный присмотр – возраст/инвалидность/по показаниям медучреждения;
  • просьба о назначении компенсации со ссылкой на указание Указа Президента РФ от 26.12.2006 №1455;
  • ознакомление с предупреждением о необходимости извещения ПФ о возникновении обстоятельствах, при которых выплаты прекращаются;
  • опись приложенных документов;
  • дата заполнения, подпись и ее расшифровка.

Сроки назначения

На рассмотрение представленного пакета документации отведено десять рабочих дней. Если заявление отклонено, ПФ должен известить заявителя об этом не позднее пяти дней после вынесения решения, объяснив причину отрицательного результата и порядок обжалования решения. Для представления отсутствующих необходимых справок и документов дается три месяца. Месяцем принятия считается месяц обращения. Выплаты назначают с месяца, когда были переданы документы, но не ранее возникновения оснований на возмещение.


Куда подавать

Требуемую для оформления возмещения документацию можно отправить через официальный сайт госуслуг или передать в Пенсионный Фонд (территориальное отделение) лично. Для личного обращения возможно записаться заранее на прием через интернет, что позволяет экономить время, избежав очередей. Пособие назначает филиал ПФ, начисляющий пожилому лицу пенсию.

Если вы заботитесь о нескольких стариках, обращаться необходимо в отделения, отвечающие за пенсионные выплаты каждого опекаемого. При смене опекаемым гражданином места проживания ухаживающему лицу придется представить заявление в другое отделение, соответствующее новому адресу. Возможно, что потребуется повторное представление пакета бумаг.

Идет ли стаж по уходу за престарелыми

Время ухода трудоспособным человеком за достигшим 80-летнего возраста учитывается в общем стаже, необходимом для оформления пенсии. Следует учесть, что стаж по уходу за престарелыми старше 80 лет подлежит зачету в случае, если этому сроку предшествует либо следует после него трудовой период любой продолжительности. Пенсионный коэффициент начисляется из расчета 1,8 балла за год такого присмотра и не зависит от количества подопечных. Указанные условия законодательно закреплены Законами:

  • «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, статьи 11 и 30;
  • «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, статья 12.

Важно учитывать: таким страховым стажем определяется только право на пенсионное обеспечение, в расчет величины пенсии время ухода не включается. Законом №18-ФЗ, определяющим выделение федеральных средств на конкретные пенсионные выплаты, предусмотрено возмещение будущему пенсионеру перечисления страховых взносов за это время. Компенсационный размер за нестраховые периоды, включаемые в пенсионный стаж, в каждом случае определяется персонально.

Причины прекращения выплат по уходу по старости

Выплата компенсации прекращается по определенным основаниям, не ограничивающимся причиной смерти одного из лиц. При возникновении ситуаций (указаны далее) ухаживающий незамедлительно должен сообщить об обстоятельствах в ПФ. Иной раз люди просто об этом забывают. Такая безответственная забывчивость приводит к неправомерной выплате сумм, что чревато образованием задолженности перед государством. Для извещения отводится пять дней. Способ отправки можно выбрать аналогично, как и при подаче заявления – лично или дистанционно.

Выплаты прекращаются, если:

  1. Получающий компенсацию:
    • устроился на работу;
    • зарегистрировался на бирже труда и получает пособие как безработный;
    • недобросовестно исполнял обязанности, что подтверждается заявлением опекаемого пенсионера или результатами проверки сотрудниками ПФ;
    • сам решил отказаться от обязанностей;
    • начал получать пенсию;
    • призвался на службу в армию.
  2. Подопечный:
    • лишился I группы инвалидности по причине пересмотра ранее присвоенной группы;
    • выехал за пределы страны, снявшись с учета;
    • направлен на постоянное проживание в заведение государственного соцобслуживания;
    • умер.

Читайте также: