Пенсионеры в достатке в россии

Каждый гражданин, который в той или иной форме осуществлял трудовую деятельность в нашей стране, имеет право на получение пенсии. Эта выплата носит некий компенсаторный характер, поскольку основанием для ее начисления является утрата трудоспособности, то есть возможности трудиться для того, чтобы обеспечивать себя и удовлетворять свои материальные потребности.

В настоящее время в Российской Федерации проходит кардинальное изменение системы пенсионного обеспечения. Заключается оно в том, что граждане будут выходить на заслуженный отдых позже, чем это было ранее.

Бесплатно по России

Эта реформа связана с увеличением доли пожилого населения в стране, а также с дефицитом средств в пенсионном фонде. Повышение пенсионного возраста крайне негативно было воспринято гражданами в целом, даже несмотря на то, что происходит оно поэтапно.

Однако власти уверяют в объективной необходимости проведения реформы и, не в последнюю очередь, потому, что сэкономленные средства позволят значительно поднять уровень жизни пенсионеров в будущем. В рамках же данной статьи попробуем выяснить, хватает ли средств для проживания нынешним пенсионерам и что делать, если их недостаточно.

Уровень пенсии в России

В соответствии с данными, которые опубликованы официальными статистическими органами, средний размер пенсионного обеспечения в Российской Федерации составляет 14100 рублей. Это приблизительные цифры, которые отражают положение дел в 2019 году.

Здесь же следует учитывать, что размер пенсионного обеспечения не находится в статичном состоянии, а постоянно изменяется. Связано это с тем, что пенсии в обязательном порядке периодически индексируются.

На протяжении 2015-2018 годов реальные доходы пенсионеров, как и остальных граждан страны, падали. Это связано с тем, что пенсия индексировалась в размере значительно меньшем, чем на тот момент был рост цен, обусловленный трудностями в экономике страны.

Однако в самом начале 2019 года Правительство провело индексацию страховых пенсий сразу на 7,05%, что значительно больше (почти в 2 раза), чем уровень инфляции. Таким образом, реальные доходы после долгого падения начали вновь расти.

Планируется, что с января 2020 года пенсионные выплаты будут увеличены на 6,6%. В то же время уровень прогнозируемой инфляции на конец 2019 года составит всего лишь 3,8%.

Несмотря на данную положительную тенденцию, следует отметить, что объем пенсионного обеспечения пожилых граждан остается довольно низким. При этом размер заработной платы по стране в среднем составляет 42332 рубля.

По мировым меркам это очень большой разрыв, в связи с чем выход на пенсию у наших граждан небезосновательно связан со значительным ухудшением уровня материальной обеспеченности. Именно поэтому Россия вошла в число развитых стран с наихудшими условиями жизни для пенсионеров.

Как выжить пенсионеру

Российские пенсии даже по меркам отечественного же уровня жизни являются довольно низкими. Прожить на них крайне сложно, не говоря уже о том, чтобы производить какие-либо накопления.

Тут же следует учитывать, что Россия очень большая страна, где люди живут очень по-разному. В этой связи размер средней пенсии, высчитанный Росстатом, слабо отражает положение дел в реальности. Многие пенсионеры считают, что он искусственно завышен.

На самом деле это не совсем так. Дело в том, что Росстат подсчитывает все категории пенсионеров, однако не учитывает численность каждой из них. Таким образом, значение средней суммы пенсионного обеспечения рассчитывается с учетом весьма немаленьких пенсий льготных категорий граждан. К примеру, лиц, которые длительное время осуществляли трудовую деятельность в условиях Крайнего Севера, ветеранов и проч.

При этом подавляющее большинство пенсионеров, которые получают страховое обеспечение по старости и не имеют льгот, не могут рассчитывать и на усредненную сумму пенсии. Таким образом, средняя реальная пенсия по стране составляет порядка 10-12 тысяч рублей.

Несомненно, этой суммы не хватает для нормального существования даже с учетом каких-либо накоплений, осуществляемых в период до выхода на пенсию. Кроме этого, для пенсионеров с низким доходом ежегодные индексации лишь незначительно улучшают их положение, поскольку в натуральном выражении суммы прибавок получаются довольно низкими.

Именно поэтому в России присутствует такая категория лиц, как «работающие пенсионеры». Несомненно, многие пожилые граждане в разных странах могут продолжать трудовую деятельность, но лишь по той причине, что это доставляет им удовольствие. И, в отличие от нашей страны, это явление не носит массового характера.

Кроме этого, значительное количество пожилых граждан в нашей стране не имеют право на получение страховой пенсии. Вместо нее им выплачивается социальное пособие по старости. Его размер значительно меньше, чем у страховой пенсии. С учетом надбавок социальное пособие по сумме равно прожиточному минимуму пенсионера в конкретном регионе страны.

Официально установленный прожиточный минимум для пенсионеров в целом составляет в 2019 году 8846 рублей. Очевидно, что финансовое положение получателей социального пособия даже более уязвимое, чем у остальных категорий пенсионеров.

Что делать, если пенсии не достаточно

На сегодняшний день многие российские пенсионеры испытывают острую нехватку денежных средств по той причине, что размер пенсии на фоне цен на товары и услуги остается довольно низким. Поэтому у многих из них возникают вопросы относительно того, что же делать, если не хватает денег на жизнь и как выжить пенсионеру.

Применительно к пенсионерам можно рассмотреть три варианта решения данной проблемы.

Воспользоваться льготами. Пенсионеры относятся к льготным категориям граждан, в этой связи, кроме денежного содержания, многим из них положены нематериальные послабления, которые позволят в значительной мере сэкономить бюджет.
Найти источник дохода. В первую очередь, речь идет о том, чтобы устроиться на работу, если позволяет состояние здоровья. Кроме этого, существует некоторые иные, в том числе и пассивные источники дохода (к примеру, сдача в наем квартиры или комнаты при наличии такой возможности).
Экономия. Очевидно, что при небольших доходах сложно выбрать строку расходов, на которой можно сэкономить, поскольку денег хватает только на самое необходимое. Однако практика показывает, что и это вполне возможно.

Узнать о возможных льготах в ПФР

Пенсионеры, в зависимости от категории, имеют право на получение определенных льгот как в соответствии с федеральным законодательством, так и установленных местными, региональными законами.

Среди них следует выделить:

освобождение от части налоговых платежей;
льготный проезд в транспорте;
льготные лекарства и медицинское обслуживание;
субсидии на оплату ЖКУ.

Объем льгот и порядок их предоставления следует уточнять в отделении ПФР или в управлении соцзащиты по месту жительства.

Найти подработку, если возможно

Многие граждане после достижения возраста выхода на пенсию предпочитают не прекращать трудовую деятельность, а продолжать работать на прежнем месте.

Особенно распространена такая практика в тех отраслях, где имеется недостаток квалифицированных кадров. Это, в первую очередь, медицина и образование. Для таких граждан пенсия является дополнительным источником денег, что позволяет иметь хороший доход.

Если остаться на прежнем месте невозможно, то следует рассмотреть возможность работы или подработки в иных отраслях. Существует довольно большое количество вакансий, которые могут заинтересовать пенсионеров.

Это работа вахтером, сторожем, дворником, уборщицей и т. п. На высокую оплату рассчитывать в данном случае не стоит, однако данный вид деятельности не столь обременителен для людей в возрасте.

Советы — как экономно и практично жить

Ниже представлены универсальные советы, которые позволят сэкономить денежные средства:

Избегайте импульсивных покупок, продиктованных сиюминутными желаниями. Расходы должны быть заранее подсчитаны. При походе в магазин лучше всего с собой иметь заранее составленный список покупок.
Обращайте внимание на акции в магазинах. Крупные сети довольно часто продают товары со значительными скидками. Следует отметить, что если он продается по акции, то это вовсе не означает то, что этот товар плохого качества.
Оплачивайте обязательные платежи вовремя. Это, в первую очередь, касается услуг ЖКХ. Оплачивать их придется все равно в полном объеме, а в случае просрочки платежей не избежать начислений пени.
Не берите кредитов. Выплата долга по кредитам, а также процентов по нему при низких доходах является крайне сложной задачей, поскольку во избежание просрочек пенсионеру придется экономить даже на еде и лекарствах, что неминуемо приведет к серьезным проблемам со здоровьем.

Уровень жизни российских пенсионеров является очень невысоким. Реальный размер пенсии даже по отечественным меркам очень низок. В этой ситуации многим пожилым людям приходится и после наступления пенсионного возраста продолжать работать. А те из них, которые не могут трудиться по состоянию здоровья, вынуждены жить в режиме строгой экономии.

Полезное видео

Пенсионерка делится своим опытом и дает советы по экономии бюджета:

p, blockquote 1,0,0,0,0 -->

Ну-с, начнём!

p, blockquote 2,0,0,0,0 -->

p, blockquote 3,0,0,0,0 -->

Российская действительность заставляет пересмотреть классическое «…дым отечества нам сладок и приятен», и многие граждане, едва получив хоть какое-то жизнеобеспечение, задумываются, куда бы перебраться на ПМЖ, или осуществляют ранее выношенные планы на переезд. Дело не в охоте перемены мест – в охоте жить качественно лучше на тот же пенсионный минимум.

p, blockquote 4,0,0,0,0 -->

Заграница нам поможет

Социологические и журналистские исследования выявили, что пенсионерам, и российским в частности, для комфортного и доступного проживания более всего подошла бы «заграница»:

p, blockquote 5,0,0,0,0 -->

Болгария, с ее бюджетными ценами на все, легкостью и простотой процедуры обоснования в благословенном климате; законодательством, направленном на самые выгодные условия для пенсионеров, прибывших из других стран (достаточно иметь жилье, можно и съемное, и хотя бы полторы тысячи евро на счету).

p, blockquote 6,0,0,0,0 -->

Осевшие в Болгарии пенсионеры уверяют, что средне обеспеченные граждане могут жить здесь более комфортно, чем в родной Сибири или северных российских районах.

p, blockquote 7,0,0,0,0 -->

p, blockquote 8,0,0,0,0 -->

p, blockquote 9,0,0,0,0 -->

Турция, жилье здесь значительно дешевле российского, как и еда – разнообразная, здоровая. Желающим подработать – огромные возможности в стране-предпринимателе.

p, blockquote 10,0,0,0,0 -->

Египет, с его либеральной визовой политикой (на случай родственных визитов), толерантностью, уважением к старикам любой национальности тоже походит.

p, blockquote 11,0,0,0,0 -->

Китай. Жители Дальнего Востока уже давно выбирают место жительства именно там, в соседнем царстве, где жилье намного дешевле, да и условия жизни, без уступок качеству, стоят меньше.

p, blockquote 12,0,0,0,0 -->

p, blockquote 13,0,1,0,0 -->

Куда податься в старости патриотам или где на Руси жить хорошо

Патриотически настроенные граждане могут повысить качество жизни на пенсии и в пределах государства Российского. Адрес все же стоит поменять. Социологические исследования на тему – по какому адресу пенсионеру в России жить хорошо, обнаруживают несколько выводов:

p, blockquote 14,0,0,0,0 -->

Лучше всего быть москвичом – из-за немаленькой прибавки к пенсии. Жить при этом следует в Подмосковье с достаточно развитой инфраструктурой, в досягаемой для медобслуживания дали. А столичное жилье можно сдавать. Впрочем, так поступают и немосквичи: сдают свое жилье в Не-Москве, а проживают, например, в Тайланде (как вариант, денег вполне хватает, но для патриотов не подходит).
Вариант из социалистического прошлого – переезд в теплые южные районы России. Сейчас менее доступное жилье в крупных городах несколько снизил популярность способа улучшения жизни, а осесть в южной глубинке здоровье не позволяет.
Покинуть малую родину пенсионеров заставляет желание быть возле детей, уехавших наверняка в более благополучные социально регионы.

Во многих списках хороших для пенсионеров городов фигурирует Белгород, богатый зеленью, чистым воздухом и водой. Для жизни пригодна и небольшая пенсия, на должном уровне работа органов социальной защиты населения. Подработку найти вполне доступно. Средний заработок примерно вдвое больше средней пенсии, а жилье относительно недорогое.

p, blockquote 15,0,0,0,0 -->

Одним из наиболее дешевых городов России признана Уфа. За квартиру здесь платят меньше трех тысяч рублей. Дешевле, чем где-нибудь, обходится уход за своим авто. Около тех же трех тысяч достаточно для полноценного питания в течение месяца. Относительно дешевы и лекарства. Льготы и привилегии граждане здесь имеют в полном объеме.

p, blockquote 16,0,0,0,0 -->

Омск. Город-миллионник для сибиряков или северян, не желающих кардинально менять среду обитания. Здесь теплее, климат мягче. Железнодорожный, воздушный транспорт, отлично развитый, всегда к услугам горожан.

p, blockquote 17,0,0,0,0 -->

p, blockquote 18,0,0,0,0 -->

p, blockquote 19,0,0,0,0 -->

С недавнего времени составляются и ежегодно корректируются списки городов, где живется относительно хорошо семьям с детьми; людям, стремящимся хорошо зарабатывать, или заслужившим отдых спокойно жить, а НЕ ВЫЖИВАТЬ на пенсии.

p, blockquote 20,0,0,0,0 -->

Россияне в возрасте учитывают при решении переехать экономическую обстановку региона и отношение к старикам (социальные программы, медобслуживание и т. д.). Важно и влияние климата, экологического состояния потенциального второго дома. Все это отражено в исследованиях как важные составляющие новой жизни.

p, blockquote 22,0,0,0,0 -->

p, blockquote 23,0,0,0,0 -->

Неплохо жить в Тульской и Брянской областях. Здесь тоже экономический комфорт обусловлен недорогими продуктами, коммунальными услугами и лекарствами. Меньше всех платят за квартиру жители Ярославля.

p, blockquote 24,0,0,0,0 -->

Далее по убывающей индекса благополучия следуют Сарапул, Минеральные воды, Таганрог, Сочи, Кострома, Псков, отличаясь в основном благоприятной экологией.

p, blockquote 25,0,0,0,0 -->

И, наконец, все доходы пенсионеров съедают дороговизна ЖКХ и необходимых продуктов питания в Приморье, мягкий климат его не по карману, не остается денег ни на лечение, ни на лекарства. Аналогичные проблемы у немолодых жителей Краснодарского края. Это надо учесть северянам при решении перебраться ближе к теплу и солнцу, а жить только на пенсионное пособие.

p, blockquote 26,1,0,0,0 -->

Те же пропорции доходов и расходов у хабаровчан и москвичей (вариант получать московские доплаты, а жить вне центра остается в силе); столица не для безбедной старости средне- и малоимущих.

p, blockquote 27,0,0,0,0 -->

Таким образом, куда не надо переезжать среднестатистическому пенсионеру – определить довольно легко.

p, blockquote 28,0,0,0,0 -->

Разумеется, при всем наборе благ в облюбованном городе не совсем здоровому человеку обязательно надо знать, как его организм отнесется к повышенной влажности, например, непривычной жаре или морозам. Общие рецепты благополучия не подойдут, особенности климата и их индивидуального влияния надо изучать глубже.

p, blockquote 29,0,0,0,0 -->

Миграция всей семьей

Переезд в место благополучного проживания пенсионеров может состояться всей семьей, с маленькими детьми. Необходимо учитывать будущие комфортные условия для маленького организма. Резкая перемена климата опасна и для здоровячков. Слабому малышу, советуют педиатры, больше подойдет местность приморья.

p, blockquote 30,0,0,0,0 -->

Благоприятным может оказаться переезд семьи с детьми в Казань, город занимает первые места в нескольких списках топ-городов России. Родителям важно знать, что здесь их дети получат наиболее успешное спортивное, культурное, интеллектуальное развитие.

Мало уступают в этом плане Белгород, Воронеж – крупнейшие центры науки и образования. Культурное, музыкальное развитие получит молодежь в Ростове-на-Дону. Калининград многими признается более благоприятным среди других городов по нескольким факторам – экологическому, экономическому, географическому (близок к Европе, выше уровень качества жизни, больше возможностей для ведения бизнеса).

p, blockquote 32,0,0,0,0 -->

Не хочу сидеть на печи!

p, blockquote 33,0,0,0,0 -->

Не все пенсионеры меняют место жительства исключительно для заслуженного отдыха. Выработанная за жизнь привычка работать и стремление оставаться в активном режиме заставляет выбирать регион с возможностями для его продолжения. В этом плане стоит рассмотреть ту же Казань и Тюмень, предоставляющие хорошие возможности для улучшения благосостояния своим трудом.

p, blockquote 34,0,0,0,0 -->

Нефтегазовая, деревообрабатывающая промышленность Тюмени определяет все – высокие зарплаты, качественное образование, медицинское обслуживание и отличную от повсеместной в России работу ЖКХ. Обо всем этом говорят жители в различных формах соцопросов. Работа и достойный заработок здесь ждет многих, независимо от возраста, были бы силы да желание.

p, blockquote 35,0,0,0,0 -->

p, blockquote 36,0,0,0,0 -->

Мечта очень многих россиян – прекрасный Санкт-Петербург. Точку приложения своих сил здесь найдут на всю жизнь влюбленные в искусство, культуру нашей страны. Небезуспешно можно попытаться конкурировать в экскурсионной, гостиничной, туристической сфере. Если бытие определяет сознание, то Питер – земля, где вырастают культурные, интеллигентные люди, какими многие хотели бы видеть своих детей. Правда, люди, привыкшие к солнышку, будут очень скучать без него.

p, blockquote 37,0,0,0,0 -->

Екатеринбург. Стоит рассмотреть как вариант для переезда, потому что это весьма развитый промышленный центр и научный. В сфере торговли многие смогут найти работу. Как и любой мегаполис, город имеет широко развитый рынок услуг, обеспечивающий работой желающих.

p, blockquote 38,0,0,0,0 -->

Именно Екатеринбург отличается качеством образования, получаемое в огромном количестве учебных заведений, создающих в последнее время здоровую конкуренцию столичным (зачастую скоррумпированным) школам науки. Жилье здесь по доступной цене, нехарактерной для мегаполиса.

p, blockquote 39,0,0,1,0 -->

Свой потенциал не желающий жить на пособие по старости пенсионер может приложить на предприятиях Калининграда, Воронежа, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Сочи. Там же созданы подходящие условия для создания своего дела.

p, blockquote 40,0,0,0,0 -->

Пятерку лидеров по зарплате составляют:

p, blockquote 41,0,0,0,0 -->

Ямало-Ненецкий автономный округ (добыча нефти и газа).
Чукотка (суровый, но богатый край).
Ханты-Мансийский автономный округ.
Ненецкий автономный округ (о спокойной старости говорить не приходится, но самореализация и заработки – для сильных духом).
Магаданская область (куда деться от статистики – рыба и золото в наличии пугающего названием и историей региона).

Альтернатива экстремальной старости

Краснодар. Занимает предпоследнее место в списке городов по индексу благополучия (источник: Центр изучения пенсионной реформы): 51. Краснодарский край: 9984 (размер пенсии); 10081 (сумма необходимых затрат); -97 (остаток свободных средств); 0,04 (индекс благополучия).

p, blockquote 42,0,0,0,0 -->

p, blockquote 43,0,0,0,0 -->

p, blockquote 44,0,0,0,0 -->

Среди льгот для пенсионеров старше 80 лет – скидка на лекарственные препараты и компенсация услуг ЖКХ до 100%.

p, blockquote 45,0,0,0,0 -->

Славен город и высокой эмоциональной составляющей, оптимизмом жителей, пребывающих в полной уверенности в наступлении лучшей жизни. Этот показатель, наряду с уровнем безопасности и экологическим состоянием, позволил городу занять пятое место в мониторинге «Самая счастливая пятерка». На шестом месте оказался Сочи. А первыми определены: Грозный, Тюмень, Казань, Сургут.

p, blockquote 46,0,0,0,0 -->

А вот по «Условиям для жизни», независимо от социального статуса человека — на втором месте, сразу за Тюменью. Нажмите на инфографику, чтобы увеличить.

p, blockquote 47,0,0,0,0 -->

В каких городах менее едок дым отечества?

Отдельного рассмотрения требуют регионы, отличающиеся наиболее хорошей экологической обстановкой. Это может оказаться очень важным для сохранения здоровья как самих немолодых людей, так и членов их семьи, вынужденных перебраться для житья на чистый воздух, например, с маленькими детьми.

p, blockquote 48,0,0,0,0 -->

Самые чистые 5 городков в России с населением до ста тысяч:

p, blockquote 49,0,0,0,0 -->

Краснокамск (Пермский край); Балахна (Нижегородская область); Минеральные Воды (Ставропольский край); Чапаевск (Самарская область); удмуртский Сарапул.
Города покрупнее – до 250 тысяч: Ессентуки (Ставрополье); Новошахтинск (Ростовская область); Назрань (Ингушетия); Каспийск (Дагестан); Дербент (Дагестан).

Не очень дальнее зарубежье

p, blockquote 50,0,0,0,0 -->

Можно не уезжать на далекую чужбину, вроде Китая, не оставаться на родине, а рассмотреть не самый далекий переезд. С российской пенсией весьма комфортным окажется житье в Минске. Привлекут низкие цены и льготы для пенсионеров, климат мягче российского, возможность заниматься земледелием.

p, blockquote 51,0,0,0,0 -->

Стоит рассмотреть как будущее жилье и Прибалтику, русскоговорящего населения в достатке, тот же мягкий климат; стоимость товаров и услуг применительно к российской пенсии относительно невысока.

p, blockquote 52,0,0,0,0 --> p, blockquote 53,0,0,0,1 -->

На этом все. Надеюсь моя статья покажется кому-то полезной. Буду рада вашей оценке и комментариям!

По данным Росстата, в 2020 году средний размер пенсий по старости для неработающих пенсионеров в России составляет 15878,4 рублей. Но из чего складывается эта средняя температура по больнице?

В советские времена не было больших различий между пенсиями высших должностных лиц страны, работников правоохранительных органов и других граждан. Сегодня премьеры, спикеры Госдумы и сенаторы, министры и депутаты, уходя на пенсию, сохраняют большую часть своего дохода. Бывшим президентам гарантировано пожизненное содержание в размере 75% от зарплаты действующего главы государства. Процентную привязку пенсий госслужащих к зарплатам законодательно закрепил президент России Борис Ельцин в 1995 г.

«Неравенство в пенсиях госслужащих, лиц, замещающих госдолжности, и остальных граждан в России возникает из-за доплат, которые появились еще в 90-х. Цель инициативы тогда была – наоборот, понизить пенсионный возраст, чтобы ускорить выход на заслуженный отдых приближающихся к высокому возрасту высших должностных лиц, чтобы без проволочек и оперативно освобождать места для новых кадров. Стимулировать этот процесс решили таким вот образом – гарантированной высокой пенсией», - рассказывает о возникновении привилегий в пенсиях чиновников директор Центра технологий госуправления РАНХиГС Владимир Южаков.

Позже ввели возможность при помощи спецраспоряжений переносить сроки ухода на заслуженный отдых отдельных, еще востребованных служащих, достигших пенсионного возраста, а теперь отпала и высокая потребность в замещении кадров, считает эксперт.

Пенсии в цифрах

Так сколько же будут получать нынешние высшие чиновники, когда уйдут со своих постов?

В расчетах помог разобраться ведущий аналитик QBF Олег Богданов.

Экс-премьеры, как и другие бывшие высшие чиновники, по достижению пенсионного возраста могут рассчитывать на трудовую пенсию – в среднем это 17-18 тысяч рублей. Но эта устойчивая часть – лишь меньшая доля в их ежемесячном обеспечении. Все экс-премьеры претендуют на доплату к пенсии в размере 55-75% от зарплаты действующего председателя правительства. Минимальную доплату получают проработавшие на госдолжностях от 1 до 3 лет, максимальную – более 3 лет. Не полагаются доплаты премьерам и другим высшим чиновникам, трудившимся менее года.

Согласно последней обнародованной Декларации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Правительства РФ, среднемесячный доход премьер-министра Д. Медведева в 2018г. составлял 826,5 тыс.руб., соответственно все экс-премьеры могут претендовать на ежемесячные выплаты в диапазоне 454,6-619,9 тыс. руб. Сведения по зарплате Михаила Мишустина в должности председателя правительства еще не публиковались. Теоретически на премьерскую надбавку к пенсии претендуют восемь человек – Сергей Степашин (68 лет), Виктор Зубков (78 лет), Михаил Касьянов (62 года), Михаил Фрадков (69 лет) продолжает занимать госдолжность, поэтому пока доплату к пенсии не получает.

Пенсии руководителей палат парламента

Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» №3 ФЗ от 1994г. фактически приравнивает спикеров обоих палат к премьерскому статусу, в том числе по объему социальных гарантий и пенсионного обеспечения.

На 75% от зарплаты могут рассчитывать председатели Совета Федерации и Госдумы - Валентина Матвиенко (71 год), Сергей Нарышкин (65 лет, ныне директор Службы внешней разведки РФ), в нескором будущем – Вячеслав Володин. У всех стаж работы в этой должности больше 3 лет. Но все же пенсии спикеров палат парламента должны быть меньше премьерской – трудовая часть их пенсии поглощается доплатой, а не суммируется с ней. На премьерскую доплату к пенсии сегодня формально могут претендовать экс-председатели Совета Федерации Владимир Шумейко (75 лет) и Егор Строев (83 года) и экс-спикеры Госдумы Иван Рыбкин (73 года) и Борис Грызлов (69 лет).

Пенсии министров

Для министров действует другая система расчета пенсий. В отличие от экс-президентов, экс-премьеров и бывших глав нижней и верхней палат парламента, чья пенсия более чем в половинной доле привязана к зарплате действующих высших должностных лиц, пенсия министров скорее привязана к стажу. Главам министерств помимо трудовой пенсии 17-18 тыс. руб. тоже положена доплата в 55-75% от вознаграждения действующего министра. Но чтобы ее заработать, удержаться в кресле министра надо минимум три года, для максимальной надбавки – более 6 лет. Так, денежное вознаграждение министра сегодня составляет 840,8 тысяч руб. в месяц, соответственно, те, кто пробыл министром от 3 до 6 лет, получает 55% от его зарплаты. Проработавший министром от 6-10 лет, получает максимальные 75% к пенсии, то есть 630,6 тыс. рублей.

Депутатские пенсии

Депутаты и сенаторы на законодательном уровне приравнены к федеральным министрам. Их зарплата в 2020 году приблизилась к 400 тыс. руб. – что в 10 раз выше средней зарплаты по стране.

Пенсия президента

Бывшему президенту России, отошедшему ото всех государственных должностей гарантируется пожизненное содержание из расчета 75% от зарплаты действующего главы государства – в настоящее время это более 536 тыс.руб. (Согласно «Сведениям о доходах, имуществе, принадлежащем Президенту Российской Федерации на праве собственности, вкладах в банках, ценных бумагах, обязательствах имущественного характера», опубликованном на официальном сайте Кремля, среднемесячный доход президента Владимира Путина составляет 720,5 тыс. руб.). На такие же доплаты может претендовать и Дмитрий Медведев как бывший президент, он выходит на пенсию через 11 лет. В настоящее время в России нет бывших президентов-пенсионеров. Первому президенту СССР Михаилу Горбачеву с 1994 года назначена пенсия в размере 40 минимальных окладов труда.

Вопреки расхожему мнению, в правительстве Михаила Мишустина сегодня работающих пенсионеров можно перечитать по пальцам. К черте пенсионного возраста приближается заместитель председателя российского правительства – полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев (64 года). Из действующих министров пенсионного возраста достигли всего двое – глава МИД Сергей Лавров (70 лет) и министр обороны Сергей Шойгу (65 лет). Самому премьеру Михаилу Мишустину 54 года. Самым молодым министрам – Александру Козлову (по развитию Дальнего Востока и Арктики), Антону Котякову (труда и социальной защиты), Ольге Любимовой (культуры) по 39 лет. Средний возраст российского правительства – 51 год.

На два года старше – нижняя палата Российского парламента. Средний возраст депутатов Госдумы седьмого (текущего) созыва – 53 года. Однако к пенсионному возрасту уже подобрались трое из восьми зампредов: Александр Жуков (64 года), Иван Мельников (69 лет), Алексей Гордеев (65 лет).

Не молодеют, однако, лидеры системной оппозиции: Геннадию Зюганову - 76 лет, Владимиру Жириновскому – 74 года, Сергею Миронову - 67 лет.

Не так много пенсионеров в губернаторском корпусе: глава Дагестана Владимир Васильев – 70 лет, глава Мордовии Владимир Волков - 65 лет, глава Красноярского края Александр Усс – 65 лет, глава Белгородской области Евгений Савченко - 70 лет, глава Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова - 64 года.

Значительно старше – верхняя палата российского парламента. Четверть всех членов Совфеда уже могли бы выйти на пенсию, не случись пенсионной реформы – их возраст перевалил за 60. Спикеру Валентине Матвиенко – 71 год. Из шести зампредов двое достигли пенсионного возраста – Галина Карелова (70 лет), Юрий Воробьев (72 года).

Все перечисленные слуги и избранники народа пока предпочитают пенсиям работу, но после выхода на заслуженный отдых их доходы снизятся минимально.

«Высшие должностные лица у нас хоть и граждане России, но порядок пенсионного обеспечения предусмотрен для них особый, отдельными актами они вывели себя в отдельную когорту пенсионеров. Своя рука – владыка, как говорится. На отдых по возрасту уходят с 55-75% от уровня денежного содержания на момент выхода на пенсию. На мой взгляд, это совершенно неправильно, не должно быть никаких особых условий для госслужащих, - комментирует экономист Игорь Николаев. - Во-первых, нарушается единство системы государственного пенсионного обеспечения. Ввели балльную систему для россиян, тогда пусть все - и чиновники, и номенклатура тоже получают свои пенсии в общем порядке. Более высокая пенсия им итак будет выплачиваться за счет прежних более высоких зарплат, и не нужно дублировать здесь поощрения по одному и тому же параметру (параметру "высокая зарплата"). Во-вторых, необоснованное, чудовищное неравенство всегда снижает авторитет власти. И судя по тому, что пенсии высших должностных лиц и особый порядок их начислений у нас стараются не афишировать, наверху это прекрасно понимают».

История вопроса

Как же образовалась пропасть в пенсиях у высших чиновников и всех остальных граждан, даже тех же бюджетников, только нижнего и среднего звена? И что сегодня делать с этой «ошибкой прошлого»?

У этого вопроса - долгая история, комментирует доктор экономических наук, профессор, член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер

- Опускаем военную службу (там своя отдельная система) и сосредотачиваемся на гражданских служащих – министры, сенаторы, депутаты. На самом деле, все они при достижении пенсионного возраста точно также, как и все остальные граждане получают обычную страховую пенсию, которая зависит от заработка – это в среднем 14-15 тысяч рублей по стране. Пропасть возникает из-за целого ряда надбавок, которые зависят от категории службы, оклада, стажа, наград и так далее.

Законодательно доплаты были закреплены в 90-ые годы при Борисе Ельцине, до этого, в советское время, чиновники всесоюзного и республиканского уровня получали персональные пенсии, которые были всего в 2-3 раза выше пенсий сограждан. Персональные пенсии были связаны с работой в КПСС и других органах тогдашней власти и были отменены как класс с исчезновением СССР. В 90-ые годы, когда топ-менеджмент и коммерсанты стали впервые иметь довольно высокие доходы, их доходы в те годы влегкую могли достигать $5-10 тыс. в месяц, встал вопрос – а как привлекать на госслужбу квалифицированные кадры и стимулировать их работу? Работа на госслужбе не считалась престижной. Перспективные люди скорее шли в бизнес или уезжали за границу. Сами зарплаты были реально низкими, их особо не повышали, рассказывает профессор, сам работавший в то время в экономическом блоке советского правительства.

Как решать этот кадровый вопрос? В 90-е годы вышли первые указы Ельцина о доплатах к пенсиям госслужащих, в том числе высшим должностным лицам. Госслужащий получал право на существенную надбавку к пенсии, если он отработал на государство не менее 15 лет и ушел на заслуженный отдых со службы. Это был своего рода хороший отложенный бонус. Хотя тех, кто получает эти надбавки не так и много – несколько десятков тысяч человек. По образцам федерального центра подкорректировали пенсии и для чиновников в регионах. Как эпидемия, в 2000-х это пошло по всей стране. Вдобавок Управделами Президента сохранило "кремлевскую медицину" - хорошее бесплатное медицинское обслуживание для федеральных госслужащих.

В тучные 2000-е было принято решение ощутимо повышать зарплату госслужащим, особенно чиновникам высшего и среднего уровней. Сегодня в типовом министерстве его руководитель получает зарплату раз в 10 выше специалиста этого же ведомства низшего звена. По мере продвижения по службе зарплата растет экспоненциально. Почему было принято такое решение? Доходы от нефти и газа увеличились, у государства появилась возможность предложить конкурентную в сравнении с коммерческим сектором зарплату.

«Вот здесь была сделана ошибка. В тот момент было политически неверным шагом оставлять ельцинскую систему надбавок к пенсиям высших должностных лиц и других чиновников. Ведь зарплаты руководителей выровнялись по своему уровню с высшим звеном бизнес-сектора и стимулировать больше стало нечего. В отличие от 90-х госслужба считается престижной, молодые люди мечтают поступить на нее. Стабильность, даже в любой кризис, в любой коронавирус, продвижение по карьерной лестнице, обрастание знакомствами, возможность со службы уйти на хорошее место в бизнесе благодаря этим связям. Поэтому дополнительные пенсионные стимулы уже не нужны. Надо пенсионные «бонусы» отменять», - подчеркивает Гонтмахер.

При выходе на пенсию высшие чиновники из-за своих высоких зарплат - а это сотни тысяч рублей в месяц - и без того гарантированно получают свою трудовую часть в 25-30 тысяч, что в 2 раза выше, чем в среднем остальные граждане. Но раз долгие трудовые годы твоя зарплата в десятки раз выше зарплат остальных людей, раз у тебя льготы, наверно, ты можешь откладывать со своей огромной зарплаты и на достойную старость? Можно просто посчитать. Если у вас зарплата несколько сотен тысяч рублей в месяц, к пенсии можно обрасти недвижимостью, например, двумя квартирами – одну из них на пенсии можно сдавать. Плюс, у вас наверняка есть сбережения. Если автомобиль - служебный, жилье – тоже, а у высших чиновников еще и в собственность несложно бесплатную квартиру получить, на всё это дело ты не тратился, ипотеку полжизни не платил, значит, миллион долларов вполне мог накопить. Если положить их на депозит даже под один процент в год – это $10.000 в год процентов или 50-60 тысяч рублей надбавки к пенсии ежемесячно. Простейшее управление своими доходами во время трудовой жизни позволяет высшим чиновникам легально накопить на достойную старость.

Как устранить неравенство в пенсиях?

«Как было бы логично, на мой взгляд, поступить? Необходим своего рода общественный договор. Сейчас зарплата у высших должностных лиц - несколько сотен тысяч рублей в месяц. Вообще-то она соразмерна той ответственности и тем функциям, которые они должны выполнять, я опускаю сейчас дискуссию о качестве работы нынешней Госдумы или кабмина. Но в соответствии с теми функциями, которые выполняются на этих должностях – ненормированный рабочий день, интенсивный труд, публичность и так далее – эти цифры вполне адекватные. Но, в конце концов, вместо надбавок государство за счет того же бюджета вполне могло бы своих служащих через негосударственные пенсионные фонды (НПФ) застраховать. Вы выходите на пенсию – получаете свою обычную трудовую пенсию и дополнительно страховую выплату из НПФ, которая обеспечена взносами государства и отчислениями из зарплаты самого чиновника. Вот вам и вполне достойная пенсия», - комментирует эксперт.

Пока же реализуется сценарий плохой. Высшие должностные лица выходят на пенсию с трудовой частью (ту, что получают все пенсионеры) + 55-75% от должностного оклада. К этому положены еще другие надбавки. Очень многое здесь делается в ручном режиме. Министр отработал на своей должности несколько лет и на пенсии может получать 200-250 тысяч рублей в месяц.

Обычные пенсионеры, те кто отработали по 25-30 и более лет, остро ощущают это неравенство. Вопрос: «А за что они получают такие пенсии?» витает в воздухе. Людей эта несправедливость очень дразнит. После 2014 года Президент урезал зарплаты чиновникам на 10%, а надо было бы лучше доплаты к пенсиям убрать – с точки зрения общественного мнения это было бы оценено. Принятие решения об отмене пенсионных надбавок высшим должностным лицам и прочим чиновникам – вопрос чисто политический, считает Гонтмахер.

«Что делать? Во-первых, усилием политической воли надо эти «сословные» надбавки ликвидировать. Во-вторых, в странах, где есть нормальная конкурентная политическая система и оппозиция, сменяемость власти, демократия, честные выборы, все подобные привилегии у чиновников вычищены уже давно. А у нас в России, которая столь неудачно еще в 90-е пыталась стать цивилизованной страной, эти привилегии, только-только отмененные после конца СССР, снова стали отрастать, как отрастают в любой недемократической стране», - отмечает эксперт.

Еще одна привилегированная группа граждан

Политолог Екатерина Шульман обращает внимание на то, что помимо высших должностных лиц в России есть куда более многочисленная группа людей, социальное и пенсионное обеспечение которых сильно отличается от соцгарантий остальных граждан.

Неравенство в нашей системе пенсионного обеспечения действительно чрезвычайно велико, но оно не сводится к тому, что высшие должностные лица получают пенсию больше, чем все остальные. Нельзя сказать, что, если раскулачить их всех, то остальным пенсионерам сразу же станет хорошо. С точки зрения баланса Пенсионного фонда, они погоды не делают, отмечает она.

«Во время пенсионной реформы прошлого года у нас вылезла наружу проблема более существенная. Есть довольно многочисленная категория граждан, на которую повышение пенсионного возраста не распространилось. Они выходят на пенсию гораздо раньше остальных, им засчитывается в стаж служба в армии, время учебы, а если ты еще и работал на территориях, приравненных к северным (а это, например, Красноярский край), или какой-то другой географический бонус – то свободен уже в 35, как балерина. У них и размер пенсий гораздо выше, чем у остальных граждан. Они обслуживаются в системе богатой ведомственной медицины – существующей совершенно параллельно с системой страховой медицины (как обязательного, так и добровольного медицинского страхования). Обслуживаются в ней бесплатно, в том числе после выхода на пенсию. И это не высшие чиновники, которых сотни на всю страну, это сотрудники правоохранительных органов, прокуратуры, следственного комитета, судов и спецслужб, и их уже миллионы. Получать большие пенсии они могут при нынешней средней ожидаемой продолжительности жизни 40 лет – больше, чем работали. Это реальный сценарий, который касается миллионов наших сограждан, а не нескольких сотен депутатов, сенаторов, президента и премьера. Это сословное неравенство, которое закреплено в законе», - говорит Екатерина Шульман.

«Люди, приписанные к определенным ведомствам, живут и обеспечиваются по одним правилам и стандартам, а все остальные, получающие трудовую или социальную пенсию, – по другим. Это действительно большая несправедливость, которая воспринимается как нечто естественное, потому что привычна людям еще с советских времен. Но советских времен уже нет, и все живут в довольно жестоком монополистическом капитализме, а некоторые люди продолжают жить в мире, где есть бесплатная медицина, служебное жилье, которое легко становится частной собственностью, где досрочно выходят на пенсию, получают многочисленные льготы. Всё это очень напоминает феодальную систему, в котором есть податное сословие – те, что платят налоги, а есть те, кто налогов не платит, а только пользуется благами за счет других», - рассуждает Екатерина Шульман.

Читайте также: